版權(quán)及資產(chǎn)化管理.doc

_版權(quán)的資產(chǎn)化管理1.1 版權(quán)現(xiàn)狀1.1.1 版權(quán)的含義（） 版權(quán)即著作權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者對其作品享有的權(quán)利（包括財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)）。版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的一種類型，它是由自然科學(xué)、社會科學(xué)以及文學(xué)、音樂、戲劇、繪畫、雕塑、攝影和電影攝影等方面的作品組成版權(quán)。-摘自百度百科（） 版權(quán)實質(zhì)是法律所規(guī)定的民事權(quán)利，是指依據(jù)法律規(guī)定而賦予作者（指直接創(chuàng)作作品的人，如無相反證明，在作品上署名的人應(yīng)視為作者）對于自己創(chuàng)作的文學(xué)、科 學(xué)、藝術(shù)作品（專指箸作、譯作、劇本、樂譜、舞譜、繪畫、書法、照片、地圖、設(shè)計圖、示憊圖、科學(xué)圖表等書面作品）擁有的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益的專有權(quán)利。版權(quán)包括的內(nèi)容很多，版權(quán)法把版權(quán)分為精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而所謂精神權(quán)利，主要指作者以本名、化名或以不署名的方式發(fā)表作品；保護(hù)作品的完整性；修改已經(jīng)發(fā)表的作品，因觀點改變或其他正當(dāng)理由聲明收回已經(jīng)發(fā)表的作品（但應(yīng)適當(dāng)賠償出版 雄位損失等權(quán)利。這些權(quán)利，只歸作者終身享有；作者死亡后，由作者的合法繼承人或新聞出版署保護(hù)其不受侵犯。（） 版權(quán)又叫著作權(quán)，本項目所說版權(quán)的概念（版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理項目出現(xiàn)的版權(quán)）特指“利人所擁有或者控制的，能夠持續(xù)發(fā)揮作用并且預(yù)期能帶來經(jīng)濟(jì)利益的著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)益和著作權(quán)相關(guān)權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)益?！比纾撼霭鎲挝煌ㄟ^與作者簽訂合同而獲得某一作品的出版權(quán)就是版權(quán)中的一種。如果出版單位不是著作人，它所獲得的版權(quán)的權(quán)限行使范圍需要由合同加以限制。（） 早期的版權(quán)概念，作者僅僅擁有印刷和銷售作品的權(quán)利。目前，作者經(jīng)濟(jì)權(quán)利的概念要廣泛得多，一般包括：出版權(quán)、復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、播放權(quán)、攝制影片權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、翻譯與改編權(quán)等。出版權(quán)即以圖書、報刊等印刷品或唱片、錄音帶、錄像帶等音像制品的 形式出版的權(quán)利。復(fù)制權(quán)即使用臨摹、照相、錄音錄像、雕塑、 雕刻、印刷等方法復(fù)制作品的權(quán)利。表演權(quán)即公開朗誦、演出、演奏作品的權(quán)利。播放權(quán)即通過無線電或有線電設(shè)備廣播作品的權(quán)利。攝制影片權(quán)即將作品攝制成影片并上映的權(quán)利。發(fā)行權(quán)即公開發(fā)行作品的本冊或副本的權(quán)利。展覽權(quán)即公開陳列或展覽作品的權(quán)利。翻譯與改編作品的權(quán)利又合稱演繹權(quán)這些權(quán)利的有效期限為作者終身及其死亡后30年，依照有關(guān)繼承的法律繼承。版權(quán)的鄰接權(quán)又稱為“作品傳播者權(quán)”或“與版權(quán)相關(guān)的權(quán)利”，是指通過傳播媒體將作品內(nèi)容傳播給公眾的傳播者，對其在傳播作品過程中創(chuàng)造的智力勞動成果依法享有的民事權(quán)利。對于出版行業(yè)而言，出版工作當(dāng)中會產(chǎn)生大量的鄰接權(quán)，包括形象、標(biāo)志、版面的設(shè)計，名人名家的特約評論，插圖和注釋等等。1.1.2 我國版權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)現(xiàn)狀著作權(quán)保護(hù)制度的產(chǎn)生，有賴于社會商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會法律體系的制約，與人類文化、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。中華人民共和國成立以后，長期沒有制定一部專門系統(tǒng)的著作權(quán)法。直到1986年4月12日，第六屆全國人大第四次會議通過的民法通則第94條明確規(guī)定：“公民、法人享有著作權(quán)，依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報酬等權(quán)利”。它標(biāo)志著我國著作權(quán)法律制度已進(jìn)入了一個新的歷史時期。1990年9月7日，第七屆全國人大常委會第15次會議通過中華人民共和國著作權(quán)法，并于1991年6月1日正式實施。這是新中國誕生以來的第一部全面而又系統(tǒng)地規(guī)定著作權(quán)的法律。它是我國著作權(quán)法歷史上新的里程碑。1991年6月1日中華人民共和國著作權(quán)法實施條例實行。1991年10月1日，計算機(jī)軟件保護(hù)條例施行。1992年1月17日，中美兩國政府簽訂中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄。1995年2月26日，經(jīng)過長達(dá)20個月的談判，中美兩國代表在北京就知識產(chǎn)權(quán)問題達(dá)成協(xié)議，雙方簽署中美知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄。1993年12月，最高人民法院發(fā)出關(guān)于深入貫徹執(zhí)行著作權(quán)法幾個問題的通知，首次對審理著作權(quán)案件作出司法解釋。1994年7月5日，第八屆全國人大常委會第八次會議通過了懲治侵犯著作權(quán)犯罪的決定，該規(guī)定自公布之日起施行；1997年被并入刑法典。1997年1月28日，國家版權(quán)局發(fā)布著作權(quán)行政處罰實施辦法。一系列的法律和司法解釋的出臺，對推動版權(quán)保護(hù)工作的規(guī)范化和國際化產(chǎn)生了決定性的作用。同時版權(quán)的應(yīng)用方式隨著信息技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點，也對版權(quán)保護(hù)的法律體系形成新的挑戰(zhàn)。1.1.3 文化出版行業(yè)版權(quán)管理現(xiàn)狀1.1.3.1 存量版權(quán)亟待清理大量版權(quán)資產(chǎn)成為“沉默沉靜”的金山。在我國，國有文化企業(yè)9000多家，其賬面資產(chǎn)規(guī)模接近1.4萬億元，但其中主要是固定資產(chǎn)，而代表出版企業(yè)核心價值的版權(quán)，由于是無形資產(chǎn)，其形式特殊，而沒有被認(rèn)定為資產(chǎn)，處于長期閑置和為開發(fā)狀態(tài)。1.1.3.2 版權(quán)確權(quán)難老字號的國有出版企業(yè)，由于歷史原因，在計劃經(jīng)濟(jì)時代，對于版權(quán)資產(chǎn)的管理意識及工具都缺乏，經(jīng)年累月積累之后，大量早起的版權(quán)資產(chǎn)變成故紙堆或庫存文物，清理過程中才發(fā)現(xiàn)缺乏對版權(quán)資產(chǎn)形成脈絡(luò)的清晰記錄，所擁有的版權(quán)的權(quán)利狀況極為模糊混亂，甚至一些介質(zhì)都已經(jīng)丟失。老企業(yè)對于十幾年前所擁有的很多版權(quán)，拿不出合同和其他法律文件，只好通過原稿和工作筆記來證明版權(quán)的歸屬。對有些由出版社組織的集體創(chuàng)作，由于署名不清（藝名或XX等），已經(jīng)很難認(rèn)認(rèn)定版權(quán)。只有通過清理、公示才能較好地理清存量版權(quán)的狀態(tài)，確認(rèn)權(quán)利歸屬。管理好相關(guān)合同檔案也可以避免確權(quán)難的問題再次發(fā)生。1.1.3.3 缺乏基本行業(yè)規(guī)范的版權(quán)資產(chǎn)清理及管理工具。中國的版權(quán)管理與發(fā)展有著鮮明的時代印記，在早期出版社之間版權(quán)交易方式單一、著作人與出版社之間的權(quán)力登記不清晰，也沒有形成完整的版權(quán)概念，維權(quán)意識單薄也就導(dǎo)致版權(quán)管理的很粗放。印刷出版業(yè)的版權(quán)管理在市場經(jīng)濟(jì)時代有了長足的發(fā)展，形成了書號為核心包裝了大量微版權(quán)的情況，書簽廣告、名家評論、專題冠名、商標(biāo)都成為可以進(jìn)行創(chuàng)利的有價資源。當(dāng)前在新聞出版業(yè)對于版權(quán)管理已經(jīng)非常重視，但面臨著：版權(quán)登記與確權(quán)工作不足弊病在前，又有缺乏有效的管控手段和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的無奈在后。現(xiàn)實的管理工作中，版權(quán)與版權(quán)資產(chǎn)管理只能借用固定資產(chǎn)管理的模式，管理好介質(zhì)，而不是權(quán)利，客觀上版權(quán)資產(chǎn)沒有被很好地經(jīng)營和利用，造成了有價值資產(chǎn)的流失或閑置，也損害了版權(quán)人的利益。為出版企業(yè)提供一套具備行業(yè)示范性的版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)及相關(guān)的版權(quán)資產(chǎn)管理務(wù)實操作指南成為當(dāng)務(wù)之急。有關(guān)專家說：“版權(quán)資產(chǎn)利用得好，是一座挖掘不盡的金山，能支撐出版企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但如果存量不清、運(yùn)營不善，就有可能成為無底洞?！?.1.4 網(wǎng)絡(luò)時代對版權(quán)經(jīng)營的影響版權(quán)與傳播作品的技術(shù)手段密切相關(guān)，傳播技術(shù)越發(fā)展，作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利就越多。版權(quán)保護(hù)工作中，合同中當(dāng)時人意思的表達(dá)、名詞的解釋、約定的方式、侵權(quán)的形式錯綜復(fù)雜，亟需行業(yè)內(nèi)率先進(jìn)行規(guī)范。早期的版權(quán)概念，作者僅僅擁有印刷和銷售作品的權(quán)利。目前，作者經(jīng)濟(jì)權(quán)利的概念要廣泛得多，一般包括：出版權(quán)、復(fù)制權(quán)、表演權(quán)、播放權(quán)、攝制影片權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、翻譯與改編權(quán)等。出版權(quán)即以圖書、報刊等印刷品或唱片、錄音帶、錄像帶等音像制品的 形式出版的權(quán)利。復(fù)制權(quán)即使用臨摹、照相、錄音錄像、雕塑、 雕刻、印刷等方法復(fù)制作品的權(quán)利。表演權(quán)即公開朗誦、演出、演奏作品的權(quán)利。播放權(quán)即通過無線電或有線電設(shè)備廣播作品的權(quán)利。攝制影片權(quán)即將作品攝制成影片并上映的權(quán)利。發(fā)行權(quán)即公開發(fā)行作品的本冊或副本的權(quán)利。展覽權(quán)即公開陳列或展覽作品的權(quán)利。翻譯與改編作品的權(quán)利又合稱演繹權(quán)這些權(quán)利的有效期限為作者終身及其死亡后30年，依照有關(guān)繼承的法律繼承。版權(quán)的鄰接權(quán)又稱為“作品傳播者權(quán)”或“與版權(quán)相關(guān)的權(quán)利”，是指通過傳播媒體將作品內(nèi)容傳播給公眾的傳播者，對其在傳播作品過程中創(chuàng)造的智力勞動成果依法享有的民事權(quán)利。對于出版行業(yè)而言，出版工作當(dāng)中會產(chǎn)生大量的鄰接權(quán)，包括形象、標(biāo)志、版面的設(shè)計，名人名家的特約評論，插圖和注釋等等。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的時代改變了信息的傳播模式，對版權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)和操作務(wù)實都提出了新的挑戰(zhàn)，包括：傳播方式的挑戰(zhàn)、拷貝控制的挑戰(zhàn)、鄰接權(quán)定義的挑戰(zhàn)、法律取證的挑戰(zhàn)。1.1.5 版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)涉及的相關(guān)概念1.1.5.1 著作權(quán)登記與版權(quán)編碼版權(quán)又稱為著作權(quán)，版權(quán)始于著作權(quán)登記，根據(jù)自愿原則，對下列作品進(jìn)行著作權(quán)登記：軟件著作權(quán)1；文字作品；口述作品；音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；美術(shù)、建筑作品；攝影作品；電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。 此外還受理其他與著作權(quán)有關(guān)事項的登記；各類作品（計算機(jī)軟件除外）授權(quán)事項登記；錄音、錄像制品登記；其他與著作權(quán)有關(guān)的受國家版權(quán)局的指定，中心進(jìn)行的登記等。著作權(quán)登記證書與登記號：著作權(quán)登記證書示意圖著作權(quán)登記號：在版權(quán)登記系統(tǒng)中，著作權(quán)登記號是用來識別版權(quán)內(nèi)容的對象的唯一性標(biāo)識編碼。著作權(quán)登記號與版權(quán)內(nèi)容對象形成對應(yīng)關(guān)系。版權(quán)編碼：是以出版社為主體，識別所擁有版權(quán)對象的唯一性標(biāo)識編碼。例如：ISBN書號就是一種版權(quán)編碼，是由新聞出版總署分配給各出版社的，標(biāo)識出版社，國別，書名，版本及抓規(guī)定方法的唯一識別碼版權(quán)編碼不能直接等同著作權(quán)登記號。作者將版權(quán)對象的全部（即：買斷版權(quán)），或版權(quán)對象部分轉(zhuǎn)讓給出版社，因此版權(quán)與版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中版權(quán)是出版社獲得的版權(quán)對象的表述。這種表述建立在如下關(guān)鍵內(nèi)容的基礎(chǔ)上：n 行使主體：獲得版權(quán)對象的主體識別信息，如出版社的編碼。n 版權(quán)編碼：與著作權(quán)登記號關(guān)聯(lián)的路徑信息，可以清晰關(guān)聯(lián)著作權(quán)登記證書和版權(quán)登記號，n 與出版社獲得這些版權(quán)的路徑信息，包括合同，登記證書信息，相關(guān)證據(jù)文獻(xiàn)。n 版權(quán)對象信息，清晰表達(dá)出版社所獲得的版權(quán)對象的信息，即版權(quán)的權(quán)力的種類、占有方式、形式范圍、形式方式、時間等等約束。1.1.5.2 版權(quán)對象基于對象會有：n 占有方式：是否是獨(dú)占還是共享。n 授權(quán)時間：擁有這類權(quán)限的時間段的界定。n 發(fā)行方式：傳播方式，拷貝數(shù)量等n 其他約定：鄰接權(quán)的處置等。1.1.5.3 版權(quán)資產(chǎn)出版企業(yè)通過投資開發(fā)、采購或置換等經(jīng)營手段所獲得版權(quán)對象，版權(quán)對象具有賬面價值，因為版權(quán)對象具有財務(wù)屬性，所以要進(jìn)入企業(yè)的資產(chǎn)登記，形成版權(quán)資產(chǎn)。版權(quán)資產(chǎn)就是企業(yè)版權(quán)對象的資產(chǎn)形態(tài)。版權(quán)資產(chǎn)作為資產(chǎn)需要具備資產(chǎn)編碼，并體現(xiàn)在資產(chǎn)臺帳中。版權(quán)資產(chǎn)要明確資產(chǎn)形態(tài)和狀態(tài)，便于應(yīng)用中識別，所以內(nèi)容載體不可或缺通過資產(chǎn)編碼，可以清晰版權(quán)對象的狀態(tài)。1.1.5.4 版權(quán)資源資源分外部資源和內(nèi)部資源，是可用于出版發(fā)行經(jīng)營活動的要素。版權(quán)資源是可以作為經(jīng)營要素的版權(quán)類對象形態(tài)的總稱，版權(quán)資源的形態(tài)具體劃分為：內(nèi)部版權(quán)資源、外部版權(quán)資源。內(nèi)部版權(quán)資源：可控和可用的版權(quán)對象，包括版權(quán)（著作權(quán)或買斷版權(quán)）、版權(quán)產(chǎn)品、微版權(quán)等。外部版權(quán)資源:是需要通過經(jīng)營而獲得的版權(quán)對象，包括版權(quán)產(chǎn)品、微版權(quán)等。外部版權(quán)資源的獲取，有賴于版權(quán)擁有人的版權(quán)產(chǎn)品及微版權(quán)的發(fā)布。1.1.5.5 版權(quán)產(chǎn)品是為了便于版權(quán)交易的版權(quán)對象和內(nèi)容的產(chǎn)品形態(tài)，一個版權(quán)產(chǎn)品融合了多項版權(quán)或微版權(quán)。有自己的版權(quán)產(chǎn)品編碼。1.1.5.6 版權(quán)經(jīng)營與國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程 旨在開創(chuàng)科學(xué)策劃，協(xié)同采編，多重標(biāo)引，多元發(fā)布，互動服務(wù)的新型出版業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，提高出版產(chǎn)業(yè)實力、傳播力、公信力和影響力。工程主要圍繞制作、出版和版權(quán)經(jīng)營而展開。圍繞版權(quán)經(jīng)營工作需要關(guān)注以下核心關(guān)鍵詞：新型業(yè)態(tài)態(tài)，深度融合，影響力。工程提出了非常具體的協(xié)同采編，多重標(biāo)引，多元發(fā)布，互動服務(wù)等工作方向，也就成為本項目的工作指南。協(xié)同采編，充分利用網(wǎng)絡(luò)的普及和信息化技術(shù)，以出版業(yè)的“名社、名編、名書”戰(zhàn)略為核心，讓出版過程中的采編服務(wù)更加專業(yè)化，平臺化，降低采編成本，提升出版效率，強(qiáng)化產(chǎn)品整合。多重標(biāo)引，是以建立以版權(quán)為核心的檢索及交流平臺，將著作人、作品實體、版權(quán)現(xiàn)狀、版權(quán)人、書號、相關(guān)版權(quán)進(jìn)行唯一標(biāo)記，并建立標(biāo)記之間的關(guān)聯(lián)，讓版權(quán)可以基于各種維度進(jìn)行定位。多元發(fā)布，發(fā)布權(quán)也是版權(quán)的一種，多重發(fā)布是指以出版社自己的平臺發(fā)布，以版權(quán)中心公共服務(wù)平臺發(fā)布，與提供服務(wù)的第三方發(fā)布平臺進(jìn)行發(fā)布。所有的發(fā)布都應(yīng)該符合版權(quán)人或著作權(quán)人的意愿。建立基于版權(quán)經(jīng)營的公共服務(wù)平臺，這個平臺的用戶涵蓋了：著作權(quán)人（作者）、版權(quán)代理人、版權(quán)擁有人、出版商、經(jīng)銷商、圖書館、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺、評論員、廣告代理商、讀者等。所涉及的服務(wù)內(nèi)容包括：文化信息的版權(quán)前期（創(chuàng)作、制作協(xié)同），和版權(quán)經(jīng)營期的持續(xù)期。實現(xiàn)渠道資源化，有償共享，有償服務(wù)，促進(jìn)渠道資源的市場化。通過版權(quán)內(nèi)容的資源化、版權(quán)產(chǎn)品的池化，通過版權(quán)的掛牌，盤活版權(quán)資產(chǎn)，促進(jìn)版權(quán)交易，最大化版權(quán)的商業(yè)價值。管理：做好版權(quán)的確權(quán)，理清版權(quán)內(nèi)容，做好版權(quán)的估值，合理交易，避免版權(quán)資產(chǎn)流失，保護(hù)版權(quán)人利益。1.1.5.7 版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)是清理版權(quán)資產(chǎn)，做好版權(quán)確權(quán)，在經(jīng)營中不侵權(quán)，促進(jìn)版權(quán)交易，提供版權(quán)資源估值的重要工具。對于出版業(yè)的文化及出版公司而言，本項目所要求的版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)就是面向出版行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整的現(xiàn)狀，先解決聞出版業(yè)對于版權(quán)資產(chǎn)登記不明，版權(quán)確權(quán)難的當(dāng)午之急?？梢灶A(yù)見，當(dāng)有相當(dāng)多的企業(yè)，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行版權(quán)登記、版權(quán)產(chǎn)品發(fā)布、版權(quán)交易撮合后，這個平臺就會通過版權(quán)標(biāo)記或版權(quán)產(chǎn)品標(biāo)記聚集大量的經(jīng)營數(shù)據(jù)，為企業(yè)挖掘版權(quán)在運(yùn)營過程中的社會化數(shù)據(jù)，為版權(quán)產(chǎn)品的估值創(chuàng)造條件。這種價值塑造過程反過來也會推動無形資產(chǎn)的商品化的發(fā)展。這中良性互動效應(yīng)完全復(fù)合本項目要求推動新型的出版業(yè)態(tài)開創(chuàng)的目的與初衷。作為國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程的一部分的版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)將彌補(bǔ)現(xiàn)有零散的、差異化極大的企業(yè)自有發(fā)揮的版權(quán)資產(chǎn)管理的一些弊端。滿足現(xiàn)實的一些需求，如：n 需要為出版企業(yè)提供進(jìn)行版權(quán)登記的便捷通道n 需要為出版企業(yè)提供一個版權(quán)資源共享的資源池n 需要為出版企業(yè)提供一個版權(quán)產(chǎn)品的交易意愿的一個發(fā)布通道n 需要為出版企業(yè)提供社會化數(shù)據(jù)采集服務(wù)，而這個數(shù)據(jù)就是圍繞這版權(quán)登記標(biāo)記或與之關(guān)聯(lián)的信息要素而展開的。n 需要為小微型出版公司提供盤版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的企業(yè)私有云服務(wù)n 版權(quán)清理：（整理著作權(quán)、版權(quán)號，內(nèi)容授權(quán)等），面向資產(chǎn)登記管理，完成版權(quán)資產(chǎn)的詳細(xì)登記與介質(zhì)管n 版權(quán)確權(quán) ：（版權(quán)分類，版權(quán)分析，產(chǎn)品化，資源池），面向版權(quán)運(yùn)營，清晰版權(quán)脈絡(luò)，規(guī)范版權(quán)經(jīng)營。n 版權(quán)估值 ：（版權(quán)的過往使用情況，市場反響，盈利情況），通過對經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集與分析，提供版權(quán)估值的決策參考。通過提供版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)這種平臺性工具，讓沉睡的版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)不再僅僅是資料而是極具商業(yè)價值的可以流通的資產(chǎn)，并且在行業(yè)內(nèi)規(guī)范版權(quán)保護(hù)工作的對象侵權(quán)客體，逐步明確侵權(quán)方式，推動行業(yè)內(nèi)版權(quán)保護(hù)的體系框架的完整。實現(xiàn)掃清版權(quán)和版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)入市場化的量大障礙的目的。1.2 體系結(jié)構(gòu)需求版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)總體上需要包括如下體系：1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系遵循國家和地方電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架；遵循本國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程規(guī)范框架。本項目嚴(yán)格配合國家數(shù)字復(fù)合出版工程總體目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容中所明確的38項工程標(biāo)準(zhǔn)。將作為版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)項目的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本項目的設(shè)計、開發(fā)、施工及擴(kuò)展延伸。在版權(quán)資產(chǎn)管理過程中，由于企業(yè)內(nèi)部版權(quán)應(yīng)用的模式和方法的不同，會形成版權(quán)資產(chǎn)的封裝與版權(quán)產(chǎn)品打包等模式，為了便于平衡開放性與私密性的需求沖突，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的研發(fā)與制定將會延伸到與版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)識規(guī)范性框架，云服務(wù)管理規(guī)范框架和其他為系統(tǒng)具有更好的權(quán)威性、傳播性和影響力服務(wù)的框架體系。1.2.2 信息安全保障體系安全保障貫穿于平臺的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維全生命周期，包括數(shù)據(jù)庫安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用服務(wù)器安全、傳輸安全、身份認(rèn)證各個層面。1.2.3 搭建系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是系統(tǒng)運(yùn)行保障所需要的設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算集群、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的軟硬件環(huán)境。1.2.4 信息資源數(shù)據(jù)庫從業(yè)務(wù)目標(biāo)分為：基礎(chǔ)庫、業(yè)務(wù)庫和服務(wù)庫三類。從使用機(jī)制分專有數(shù)據(jù)庫和云虛擬數(shù)據(jù)庫。從數(shù)據(jù)庫類型分：關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、目錄服務(wù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)庫包括：企業(yè)工商登記、著作人登記信息、版權(quán)全登記信息、系統(tǒng)配置與管理信息、國家復(fù)合出版工程使用人注冊信息等支撐系統(tǒng)建設(shè)的必要信息。業(yè)務(wù)庫包括：企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)登記信息、版權(quán)產(chǎn)品信息、企業(yè)版權(quán)經(jīng)營合同信息等。服務(wù)庫包括：富媒體元數(shù)據(jù)信息、版權(quán)產(chǎn)品經(jīng)營信息庫，多媒體信息庫。在建設(shè)中將優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)哭和業(yè)務(wù)庫，服務(wù)庫的建設(shè)隨著共享服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用和工程中各分項項目的推進(jìn)逐步完善。此外在數(shù)據(jù)層，版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)建成之后，將根據(jù)業(yè)務(wù)的需求在版權(quán)清理過程，版權(quán)介質(zhì)管理過程，版權(quán)產(chǎn)品在組合過程，合同檔案管理過程中提供與項目相配合的工具與數(shù)據(jù)庫。在后期隨著版權(quán)估值評價參數(shù)體系的形成，將建立完善的估值業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。為了保證數(shù)據(jù)采集機(jī)制的長效性，針對企業(yè)在業(yè)務(wù)就服務(wù)中的難點會隨時提供工具。1.2.5 版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)及云服務(wù)平臺版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)面向出版發(fā)行企業(yè)，通過提供標(biāo)準(zhǔn)化軟件系統(tǒng)、軟件功能的云服務(wù)，及版權(quán)資產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)服務(wù)為模式，推動行業(yè)內(nèi)版權(quán)資產(chǎn)管理水平的升級，站在打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的高度，攻克版權(quán)資產(chǎn)盤活的最大障礙-版權(quán)資產(chǎn)核資難，確權(quán)難的問題。第一步，構(gòu)建版權(quán)資產(chǎn)管理功能的標(biāo)準(zhǔn)功能模塊；第二步，推動出版發(fā)行企業(yè)的內(nèi)部的版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的落地；第三部，通過云服務(wù)與數(shù)據(jù)交換，達(dá)成項目目標(biāo)，為盤活行業(yè)內(nèi)“沉睡”的“金山”而服務(wù)。平臺又可劃分為應(yīng)用支撐、管理和服務(wù)三個層面，包括交換、目錄、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理、工具服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)共計七個系統(tǒng)。1.2.6 支撐應(yīng)用工具以出版業(yè)內(nèi)的合同檔案管理、版權(quán)登記、版權(quán)資源管理、版權(quán)資產(chǎn)管理為主。在滿足版權(quán)資產(chǎn)管理需求的同時，支持二次開發(fā)，可以通過預(yù)留接口，定制復(fù)合自身要求的業(yè)務(wù)應(yīng)用。1.3 業(yè)務(wù)功能需求1.3.1 管理出版企業(yè)的核心資產(chǎn)版權(quán)資產(chǎn)版權(quán)資產(chǎn)作為出版企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分，具有顯著的非獨(dú)立性、可交易性、易轉(zhuǎn)化性和可增值性等特點，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中與其他有形資產(chǎn)相結(jié)合，能夠?qū)Τ霭嫫髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較強(qiáng)的疊加和放大效應(yīng)，是出版企業(yè)的核心資產(chǎn)。1.3.2 實現(xiàn)版權(quán)資產(chǎn)的管理、開發(fā)和運(yùn)用創(chuàng)造價值版權(quán)資產(chǎn)作為企業(yè)的核心資產(chǎn)，是企業(yè)創(chuàng)造價值和收益的關(guān)鍵。目前出版企業(yè)均有大量的版權(quán)資源未被認(rèn)定為資產(chǎn)。這些版權(quán)資源經(jīng)過梳理和價值的重新認(rèn)定，能夠成為出版企業(yè)重要的版權(quán)資產(chǎn)，其價值和規(guī)模甚至能夠超過固定資產(chǎn)。對這些版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行管理、開發(fā)和運(yùn)營，是出版企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，能夠更好的實現(xiàn)其價值，既能夠保障國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，避免版權(quán)資產(chǎn)流失，又能夠推動企業(yè)提高盈利能力和加快發(fā)展速度，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。 1.3.3 梳理巨大存量版權(quán)信息、確立產(chǎn)權(quán)歸屬出版企業(yè)多年來積累了豐厚的版權(quán)資源，存量巨大。但很多企業(yè)對于其控制的版權(quán)資產(chǎn)沒有清晰的記錄，經(jīng)年累月后版權(quán)資產(chǎn)的權(quán)利狀況變得異常模糊與混亂，缺少權(quán)屬證明文件或權(quán)利本身就具有瑕疵乃至失效，甚至連資產(chǎn)的介質(zhì)都已經(jīng)遺失或損壞。需要通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)版權(quán)資源的梳理，逐漸完善版權(quán)產(chǎn)權(quán)的歸屬信息，為以后版權(quán)資產(chǎn)的運(yùn)營提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。1.3.4 版權(quán)管理思路清晰、實現(xiàn)版權(quán)保護(hù)及利用由于沒有規(guī)范的版權(quán)資產(chǎn)管理制度、方法和工具，許多出版企業(yè)對版權(quán)資產(chǎn)的管理十分混亂，也對其版權(quán)資產(chǎn)的安全狀況造成了一定的風(fēng)險，容易引發(fā)因?qū)ν馐跈?quán)的不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)流失的問題，或由于越權(quán)使用而使企業(yè)承擔(dān)很高的法律風(fēng)險。通過版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合合同管理業(yè)務(wù)，是版權(quán)資產(chǎn)的使用方式、使用期限得以界定，從而避免在版權(quán)資產(chǎn)應(yīng)用上出現(xiàn)侵權(quán)使用與被侵權(quán)使用的情況。最終實現(xiàn)版權(quán)資產(chǎn)的保護(hù)及充分利用。1.3.5 版權(quán)資產(chǎn)盤活并多元化運(yùn)營創(chuàng)造最大價值當(dāng)前面對網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的市場環(huán)境和日益加劇的競爭形勢，未來，出版企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在圍繞版權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范化管理、多元化開發(fā)和精細(xì)化運(yùn)營。管好增量與盤活存量是出版企業(yè)持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。因此在提升自身版權(quán)運(yùn)營能力的同時，更需要依靠專業(yè)化、集約化的版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)來降低企業(yè)的管理和運(yùn)營成本，同時通過該系統(tǒng)理清企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)狀態(tài)，從而為企業(yè)開展知識服務(wù)、藝術(shù)授權(quán)、海外出版、影像素材營銷等多元化經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。第二章 設(shè)計方案2.1 系統(tǒng)整體架構(gòu)2.1.1 系統(tǒng)體系架構(gòu)（） 客戶層：支持便攜移動應(yīng)用、便攜型局域網(wǎng)內(nèi)工具、智能手機(jī)、企業(yè)內(nèi)部PC的瀏覽器或瘦客戶端。（） 接入方式：局域網(wǎng)內(nèi)接入系統(tǒng)、通過企業(yè)自建VPN 從互聯(lián)網(wǎng)接入。（） 接入認(rèn)證方式：支持多種認(rèn)證手段，與國家復(fù)合數(shù)字出版系統(tǒng)的綜合運(yùn)營支撐系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換池系統(tǒng)直接的接口需要通過證書進(jìn)行認(rèn)證。（） 應(yīng)用層：提供版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全部業(yè)務(wù)功能，并提供系統(tǒng)管理功能，提供適應(yīng)性工作流及界面開發(fā)工具，提供數(shù)據(jù)源管理工具。（） 接口層：提供數(shù)據(jù)庫接口，對外元數(shù)據(jù)交換接口，外部及內(nèi)部系統(tǒng)消息交換接口，提供工具的應(yīng)用接口。（） 企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)接口：為了保證原始數(shù)據(jù)的價值，和企業(yè)流程的統(tǒng)一，版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能以模塊化的形式提供，可集成在企業(yè)的門戶中，相關(guān)流程可與企業(yè)原有的系統(tǒng)流程進(jìn)行嵌套。（） 數(shù)據(jù)層：版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫構(gòu)建系統(tǒng)基本庫、業(yè)務(wù)庫、服務(wù)庫、交換庫。滿足不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用及安全管理的需要。（） 系統(tǒng)層：按操作系統(tǒng)單元向用戶交付平臺容量和操作系統(tǒng)管理。（） 虛擬層：完成硬件的虛擬化（） 硬件層：共享的硬件平臺（） 基礎(chǔ)服務(wù)：版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行需要的基礎(chǔ)支撐服務(wù)，包括：DNS服務(wù)、目錄服務(wù)等。2.1.2 功能架構(gòu)設(shè)計權(quán)衡版權(quán)及版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的整體需求，為實現(xiàn)版權(quán)資源、版權(quán)資產(chǎn)、版權(quán)產(chǎn)品、微版權(quán)、版權(quán)信息等業(yè)務(wù)功能的管理，特設(shè)計如下架構(gòu)：2.1.3 安全體系架構(gòu)嚴(yán)格遵循國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，堅持管理和技術(shù)并重的原則，將技術(shù)措施和管理措施有機(jī)結(jié)合，建立信息系統(tǒng)綜合技術(shù)安全體系和管理安全體系，提高信息系統(tǒng)整體安全保護(hù)能力。2.1.3.1 安全技術(shù)體系根據(jù)國家對于社會服務(wù)與支撐社會服務(wù)的信息技術(shù)安全框架，本項目的安全技術(shù)體系借鑒國家等級保護(hù)的安全技術(shù)體系的定義方法，從兩個維度定義安全技術(shù)體系中的元素：兩個維度的第一維度是從客體形態(tài)上劃分的對象的安全分別是：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全。第二個維度是從安全域的邊界條件劃分：計算環(huán)境、通訊環(huán)境、安全域邊界?；镜陌踩蟀ǎ荷矸菡J(rèn)證、訪問控制、安全審計、完整性保護(hù)、私密性保護(hù)、可信計算、授權(quán)安全等。所對應(yīng)的安全措施與技術(shù)如下：基本安全措施與技術(shù)示范必備運(yùn)行必備物理安全機(jī)房的基礎(chǔ)設(shè)施的消防與安監(jiān)*不間斷電源*環(huán)境溫濕度控制*電磁輻射控制*雙電源冗余*門禁系統(tǒng)*遠(yuǎn)控集中控制（KVM)*關(guān)鍵部件的位置管理*操作審計管理*USB及并口打印監(jiān)控*機(jī)房管理制度*主機(jī)安全主機(jī)安全加固*防病毒*操作系統(tǒng)漏洞及補(bǔ)丁管理*系統(tǒng)賬戶及權(quán)限清理*系統(tǒng)賬戶密碼策略管理*系統(tǒng)配置備份管理*系統(tǒng)漏洞掃描*系統(tǒng)安全評估*主機(jī)容量管理*網(wǎng)絡(luò)安全防火墻包過濾及狀態(tài)檢查*SSL / IPSEC VPN*網(wǎng)絡(luò)入侵檢測*網(wǎng)絡(luò)入侵防御*網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險管理及預(yù)警*涉密網(wǎng)絡(luò)信息交換網(wǎng)閘*網(wǎng)絡(luò)防病毒體系*應(yīng)用安全代碼安全測評*接口安全策略*網(wǎng)頁放篡改*應(yīng)用防火墻（防SQL注入、木馬，跨站腳本等惡意攻擊）*應(yīng)用負(fù)載均衡*應(yīng)用虛擬化交付*應(yīng)用高可用性系統(tǒng)*應(yīng)用遷移與備份管理*數(shù)據(jù)安全SAN 存儲系統(tǒng)*數(shù)據(jù)庫集群系統(tǒng)*數(shù)據(jù)庫備份管理系統(tǒng)*電子印鑒*數(shù)據(jù)加密存儲*數(shù)據(jù)庫訪問審計*2.1.3.2 安全管理體系信息安全管理體系的建設(shè)，我們要考慮以下幾個方面:一、安全管理制度框架、安全管理制度、規(guī)范、流程及表單;二、信息安全管理機(jī)構(gòu)、崗位;三、人員安全管理;四、系統(tǒng)建設(shè)管理;五、系統(tǒng)運(yùn)維管理。六、合規(guī)性的電子化管理。企業(yè)組織的等級保護(hù)工作也需要信息化的手段來進(jìn)行約束。信息系統(tǒng)合規(guī)性監(jiān)管系統(tǒng)就是將等級保護(hù)相關(guān)基本要求以及風(fēng)險管理與控制體系建設(shè)方法及過程，按照以重要信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以等級保護(hù)建設(shè)工作流為核心、以等級保護(hù)基本要求進(jìn)行建模、加以等級保護(hù)控制措施進(jìn)行分析，通過風(fēng)險評估看清風(fēng)險，通過體系建設(shè)制定任務(wù)，通過體系保障完整建設(shè)。從而規(guī)范等級保護(hù)建設(shè)管理與控制體系的建設(shè)過程，提升組織信息安全風(fēng)險管理與控制體系的完備性及有效性。安全管理系統(tǒng)由：安全策略、系統(tǒng)建設(shè)管理、安全管理結(jié)構(gòu)、人員安全管理、安全制度、系統(tǒng)運(yùn)維管理、安全管控中心這幾項工作構(gòu)成。安全策略：是指在某個安全區(qū)域內(nèi)（一個安全區(qū)域，通常是指屬于某個組織的一系列處理和通信資源），用于所有與安全相關(guān)活動的一套規(guī)則。這些規(guī)則是由此安全區(qū)域中所設(shè)立的一個安全權(quán)力機(jī)構(gòu)建立的，并由安全控制機(jī)構(gòu)來描述、實施或?qū)崿F(xiàn)的。會形成基于身份、規(guī)則、角色的安全策略。在本項目中，安全策略應(yīng)與國家復(fù)合數(shù)字出版系統(tǒng)的安全策略一致，其安全策略的研發(fā)是保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提。系統(tǒng)建設(shè)管理：落實安全策略在系統(tǒng)建設(shè)期的監(jiān)管，安全工作落實在源頭。系統(tǒng)建