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2 0 X XYOUR LOGOYour company name區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話姓名:XXX部 門:XX部區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)的講話今年以來(lái),我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故。14月,全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故,造成3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失61萬(wàn)元,與去年同期相比,事故次數(shù)持平,死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長(zhǎng)50和200。到目前,盡管時(shí)間只過(guò)去了三分之一,但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50,造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,這必須引起大家的高度重視。分析近年來(lái)我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故,可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力不足,安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí),也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭?jī)r(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象,更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過(guò)程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問(wèn)題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求,區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長(zhǎng)與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí),一些煤礦企業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄,安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位,需要在今后認(rèn)真克服和解決。二、切實(shí)增添措施,確保我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階(一)落實(shí)主體責(zé)任。一方面,要加大安全投入。區(qū)級(jí)有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法中關(guān)于安全管理的規(guī)定,增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備,切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,要及時(shí)告之區(qū)級(jí)有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品,并停止供電。另一方面,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場(chǎng)操作關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管關(guān),提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)工作超前安排,確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)范安全。第三,要加快資源整合。對(duì)無(wú)資金、無(wú)能力開(kāi)采的煤礦,要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路,積極尋求合作出路,推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定全區(qū)煤炭資源整合方案,淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無(wú)安全保障、開(kāi)采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦,從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。(二)抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的要求,開(kāi)展安全隱患自查工作,并作好排查記錄,對(duì)查找出來(lái)的重大安全隱患,積極組織編制隱患整改方案,及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作,不留隱患死角,組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案,及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員,深入到全區(qū)的煤礦企業(yè),認(rèn)真查找安全隱患,確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級(jí)部門、單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國(guó)務(wù)院第446號(hào)令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施,確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。(三)打擊非法開(kāi)采。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳關(guān)于查處非法開(kāi)采行為遏制小煤礦安全事故的通知(渝辦發(fā)XX146號(hào))精神,組織力量,采取聯(lián)合行動(dòng),進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,要防止死灰復(fù)燃,若發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采煤礦的,必須炸毀礦井,填平井筒,沒(méi)收非法所得,對(duì)非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊,做到發(fā)現(xiàn)一處,堅(jiān)決取締一處。對(duì)新辦礦井,若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)、擅自掘井,區(qū)級(jí)有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工,待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)有越層越界開(kāi)采現(xiàn)象的礦井,無(wú)論大礦小礦,一視同仁,必須勒令立即退回原界,按規(guī)定永久密閉,拒不執(zhí)行的,要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊證關(guān)閉。對(duì)存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦,必須不折不扣地停產(chǎn)整改,凡在被責(zé)令整治期間,擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的,按拒不整改處罰,吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。(四)強(qiáng)化安全培訓(xùn)。我們必須以全面提高煤礦職工安全素質(zhì)為目標(biāo),以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,盡快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對(duì)煤礦法人、礦長(zhǎng)及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè),以自主培訓(xùn)為主,堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效,充分利用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識(shí),提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度,對(duì)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實(shí)做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。(五)突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知(渝府發(fā)XX32號(hào))、關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國(guó)有煤礦開(kāi)展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知(渝府發(fā)XX52號(hào))的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級(jí)有關(guān)部門要集中力量,開(kāi)展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí),頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,要按照煤礦安全規(guī)程的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理,使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備,保持礦井運(yùn)輸巷道暢通,提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋U纤健K氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對(duì)煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實(shí)際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證,副礦長(zhǎng)必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長(zhǎng)安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度、瓦檢員隨班檢測(cè)制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會(huì)制度,做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對(duì)我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個(gè)煤礦中開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè),其它11個(gè)礦井力爭(zhēng)全部通過(guò)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長(zhǎng)壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì),并通過(guò)三級(jí)救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證,切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級(jí)其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立

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