企業(yè)清算實施方案.doc

_企業(yè)清算實施方案 近年來，_（集團）總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱糧貿(mào)企業(yè)）由于受主、客觀多種因素的影響，出現(xiàn)巨額虧損，已嚴重資不抵債，截至_年_月，累計虧損_萬元，資產(chǎn)負債率達_，改制也無法進行下去?，F(xiàn)債權(quán)人農(nóng)業(yè)銀行萊州支行的債務已到期，將進人訴訟執(zhí)行階段，拖欠的職工工資、社會保險金及其他勞動債權(quán)將面臨不能清償境地。鑒于當前的形勢，糧油總企業(yè)作為該企業(yè)的國有投資主體，依據(jù)中華人民共和國民法通則第四十五條、（全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例第四十二條之規(guī)定，決定對該企業(yè)實施解散清算。 在報經(jīng)糧食局黨委，并請示有關部門后，批準該企業(yè)自_年_月_日進人解散清算程序?，F(xiàn)將對該企業(yè)的清算實施方案公布如下： 一、實施解散清算的必要性 1盡快實施解散清算能夠切實保障職工債務的優(yōu)先清償。因為，清算分配的第一順位就是拖欠職工的工資、社會保險金等勞動債權(quán)。換句話說，清算的首要任務就是要用資產(chǎn)變現(xiàn)收入解決職工安置問題。這一點是其他途徑所辦不到的。 2盡快實施解散清算能夠最大限度地保障職工安置資金的來源。企業(yè)早清算，有效資產(chǎn)就能保持最大限度的變現(xiàn)價值。如果推遲，企業(yè)有效資產(chǎn)或流失、或貶值，最終變現(xiàn)價值縮小，職工安置資金減少，職工切身利益得不到有效保障。 3盡快實施解散清算是當前形勢所迫。企業(yè)因向中國農(nóng)業(yè)銀行萊州市支行貸款，將房屋1331平方米及其范圍上的土地一并設定了抵押。而農(nóng)業(yè)銀行一旦進人訴訟，法院勢必要對抵押的房地產(chǎn)采取執(zhí)行措施，這樣用于解決拖欠職工的工資、社會保險金以及經(jīng)濟補償金等勞動債權(quán)的資金失去來源，職工切身利益受到損害。 二、實施清算所遵循的原則 1依法、公開、公平、公正的原則。 實施清算的程序以及清算具體事務的處理都必須按法律、法規(guī)的規(guī)定進行；清算工作公開進行，接受職工、債權(quán)人和政府主管部門的監(jiān)督；清算工作遵循公平、公正的原則，積極依法維護各方利害關系人的合法權(quán)益。 2職工利益為重的原則。 清算工作的首要任務就是解決多年來拖欠的職工工資、保險金及其他勞動債權(quán)的問題。在清算實施過程中，始終堅持職工利益為首位，一切工作都以保護職工合法權(quán)益、有利于職工實現(xiàn)利益為出發(fā)點。 3維護國家集體利益，兼顧各方利害關系人合法權(quán)益的原則。 4維護穩(wěn)定局面，積極穩(wěn)妥實施的原則。 三、清算工作組織實施的總體安排 1成立企業(yè)清算組，全面接管企業(yè)，具體實施清算工作。 2確定企業(yè)留守人員，協(xié)助進行企業(yè)清算活動，積極配合清算組工作 3按照法律規(guī)定，清算期間除清算活動外，企業(yè)停止一切正常經(jīng)營活動。租賃合同由清算組全面進行管理，視情況決定是否繼續(xù)履行。 4清算實施中，設勞動政策組，組織專業(yè)人員接待職工來訪，解答職工咨詢，落實職工政策。 5嚴格按照合法、公開、公平、公正的原則進行資產(chǎn)的清點、接管、估價、審計、拍賣、回收等工作，力求變現(xiàn)價值最大化，確保職工安置資金足額到位。 6召開債權(quán)人會議，主動與債權(quán)人達成和解，依法處理企業(yè)債務。 7整個清算工作擬訂六個月期限。 四、職工勞動債權(quán)的處理與安置 視清算組進人查清企業(yè)職工的具體情況，在召開各種層面職工的會議后，作出具體實施方案。 五、清算工作安排 第一階段：清算程序準備階段（_年_月_日至_年_月_日）。 1_總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)與有資質(zhì)的清算中介機構(gòu)擬制清算可行性方案； 2主管部門下達正式文件，宣告總企業(yè)貿(mào)易企業(yè)解散清算。同時成立清算組，由清算組委托清算中介機構(gòu)產(chǎn)權(quán)流動破產(chǎn)清算事務有限公司承辦具體清算事務。 3確定清算領導小組，制定工作職責。召集清算領導小組召開清算前的工作會議，對清算中涉及的有關人員進行一般培訓，布置清算工作。 4確定企業(yè)留守人員，制定留守人員職責。法定代表人、企業(yè)財務、保管保衛(wèi)等留守人員做好向清算組進行財產(chǎn)、有關賬簿憑證、印章、文書檔案等的交付準備。 第二階段：程序進入階段（_年_月_日至_年_月_日）。 清算工作涉及內(nèi)容多、界定難，很多工作需要同步進行。為了明確責任，提高效率，清算組分為三個專業(yè)組同時運作。具體分工如下： 1清算組：負責清理企業(yè)資產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；接受所有賬冊、憑證、會計報表、稅務登記證等會計資料并備案登記；負責、監(jiān)督企業(yè)處理清算前企業(yè)財務未了結(jié)事務；進行留守人員、清算人員的考勤記錄。 2法務組：通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；債權(quán)申報登記、確認；法律文書、文件的交接；房屋、財產(chǎn)租賃合同及其他經(jīng)濟合同的交接；工商營業(yè)執(zhí)照及各種公章的交接；清理債權(quán)債務；代理訴訟；打印各種文書，作好會議記錄等。 3勞動政策組：接受職工檔案，編制職工清冊；職工申報債權(quán)登記；制訂職工安置方案；接待職工來訪。 第三階段：清算實施階段（_年_月_日至_年_月_日）。 1將庫存物資、低值易耗品等，采取公開競價等方法予以變賣。 2調(diào)查核實債權(quán)銀行的抵押效力情況，對各債權(quán)銀行進行摸底。 3查實企業(yè)的全部財產(chǎn)及損益情況，作出準確翔實的資產(chǎn)負債表、損益表及債權(quán)債務清冊等會計報表。 4將企業(yè)的債權(quán)予以最大限度的回收后，作出詳細真實的債權(quán)回收報告。 5委托對企業(yè)資產(chǎn)進行審計評估。 6對各債權(quán)銀行進行實質(zhì)性談判協(xié)調(diào)。 7.對固定資產(chǎn)處理拿出具體處理方案，詢問債權(quán)人后進行處理，報政府主管部門同意。 8.查清欠繳的職工工資、醫(yī)藥費、勞動保險金等費用，作出詳細明確的職工內(nèi)債統(tǒng)計報告。 9進人拍賣處理，按政府有關政策辦理返還手續(xù)。 第四階段：分配實施階段（_年_月_日至_年_月_日）。 1召開債權(quán)人會議，解答債權(quán)人提出的各種問題，將清算報告及分配方案提交審議并促使其表決通過。 2召開職工代表會議，講清有關法律及政策的規(guī)定，確保職工人心穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定。 3作出清算報告及分配方案。 4如清算報告及分配方案不能與債權(quán)人達成和解，申請進人破產(chǎn)程序。 5如與債權(quán)人達成和解，按照分配方案予以分配。 6