臨海市大田初級中學變壓器擴容設備采購項目招標文件.doc

臨海市大田初級中學變壓器擴容設備采購臺州市宇臺州市宇盛招標代理有限公司關于臨海市大田初級中學變壓器擴容設備采購公開招標采購文件項目編號：TZYS-2018115項目名稱：大田初級中學變壓器擴容設備采購采購單位：臨海市大田初級中學聯(lián) 系 人：王先生 聯(lián)系電話：代理機構:臺州市宇盛招標代理有限公司聯(lián) 系 人：林先生 聯(lián)系電話：0576850532582019年1月目 錄第一章 公開招標采購公告3第二章 招標需求6第三章 投標人須知13第四章 評標辦法及評分標準27第五章 合同30第六章投標文件格式50一、投標文件外層包裝封面格式50二、資信及商務技術文件格式51三、報價文件格式67第七章 技術規(guī)范附表7410kV 空氣絕緣開關柜技術規(guī)范7410kV三相干式變壓器專用技術規(guī)范831標準技術參數(shù)表842使用條件853可選技術參數(shù)表85低壓開關柜技術部分870.4KV低壓開關柜87第一章 公開招標采購公告項目編號: TZYS-201901 根據(jù)中華人民共和國政府采購法政府采購貨物與服務招標投標管理辦法等規(guī)定，經(jīng)臨海市財政局批準，受臨海市大田初級中學委托，現(xiàn)就大田初級中學變壓器擴容設備采購采購進行公開招標，歡迎具備本項目投標人的資質要求且能夠及時提供相關貨物及服務的供應商前來投標。1、項目概況項目名稱：大田初級中學變壓器擴容設備采購采購單位：臨海市大田初級中學 采購規(guī)模及內容概述：（詳見第二章招標需求）工程招標內容：本項目為臨海市大田初級中學（增容）工程，包括新建電力管線430米、電力電纜井6座，更換YJV-22-4*240電纜220米等。資金來源及出資比例：財政采購標段數(shù)：1采購預算：1000000元采購方式：公開招標工期：合同簽訂之日起90個日歷天內完成施工圖紙中內容的到貨并安裝完畢。采購文件公告期限：5個工作日該項目已具備采購條件，現(xiàn)對其進行招標。2、投標人資格要求（1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；（2） 具有電力工程施工總承包三級及以上或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質；（3）擬派工程項目經(jīng)理須有機電安裝工程專業(yè)注冊建造師二級及以上資質；（4）取得國家電力監(jiān)管委員會或分支機構頒發(fā)的承裝、承修、承試電力設施許可證五級及以上；（5）必須具備有效的安全生產許可證書；（6）本項目不接受聯(lián)合體投標。3、報名本項目無需報名，符合要求的注冊供應商（到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站（）注冊）均可參加投標。4.招標文件的獲取采購文件售價：每套100元交至臺州市宇盛招標代理有限公司（購買采購文件是供應商參加投標的必要條件，但已購買招標文件的供應商并不代表其具有投標資格的充分條件），開標時帶現(xiàn)金繳納，售后不退。獲取方式：凡有意參加投標者，在2019年2月21日15:00時前，注冊用戶可登陸帳戶后到臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站（）自行下載招標文件（如無法下載請及時聯(lián)系招標代理機構，也可到代理機構處購買）。5.投標保證金投標保證金金額：10000元。投標保證金形式：網(wǎng)上銀行轉帳、電匯或匯票。（須為在臨海市公共資源交易中心網(wǎng)站注冊的本單位銀行基本賬戶匯出）溫馨提示：請各投標人在開標前至少提早半天到臨海市公共資源交易中心一樓自動查詢機上查詢投標保證金有無錄入到各投標人賬戶中，以免貽誤投標。投標保證金提交地點：臨海市公共資源交易中心。（開戶名：臨海市公共資源交易中心；開戶行：浙江臨海農村商業(yè)銀行股份有限公司凱歌支行；保證金賬號（包括履約金）：201000102293922000001。臨海市公共資源交易中心財務咨詢。投標保證金提交截止時間：2019年2月21日15:00時電匯、轉賬、匯票等通過投標人在中心注冊的銀行賬戶繳入中心的保證金，系統(tǒng)會直接錄入各投標人IC卡賬戶，無須再到窗口進行登記（采用匯票時一般需要三天才能到帳，請各投標人提前匯入）；注：請在繳入、匯入時注明用途（如保證金或席位費或交易費等），以便正確錄入相應課目。不管項目名稱是否注明，投標人繳入的保證金均作為企業(yè)整體在臨海市公共資源交易中心擁有可用的保證金。 投標保證金退回：未中標人投標保證金在中標公告發(fā)布后可退回，中標人的投標保證金在繳納履約保證金和簽訂合同后退回。自2019年3月1日后，新繳納的投標保證金退回時只需在注冊賬戶內提交申請后就可以退還，不再需要提供退款收據(jù)（原在中心賬戶內的保證金按原有辦法及流程退款），收退款執(zhí)行“原進原出”方式，即按繳納時的賬號及數(shù)額退回原賬戶（例如：1萬元、4萬元二次繳納，退回時也要分1萬元、4萬元退回，而不能一次性5萬元申請退款）。 臨海市公共資源交易中心從2019年8月1日起全面實行投標保證金從投標單位的基本賬戶收退，不接受投標單位非基本賬戶繳納的投標保證金（不接受現(xiàn)金繳納的投標保證金）；自然人參加投標的，應在中心網(wǎng)站注冊個人銀行賬戶，投標時需通過個人銀行賬戶繳納投標保證金。2019年8月1日后，如投標單位投標保證金未從本單位在中心網(wǎng)站注冊的銀行基本賬戶繳退，造成投標保證金不能錄入到各投標人IC卡賬戶的，相關責任由投標單位自負?！?.投標截止時間及投標文件的遞交投標文件遞交時間：2019年2月21日14:00時至2019年 2 月21日15:00時。持在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的交易員身份證提交。投標文件遞交地點：浙江省臨海市行政服務中心B區(qū)一樓 1 號開標室（臨海市凱歌路6號）。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。注：接受投標文件的條件：（1）持在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的交易員身份證；（2）注冊帳戶中有足夠的可自由支配的投標保證金；（3）投標文件在規(guī)定的截止時間前提交。（4）在投標文件規(guī)定的遞交時間內采購人（代理機構)將投標人錄入中心的辦公管理系統(tǒng)方有效。提示：（1）2019年1月1日起臨海市公共資源交易中心全面停止IC辦理與使用，采用在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的交易員的身份證辦理各項交易手續(xù)。（2）用交易員身份證提交投標文件的，遞交標書人員必須與在臨海市公共資源交易中心后臺注冊的交易員身份證人員相一致，否則不予接收投標文件。7.開標開標時間：2019年2 月21日15：00時。開標地點：浙江省臨海市行政服務中心B區(qū)一樓 1 號開標室（臨海市凱歌路6號）8.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在浙江省政府采購網(wǎng)、臨海市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。9.其他說明10、聯(lián)系方式注冊、U盾、IC卡辦理咨詢聯(lián)系電話理地址：臨海市行政服務中心B區(qū)一樓政府采購中心窗口（臨海市凱歌路6號）代理機構：臺州市宇盛招標代理有限公司地址: 浙江省臨海市清化路大洋基地一區(qū)3幢1樓聯(lián)系人：林先生 郵編：317000電話電子郵件：1605838851招標人：臨海市大田初級中學聯(lián)系人：王先生電話:第二章 招標需求項目編號：TZYS-2018115采購單位名稱：臨海市大田初級中學一、 采購內容及要求：序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量0304 電氣設備安裝工程1030408001007電力電纜 1、名稱：銅芯電纜2、型號：YJV-22 4*2403、敷設方式、部位：排管內敷設m220.002030408006007電力電纜頭 1、名稱：HW電纜頭2、規(guī)格：5*240個23030408001001電力電纜 1、名稱：銅芯電纜2、型號：YJV-22 3*1203、敷設方式、部位：排管內敷設m65.004030408006001電力電纜頭 1、名稱：HW電纜頭2、規(guī)格：3*120個1503B001電纜支架 電纜支架安裝組16030408003001電纜保護管 1、名稱：電纜保護管2、材質：鍍鋅鋼管3、規(guī)格：DN150m1.007030410003001導線架設 10KV架空絕緣線 JLLYJ-10/150km0.028030401002001干式變壓器 1、名稱：干式變壓器2、型號：SCB10 800臺19030404004001低壓開關柜（屏） 1、名稱：進線柜2、型號：2D1 臺110030404004002低壓開關柜（屏） 1、名稱：電容柜2、型號：2D5 臺111030404004003低壓開關柜（屏） 1、名稱：饋線柜2、型號：2D2 2D3 2D4臺312030402017001高壓成套配電柜 1、名稱：高壓環(huán)網(wǎng)柜臺413030408001002電力電纜 1、名稱：銅芯電力電纜敷設2、型號：YJV-22-8.7/153、規(guī)格：3*35m450.0014030408006002電力電纜頭 1、名稱：HN電纜頭2、型號：3*35個115030408001003電力電纜 1、名稱：排管內銅芯電力電纜敷設2、型號：YJV-223、規(guī)格：3*70m25.0016030408006003電力電纜頭 1、名稱：HN電纜頭2、型號：3*70個117030403004001槽形母線 1、名稱：1600A 三相四線2、槽型母線與變壓器連接(3個頭)一臺3、槽型母線與斷路器連接(3個頭)一組單相1218030403006001低壓封閉式插接母線槽 1、名稱：低壓封閉式插接母線槽安裝2、封閉母線槽進出分線箱安裝3、主材不計m12.0019030408001004電力電纜 1、名稱：銅芯電力電纜2、規(guī)格：單芯95mmm40.0020030408006004電力電纜頭 1、名稱：戶內干包終端頭制安2、規(guī)格：DT-95個1421030408001005電力電纜 1、名稱：單芯銅芯電力電纜敷設2、規(guī)格：單芯120mmm10.0022030408006005電力電纜頭 1、名稱：戶內干包終端頭制安2、規(guī)格：DT-120個22303B002運輸費 人力運輸200m以內汽車裝卸、運輸t8.00024030414001001電力變壓器系統(tǒng) 10kV以下電力變壓器系統(tǒng)調試 容量2000kVA以下系統(tǒng)125030414002001送配電裝置系統(tǒng) 1kV以下交流供電系統(tǒng)調試 (綜合)系統(tǒng)526030414002002送配電裝置系統(tǒng) 10kV以下交流供電系統(tǒng)調試 斷路器系統(tǒng)42703B003電纜試驗 電纜試驗 直流耐壓試驗10kV以下根32803B004電纜試驗 電纜泄漏試驗根329030410003002導線架設 導線跨越 電力、公路、通訊線處130030414011001接地裝置 接地網(wǎng)調試系統(tǒng)131030414011002接地裝置 獨立接地裝置調試 6根接地極以內組33203B005電纜 電纜防護 剝皮m4.5033030408010001防火涂料 電纜防火涂料kg30.0034030404004004低壓開關柜（屏） 戶內隔離開關、負荷開關拆除配電屏低壓開關柜改造臺135031301017001腳手架搭拆 腳手架搭拆費 第四冊項1電力井36010507006001檢查井 5#電纜井3480*1680*1080、碎石墊層100mm厚、C20砼基礎墊層100mm厚、mu7.5混合砂漿砌筑240厚井壁內外水泥砂漿抹面、1200*500電纜井蓋座237010507006002檢查井 3#電纜井1780*800*1080、碎石墊層100mm厚、C20砼基礎墊層100mm厚、mu7.5混合砂漿砌筑240厚井壁內外水泥砂漿抹面、1000*500電纜井蓋座43801B001電力頂管 DN150電力頂管一孔m55.003901B002電力頂管 DN150電力頂管兩孔m375.0040030409003001避雷引下線 沿建筑、構筑物避雷引下線敷設接地圓鋼 12*3000m88.0041030409002001接地母線 戶外接地母線敷設-40*4*6000m24.0042030409001001接地極 角鋼接地 落地鐵50*5*2500根8注：1、數(shù)量按實結算。2、本項目高壓配電柜包含六氟化氯報警裝置一套。3、本工程所有設備材料技術參數(shù)以設計圖紙為準設備、主材關鍵元器件品牌及規(guī)格型號推薦表序號名稱生產商/品牌備注1高壓盛大產配電柜柜體：臨高電氣、耀明、杭州欣美2低壓開關柜（屏）柜體：臨高電氣、耀明、杭州欣美斷路器：常熟、人民、ABB、施耐德電容器：杭州蘭瑞電氣有限公司、浙江億德科技有限公司、沈陽和興科技有限公司、江蘇萊寶電力有限公司多功能儀表：杭州霍夫電力自動化有限公司HF194系列、杭州思旭科技有限公司SX194系列、杭州安廷電力科技有限公司AT6系列3變壓器三變科技、錢江電氣、臨高電氣4銅芯電力電纜亙古電纜、珠江電纜、開開電纜備注：1、本工程所有設備材料技術參數(shù)以設計圖紙為準，上表中設備的品牌型號作為參考選型，除招標文件推薦的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所推薦品牌相當或更優(yōu)的產品參加投標。各投標人可在滿足專業(yè)通用技術參數(shù)的前提下，自主選型投標。2、設備外觀尺寸在滿足現(xiàn)場布局的前提下，可稍作調整。（需考慮場地尺寸、搬運通道，及其他專業(yè)管道、設備、器具等沖突。）3、投標時需提供變壓器、高低壓開關柜的生產資質、3C認證報告、型式試驗報告（高壓產品）等。4、其余技術參數(shù)內容詳見技術規(guī)范附表。5、所有設備詳見附件清單。二、技術要求（一）參照技術規(guī)范本工程施工采用的主要技術規(guī)范如下：1、供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（GB 50052-2009）；2、低壓配電設計規(guī)范（GB50054-2011）；3、建筑電氣安裝工程圖集 （水利電力出版社）；4、電力金具通用技術條件 GB 2314-20085、電力設施保護條例（國務院1998年第239號令頒布）6、安全生產法7、國家電網(wǎng)公司安全生產規(guī)程規(guī)定8、電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 （國電電源200249號文）9、安全生產監(jiān)督規(guī)定10、鋁絞線及鋼芯鋁絞線 GB1179-200811、鍍鋅鋼絞線 GB1200-8812、輸電線路鐵塔制造技術條件 GB2694-2003上述標準，如有更新版本的標準，按最新版本的標準執(zhí)行。對在工程建設期間頒布的有關新標準或版本更新，當評定標準沖突時，套高不套低。（二）技術內容1、詳見附110kV 空氣絕緣開關柜技術規(guī)范2、詳見附210kV三相干式變壓器專用技術規(guī)范3、詳見附3低壓開關柜技術部分注：上述附件技術規(guī)范表內容僅供參考，不做強制性要求，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所推薦品牌相當或更優(yōu)的產品參加投標。三、工作范圍根據(jù)招標文件要求，投標人須按國家有關標準及規(guī)范完成下列工作：（一）圖紙范圍內設備及相關附件的提供、運輸、檢驗、通過驗收，投標人須按國家有關規(guī)定及標準完成本次招標設備的供貨、運輸、檢驗、設備指導安裝、技術培訓、通過有關部門驗收。（二）售后服務的措施及承諾，維保期上門服務、質保期外在同等價格下具有優(yōu)先選擇權等各項工作，并保證設備使用的安全性能與檢測結果的可靠性。四、質量保證（一）投標人必須在投標文件中提供權威部門對以上投標產品或同類產品的性能技術指標檢測報告復印件并加蓋投標人單位公章。（二）賣方在貨物出廠前，應嚴格按照產品國家產品技術標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進行全面檢驗，并連同廠家出具的產品合格證、檢測報告、材料質保書并附材料供貨發(fā)票一并提供給買方。（三）買方有權對貨物進行現(xiàn)場取樣送省內第三方有資質的部門檢測。若送檢合格，第一次檢測費用及運費由賣方承擔，第二次及之后檢測費用由買方承擔。如抽檢不合格，檢驗費用由賣方承擔并將此批貨物全部退貨，買方有權單方面終止合同并由賣方支付相關檢測費用和賠償500元/天工程誤工經(jīng)濟損失費。（四）貨物驗收過程中，由于質量不合格或運輸?shù)仍蛩斐傻囊磺匈M用均由投標人負責。（五）中標人應提供足夠的備件、附件和易損件并保證是原廠生產的產品，以滿足設備正常運行的需要五、質保期及售后服務要求：（一）質保期為工程設備驗收合格起不少于2年。在正常使用情況下，非人為因素是指沒有超出招標文件和國家規(guī)定的技術指標的行為。（二）質保期內，除不可抗力因素，因貨物制造質量不良或非人為因素而產生損壞或不能正常使用，賣方應免費提供更換和維修，并承擔業(yè)主的經(jīng)濟損失，對更換的貨物其質保期重新計算。 （三）質保期內，供貨商須自行付費，負責修理和替換任何由于貨物自身的質量問題造成的損壞及故障。 （四）質保期內，投標人應提供7*24小時在線服務，響應時間不超過4小時，提供12小時內現(xiàn)場服務。如果故障不能在24小時內排除，投標人應提供解決方案并獲得管理單位認可。如果投標人在接到通知后的4個小時內未作出響應，則由于故障所造成的全部損失由投標人承擔；（五）現(xiàn)場服務的響應時間每超過12小時，扣以500 元/天的罰款，招標人有權直接在質保金中扣除；如出現(xiàn)嚴重服務問題的，買方有權終止合同。（六）質保期內，若產品出現(xiàn)質量問題，中標人除了維修外，還必須承擔由此給業(yè)主或第三方造成的損失。六、技術服務和培訓要求（一）在投標文件中應詳細列明培訓計劃時間安排、培訓內容、人數(shù)、地點，所需費用計入投標報價，不再另行計算。（二）根據(jù)招標人需要，提供現(xiàn)場安裝指導，調試和驗收服務。（三）供應商須提供技術培訓和現(xiàn)場培訓1）對產品技術性能、結構、安裝、操作、調試、維護等方面的培訓；2）對產品的檢測培訓，供應商提供檢測設備；（四）投標人如有舉辦專題技術講座和培訓，須提供信息。第三章 投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：大田初級中學變壓器擴容設備采購2采購內容及數(shù)量：（詳見第二章 招標需求）采購預算：1000000元3工期：合同簽訂之日起90個日歷天內完成施工圖紙中內容的到貨并安裝完畢。交貨地點：臨海市4質保期：不少于2年。（供應商可提供更優(yōu)惠的質保期）。5付款方式：合同簽訂14天內支付合同總價的10%作為預付款，進場開箱驗收合格后，甲方再向乙方支付合同價款的50%；工程竣工驗收合格后，甲方再向乙方支付合同價款的20%；甲方根據(jù)乙方提交的竣工結算及竣工資料，進行工程結算審核完成后，甲方支付至決算審計造價的95%，余款5%在質保期滿后半個月內支付完畢。以銀行匯出日期為準，發(fā)票應隨付款進度及時提供。履約保證金在最后批次供貨完畢并驗收合格后無息退還，質保金不計息。 6投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目代理服務費根據(jù)中標價按國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）及發(fā)改辦價格2003857號文件規(guī)定的取費標準七折計取。由中標單位支付給采購代理機構。7投標保證金：應按招標采購公告規(guī)定交納8現(xiàn)場踏勘：投標人可自行到現(xiàn)場踏勘9答疑與澄清：潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以以書面形式向招標人就該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內以書面形式提出，否則被質疑人可不予接受。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清、答復、修改和補充將以更正公告的形式，通過采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。10投標文件組成：資信商務技術文件、報價文件正本各 1 份、副本各4份；11投標截止時間及地點：詳見“第一章 公開招標采購公告”12開標時間及地點：詳見“第一章 公開招標采購公告”13評標辦法：綜合評分法14評標結果公示：評標結束后2天內，評標結果公示于浙江省政府采購網(wǎng)()、臨海市公共資源交易中心網(wǎng)（/）、中國臨海政府網(wǎng)（）15中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體；16投標保證金退還（不計息）：未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，中標人的投標保證金在合同簽訂后5個工作日內退還（憑合同向臨海市公共資源交易中心退還）。17履約保證金的收取及退還:按中標金額的5%計收，驗收合格后5日內無息退還。18投標文件有效期：自投標截止日起90天投標文件應保持有效。19根據(jù)浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法浙財采監(jiān)字【2009】28號文件，請各投標供應商及時辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購供應商注冊”手續(xù)。20解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一 、總 則（一）適用范圍本招標文件適用于大田初級中學變壓器擴容設備采購的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。（二）定義1.招標人系指組織本次招標的代理機構（“臺州市宇盛招標代理有限公司”）和采購單位。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購單位提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書原件在出席開標時提供（格式見第四部分）。（五）投標費用1）不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。2）除業(yè)主要求或設計變更要求外不簽署任何增加費用的聯(lián)系單，工程量清單外可能增加的成本各投標人自行考慮并計入投標報價，中標后不予調整。投標時工程量按照招標文件中提供的工程量進行投標報價，竣工決算時按實決算。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包本項目不允許轉包。（八）特別說明：1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如有上述行為的，評審時取其中通過資格審查后報價最低的一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（如有）（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（3） 招標文件的澄清與修改 1. 投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在前附表規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人澄清。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，以采購公告發(fā)布的網(wǎng)站予以發(fā)布。2. 招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。3. 招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過招標人以法定形式發(fā)布，采購單位沒有通過招標人，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成（一正四副）投標文件由資信及商務技術文件、報價文件二部份組成。1.資信及商務技術文件：（1）投標聲明書；（2）法定代表人授權委托書；（3）營業(yè)執(zhí)照復印件（原件備查）；（4）資格資質證明文件（包括投標人資格要求中涉及的證書、證明材料及評標標準中所涉及到的證明材料，投標文件中提供復印件并加蓋單位公章，原件須攜帶備查）；（5）供貨清單表（均不含報價）；（6）商務響應表；（7）售后服務網(wǎng)點情況表；（8）售后服務方案；（9）技術響應表；（10）施工組織設計：根據(jù)本工程的實際情況編制施工組織設計，明確具體的工期控制計劃，質量保證措施、安全文明施工的組織措施，項目負責人和工程項目班子主要成員，勞動力的安排，施工機械的配備，施工總平面的布置。施工組織設計要針對本工程的實際和招標要求，科學可行。（11）施工班子組織機構。包括：投標項目負責人簡歷、項目班子主要成員、特殊工種上崗證復印件。（12）主要設備（附主要施工機械設備表）應滿足招標文件的技術規(guī)范書要求，須提供有效的型式試驗報告，國家實行強制許可或認證制度的產品，須具有相應許可或認證證明材料。（13）投標人類似案例一覽表；（14）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。（15）投標人擬選用設備、材料品牌表；（16）主要設備技術規(guī)范相應表；注：以上內容如有附表的根據(jù)附表填寫，若無附表的各投標人可自擬格式填寫。2. 報價文件（1）投標函； （2）開標一覽表；（3）報價明細表（須提供電子光盤一份，電子檔密封在報價文件中）；（4）小微企業(yè)聲明函（非小微企業(yè)無需提供）；（5）產品適用政府采購政策情況表（非小微企業(yè)無需提供）；（6）提供投標企業(yè)注冊地社會保險機構蓋章的單位職工繳納社保清單（有社會保險機構蓋章的網(wǎng)上打印件亦可）及提供投標人開標前上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務報表或從稅務部門“金稅三期”稅收征管系統(tǒng)下載打印且含有認證碼的上一年度企業(yè)財務報表?；蛱峁﹪移髽I(yè)信用公示系統(tǒng)中小微企業(yè)名錄查詢打印件亦可。（小微企業(yè)提供上述資料，非小微企業(yè)無需提供。不提供上述資料的，不予認定為小微企業(yè)）；評標委員會根據(jù)上述資料綜合評判后確認投標人是否屬于小微企業(yè)。如未按要求提供上述小微企業(yè)證明材料的，將不予認定為小微企業(yè)。采購項目評分索引表(該表格僅為方便評標之用，不涉及無效標條款，表格放置在商務技術文件目錄的前頁，以方便評委進行評審，格式見第四章)（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、人工、材料、機械、臨時設施、施工管理、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位、安裝以及調試、培訓、保修、檢測、驗收等一切稅金和費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標采購單位可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2.保證金形式：網(wǎng)上銀行轉帳、電匯、匯票、支票或現(xiàn)金（以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出）。3.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，中標人的投標保證金在合同簽訂后5個工作日內退還（憑合同向臨海市公共資源交易中心退還）。4.保證金不計息。5.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購單位簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（8）未按招標文件要求支付招標代理服務費的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1、投標人應按資信及商務技術文件、報價文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨裝訂成冊且注明頁碼，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣，未標注清楚導致投標文件被誤讀等由投標人責任自負。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。2. 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。投標文件正本除規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本可為正本的復印件。3.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽字或蓋章，投標人應寫全稱。4.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、密封、遞交、修改和撤回1.投標人應按招標文件規(guī)定分別密封封裝投標文件（資信及商務技術文件與報價文件分別單獨密封），正、副本可共同密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/商務文件或者技術文件、報價文件）、投標項目名稱、項目編號、標段號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2. 未按規(guī)定密封（投標文件外包裝、封口等處已作粘貼、膠封、膠粘等密封處理，不會造成開標前遞交的投標文件破損而散失或被提前開啟而使內容被篡改、泄露，同時密封處作一定的簽署公章即為符合密封要求）或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人自己承擔。相關原件在投標文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。3. 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，但應以書面形式通知招標人，書面形式應加蓋投標人公章或由法定代表人（或委托人）簽署或蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。4.發(fā)生下列情況之一的投標文件將不予受理：（1）應交未交投標保證金的；（2）以電訊、郵寄形式提交的；（3）逾期送達的或者未送達指定地點的。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（3）投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、投標文件份數(shù)少于招標文件要求、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合要求或填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； （5）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛假的；（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標有效期、工期（供貨期、交貨時間）、保修期（質保期）、付款方式等商務條款不能滿足招標文件要求或缺失的；（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有采購單位不能接受的附加條件的。（9）商務技術文件中出現(xiàn)報價的；2.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。 （3）投標人的報價超過了預算價或最高限價；4.發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標人的報價均超過了預算價或最高限價； （4）因重大變故，采購任務取消的。四、開標（一）開標準備招標人將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表攜帶身份證明、授權委托書等參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果，事后不得對開標過程和開標結果提出異議。（二）開標程序1.開標會由招標人主持；2.主持人介紹參加開標會的人員名單；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；3.投標人相互檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；4.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信/商務技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，數(shù)量不少于招標文件要求的送評標室評審；數(shù)量少于或其他不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；5.資信/商務技術文件評審；6.由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；7.由主持人拆封報價文件且宣讀開標一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價，以及招標人認為有必要宣讀的其他內容。8.招標人做好開標記錄,投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。9.報價文件評審；10由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分；11宣布綜合得分結果及中標候選人名單；12開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會均由政府采購評審專家依法組建。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.形式審查采購單位代表和招標人工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）資信及商務技術他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)的算術平均分，由指定專人進行計算復核。（4）招標人工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。（五）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。六、定標（一）確定中標人。1.招標人在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公示。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，招標人以書面形式發(fā)出中標通知書,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。4.定標中，應堅持第一中標候選人為首選中標人，但出現(xiàn)其它原因的，采購人可以直接確定排名第二的候選人為中標人，或重新組織招標。5.采購人在確定第二中標候選人為中標人的，應當在確定前向臨海市政府采購辦公室報告說明。七、合同授予（一）簽訂合同1. 采購單位與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同，并且在同一時間將合同送至招標代理機構鑒證蓋章（合同一式六份，采購人三份，中標人一份，招標代理機構二份），同時招標人必須對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投