[招投標與合同管理案例]招投標與合同管理存在的問題與措施論文.doc

招投標與合同管理案例招投標與合同管理存在的問題與措施論文 【-建筑工作總結】 我國市場經濟隨著國情的變化而得到發(fā)展，使我國的建筑市場得到空前發(fā)展，但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發(fā)展階段。因此，在實際的工程招投標以及合同管理中仍出現較為突出的問題，使得建筑工程的安全、質量、進度等方面均無法得到保障，而且還增加了企業(yè)的投資風險，進而影響我國建筑、經濟的發(fā)展1。因此，根據實際情況分析現實生活中招投標、合同管理存在的問題尤為重要，有利于促進相關負責人員對其存在問題采取針對性地解決措施，促使招投標雙方的利益達到共贏的狀態(tài)。 合同管理與招投標沒有達到同步狀態(tài)是大多數現實企業(yè)中存在的一大問題。據了解，由于招投標是屬于商品交易的行為。因此，其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優(yōu)的服務、工程、貨物等，相關人員的關注重點完全放在前期的審查與招投標的相關工作上，對后期的一些列管理完全放置或是認識不到位；而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等，具有系統性，但是相關的工作人員只是將其關注的重點放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上；兩者之間沒有太多的工作交流，進而使兩個方面對彼此的認識不全，從而影響到下一步的工作狀態(tài)2。 目前，大多數招投標的文件撰寫均是由相關的代理機構完成，從一定角度上分析，其代寫的工作可以減少企業(yè)的相關工作量，縮短花費的時間，對企業(yè)的效益有一定程度的促進作用，但是這些代理撰寫的機構對該企業(yè)的投標項目、技術要求與其他細節(jié)的要求等內容了解甚微，進而極易促使其編寫的文件內容呈現深度、廣度均過于簡淺的狀態(tài)，在一定程度上制約后續(xù)的合同操作，甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據了解，一些代理撰寫機構的工作人員只是擅長撰寫，未達到掌握合同管理中體現法律知識的狀態(tài)。因此，促使大多數投標文件的編寫存在極大的漏洞，同樣影響合同的后續(xù)工作。 招標工作的管理機制在我們的現實生活中已被建立與完善，例如對招標文件主體的資格審查、對招標文件的合理審查、對招投標過程的監(jiān)控等，規(guī)范以及約束了招投標的工作，促使招投標工作與合同管理工作達到一定程度的契合狀態(tài)，有利于推動企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的效益。但是根據實際的調查發(fā)現，在實踐中，招投標的全過程仍存在較多不當的競爭現象，例如出現虛假招標、規(guī)避招標、評標不公平等行為，嚴重影響后期的合同可行性，甚至會引發(fā)不必要的法律糾紛，進而損害企業(yè)的最大利益。 合同管理體系不夠完善主要表現為以下幾種現象：其一是談判的力度較弱。在很多實踐中，當招投標的結果被公布出來之后，相關的合同管理人員沒有及時與對應的工作人員進行合同擬訂的交流，對企業(yè)招標中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正，大多數細節(jié)的內容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責。例如沒有完整、準確地調查合同中存在的相關非招標確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關行情進行收集、分析，因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實現監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等3。 合同管理與招投標沒有達到同步狀態(tài)，最大的影響因素是雙方的相關工作人員沒有對彼此的工作關系有一個完整地認識。因此，要求合同管理與招投標的相關負責人員在展開自我職責、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標的全過程，并與招投標的負責人員一起審查相關的招標文件，第一時間了解招投標的情況，便于招投標的負責人員調整招標內容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規(guī)范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的同時，在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標的負責人員在招標的全過程中積極配合合同管理的負責人員，及時向其共享招投標的文件與解釋其文件的內容，促進雙方工作的順利性，共同實現提高企業(yè)的效益目的。 招投標文件里的內容撰寫直接影響招投標雙方的經濟效益，若因為招投標文件存在內容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為，對投標的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關的招投標負責人員提高對其招投標文件的重視度，例如加強招投標文件內容的規(guī)范性，加強代理撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關的代理撰寫機構具有實質性強的示范文本，讓代理撰寫機構根據招投標的異同方式來完成撰寫的內容。對較為細節(jié)的內容，如本企業(yè)的技術要求等，同時也應在示范文本中提及細節(jié)的要求與項目，待招投標文件撰寫完成后，予以相應的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標文件的深度以及水平，保障招投標企業(yè)的合法利益。 對于招投標中存在的不當競爭行為，整合現有的相關法律，加強法律對招投標文件的規(guī)范性、約束性，是其最佳的應對措施。建立招投標的制度體系，健全完整的法律法規(guī)，明確招投標的細節(jié)實施法則，避免