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黨建教育/政府政務(wù) 在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會上的發(fā)言 在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:在*加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)重要基地、實(shí)現(xiàn)*率先崛起的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府組織召開這次座談會,十分重要,又十分必要,為我們縣區(qū)工作的同志提供了一個(gè)很好的相互交流的平臺。*的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有厚實(shí)的基礎(chǔ)、鮮明的特色,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,品牌初步唱響。近兩年,在市委、市政府“以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略”的政策感召下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持著“高投入、高增長、高效益”的“三高”發(fā)展勢頭。今年16月,完成工業(yè)總產(chǎn)值33億元,增長33.6,實(shí)現(xiàn)增加值9.9億元,增長40.4,占gdp的48;工業(yè)用電量4996萬千瓦時(shí),占全社會用電的48.8,同比增長22.8。在看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)“高開高走”發(fā)展態(tài)勢的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展規(guī)劃不清、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不力、運(yùn)行體制不活等問題,離做大做強(qiáng)還有很長的路要走,還有很多工作要做?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,淺談幾點(diǎn)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體會:一、做好發(fā)展規(guī)劃*,形成三種效應(yīng)第一,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,形成集群孵化效應(yīng)。*的醫(yī)療器械、文化用品、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè),歷史悠久,加上近兩年興起的鋼結(jié)構(gòu)、棉織品等,*己初步形成了具有鮮明地方特色的“六個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè)。今年16月,這六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.82億元,占全縣工業(yè)增加值總量的38.6,實(shí)現(xiàn)稅收近20xx萬元,占全縣地方收入的30。應(yīng)該說,支柱產(chǎn)業(yè)對縣城經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還是非常明顯的。但由于產(chǎn)業(yè)分布較分散,集群孵化效應(yīng)還不明顯,對經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用還不顯著。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、企業(yè)的集團(tuán)化、營銷的規(guī)范化和產(chǎn)品的品牌化,我們將在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上著力。重點(diǎn)是打造三大園區(qū):一是加快規(guī)劃好*醫(yī)療器械城,打造*醫(yī)療器械走廊;二是提升*文化工業(yè)園實(shí)力;三是規(guī)劃*鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。第二,在與*對接上,形成協(xié)作配套效應(yīng)。積極搶抓*打造現(xiàn)代制造業(yè)基地機(jī)遇,著力引進(jìn)一批協(xié)作配套產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展與醫(yī)藥、食品等行業(yè)關(guān)聯(lián)度緊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,加快工業(yè)速材林建設(shè),努力建成一批為現(xiàn)代制造業(yè)提供原材料和半成品的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)。第三,在借力發(fā)展上,形成要素洼地效應(yīng)。長、珠、閩三角地區(qū)的加快對接與交流,為我們中部縣區(qū)進(jìn)一步承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,在更高層面、更大空間上,提供了更好的契機(jī)。下一步,我們要做的,就是要充分依托區(qū)位、交通、資源、勞動力等優(yōu)勢,在機(jī)制體制、政策平臺、發(fā)展環(huán)境、對外交流等方面,加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的對接,盡快形成人流、物流、資金流、信息流的洼地效應(yīng)。二、做好產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張*,打好三張牌第一,圍繞市場,打好特色牌。特色就是生產(chǎn)力,特色就是生命力。醫(yī)療器械、文化用品作為*的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),是縣里重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè),分別占據(jù)著全國市場約30的份額。為保持和穩(wěn)步提高這兩大產(chǎn)業(yè)的市場占有率,必須做好三方面工作:一是由政府搭臺,加大特色產(chǎn)業(yè)招商力度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力;二是由政府牽頭,組建行業(yè)協(xié)會,規(guī)范行業(yè)競爭;三是以企業(yè)為主,不斷提高科技水平,提高產(chǎn)品檔次,確保企業(yè)引領(lǐng)市場潮流。第二,圍繞產(chǎn)業(yè),打好規(guī)模牌。規(guī)模就是競爭力,規(guī)模就是效益。針對我縣大部分支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高、結(jié)構(gòu)層次偏低、規(guī)模效應(yīng)不明顯的現(xiàn)狀,下一步要引導(dǎo)和扶持企業(yè)在合資嫁接引進(jìn)新技術(shù)、資產(chǎn)重組強(qiáng)規(guī)模、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升管理水平上下功夫、求突破。第三,圍繞品牌,打好形象牌。品牌就是形象,品牌就是市場。一個(gè)著名品牌,往往是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方,甚至一個(gè)國家的形象代言人。比如,一提到海爾就想到青島,一看到奔馳就想到德國。*也要追求“醫(yī)療器械不到*不齊、文化用品不到*不全”的品牌效應(yīng)。三、做好體制創(chuàng)新*,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變第一,在政府工作理念上,實(shí)現(xiàn)由管制政府向管理服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。近兩年,我們按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路,積極探索新形勢下政府服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展的新路子,取得了激活企業(yè)潛能、提升發(fā)展水平的良好效果。下一步,要繼續(xù)落實(shí)好四項(xiàng)制度,即企業(yè)引進(jìn)的“一站式”辦公服務(wù)制度,企業(yè)開工投產(chǎn)現(xiàn)場辦公制度,上戶檢查報(bào)批聯(lián)審制度,部門政風(fēng)行風(fēng)的評議評價(jià)制度,切實(shí)強(qiáng)化政府服務(wù)理念,不斷提升服務(wù)水平。第二、在企業(yè)產(chǎn)權(quán)上,實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)權(quán)不清到產(chǎn)權(quán)明晰轉(zhuǎn)變。主要是著力激活企業(yè)存量,形成“起死回生”效應(yīng)。按照“有進(jìn)有退”、“有所為,有所不為”的原則,通過資產(chǎn)重組、退城進(jìn)郊、退二進(jìn)三、破產(chǎn)退出、外資并購等多種途徑,大力推進(jìn)縣屬國有工業(yè)企業(yè)改革。目前,我縣縣屬工業(yè)企業(yè)改制面己達(dá)100,商貿(mào)、糧食企業(yè)改制面己達(dá)60。通過改制,一批企業(yè)“起死回生”,企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,虧損面進(jìn)一步下降,成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主力軍。第三,在發(fā)展環(huán)境上,實(shí)現(xiàn)由政府過多干預(yù)向主要靠市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。今后,我縣將不斷強(qiáng)化
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