地區(qū)交通工程建造工作意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地區(qū)交通工程建造工作意見姓名：XXX部 門：XX部地區(qū)交通工程建造工作意見各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，高新區(qū)管委會，臨港新城管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：為加快打造現(xiàn)代化濱江花園城市，根據(jù)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，完善市域道路交通網(wǎng)絡(luò)，市委、市政府決定建設(shè)一系列交通重點工程。為確保交通重點工程有序、有力、有效推進，按時優(yōu)質(zhì)完成工程建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想全市交通重點工程的建設(shè)，事關(guān)城市功能完善、事關(guān)百姓福祉提升，要充分體現(xiàn)“四個有利于”：有利于建立較為完善的路網(wǎng)交通體系，從“接高速、連城網(wǎng)、通主干、少平交”等四個要素完善路網(wǎng)交通；有利于拓展主城區(qū)發(fā)展空間，加快城區(qū)西進、南拓、北優(yōu)力度；有利于帶動沿線地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展，促進人流、物流、信息流的有效整合，進一步優(yōu)化市域空間布局；有利于一次規(guī)劃、分步實施、分步見效。二、相關(guān)政策1關(guān)于建設(shè)用地建設(shè)用地包括工程建設(shè)紅線用地、綠化用地、施工臨時用地、拆遷安置用地。（1）工程建設(shè)紅線用地實施征收（用）。征地補償安置及手續(xù)由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，其安置補償費用由市承擔(dān)，市國土局負(fù)責(zé)測算、市財政局負(fù)責(zé)結(jié)算。對上報批手續(xù)由市國土局負(fù)責(zé)辦理，報批規(guī)費由市承擔(dān)。（2）工程建設(shè)綠化用地采取流轉(zhuǎn)形式。在征地時由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)一并辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，流轉(zhuǎn)費用由屬地鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)。（3）對屬地鎮(zhèn)（街道）提供的施工臨時用地，在使用期內(nèi)按照綠化帶土地流轉(zhuǎn)的方式及標(biāo)準(zhǔn)，由市實施補償。（4）拆遷安置用地由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。拆遷安置用地的手續(xù)與工程建設(shè)用地的手續(xù)一并上報，由市國土局負(fù)責(zé)對上報批，所需規(guī)費由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。2關(guān)于房屋拆遷安置工程建設(shè)紅線和綠化帶涉及的民房和企業(yè)拆遷安置，由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實施，市按拆遷合法建筑面積1500元對鎮(zhèn)（街道）實行定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）包干使用，不足自負(fù)。3關(guān)于地面附著物、水利設(shè)施工程工程建設(shè)涉及的地面附著物的清理（含墳?zāi)惯w移、經(jīng)濟果園、經(jīng)濟林、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及河塘清理）、水利設(shè)施的調(diào)整以及權(quán)屬鎮(zhèn)（街道）的各類桿（管）線遷移等，由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實施，市按1200元/畝對鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）包干使用，不足自負(fù)。4關(guān)于航道碼頭等設(shè)施航道整治工程中涉及的沿河吊機、碼頭按每延米5000元、儲油（氣）罐按每座10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由市對鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實施，包干使用，不足自負(fù)。5關(guān)于土方土源工程建設(shè)施工土方和綠化土方由建設(shè)單位根據(jù)施工進度和工程質(zhì)量要求統(tǒng)籌調(diào)配，所缺土方土源原則上由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)足量提供，并根據(jù)工程建設(shè)進展提前到位，市按8元/立方土源費對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，包干使用。屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)集中取土點的落實，根據(jù)工程建設(shè)要求由指揮部統(tǒng)籌使用，土源點在屬地就近解決，市國土局、市規(guī)劃局、市交通運輸局等部門配合實施。6關(guān)于（桿）管線、綠化遷移（1）工程及綠化涉及的電力、通信、供水、供氣等各種桿（管）線的遷移，由相應(yīng)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)實施，市按市政府投資項目管線遷移補償辦法（試行）（澄政發(fā)XX55號）實施補償，屬地鎮(zhèn)（街道）做好桿（管）線遷移的地方協(xié)調(diào)保障工作。（2）權(quán)屬市農(nóng)林局、市園林旅游局、市交通運輸局的綠化遷移，由相應(yīng)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)實施。鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的樹木遷移由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實施。7關(guān)于資金撥付上述經(jīng)費市承擔(dān)部分，由市財政局負(fù)責(zé)籌措資金（途徑高新區(qū)、臨港新城區(qū)域的交通重點工程段，由高新區(qū)、臨港新城承擔(dān)）。鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)資金，由所在鎮(zhèn)（街道）落實。（1）征地市補資金在征地完成后，由市審計局審核，由市財政局按時足額撥付。房屋拆遷市補資金由市交通重點工程建設(shè)指揮部根據(jù)拆遷進度，按市審計局審核的金額，逐月向市財政局申請撥付，拆遷啟動資金按總額的20%預(yù)付。土源費市補資金先預(yù)付工程建設(shè)供土估算總額的20%，取土完成后，經(jīng)市審計局審核確認(rèn)后結(jié)算。（2）市級建設(shè)資金由市財政局按集中支付辦法辦理，省級建設(shè)資金執(zhí)行上級管理規(guī)定。8關(guān)于協(xié)調(diào)經(jīng)費工作協(xié)調(diào)經(jīng)費由市按每公里2萬元的標(biāo)準(zhǔn)對屬地鎮(zhèn)（街道）實施補貼。三、工作分工1市交通運輸局：承擔(dān)市交通重點工程建設(shè)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的組織協(xié)調(diào)工作，按要求完成各項工程的建設(shè)任務(wù)。2鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)對下征地、綠化帶流轉(zhuǎn)手續(xù)和補償；負(fù)責(zé)房屋的拆遷、補償、安置和企業(yè)搬遷工作；負(fù)責(zé)提供工程土方土源；負(fù)責(zé)施工期間地方矛盾協(xié)調(diào)。3市發(fā)改委：負(fù)責(zé)編制政府投資項目年度計劃；負(fù)責(zé)項目立項報批。4市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)工程建設(shè)的規(guī)劃審核工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）拆遷安置用地的規(guī)劃選址；會同鎮(zhèn)（街道）、市國土局、市交通運輸局確定集中取土點；負(fù)責(zé)管線綜合平衡設(shè)計圖和桿（管）線遷移定位審批工作。5市國土局：負(fù)責(zé)工程建設(shè)用地和拆遷安置用地土地指標(biāo)的落實；負(fù)責(zé)辦理征地對上報批手續(xù)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)紅線用地的征地和補償安置測算工作；負(fù)責(zé)施工臨時用地和取土坑的審批工作。6市財政局：負(fù)責(zé)市級建設(shè)資金的籌措，確保工程建設(shè)相關(guān)資金的申請支付；對市級建設(shè)資金的撥付和使用情況加強監(jiān)督和管理。7市審計局：負(fù)責(zé)會同市財政局、市監(jiān)察局、市交通運輸局對市補拆遷補償費用的審核；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目跟蹤審計、決算審計工作。8市公安局：負(fù)責(zé)工程建設(shè)中出現(xiàn)的治安事件防控工作，保障工程建設(shè)正常施工環(huán)境；負(fù)責(zé)會同市交通運輸局做好工程建設(shè)涉及的有關(guān)交通管理工作；參與交通安全設(shè)施設(shè)計方案審查。9市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督監(jiān)察工作。10市建設(shè)局：負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（街道）房屋拆遷的指導(dǎo)與監(jiān)督以及辦理安置房相關(guān)建設(shè)手續(xù)。11市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)施工占用林地的相關(guān)手續(xù)；按工程建設(shè)要求做好相關(guān)綠化的遷移工作。12市園林旅游局：按工程建設(shè)要求做好相關(guān)綠化的遷移工作。13市城管局：負(fù)責(zé)路燈遷移和新建亮化工作。14市環(huán)保局：負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目環(huán)評審批手續(xù)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工期、運營期的環(huán)境監(jiān)督管理工作。四、工作要求1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全市各級各部門要充分認(rèn)識交通重點工程建設(shè)的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，大力度推進，確保全面按時完成工程建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。2強化時效，加快推進。全市交通重點工程建設(shè)要確保按照市委、市政府明確的建設(shè)時序、節(jié)點、要求，扎實推進工程建設(shè)。3規(guī)范操作，確保質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、相關(guān)強制性規(guī)范和市政府投資工程相關(guān)規(guī)定要求，做到依法依規(guī)操作。工程建設(shè)涉及的招投標(biāo)、重大設(shè)計變更、工程款支付等重要環(huán)節(jié)，要堅持規(guī)范操作、公開公正。征地補償、地上附著物補償、各類拆遷補償在審計確認(rèn)前都必須以村民小組為單位公示，接受社會監(jiān)督。4加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要注重創(chuàng)新，