工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定.doc

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第一章總則第一條為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。第四條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。第二章工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé)：1.起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施；2.審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)；3.管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作；第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；2.審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)，初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位；3.組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作；4.指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。第七條國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施；2.審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位；3.管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作；4.指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作。第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容第八條工程建設(shè)監(jiān)理的范圍：1.大、中型工程項(xiàng)目；2.市政、公用工程項(xiàng)目；3.政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；4.外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。第九條工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。第四章工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。第十二條監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：1.編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；2.按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；3.按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；4.參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)；5.建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書(shū)面通知被監(jiān)理單位。第十六條工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第十七條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十八條監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第十九條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十條監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。第二十二條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。第二十三條監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。第二十四條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。第二十五條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。第二十六條總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。第六章外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理第二十七條國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè)，如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè)，原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十八條外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。第七章罰則第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門(mén)。第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，并可以處以罰款。1.未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè)；2.超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)；3.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；4.故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益；5.因工作失誤造成重大事故。第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得、收繳監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，并可處以罰款。1.假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作；2.出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改監(jiān)理工程師崗位證書(shū)；3.在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。