我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策.doc

我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策 摘要：近年來,中藥現(xiàn)代化與國(guó)際化問題成為政府與產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn),中藥出口的研究日益受到重視。本文通過對(duì)我國(guó)中藥出口的現(xiàn)狀、出口面臨的問題分析，提出對(duì)中藥質(zhì)量、中藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、出口注冊(cè)難題、信息流通以及市場(chǎng)秩序等方面相關(guān)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：中藥；出口貿(mào)易；對(duì)策一、 緒論（1） 選題研究意義中藥是中華民族的寶貴資源，其藥理博大精深，千百年來為中華民族的傳承與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，出口也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。隨著國(guó)際交流的不斷擴(kuò)大，中藥以其獨(dú)特的療效，高安全性和低副作用在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地。上世紀(jì)90年代以來, 醫(yī)藥工業(yè)一直保持7% 的年均增長(zhǎng)率, 是世界貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。其中, 全世界中藥年貿(mào)易額已超過400億美元, 而且每年以10% 的速度增長(zhǎng)。中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45% 。中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一, 但存在現(xiàn)代化水平較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)象, 為應(yīng)對(duì)洋中成藥及國(guó)外天然藥物的沖擊和影響, 盡快提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力, 這幾年來中國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面對(duì)中藥倍加關(guān)注。（2） 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)1、安睿、張偉認(rèn)為我國(guó)中藥貿(mào)易中存在貿(mào)易地集中、品種混亂、中成藥所占比例少、傳統(tǒng)中藥資源物種破壞嚴(yán)重等問題。2、吳文濤認(rèn)為我國(guó)多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，使中藥產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)資源無法得到有效配置，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率不高；另外，相關(guān)法律法規(guī)的不完善、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，也使中藥產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力不足。3、陳蛟、閻志軍認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，應(yīng)組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)在規(guī)模、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)。4、何娣認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，產(chǎn)品附加值不高；中藥出口量升價(jià)跌，需要提高中藥科技含量，穩(wěn)定中藥產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)中藥在國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷。 5、李剛分析了中藥出口的營(yíng)銷狀況，他認(rèn)為中國(guó)中藥的國(guó)際營(yíng)銷尚處在初級(jí)階段，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展中藥的國(guó)際營(yíng)銷，注重營(yíng)銷策略。6、劉燕華認(rèn)為“中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化有兩層含義：一是要廣泛地走向世界；二是要在全球范圍內(nèi)配置優(yōu)勢(shì)資源,包括同跨國(guó)共司的競(jìng)爭(zhēng)與合作。”7、陳文敬提出,“中藥產(chǎn)品出口的最終目標(biāo)應(yīng)定位于讓中醫(yī)藥以治療藥品的身份進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),成為與西醫(yī)藥并行的相互補(bǔ)充而又不能相互取代的另一醫(yī)療保健體系。8、左言富較早地對(duì)國(guó)外中醫(yī)藥的發(fā)展情況進(jìn)行了比較全面的綜合整理。9、唐小山將歐美等國(guó)對(duì)天然植物藥產(chǎn)品的管理法規(guī)與程序作了較詳細(xì)的介紹。10、戴昭宇對(duì)日本漢方醫(yī)藥現(xiàn)狀的介紹是比較詳實(shí)準(zhǔn)確的。11、海外學(xué)者祝國(guó)光提出歐洲市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)是對(duì)中藥全方位進(jìn)入世界市場(chǎng)最為重要的兩個(gè)地區(qū),并對(duì)歐洲植物藥市場(chǎng)現(xiàn)狀及法律環(huán)境加以介紹。12、周志剛通過對(duì)中藥類產(chǎn)品現(xiàn)狀，建議我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清中藥類產(chǎn)品出口所處的市場(chǎng)形勢(shì)，靈活應(yīng)對(duì)各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)所帶來的沖擊，抓住有利機(jī)遇、適時(shí)調(diào)整自身，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突破技術(shù)、銷售壁壘；政府要把中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作納入國(guó)家外交、文化、科技、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，積極開展高層次、高水平的實(shí)質(zhì)性中醫(yī)藥交流與合作，以期突破中藥出口的文化壁壘，再創(chuàng)我國(guó)中藥出口輝煌業(yè)績(jī)。13、楊小川認(rèn)為影響中藥出口的一個(gè)根本問題就是中藥材質(zhì)量缺乏保證，其次中藥出口也受到很多技術(shù)性壁壘的限制，申請(qǐng)中藥出口的程序和保護(hù)中藥的法規(guī)不完善，直接影響了中藥的出口。14、馮國(guó)忠、唐慧鑫探討如何推動(dòng)我國(guó)中藥的出口工作。查閱近年相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,對(duì)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出中藥出口的主要形式、特點(diǎn)以及所面臨的困境,并對(duì)提出的問題探討解決的措施。15、張海燕分析我國(guó)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，得出非技術(shù)性貿(mào)易壁壘和文化壁壘阻礙著中藥國(guó)際營(yíng)銷的深入發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。（3） 文獻(xiàn)評(píng)述有的學(xué)者從中藥出口的狀況、中藥企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、中藥產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)和中藥出口的營(yíng)銷狀況等方面分析研究了中藥出口存在的問題，并提出相對(duì)的策略。有的學(xué)者對(duì)中藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 推動(dòng)國(guó)際化, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及如何消除貿(mào)易壁壘等方面提出了對(duì)策及建議。由于國(guó)家政府各項(xiàng)政策的傾斜, 將進(jìn)一步加快我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從現(xiàn)代化走向國(guó)際化。二、 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析: 目前,我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系,特別是近年來呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中藥行業(yè)總產(chǎn)值占全部醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的比例不斷上升，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。而且，相對(duì)化學(xué)制藥以及其他產(chǎn)業(yè),中藥產(chǎn)業(yè)植根于我國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化,完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。2.規(guī)模分析: 2011上半年中藥商品進(jìn)出口額14.38億美元，同比增長(zhǎng)41.43%。其中，出口額11.11億美元，同比增42.95%。下半年,醫(yī)保商會(huì)預(yù)測(cè)：我國(guó)中藥出口仍將保持增勢(shì)，但增速可能有所放緩。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以得知，中藥出口規(guī)模的潛力仍然很大。3.商品結(jié)構(gòu)分析 : -中藥材 59% 中藥出口-植物提取物 25.3% -中成藥 15.7%按照出口商品形態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)用途,中藥材和植物提取物屬于天然植物藥原料,中成藥可以歸為天然植物藥制品,目前我國(guó)的中藥出口以天然植物藥原料為絕對(duì)主導(dǎo),所占比例在80%以上,天然植物藥制品的比例較小。4.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 : 我國(guó)中藥材出口的最主要市場(chǎng)是日本、歐盟、韓國(guó)和香港地區(qū)；植物提取物出口的最主要市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)；中成藥出口的最主要市場(chǎng)是香港、東南亞、日本和美國(guó)。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本、中國(guó)香港和美國(guó)依然是傳統(tǒng)中藥的主要出口市場(chǎng)，今年上半年出口增幅均超過30%，三個(gè)市場(chǎng)的出口額占整個(gè)中藥出口額43.51%。從這個(gè)意義上講,中藥出口的國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)該以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為重點(diǎn)。三、我國(guó)中藥出口面臨問題（一）中藥材質(zhì)量缺乏保證1.中藥材種植、采收、加工不規(guī)范藥農(nóng)種植中藥材非常不規(guī)范，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，采取不規(guī)范的做法影響了中藥的質(zhì)量。2.中藥材污染問題尚未引起足夠重視由于中藥材生產(chǎn)科技水平較為落后、種植方法較為原始、中藥材生產(chǎn)缺乏管理規(guī)范，此導(dǎo)致中藥材污染問題的產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在以下三方面：第一：重金屬污染情況嚴(yán)重。第二：農(nóng)藥殘留問題令人憂。第三：微生物污染影響中藥材質(zhì)量。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制1.GAP和GMP認(rèn)證一般進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口藥品的種植和生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)中藥生產(chǎn)長(zhǎng)期存在許多問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中藥重金屬、農(nóng)殘問題的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定落后于國(guó)際水平，對(duì)中藥種植方面重金屬、農(nóng)殘的控制較晚，這使得企業(yè)無法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)殘，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。2.包裝和標(biāo)簽規(guī)則歐美國(guó)家對(duì)藥品、食品的包裝及標(biāo)簽有明確地規(guī)定。如果任何醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽不符合要求將會(huì)被扣留，進(jìn)而要求改進(jìn)、退回或銷毀。可見包裝標(biāo)簽的重要性。3.綠色壁壘目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制藥行業(yè)采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環(huán)保管理體系（即HSE管理體系）以及FDA在2000年頒布的植物藥指導(dǎo)原則中推薦使用的GA P和I S O14000系統(tǒng)。ISO14000認(rèn)證證書是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”。但目前我國(guó)中藥業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，具體表現(xiàn)為：從中藥企業(yè)的外部來看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)的內(nèi)部來看，員工的環(huán)境意識(shí)較差。（三）中藥出口注冊(cè)難中藥產(chǎn)品難以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)中藥一直以食品、醫(yī)藥原料等身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。雖然于2004年4月30日出臺(tái)的歐盟傳統(tǒng)藥品法案(下稱歐盟藥品法)為我國(guó)中藥以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)提供了契機(jī)，但其嚴(yán)格的注冊(cè)條件卻讓諸多國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)采取了觀望態(tài)度。（四）信息渠道不暢通國(guó)外的醫(yī)藥法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)中藥企業(yè)產(chǎn)品出口決策有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。但受客觀條件的限制，企業(yè)缺乏既懂中藥技術(shù)，又了解國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的復(fù)合型人才；加之企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，信息渠道不暢通，目前多數(shù)企業(yè)不能及時(shí)有效地獲取國(guó)外相關(guān)法規(guī)等信息和了解各國(guó)醫(yī)藥政策和市場(chǎng)情況，影響企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)做出正確反映，無法跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，從而阻礙了中藥對(duì)外發(fā)展。四、我國(guó)中藥出口的對(duì)策（一）保證中藥質(zhì)量的對(duì)策1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)整合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成中藥產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。其次要優(yōu)勢(shì)整合，集中有關(guān)院校中醫(yī)藥方面的科研人才，組建中醫(yī)藥研究院，體制新、機(jī)制和力量要活，致力于中醫(yī)藥基礎(chǔ)性與開發(fā)性項(xiàng)目的系統(tǒng)研究，形成精品，創(chuàng)出名牌。成立由國(guó)內(nèi)外專家組成的咨詢委員會(huì)，為中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供科學(xué)決策依據(jù)，培養(yǎng)有關(guān)高素質(zhì)人才，將中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支柱之一，對(duì)優(yōu)質(zhì)無公害中藥材生產(chǎn)進(jìn)行研究開發(fā)，給予特殊的優(yōu)惠政策。2.努力探索建立中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式在新形勢(shì)下應(yīng)建立起一整套現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)適銷對(duì)路的品種為龍頭，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶。（二）完善中藥材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范并大力推進(jìn)實(shí)施中藥的生產(chǎn)和質(zhì)量管理方面加強(qiáng)中藥的質(zhì)量管理，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。1.大力推廣GAP，把好中草藥種植質(zhì)量關(guān)藥材大多屬農(nóng)產(chǎn)品，來源廣泛，受諸多因素影響，含量不一。所以，必須大力推廣GAP，重視從“第一車間”原藥材生產(chǎn)抓起。與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)中藥材GAP，促進(jìn)建立健全中藥中的重金屬、農(nóng)藥殘留的檢測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。與國(guó)外政府及有關(guān)行業(yè)組織就中藥重金屬、農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)問題交流。2.嚴(yán)格執(zhí)行GMP認(rèn)證，提高中藥的生產(chǎn)管理水平對(duì)中藥制劑的生產(chǎn)和質(zhì)量管理應(yīng)制定具體可操作性強(qiáng)的工藝技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此對(duì)其進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、檢測(cè)。在中藥生產(chǎn)企業(yè)大力推進(jìn)實(shí)施國(guó)際通用的藥品生產(chǎn)企業(yè)管理生產(chǎn)和質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)GMP。3.完善藥品包裝藥品包裝和說明書是藥品作為商品的組成部分，不容忽視。要確保包裝材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，講究商標(biāo)設(shè)計(jì)，避免與出口國(guó)的風(fēng)俗或法規(guī)發(fā)生沖突。注意規(guī)范中醫(yī)藥術(shù)語，準(zhǔn)確翻譯成英語，標(biāo)示貯存期和安全指示等。4.提高綠色環(huán)保意識(shí)實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略21世紀(jì)是綠色的世紀(jì)，綠色生態(tài)是中藥發(fā)展的主旋律。盡快使中藥工業(yè)企業(yè)樹立綠色環(huán)保意識(shí)，這是生態(tài)文明對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求。順應(yīng)歷史潮流，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，參與諸如ISO9000和ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作等，這已成為中藥全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。（三）解決出口注冊(cè)難題商會(huì)開展了藥品出口注冊(cè)工作，專門為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、代理聯(lián)系工作。建議在商會(huì)成立藥品出口注冊(cè)指導(dǎo)中心，匯總各國(guó)中藥出口注冊(cè)規(guī)定，整理成指南。并根據(jù)企業(yè)需要，提供具體產(chǎn)品的專門指導(dǎo)、代理聯(lián)系業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)突破注冊(cè)難關(guān)。（四）加強(qiáng)信息流通1.在信息化建設(shè)方面，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)逐步收集、整理、完善國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策法規(guī)等多方面信息，搭建醫(yī)藥出口信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新信息，與企業(yè)進(jìn)行信息互動(dòng)交流，及時(shí)了解企業(yè)情況。2.加快培養(yǎng)國(guó)際型的中藥貿(mào)易人才只埋頭生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要采取多種形式，盡快培養(yǎng)大批國(guó)際型的專門人才，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和反技術(shù)壁壘的交叉結(jié)合研究。搜集并分析有關(guān)信息，包括貿(mào)易對(duì)象國(guó)的植物藥法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及WTO有關(guān)技術(shù)壁壘協(xié)議的研究。及時(shí)辨析藥品國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，提供技術(shù)和政策改進(jìn)建議，運(yùn)用正面手段反擊中藥出口遇到的各類綠色壁壘，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際交流合作中藥產(chǎn)品出口實(shí)際上是中國(guó)傳統(tǒng)文化的對(duì)外輸出，大力宣傳中國(guó)的中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，提高對(duì)外交流與合作的質(zhì)量和水平，將對(duì)擴(kuò)大中藥產(chǎn)品出口產(chǎn)生潛在的推動(dòng)作用。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織和外國(guó)政府之間的交流與合作。充分利用世界衛(wèi)生組織提供的國(guó)際講壇，宣傳中醫(yī)藥；加強(qiáng)與外國(guó)政府特別是日韓等重點(diǎn)國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的雙邊交流與合作，重點(diǎn)與外國(guó)政府在中醫(yī)藥法規(guī)建設(shè)、中醫(yī)從業(yè)人員管理和注冊(cè)、中藥質(zhì)量控制和科學(xué)研究等方面開展實(shí)質(zhì)性合作。（五）整頓與規(guī)范市場(chǎng)秩序政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，加大對(duì)中藥假冒偽劣產(chǎn)品查處力度，打擊走私，規(guī)范中藥市場(chǎng)。對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題應(yīng)加以研究并形成標(biāo)準(zhǔn)，藥品是特殊商品，在內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境下，繼續(xù)采用不同的管理體系是不適宜的。同時(shí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使其真正代表行業(yè)整體利益，發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立良性的出口競(jìng)爭(zhēng)。參考文獻(xiàn)：1醫(yī)藥網(wǎng).我國(guó)中成藥類產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)./news/2007/03/16/190817.html,2007-03-16/2007-03-18.2中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)3中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)4安睿,張偉.我國(guó)中藥出口問題分析J.中醫(yī)藥信息,2006,(2):7-9.5吳文濤.中藥業(yè)風(fēng)聲鶴唳N.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2003-10-15(5).6陳蛟,閻志軍.我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策J.改革與戰(zhàn)略,2005,(11):23-25.7何娣.擴(kuò)大我國(guó)中藥出口的對(duì)策研究J.經(jīng)濟(jì)師,2001,(9):82-89.8 李剛. 中藥出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策( 下) J . 中藥研究與信息,2004,(11):6-11.9黃萍,馬愛霞.淺析中藥出口貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘N.國(guó)際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報(bào),2005-9-4(7).10朱選功.我國(guó)中醫(yī)藥出口的swot分析j.生產(chǎn)力研究,2011(3).我國(guó)是中藥的發(fā)源地，中藥長(zhǎng)期以來都是我國(guó)傳統(tǒng)的出口商品之一，也是一項(xiàng)具有潛在優(yōu)勢(shì)的出口商品。中國(guó)中藥是我國(guó)最具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的和出口發(fā)展?jié)摿Φ拇箢惿唐分?，但由于起特殊性，出口增長(zhǎng)一直比較緩慢。但近10年，中藥的出口受到國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的諸多限制，發(fā)展緩慢。2007年全球醫(yī)藥市場(chǎng)年銷售額為4060億美元，中國(guó)醫(yī)藥銷售額為2464億元人民幣，占全球市場(chǎng)份額的78%，其中中藥出口約46億美元，只占全球銷售額的1%多。諸多限制中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘顯得尤為突出。 本文第一部分首先闡述中國(guó)中藥出口情況和的現(xiàn)狀分析以及中藥出口中涉及到的難題和挑戰(zhàn)。中國(guó)中藥出口到底存在哪些問題，為什么會(huì)出現(xiàn)這種滯后的現(xiàn)象。 本文第二部分闡述了影響中國(guó)中藥出口的因素，制約中國(guó)中藥出口進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)及影響中國(guó)中藥出口的主要因素，文化差異和文化歧視對(duì)出口所造成的影響。通過一些事例來說明中國(guó)中藥出口所面臨問題的原因， 本文第三部分結(jié)合第二部分主要闡述中國(guó)中藥出口對(duì)應(yīng)外國(guó)技術(shù)壁壘的對(duì)策，從而來鞏固發(fā)展中國(guó)中藥出口貿(mào)易。 關(guān)鍵詞：中藥，出口，形勢(shì)，對(duì)策 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀分析 近年來，中國(guó)中藥出口已經(jīng)達(dá)到154個(gè)國(guó)家和地區(qū)。出口市場(chǎng)，過去以港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞東北亞地區(qū)為主，約占出口額的90%，歐美市場(chǎng)僅占10%?，F(xiàn)在亞洲市場(chǎng)已降至70%，歐美市場(chǎng)上升到30%。過去，中藥材出口比例很大?，F(xiàn)在，中成藥、中藥提取物出口比例逐漸增加。 我國(guó)是中藥的發(fā)源地，具有很多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從這個(gè)角度來說具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前中藥市場(chǎng)發(fā)展迅速，2000年世界草藥市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過1000億美元，增長(zhǎng)較快是我國(guó)中藥出口的一個(gè)顯著特點(diǎn)。2006年我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口首次突破10億大關(guān)，中成藥出口也比同期上升近10%，我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。業(yè)界稱中藥的春天已經(jīng)到來，但事實(shí)卻并不如此。我國(guó)中藥的研發(fā)和品質(zhì)嚴(yán)重落后，在國(guó)際市場(chǎng)的份額極低，其中大部分為低附加值的中藥材原料。在歐洲非處方藥市場(chǎng)，每年每年銷售額已達(dá)到160億歐元，但每年從中國(guó)進(jìn)口的非處方藥卻只有5000萬歐元，而且大部分是藥材原材料。 我國(guó)中藥出口面臨的問題及影響中藥出口的主要因素 （一）中藥材質(zhì)量缺乏保證 中藥材種植、采收、加工不規(guī)范。藥農(nóng)種植中藥材非常不規(guī)范，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，采取不規(guī)范的做法影響了中藥的質(zhì)量，中成藥所占比例少、傳統(tǒng)中藥資源物種破壞嚴(yán)重。由于野生資源破壞嚴(yán)重，可以利用的資源數(shù)量減少，一些瀕危動(dòng)植物的使用又受到國(guó)際自然保護(hù)組織的關(guān)注，因此，人工栽培就成為中藥材生產(chǎn)的主要方式。在人工栽培過程中，由于中藥材生產(chǎn)科技水平較為落后、種植方法較為原始、中藥材生產(chǎn)缺乏管理規(guī)范，因此導(dǎo)致中藥材污染問題的產(chǎn)生。如重金屬污染情況嚴(yán)重，農(nóng)藥殘留問題令人擔(dān)憂，微生物污染影響中藥材質(zhì)等。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制 GAP和GMP認(rèn)證。一般進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口藥品的種植和生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)。SO14000認(rèn)證證書是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”。而我國(guó)中藥生產(chǎn)長(zhǎng)期存在許多問題，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已開始以西方草藥研究為基礎(chǔ)，加強(qiáng)天然藥物的法制化工作。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)部分偏高，限制了我國(guó)的中藥出口。 但目前我國(guó)中藥企業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，尚未掌握國(guó)外植物藥重金屬、農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。從中藥企業(yè)的外部來看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)的內(nèi)部來看，員工的環(huán)境意識(shí)較差。 （三）信息渠道不暢通 國(guó)外的醫(yī)藥法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)中藥企業(yè)產(chǎn)品出口決策有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。 信息渠道不暢通，目前多數(shù)企業(yè)不能及時(shí)有效地獲取國(guó)外相關(guān)法規(guī)等信息和了解各國(guó)醫(yī)藥政策和市場(chǎng)情況，影響企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)做出正確反映，無法跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，從而阻礙了中藥對(duì)外發(fā)展。這不僅放慢了中藥走向國(guó)外市場(chǎng)的速度、錯(cuò)過許多良機(jī)，也不利于中藥開拓新的市場(chǎng)。 （四）中藥外貿(mào)體制不健全，出口渠道混亂 自中藥出口放開經(jīng)營(yíng)后，國(guó)家政策和管理手段未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致工貿(mào)之間的商標(biāo)糾紛、供給矛盾不斷升級(jí)。而且沿海走私情況嚴(yán)重，也加劇了中藥出口的無序競(jìng)爭(zhēng)。相當(dāng)一部分產(chǎn)品包括國(guó)家明令限制或禁止出口的中藥材走私出去后，經(jīng)過深加工提高附加價(jià)值返銷國(guó)內(nèi)，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，且影響了中成藥的出口價(jià)格。國(guó)外市場(chǎng)的中藥產(chǎn)品中混雜著為數(shù)可觀的假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重破壞了我國(guó)中藥的形象和企業(yè)的聲譽(yù)。 促進(jìn)我國(guó)中藥出口的對(duì)策 （一）保證中藥材質(zhì)量 首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成中藥產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，對(duì)優(yōu)質(zhì)無公害中藥材生產(chǎn)進(jìn)行研究開發(fā)。其次要優(yōu)勢(shì)整合，集中有關(guān)院校中醫(yī)藥方面的科研人才，組建中醫(yī)藥研究院，體制新、機(jī)制和力量要活，致力于中醫(yī)藥基礎(chǔ)性與開發(fā)性項(xiàng)目的系統(tǒng)研究，形成精品，創(chuàng)出名牌。努力探索建立中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。在新形勢(shì)下應(yīng)建立起一整套現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，逐步形成貿(mào)工科農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的藥材生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)新格局，確保中藥材質(zhì)量。 （二）完善中藥材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 大力推廣GAP，把好中草藥種植質(zhì)量關(guān)，必須大力推廣GAP，重視從“第一車間”原藥材生產(chǎn)抓起。抓好藥材在原產(chǎn)地的采收、加工工作，制定科學(xué)合，理的中藥材鑒別方法和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保中藥材質(zhì)量穩(wěn)定，解決中藥材、中成藥的農(nóng)藥殘留及重金屬超標(biāo)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行GMP認(rèn)證，提高中藥的生產(chǎn)管理水平，.完善藥品包裝，提高綠色環(huán)保意識(shí)。 （三）加強(qiáng)信息流通 在信息化建設(shè)方面，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。逐步收集、整理、完善國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策法規(guī)等多方面信息，搭建醫(yī)藥出口信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新信息，與企業(yè)進(jìn)行信息互動(dòng)交流，及時(shí)了解企業(yè)情況。加快培養(yǎng)國(guó)際型的中藥貿(mào)易人才，盡快培養(yǎng)大批國(guó)際型的專門人才，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和反技術(shù)壁壘的交叉。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。中藥產(chǎn)品出口實(shí)際上是中國(guó)傳統(tǒng)文化的對(duì)外輸出，大力宣傳中國(guó)的中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，提高對(duì)外交流與合作的質(zhì)量和水平，將對(duì)擴(kuò)大中藥產(chǎn)品出口產(chǎn)生潛在的推動(dòng)作用。 （四）整頓與規(guī)范市場(chǎng)秩序 政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，加大對(duì)中藥假冒偽劣產(chǎn)品查處力度，打擊走私，規(guī)范中藥市場(chǎng)。對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題應(yīng)加以研究并形成標(biāo)準(zhǔn)，藥品是特殊商品，在內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境下，繼續(xù)采用不同的管理體系是不適宜的。同時(shí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使其真正代表行業(yè)整體利益，發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立良性的出口競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策fenghao高手上傳于2014-01-02|(1人評(píng)價(jià))|551人閱讀|23次下載|暫無簡(jiǎn)介|舉報(bào)文檔 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策 摘要：近年來,中藥現(xiàn)代化與國(guó)際化問題成為政府與產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn),中藥出口的研 究日益受到重視。本文通過對(duì)我國(guó)中藥出口的現(xiàn)狀、出口面臨的問題分析，提出對(duì)中藥質(zhì)量、中藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、出口注冊(cè)難題、信息流通以及市場(chǎng)秩序等方面相關(guān)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：中藥；出口貿(mào)易；對(duì)策 一、 緒論 （1） 選題研究意義 中藥是中華民族的寶貴資源，其藥理博大精深，千百年來為中華民族的傳承與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，出口也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。隨著國(guó)際交流的不斷擴(kuò)大，中藥以其獨(dú)特的療效，高安全性和低副作用在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地。上世紀(jì)90年代以來, 醫(yī)藥工業(yè)一直保持7% 的年均增長(zhǎng)率, 是世界貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。其中, 全世界中藥年貿(mào)易額已超過400億美元, 而且每年以10% 的速度增長(zhǎng)。中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45% 。中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一, 但存在現(xiàn)代化水平較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)象, 為應(yīng)對(duì)?中成藥及國(guó)外天然藥物的沖擊和影響, 盡快提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力, 這幾年來中國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面對(duì)中藥倍加關(guān)注。 （2） 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài) 1、安睿、張偉認(rèn)為我國(guó)中藥貿(mào)易中存在貿(mào)易地集中、品種混亂、中成藥所占比例少、傳統(tǒng)中藥資源物種破壞嚴(yán)重等問題。 2、吳文濤認(rèn)為我國(guó)多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，使中藥產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)資源無法得到有效配置，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率不高；另外，相關(guān)法律法規(guī)的不完善、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，也使中藥產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力不足。 3、陳蛟、閻志軍認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，應(yīng)組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)在規(guī)模、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)。 4、何娣認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，產(chǎn)品附加值不高；中藥出口量 升價(jià)跌，需要提高中藥科技含量，穩(wěn)定中藥產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)中藥在國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷。 5、李剛分析了中藥出口的營(yíng)銷狀況，他認(rèn)為中國(guó)中藥的國(guó)際營(yíng)銷尚處在初級(jí)階段，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展中藥的國(guó)際營(yíng)銷，注重營(yíng)銷策略。 6、劉燕華認(rèn)為“中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化有兩層含義：一是要廣泛地走向世界；二是要在全球范圍內(nèi)配置優(yōu)勢(shì)資源,包括同跨國(guó)共司的競(jìng)爭(zhēng)與合作?！?7、陳文敬提出,“中藥產(chǎn)品出口的最終目標(biāo)應(yīng)定位于讓中醫(yī)藥以治療藥品的身份進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),成為與西醫(yī)藥并行的相互補(bǔ)充而又不能相互取代的另一醫(yī)療保健體系。 8、左言富較早地對(duì)國(guó)外中醫(yī)藥的發(fā)展情況進(jìn)行了比較全面的綜合整理。 9、唐小山將歐美等國(guó)對(duì)天然植物藥產(chǎn)品的管理法規(guī)與程序作了較詳細(xì)的介紹。 10、戴昭宇對(duì)日本漢方醫(yī)藥現(xiàn)狀的介紹是比較詳實(shí)準(zhǔn)確的。 11、海外學(xué)者祝國(guó)光提出歐洲市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)是對(duì)中藥全方位進(jìn)入世界市場(chǎng)最為重要的兩個(gè)地區(qū),并對(duì)歐洲植物藥市場(chǎng)現(xiàn)狀及法律環(huán)境加以介紹。 12、周志剛通過對(duì)中藥類產(chǎn)品現(xiàn)狀，建議我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清中藥類產(chǎn)品出口所處的市場(chǎng)形勢(shì)，靈活應(yīng)對(duì)各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)所帶來的沖擊，抓住有利機(jī)遇、適時(shí)調(diào)整自身，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突破技術(shù)、銷售壁壘；政府要把中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作納入國(guó)家外交、文化、科技、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，積極開展高層次、高水平的實(shí)質(zhì)性中醫(yī)藥交流與合作，以期突破中藥出口的文化壁壘，再創(chuàng)我國(guó)中藥出口輝煌業(yè)績(jī)。 13、楊小川認(rèn)為影響中藥出口的一個(gè)根本問題就是中藥材質(zhì)量缺乏保證，其次中藥出口也受到很多技術(shù)性壁壘的限制，申請(qǐng)中藥出口的程序和保護(hù)中藥的法規(guī)不完善，直接影響了中藥的出口。 14、馮國(guó)忠、唐慧鑫探討如何推動(dòng)我國(guó)中藥的出口工作。查閱近年相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,對(duì)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出中藥出口的主要形式、特點(diǎn)以及所面臨的困境,并對(duì)提出的問題探討解決的措施。 15、張海燕分析我國(guó)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，得出非技術(shù)性貿(mào)易壁壘和文化壁壘阻礙著中藥國(guó)際營(yíng)銷的深入發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。 （3） 文獻(xiàn)評(píng)述 有的學(xué)者從中藥出口的狀況、中藥企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、中藥產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)和 中藥出口的營(yíng)銷狀況等方面分析研究了中藥出口存在的問題，并提出相對(duì)的策略。有的學(xué)者對(duì)中藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 推動(dòng)國(guó)際化, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及如何消除貿(mào)易壁壘等方面提出了對(duì)策及建議。由于國(guó)家政府各項(xiàng)政策的傾斜, 將進(jìn)一步加快我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從現(xiàn)代化走向國(guó)際化。 二、 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀 1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析: 目前,我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系, 特別是近年來呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中藥行業(yè)總產(chǎn)值占全部醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的比例不斷上升，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。而且，相對(duì)化學(xué)制藥以及其他產(chǎn)業(yè),中藥產(chǎn)業(yè)植根于我國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化,完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。 2.規(guī)模分析: 2011上半年中藥商品進(jìn)出口額14.38億美元，同比增長(zhǎng)41.43%。其中，出口額11.11億美元，同比增42.95%。下半年,醫(yī)保商會(huì)預(yù)測(cè)：我國(guó)中藥出口仍將保持增勢(shì)，但增速可能有所放緩。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以得知，中藥出口規(guī)模的潛力仍然很大。 3.商品結(jié)構(gòu)分析 : -中藥材 59% 中藥出口-植物提取物 25.3% -中成藥 15.7% 按照出口商品形態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)用途,中藥材和植物提取物屬于天然植物藥原料,中成藥可以歸為天然植物藥制品,目前我國(guó)的中藥出口以天然植物藥原料為絕對(duì)主導(dǎo),所占比例在80%以上,天然植物藥制品的比例較小。 4.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 : 我國(guó)中藥材出口的最主要市場(chǎng)是日本、歐盟、韓國(guó)和香港地區(qū)；植物提取物出口的最主要市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)；中成藥出口的最主要市場(chǎng)是香港、東南亞、日本和美國(guó)。 根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本、中國(guó)香港和美國(guó)依然是傳統(tǒng)中藥的主要出口市場(chǎng)，今年上半年出口增幅均超過30%，三個(gè)市場(chǎng)的出口額占整個(gè)中藥出口額43.51%。從這個(gè)意義上講,中藥出口的國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)該以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為重點(diǎn)。 三、我國(guó)中藥出口面臨問題 （一）中藥材質(zhì)量缺乏保證 1.中藥材種植、采收、加工不規(guī)范 藥農(nóng)種植中藥材非常不規(guī)范，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，采取不規(guī)范的做法影響了中藥的質(zhì)量。 2.中藥材污染問題尚未引起足夠重視 由于中藥材生產(chǎn)科技水平較為落后、種植方法較為原始、中藥材生產(chǎn)缺乏管理規(guī)范， 此導(dǎo)致中藥材污染問題的產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在以下三方面： 第一：重金屬污染情況嚴(yán)重。 第二：農(nóng)藥殘留問題令人憂。 第三：微生物污染影響中藥材質(zhì)量。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制 1.GAP和GMP認(rèn)證 一般進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口藥品的種植和生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)中藥生產(chǎn)長(zhǎng)期存在許多問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中藥重金屬、農(nóng)殘問題的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定落后于國(guó)際水平，對(duì)中藥種植方面重金屬、農(nóng)殘的控制較晚，這使得企業(yè)無法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)殘，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。 2.包裝和標(biāo)簽規(guī)則 歐美國(guó)家對(duì)藥品、食品的包裝及標(biāo)簽有明確地規(guī)定。如果任何醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽不符合要求將會(huì)被扣留，進(jìn)而要求改進(jìn)、退回或銷毀?？梢姲b標(biāo)簽的重要性。 3.綠色壁壘 目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制藥行業(yè)采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環(huán)保管理體系（即HSE管理體系）以及FDA在2000年頒布的植物藥指導(dǎo)原則中推薦使用的GA P和I S O14000系統(tǒng)。ISO14000認(rèn)證證書是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”。但目前我國(guó)中藥業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，具體表現(xiàn)為：從中藥企業(yè)的外部來看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)的內(nèi)部來看，員工 的環(huán)境意識(shí)較差。 （三）中藥出口注冊(cè)難 中藥產(chǎn)品難以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)中藥一直以食品、醫(yī)藥原料等身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。雖然于2004年4月30日出臺(tái)的歐盟傳統(tǒng)藥品法案(下稱歐盟藥品法)為我國(guó)中藥以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)提供了契機(jī)，但其嚴(yán)格的注冊(cè)條件卻讓諸多國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)采取了觀望態(tài)度。 （四）信息渠道不暢通 國(guó)外的醫(yī)藥法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)中藥企業(yè)產(chǎn)品出口決策有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。但受客觀條件的限制，企業(yè)缺乏既懂中藥技術(shù)，又了解國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的復(fù)合型人才；加之企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，信息渠道不暢通，目前多數(shù)企業(yè)不能及時(shí)有效地獲取國(guó)外相關(guān)法規(guī)等信息和了解各國(guó)醫(yī)藥政策和市場(chǎng)情況，影響企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及時(shí)做出正確反映，無法跟蹤國(guó)際市場(chǎng)變化，從而阻礙了中藥對(duì)外發(fā)展。 四、我國(guó)中藥出口的對(duì)策 （一）保證中藥質(zhì)量的對(duì)策 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)整合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成中藥產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。其次要優(yōu)勢(shì)整合，集中有關(guān)院校中醫(yī)藥方面的科研人才，組建中醫(yī)藥研究院，體制新、機(jī)制和力量要活，致力于中醫(yī)藥基礎(chǔ)性與開發(fā)性項(xiàng)目的系統(tǒng)研究，形成精品，創(chuàng)出名牌。成立由國(guó)內(nèi)外專家組成的咨詢委員會(huì)，為中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供科學(xué)決策依據(jù)，培養(yǎng)有關(guān)高素質(zhì)人才，將中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支柱之一，對(duì)優(yōu)質(zhì)無公害中藥材生產(chǎn)進(jìn)行研究開發(fā)，給予特殊的優(yōu)惠政策。 2.努力探索建立中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式 在新形勢(shì)下應(yīng)建立起一整套現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)適銷對(duì)路的品種為龍頭，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶。 （二）完善中藥材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范并大力推進(jìn)實(shí)施 中藥的生產(chǎn)和質(zhì)量管理方面加強(qiáng)中藥的質(zhì)量管理，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的質(zhì)量控制 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀及對(duì)策 摘要：近年來,中藥現(xiàn)代化與國(guó)際化問題成為政府與產(chǎn)業(yè)界人士關(guān)注的熱點(diǎn),中藥出口的研 究日益受到重視。本文通過對(duì)我國(guó)中藥出口的現(xiàn)狀、出口面臨的問題分析，提出對(duì)中藥質(zhì)量、中藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、出口注冊(cè)難題、信息流通以及市場(chǎng)秩序等方面相關(guān)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：中藥；出口貿(mào)易；對(duì)策 一、 緒論 （1） 選題研究意義 中藥是中華民族的寶貴資源，其藥理博大精深，千百年來為中華民族的傳承與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，出口也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。隨著國(guó)際交流的不斷擴(kuò)大，中藥以其獨(dú)特的療效，高安全性和低副作用在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地。上世紀(jì)90年代以來, 醫(yī)藥工業(yè)一直保持7% 的年均增長(zhǎng)率, 是世界貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。其中, 全世界中藥年貿(mào)易額已超過400億美元, 而且每年以10% 的速度增長(zhǎng)。中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45% 。中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一, 但存在現(xiàn)代化水平較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)象, 為應(yīng)對(duì)?中成藥及國(guó)外天然藥物的沖擊和影響, 盡快提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力, 這幾年來中國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面對(duì)中藥倍加關(guān)注。 （2） 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài) 1、安睿、張偉認(rèn)為我國(guó)中藥貿(mào)易中存在貿(mào)易地集中、品種混亂、中成藥所占比例少、傳統(tǒng)中藥資源物種破壞嚴(yán)重等問題。 2、吳文濤認(rèn)為我國(guó)多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，使中藥產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)資源無法得到有效配置，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率不高；另外，相關(guān)法律法規(guī)的不完善、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，也使中藥產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力不足。 3、陳蛟、閻志軍認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，應(yīng)組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)在規(guī)模、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)。 4、何娣認(rèn)為我國(guó)中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，產(chǎn)品附加值不高；中藥出口量 升價(jià)跌，需要提高中藥科技含量，穩(wěn)定中藥產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)中藥在國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷。 5、李剛分析了中藥出口的營(yíng)銷狀況，他認(rèn)為中國(guó)中藥的國(guó)際營(yíng)銷尚處在初級(jí)階段，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展中藥的國(guó)際營(yíng)銷，注重營(yíng)銷策略。 6、劉燕華認(rèn)為“中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化有兩層含義：一是要廣泛地走向世界；二是要在全球范圍內(nèi)配置優(yōu)勢(shì)資源,包括同跨國(guó)共司的競(jìng)爭(zhēng)與合作?！?7、陳文敬提出,“中藥產(chǎn)品出口的最終目標(biāo)應(yīng)定位于讓中醫(yī)藥以治療藥品的身份進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),成為與西醫(yī)藥并行的相互補(bǔ)充而又不能相互取代的另一醫(yī)療保健體系。 8、左言富較早地對(duì)國(guó)外中醫(yī)藥的發(fā)展情況進(jìn)行了比較全面的綜合整理。 9、唐小山將歐美等國(guó)對(duì)天然植物藥產(chǎn)品的管理法規(guī)與程序作了較詳細(xì)的介紹。 10、戴昭宇對(duì)日本漢方醫(yī)藥現(xiàn)狀的介紹是比較詳實(shí)準(zhǔn)確的。 11、海外學(xué)者祝國(guó)光提出歐洲市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)是對(duì)中藥全方位進(jìn)入世界市場(chǎng)最為重要的兩個(gè)地區(qū),并對(duì)歐洲植物藥市場(chǎng)現(xiàn)狀及法律環(huán)境加以介紹。 12、周志剛通過對(duì)中藥類產(chǎn)品現(xiàn)狀，建議我國(guó)中藥類產(chǎn)品出口企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清中藥類產(chǎn)品出口所處的市場(chǎng)形勢(shì)，靈活應(yīng)對(duì)各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)所帶來的沖擊，抓住有利機(jī)遇、適時(shí)調(diào)整自身，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突破技術(shù)、銷售壁壘；政府要把中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作納入國(guó)家外交、文化、科技、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，積極開展高層次、高水平的實(shí)質(zhì)性中醫(yī)藥交流與合作，以期突破中藥出口的文化壁壘，再創(chuàng)我國(guó)中藥出口輝煌業(yè)績(jī)。 13、楊小川認(rèn)為影響中藥出口的一個(gè)根本問題就是中藥材質(zhì)量缺乏保證，其次中藥出口也受到很多技術(shù)性壁壘的限制，申請(qǐng)中藥出口的程序和保護(hù)中藥的法規(guī)不完善，直接影響了中藥的出口。 14、馮國(guó)忠、唐慧鑫探討如何推動(dòng)我國(guó)中藥的出口工作。查閱近年相關(guān)數(shù)據(jù)和材料,對(duì)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出中藥出口的主要形式、特點(diǎn)以及所面臨的困境,并對(duì)提出的問題探討解決的措施。 15、張海燕分析我國(guó)中藥在國(guó)際市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，得出非技術(shù)性貿(mào)易壁壘和文化壁壘阻礙著中藥國(guó)際營(yíng)銷的深入發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。 （3） 文獻(xiàn)評(píng)述 有的學(xué)者從中藥出口的狀況、中藥企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、中藥產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)和 中藥出口的營(yíng)銷狀況等方面分析研究了中藥出口存在的問題，并提出相對(duì)的策略。有的學(xué)者對(duì)中藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化, 推動(dòng)國(guó)際化, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及如何消除貿(mào)易壁壘等方面提出了對(duì)策及建議。由于國(guó)家政府各項(xiàng)政策的傾斜, 將進(jìn)一步加快我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 從現(xiàn)代化走向國(guó)際化。 二、 我國(guó)中藥出口現(xiàn)狀 1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析: 目前,我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系, 特別是近年來呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),中藥行業(yè)總產(chǎn)值占全部醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的比例不斷上升，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。而且，相對(duì)化學(xué)制藥以及其他產(chǎn)業(yè),中藥產(chǎn)業(yè)植根于我國(guó)深厚的傳統(tǒng)文化,完全具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是我國(guó)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。 2.規(guī)模分析: 2011上半年中藥商品進(jìn)出口額14.38億美元，同比增長(zhǎng)41.43%。其中，出口額11.11億美元，同比增42.95%。下半年,醫(yī)保商會(huì)預(yù)測(cè)：我國(guó)中藥出口仍將保持增勢(shì)，但增速可能有所放緩。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以得知，中藥出口規(guī)模的潛力仍然很大。 3.商品結(jié)構(gòu)分析 : -中藥材 59% 中藥出口-植物提取物 25.3% -中成藥 15.7% 按照出口商品形態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)用途,中藥材和植物提取物屬于天然植物藥原料,中成藥可以歸為天然植物藥制品,目前我國(guó)的中藥出口以天然植物藥原料為絕對(duì)主導(dǎo),所占比例在80%以上,天然植物藥制品的比例較小。 4.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 : 我國(guó)中藥材出口的最主要市場(chǎng)是日本、歐盟、韓國(guó)和香港地區(qū)；植物提取物出口的最主要市場(chǎng)是美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)；中成藥出口的最主要市場(chǎng)是香港、東南亞、日本和美國(guó)。 根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本、中國(guó)香港和美國(guó)依然是傳統(tǒng)中藥的主要出口市場(chǎng)，今年上半年出口增幅均超過30%，三個(gè)市場(chǎng)的出口額占整個(gè)中藥出口額43.51%。從這個(gè)意義上講,中藥出口的國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)該以日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)為重點(diǎn)。 三、我國(guó)中藥出口面臨問題 （一）中藥材質(zhì)量缺乏保證 1.中藥材種植、采收、加工不規(guī)范 藥農(nóng)種植中藥材非常不規(guī)范，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，采取不規(guī)范的做法影響了中藥的質(zhì)量。 2.中藥材污染問題尚未引起足夠重視 由于中藥材生產(chǎn)科技水平較為落后、種植方法較為原始、中藥材生產(chǎn)缺乏管理規(guī)范， 此導(dǎo)致中藥材污染問題的產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在以下三方面： 第一：重金屬污染情況嚴(yán)重。 第二：農(nóng)藥殘留問題令人憂。 第三：微生物污染影響中藥材質(zhì)量。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制 1.GAP和GMP認(rèn)證 一般進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口藥品的種植和生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的GAP和GMP標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)中藥生產(chǎn)長(zhǎng)期存在許多問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中藥重金屬、農(nóng)殘問題的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定落后于國(guó)際水平，對(duì)中藥種植方面重金屬、農(nóng)殘的控制較晚，這使得企業(yè)無法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)殘，很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)的要求。 2.包裝和標(biāo)簽規(guī)則 歐美國(guó)家對(duì)藥品、食品的包裝及標(biāo)簽有明確地規(guī)定。如果任何醫(yī)藥產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽不符合要求將會(huì)被扣留，進(jìn)而要求改進(jìn)、退回或銷毀?？梢姲b標(biāo)簽的重要性。 3.綠色壁壘 目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在制藥行業(yè)采取的綠色壁壘主要包括健康、安全和環(huán)保管理體系（即HSE管理體系）以及FDA在2000年頒布的植物藥指導(dǎo)原則中推薦使用的GA P和I S O14000系統(tǒng)。ISO14000認(rèn)證證書是我國(guó)中藥企業(yè)邁入世界植物藥市場(chǎng)的“綠色通行證”。但目前我國(guó)中藥業(yè)的環(huán)境安全意識(shí)還非常薄弱，具體表現(xiàn)為：從中藥企業(yè)的外部來看，我國(guó)的企業(yè)基本上都未充分考慮到自身的種植、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響和污染；從企業(yè)