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監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 1 目 錄 第一章 工程項目概況 .1 第二章 監(jiān)理工作范圍 . 5 第三章 監(jiān)理工作目標 . 6 第四章 監(jiān)理工作依據 。 . 7 第五章 監(jiān)理工作內容 . 9 第六章 監(jiān)理機構人員崗位職責 . 57 第七章 監(jiān)理工作程序 . 62 第八章 監(jiān)理工作主要方法 . 76 第九章 監(jiān)理工作制度 77 第十章 監(jiān)理工作設施 90 第十一章 監(jiān)理設施清單 91 第十二章 監(jiān)理工作守則 97 第十 三 章 本監(jiān)理合同段監(jiān)理重點和難點分析 . 9 8 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 2 第一章 工程項目概況 一、 工程項目概況 白彭 公路是 連接重慶市 九龍坡區(qū) 白市驛至西彭的重要交通通道 ,也是 貫穿 重 慶市 九龍坡區(qū) 南北方向的交通主要干道。 九龍坡區(qū)委、區(qū)政府本著“執(zhí)政為民,以人為本”的原則,為了實現人車分流,減少交通事故的發(fā)生,確保人民群眾生命安全,提出了白彭公路擴能升級 改造 工程,在 既有道路兩側加寬行車道,將路面寬度由原來的 13m 擴寬至 16m,增加了人行道和綠化帶,提高了道路的服務水平,增加了道路的景觀、休閑功能,對實現“五個重慶”具有重要意義。 1、 白彭 公路項目位于 重慶市九龍坡區(qū)白市驛至西彭,該路始建于 1997 年,于 1999 年建成通車,采用一級公路、設計時速 60 /h 標準修建,起于成渝高速含谷下道口, 經白市驛鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、帽合鄉(xiāng)、止于彭鎮(zhèn)九村街口,全長 23.722866 公里。其中白市驛下道口到區(qū)五醫(yī)院段路面寬度為 20m,路基寬度為 21m。雙向四車道;區(qū)五醫(yī)院到帽合路口路面寬度為 13m,路基寬度 14m,雙向兩車道 , 帽合路口至西彭九村街口路面寬度為 20m,路基寬度為 21m,雙向四車道。 2、全線按公路標準設計,為雙向四車道公路,設計時速: 60 /h,橋設計荷載公路一 I 級:采用整體式路基時 ;路基寬度 :24.5m,采用分離式路基時 ;路基寬度 :12.25m 最小平曲線半經 :500m,最大縱坡 :5.652%,最小坡長 160 m;設計洪水頻率 :橋梁及路基均為 1/100。本監(jiān)理合同段所監(jiān)理的第 一 、 二、三 合同標段;全長 16.037 千米 ,其中 ,大橋: 1 座; 中橋: 1 座; 路基土石方開挖量 :一標段, 11.6796 萬 立方米 ;二標段, 10.5454 萬 立方米 ;三標段, 17.7351 萬 立方米 。 填方 : 一標段, 16.0074 萬 立方米 ;二標段, 14.9038萬 立方米 ;三標段, 31.2520 萬 立方米 。 公路施工招標 ,共分 3 個施工標段和 1 個監(jiān)理標段,通過公開招標方式遵照“公開、公平、公正”的原則 ,確定了承包商 與監(jiān)理單位 ,其中本監(jiān)理標段的具體情況見下表 : 監(jiān)理單位 施工標段 承包人 起訖 樁號 長度 (KM) 備注 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 一標 重慶覃家崗建 設(集團) 有限公司 K7+685 K13+500 5.8 二標 重慶洪源 建筑有限 公司 K13+500 K15+850 2.0 三標 重慶第六建設有限責任有限公司 K17+760 4.8 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 3 K23+722.866 二、 沿線自然地理特征 (一 )、 自然地理條件 1、 地形 、 地貌 場地處于淺丘斜坡地帶,丘包和沖溝相間分布。擬建道路沿線多為農田,線路穿越丘包和 沖溝,線路區(qū)隨地形呈波狀起伏。沖溝部位多為農田,地形平緩,地形坡度角一般 5 8之間。丘包的丘頂渾圓,兩側斜坡地形稍陡,地形坡度角一般 12 16之間。 2、 氣候 場地 屬 亞熱 帶 濕潤 季風氣候 區(qū) , 溫暖潮濕,雨量充沛 。 常 年平均氣溫 17.5 18.5 , 最冷月(一月) 平均氣溫 6.5 ,極端最高氣溫 42.9 (2006 年 8 月 16 日 ), 極端最低氣溫 -3.1 (1992 年 1 月 16日 ).常年平均濕度 81%,絕對濕度 17.6mb。常 年 平均 降 雨 量 1163.3mm,最大 年降 雨 量 達 1532.3mm( 1998年),降雨多集中在 5 9 月,占全年降雨量的 69%, 年平均風速 1.1m/s,以北風為主。本區(qū) 氣候全年可施工作業(yè)。 (二)、 工程地質條件 1、地質構造 線路位于北碚向斜東翼,地層呈單斜產出,產狀 286 314 6 14。據區(qū)域地質資料及鉆探結果,場地內無斷層破碎帶,地質構造簡單。 據在場區(qū)的基巖露頭上調查,場區(qū)基巖中具有 2 組裂隙: 86 104 72 83,裂面較平直,少許泥質充填,裂隙間距一般 1 4m,延伸長度約 1.5 5.0m,屬軟弱結構面。裂隙: 238264 68 85,裂面較平直,少許泥質充 填,裂隙間距 1 3m,延伸 3.0 8.0m,屬結合差的軟弱結構面。 2、地層巖性 擬建場地內多被第四系全新統(tǒng)土層覆蓋,陡坎部位及已建公路邊坡可見基巖出露,下伏基巖為侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組( J2s)的泥巖及砂巖。 1)、第四系全新統(tǒng)人工填土( Q4ml) 素填土:主要分布于民房周圍,素填土成分主要由砂、泥巖碎 塊石、碎屑和粉質粘土層組成,碎監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 4 塊石粒徑 10 220mm,含量 20 30%,稍濕,為修建民房時隨意堆填表結構稍密狀,回填時間約 212 年。厚度為 0.50m 4.5m。 2)、第四系全新統(tǒng)沖洪積層( Q4a1+p1) 粉質粘土:主要分布于沖溝的河床部位,呈褐灰色,灰色,呈軟塑狀,無搖振反應,切面稍有 光澤,干強度中等,韌性中等。分布范圍很窄。厚度為 1.50m 2.0mm。 3)、第四系全新統(tǒng) 殘坡積 層( Q4e1+d1) . 粉質粘土:在場地大面積分布于沖溝和農田之中,呈紫紅色。黃褐色和褐色,因場地排水不暢,農田和沖溝有積水,表層大多呈軟塑狀,底部吃不開可塑狀。丘包斜坡部位粉質粘土則全部呈可塑狀。該粉質粘土無搖振反應,切遄稍有光澤,干強度中等,韌性中等。該層的厚度一般為 0.85m5.00m。 4) 、侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組( J2s)基巖 據地表市井及鉆探揭露,場地基巖為泥巖及砂巖。 ( 1) 泥巖:紫紅色,暗紫紅色,泥質結構,中厚層狀構造,局部含砂質團塊和薄層砂質條帶。為場地主要巖層。 ( 2) 砂巖:灰色、灰白色和局部紫灰色,細粒中粒結構,中厚層狀構造。主要礦物成分主要為石英、長石、云母等,泥質、鈣質膠結。與泥巖呈互層狀產出,為場地次要巖層。 3、基巖頂面及基巖風化帶特征 場區(qū)地形為丘包和沖溝相間分布,地形波狀起伏,地形坡度角一般 2 16,基巖面坡度與地形坡度基本一致,基巖面坡角一般 4 15。路堤段橫向地形坡度和 橫向基巖面坡度值較平緩,橫向基巖面坡角一般 3 14之間,路堤整體穩(wěn)定較好。 按公路橋涵地基與基礎設計規(guī)范 ( JTG D63-2007)結合重慶地區(qū)經驗,將場地揭露范圍內的基巖劃分為強風化帶和中等風化帶。 強風化帶:巖體較破碎,巖質軟。強風化帶厚度為 1.50m 3.50m。 中等風化帶:巖體較完整,巖質較硬。 4、水文地質條件 路線區(qū)的地下水類型主要由松散巖類孔隙水、基巖裂隙水等二大類組成。 松散巖類孔隙水含水巖組: 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 5 主要分布于沖溝兩岸,為一套以河流沖積堆積為主的松散 -弱固結堆積物。主要受大 氣降雨補給,與河流有季節(jié)性互補關系,動態(tài)隨季節(jié)變化明顯,地下水一般不具大范圍的循環(huán)特征。地下水賦存于松散堆積物的孔隙內,埋藏較淺,作短途的淺循環(huán),在溝谷切割處及低洼的地方出露。水量相對貧乏,單井出水量小于 50m3/d。 基巖裂隙水含水巖組: 由于地形切割,地表徑流發(fā)育,滲入條件差,主要由大氣降雨補給,動態(tài)隨季節(jié)變化明顯,地下水一般不具大范圍的循環(huán)特征。埋藏較淺,作短途的淺循環(huán),在溝谷切割處及低洼的地方出露,水量貧乏。 區(qū)域相對隔水巖層為侏羅系泥巖、粉砂質泥巖和第四系粉質粘土層。 總體而言:線路區(qū)巖性以侏羅系 的砂巖、泥巖及頁巖和粉砂巖為主,地形切割較大,地下富水條件差,地下水總體貧乏。 三、 監(jiān)理工作范圍 一、監(jiān)理工作范圍 本 駐地 監(jiān)理 工程師 辦公室的監(jiān)理工作范圍是 白彭 公路 K7+685 K22+040 段內的路基、橋梁 、防護、監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 6 排水等 。 第二章 監(jiān)理工作目標 一、監(jiān)理總目標 監(jiān)理依據國家和相應主管部門制定、頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、政策、技術標準、以及經批準的設計文件監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 7 和依法簽定的施工承包合同,按監(jiān)理服務的范圍和內容,履行監(jiān)理義務,獨立、公正、科學、有效地服務 于本工程,實施全面監(jiān)理,使工程質量、工期和投資基本滿足施工合同要求,強化 管理,使本 工程建設達到質量優(yōu)、進度快、投資省、效益高的目的。 二、質量監(jiān)理目標 以嚴格的監(jiān)理、熱情的事前服務,按施工承包合同文件和技術規(guī)范、驗收標準等進行監(jiān)理。建立全面的質量控制體系,強化承包人自檢體系的管理,嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收,搞好工序監(jiān)測。以形成承包人自檢,監(jiān)理工程師抽檢的質量保證系統(tǒng)。工作中強調事前控制,嚴格開工申請的審批,盡量杜絕施工質量事故的發(fā)生,確保工程質量,保證 該 工程 成 為交通部 優(yōu)良 工程。 三、進度監(jiān)理目 標 要求施工承包人根據合同要求提出工程總 體 進度計劃、 年度和月度施工進度計劃,審查并督促其實施,及時進行計劃進度與實際進度的比較,按月給業(yè)主通報工程進度情況,出現偏差時指令承包人進行調整,并督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時到位,以保證工程在合同規(guī)定的工期內竣工 。 四、投資監(jiān)理目標 認真審查承包人提交的現金流動計劃,現場核實工程數量和計量,審查簽發(fā)付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、價格調整,認真仔 細地做好施工現場記錄,當承包人要求額外補償索賠時,做好各種證據、 資料的記錄、整理,為業(yè)主把好費用 關,控制好工程費用,力爭使工程費用不超過計劃費用。 第三章 監(jiān)理工作依據 一、監(jiān)理合同; 二、業(yè)主與第三方簽訂的施工合同、協(xié)議及附件; 三、本項目施工圖紙及說明; 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 8 四、合同工程量清單的說明; 五、合同指定使用的標準圖紙、技術規(guī)范、工程質量檢驗評定標準、試驗規(guī)范等; 六、國家、交通部、項目所在省、市頒布的監(jiān)理法規(guī); 七、監(jiān)理工程師和 承包人在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載。 第四章 監(jiān)理工作內容 第一節(jié) 質量監(jiān)理的內容 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 9 一、 質量監(jiān)理的依據 (一) 合同條件:所有質量保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規(guī)定。 (二) 設計圖紙:所有工程應與設計圖紙符合,并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求。 (三) 技術規(guī)范:所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝,應符合技術規(guī)范的要求,并符合國際或國內公認的優(yōu)良工作品質。 (四) 質量標準:所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準及監(jiān)理工程師指定的其他標準。 二、 質量監(jiān)理的任務 監(jiān)理工程師對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理,制止影響工程質量的各種因素,使承包人提交使用的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范及使用要求和驗收標準的要求。 三、 質量監(jiān)理工作程序 (一) 質量控制檢查程序 1. 開工前準備工作的監(jiān)理 開工前,承包人須將準備工作情況(即開工申請報告)報 駐地辦 、待批準后方可施工,否則駐地監(jiān)理工程師有權令其糾正或根據合同有關條款令其暫停。在質量控制方面的要求,其主要審查內容為: ( 1) 工地試驗室的儀器與試驗人員配備情況; ( 2) 承包人的質量自檢系統(tǒng)及質量保證措施; ( 3) 進場材料的質量、規(guī)格、數量情況; ( 4)施工組織機構及主要人員的配備情況; ( 5)施工方案 、方法、工藝流程; ( 6) 施工設備的配備(數量、規(guī)格、性能)等情況。 2. 施工放樣與施工測量工作中的監(jiān)理 ( 1) 駐地辦 測量監(jiān)理工程師會同設計部門向承包人移交工程測量資料,承包人應進行工程測量復核工作,在測量復核過程中,應補設和固定永久性標志,并將復測結果報 駐地辦 測量監(jiān)理工程師審查,然后承包人進行工程定線和放樣。 ( 2)承包人應根據 駐地辦 測量監(jiān)理工程師批準的格式,于當日或次日向 駐地辦 測量監(jiān)理工程師提交工程監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 10 放樣和施工測量記錄,當 駐地辦 測量監(jiān)理工程師發(fā)現測量和放樣有問題時,承包人應返工復測。 3. 中間檢查 ( 1) 中間檢查的安排 承包人應在每道工序施工結束前 24 小時將檢驗計劃報送 駐地辦 ,以便 駐地辦 安排每道工序施工質量檢查工作計劃。 ( 2)檢查程序 每道工序完成后,承包人自檢,若自檢不合格,自行返工或補救;若合格,則填寫“工序質量檢驗單”報送 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師; 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師 現場進行檢驗,若不合格, 通過“工作指示單”指示承包人返工或補救;若合格,則簽認“工序質量檢驗單”,并指示承包人進行下一道工序的施工。 承包人在每一個分項工程完工后,應進行自檢,若自檢不合格,則自行返工;若合格,則填寫工程 質量檢驗報表,報送 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師。 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師對單項工程進行檢查驗收,若不合格,則發(fā)工作指示單,指示承包人返工或補救;若合格,則簽認工程質量檢驗報表及分項工程完工證書,并發(fā)出工作指示單,指示承包人進行其他分項工程施工。 質量檢查程序詳見圖 5 1 質量檢查程序框圖。 ( 3) 中間質量檢查的方法和手段 旁站:現場監(jiān)理人員應在各施工點監(jiān)督施工,原則上采取旁站監(jiān)督,尤其是對關鍵部位、工程隱蔽部位、易產生缺陷的工程、不易補救的部位,更要加強監(jiān)督,如出現質量問題,要及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師,以便得到及 時處理,在旁站過程中作好監(jiān)理日志,工地各級監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中,并存檔備查。 工程用材料和設備的檢驗:所有用于工程的材料需經過試驗合格,并經現場專業(yè)監(jiān)理工程師批準后方可使用,其質量必須符合技術規(guī)范要求,原則上,工地材料試驗由承包人進行 ,但必須有現場 試驗 監(jiān)理人員在場 ,試驗記錄有現場監(jiān)理人員簽字認可方能有效 ,必要時 試驗 監(jiān)理人員自行檢查。對于由承包人提供的設備在技術性能上須滿足本工程要求 ,若不能滿足 ,監(jiān)理人員有權暫時停止使用。 現場測量:包括幾何尺寸、高程、位移等項目測量。一 般性的現場測量工作由承包人進行,監(jiān)理人員旁站監(jiān)督,其測量記錄必須有監(jiān)理人員簽字認可方有效。關健性的測量工作監(jiān)理人員應自行測量。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 11 施工質量的抽樣檢驗:即由 駐地辦 監(jiān)理試驗室和工地試驗室對關健工序完成的質量進行抽樣試驗,專業(yè)監(jiān)理工程師應及時通知 駐地辦 監(jiān)理試驗室或工地試驗室人員抽取試驗用的樣品。 4. 分項工程完工證書 分項工程完工證書是說明承包商所進行的分項工程已經完工并通過了有關質量檢驗的文件,分項工程完工證書是申請緊后分項工程施工的前提,是竣工驗收文件的重要組成部分,是辦理分項工程計量、簽發(fā)分項工 程計量證書的基礎。 分項工程完工證書由下列文件(及附件)組成: ( 1) 分項工程完工證書; ( 2) 分項工程質量檢驗報表; ( 3) 與分項工程有關的工序質量檢驗單、材料試驗表; ( 4) 現場監(jiān)理日志表及日報表; ( 5) 工作指示單; ( 6) 工地會議紀要; ( 7) 開工申請單; ( 8) 工程變更令(對變更工程而言); ( 9) 分項工程完工圖紙; ( 10) 其它。 5. 分部和單位工程的完工 當組成一分部工程的各分項工程全部完工后,專業(yè)監(jiān)理工程師應再次進行檢查、復查,如未發(fā)現質量問題,即可對所有分項工 程完工證書進行整理,形成分項工程完工文件。 同樣,當組成一單位工程的各分部工程完工后,專業(yè)監(jiān)理工程師應對各分部工程完工文件進行整理,形成單位工程完工文件。 進行下道工序 返工 每道(步)工序完工后 審查開工申請單 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 12 不合格 承包商自檢 合格 合格 返工 不合格 合格 報送監(jiān)理工程師 圖 5-1 質量檢查程序 (二) 質量缺陷處理 1. 質量缺陷的處理方式 在各項工程施工的過程中或完工以后,現場監(jiān)理人員如發(fā)現工程項目存在著技術規(guī)范所 不允許的質量缺陷,根據缺陷的性質和嚴重程度,按如下方式處理: ( 1) 當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時,及時發(fā)出警告信息,要求承包人立刻更換不合格的材料、設備或填報工序質量檢驗單 分項工程已完工 監(jiān)理工程師進行質量檢查,簽認質量檢驗單 監(jiān)理工程師檢查,匯總質量驗收單 填報質量檢驗報表及分項工程完工證書 簽認分項工程完工證書 承包商自檢 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 13 不稱職的施工人員,或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。 ( 2) 當質量缺陷正在出現時,立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令(先口頭后書面),待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施,并對質量缺陷進行了正確的補救處理后,再書面通知恢復施工。 ( 3) 當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后,而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時,拒絕檢查驗 收或工程計量,并要求承包人進行返工處理。 2. 質量缺陷的判定方法 ( 1) 首先是憑經驗進行目測檢查,而且目測的結論能被承包人的施工人員所接收。 ( 2) 如果監(jiān)理人員無法以目測對質量缺陷作出準確的判斷,或 監(jiān)理人員的目測判斷不能使能承包人的施工人員所接受,立即通知 測量或試驗等有關專業(yè)監(jiān)理人員并會同承包人的自檢及試驗人員,進行實際的檢驗測試,并依據檢測結果作為認定質量缺陷存在與否的依據。 ( 3) 當質量缺陷被認定,而且質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時,通過業(yè)主邀請設計單位進行現場鑒定及驗算,以決定采取處理措施 。 ( 4) 對任何質量缺陷的修補,先由承包人提出修補方案及方法,經專業(yè)監(jiān)理工程師批準后方可進行 。 (三) 質量事故處理程序 無論何時,一旦發(fā)生工程質量事故,需按下列程序抓緊處理: 1. 事故發(fā)生后,承包人應立即采取緊急處理措施(包括暫停施工),同時立即填寫“質量事故報告單”報告 專業(yè)監(jiān)理工程師 ; 2. 專業(yè)監(jiān)理工程師 接到質 量事故報告后,立即組織有關人員到現場查看,同時根據事故現場情況 下達指示; 3. 承包人根據 專業(yè) 監(jiān)理工程師的指示,立即采取相應措施,查清事故原因并提出處理意見報 駐地辦 ,并抄送有關方面; 4. 若為重大質量事故, 專業(yè) 監(jiān)理工程師應立即報 駐地辦 ; 5. 駐地辦 可視情況,組織由有關各方人員參加的聯合調查組,查明原因,提出事故處理意見,填寫“質量事故處理報告單”,并抄送有關各方; 6. 若事故原因遲遲不能查明, 駐地辦 認為事故隱患末消除,則不發(fā)復工命令,或根據有關合同條款再次發(fā)出暫停施工命令,直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復施工,進行處理的指令。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 14 質量事故處理框圖見圖 5 2。 施工過程事故發(fā)生 承包人暫停工作 承包人向專業(yè)監(jiān)理工程師報告 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 15 重大事故 是 否 否 原因是否清楚 是 5 2 質量事故處理程序 專業(yè)監(jiān)理工程師 現場查辦 承包人向駐地辦 建議補救工作 駐地辦下達指令 承包人復工 聯合查勘 暫時停工 寫出總結報告 確定處理方案 駐地辦指示承包人復工 向 駐地辦 、建設管理處報告 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 16 (四) 試驗 監(jiān)理工作程序 1. 原材料的試驗程序 承包商提交開工報告后, 駐地辦 試驗監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及試驗報告并抽樣檢查或取樣送檢。試驗 監(jiān)理 工程師在對有關材料進行抽檢或送檢后應填寫材料試驗報告單。若發(fā)現原材料不合格,試驗監(jiān)理工程師要及時向專業(yè)監(jiān)理工程師反映并通知承包商,由專業(yè)監(jiān)理工程師提出處理意見并報高級駐地監(jiān)理工程師審定。原材料的試驗程序見圖 3 3。 復核承包商原材料試驗報告 以規(guī)范頻率抽檢原材料 向專業(yè)監(jiān)理工程師提交復核、抽檢 寶告 圖 5 3 原材料試驗程序框圖 2. 現場監(jiān)測試驗程序 施工前試驗監(jiān)理工程師與承包商試驗員按規(guī)范確定監(jiān)測項目,施工中按規(guī)范要求的頻率進行試驗或試驗監(jiān)理工程師旁 站承包商的試驗過程,檢查原始記錄并按規(guī)定抽查頻率對現場進行抽查, 并將抽查結果填入質量檢驗單,施工中試驗監(jiān)理工程師重點檢查工程的關鍵部位。 3. 分項工程檢驗程序 分項工程完工后,承包人試 驗室應根據旁站監(jiān)督的資料以及承包商原始試驗記錄,在試驗監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,對已完工程進行檢查,并將檢查結果反饋給駐地專業(yè)監(jiān)理工程師和承包商。分項工程檢驗程序見圖5 4。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 17 審查分項工程自查和抽檢資料 以規(guī)范頻率對分項工程復查檢驗 提交分項工程試驗報告 圖 5 4 分項工程檢驗程序框圖 第二節(jié) 費用監(jiān)理的內容 一、 費用監(jiān)理的任務 (一) 工程量清單的管理 1.監(jiān)理工程師應熟悉工程量清單及工程量清單說明的內容,掌握工程具體項目的工作范圍,工作深度、計量方式和方法。 2.工程量清單數量是設計圖紙給定的數量,但不是監(jiān)理工程師實際確認的準確工程數量。 3.工程量清單單價說明 監(jiān)理工程師要求承包人在中標之后的一個月內,對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。 4.工程量清單的變動 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更,對 工程量清單按下列方式進行修改和補充: 變更工程數量,工程項目內容及單價不變。 變更單價,原項目內容及數量不變。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 18 項目內容、單價、數量全部變更(包括項目整個被取消)。 新增工程,即項目、單價、數量全部是增列的。 5. 工程量清單的使用 ( 1)有具體工程單位的清單欄目 監(jiān)理工程師必須按工程量清單標明的單價和實際計量的工程數量辦理,送 駐地辦 審核后,報 業(yè)主 批準。 ( 2)以細目為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師應根據實際情況確定細目計量劃分比例。 ( 3) 暫估數量的清單欄目 監(jiān)理工程師必須嚴格控制工程數量 。 ( 4) 暫定金額的清單欄目 監(jiān)理工程師應根據實際情況,非規(guī)定動用該項金額的情況下,不得動用該項費用。動用時必須送 駐地辦 審核, 報經業(yè)主批準。 實際費用超出清單限額,宜通過工程變更辦理,并送 駐地辦 審核后,報 業(yè)主 審批。 ( 5) 以時間為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師必須根據工程實施的具體情況嚴格掌握。 (二) 工程計量 1.工程計量的規(guī)定 ( 1)計量范圍 工程量清單和工程變更清單的內容。 合同文件規(guī)定的各項費用文件。 ( 2)主要計量依據 招標文件 合同條款 技術規(guī)范 監(jiān)理工程師批準的施工圖 修訂的工程量清單及工程變更令 工程量清單及說明 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 19 費用索賠審批書 ( 3)計量原則 按設計圖給定的凈值及監(jiān)理工程師同意的計量原則計量。 合同事宜按合同所規(guī)定的方法計量。 監(jiān)理工程師按項目劃分比例計量。 2.工程計量的方式 ( 1)正常計量 工程達到計量單位,監(jiān)理工程師要求承包人提供計量的基礎資料,并派人參加。 監(jiān)理工程師對計量結果做出準確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包人 。 ( 2)監(jiān)理工程師要求增加計量 監(jiān)理工程師可根據合同要求及工程特殊情況進行額外計量,但應提前三天向承包人發(fā)出通知,寫明 監(jiān)理工程師何時對何工程進行何種計量。 ( 3)承包人申請增加計量 監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量 .應要求其提前三天,填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。 3.工程計量的程序 ( 1)計量通知或申請單 工程需要計量,監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單,或要求承包人填報計量申請單。 ( 2)審查有關文件資料 監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準備的有關資料 .發(fā)現問題或資料不全,退還承包人,暫不進行計量,或計量后暫不予支付。 ( 3)填寫中間計量單 中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結果,并經 雙方代表審核簽認,對承包人在計量后 14 天內提出的異議,監(jiān)理工程師進一步檢查計量記錄,將復議后的結果通知承包人。 4.工程計量的主要文件組成 ( 1)中間計量單 ( 2)承包人的支付申請單 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 20 ( 3)承包人的工序交驗單及有關的自檢資料 ( 4)監(jiān)理工程師的工程質量檢驗單及有關的質量評定意見 ( 5)工程發(fā)生變更,監(jiān)理工程師簽 發(fā)的指令單 ( 6)中間交工證書 二、 計量與支付程序 (一)計量 1. 計量的要求 ( 1)只能對工程量清單中所列項目進行計量。除變更工程以外,所有計量項目應該是工程量清單中所列項目,承包商必須完成了 該項目的各項工序,形成符合技術規(guī)范對該細目所要求的“產品”時,才能組織計量工作。 ( 2)計量必須嚴格按照合同文件中計量的規(guī)定進行,與計量有關的合同文件如下: a、技術規(guī)范; b、圖紙; c、工程量清單及前言; d、其它合同文件。 計量過程中,必須符合上述文件中的有關規(guī)定,離開合同文件的計量,實際上是監(jiān)理工程師對合同的一種間接變更,只會給業(yè)主或承包商的利益帶來損害。 ( 3) 工程質量未經驗收,不能組織計量工作。必須明確,計量的對象是“合格品 ”而不是“次品”,因此,計量項目己通過有關的質量檢查、檢驗,是 監(jiān)理 工程師組織計量工作的前提和基礎。 ( 4)計量不解除承包商應盡的任何合同義務。盡管要求計量的對象是合格品,但如事后發(fā)現已計量工程存在質量缺陷,仍不免除承包商無償返工的責任。 ( 5)計量是一種凈值計量。 2. 關鍵性的計量工作 關鍵性的計量工作主要如下: ( 1)原始地面線標高的測量; 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 21 ( 2)竣工測量; ( 3)土石分界線的測定和石方數量的最終確定; ( 4)隱蔽工程的計量。 進行關鍵性的計量工作時,由 駐地辦 通知承包商一起組織計量工作。 3. 計量程序 根據計量性質和作用的不同,各分項工程 的計量分為中間計量和分項工程計量。 ( 1)中間計量程序 當分項工程進行到一定程度,形成工程量清單中所列項目形式的產品,并符合技術規(guī)范規(guī)定的質量要求時,即可組織中間計量工作。中間計量采用計量支付監(jiān)理工程師與承包商共同計量的辦法。計量支付監(jiān)理工程師在組織計量工作之前,應仔細閱讀技術規(guī)范中的計量方法,否則,容易發(fā)生不應有的計量錯誤。具體程序見圖 7 1。中間計量的時間一般安排在每月的 20 25 日進行。 ( 2)工程計量的程序 ( a) 計量通知或申請單 工程需要計量,監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單,或 要求承包人填報計量申請單。 (b) 審查有關文件資料 監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準備的有關資料,發(fā)現問題或資料不全,應退還承包人,暫不進行計量,或計量后暫不予支付。 (c)填寫中間計量單 中間計量單必須清楚真實的填寫計量結果,并經雙方代表審核簽認,對承包人在計量后合同規(guī)定時間內提出的異議,監(jiān)理工程師應進一步檢查計量記錄,將復議后的結果通知承包人。 (d) 中間計量程序見圖 5 5。 (2) 分項工程完工計量程序 當分項工程完工,專業(yè)監(jiān)理工程師已簽發(fā)分項工程完工證書時,即可進行分項工 程完工計量工作,分項工程完工計量工作由專業(yè)監(jiān)理工程師組織, 駐地辦 應根據情況決定是否重新組織該分項工程的現場測量工作 ,以進一步核實分項工程各支付細目工程量的準確性。分項工程計量過程中,應對已計量支付的分項工程數量監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 22 進行清理,檢查是否有數量上的超付、重付或不合格但已進行支付的現象。分項工程計量證書是竣工驗收文件的組成部分,是辦理最終支付時確定各分項工程工程量的依據。分項工程計量程序與中間計量程序類同。 合格 不合格 合格 簽發(fā)分項工程合格證 承包人填報工程量清單及合同單價 合格 不合格 圖 5 5 中間計量工作程序 報專業(yè)監(jiān)理工程師抽查 承包人自檢 計量支付監(jiān)理工程師審核工程量清單及合同單價 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 23 (二 ) 支付 1. 支付的要求 辦理支付過程中應滿足下列要求: ( 1) 質量合格的已完工程是支付的必備條件; ( 2) 變更項目必須有 業(yè)主的書面通知 ; ( 3) 各項支付款項必須符合合同條款的規(guī)定; ( 4) 期中支付金額大于合同規(guī)定的階段證書的最低限額; ( 5) 任何工程款項的支付必須經 駐地辦 的審核; ( 6) 支付不解除承包商應盡的任何合同義務。 2. 期中支付的內容和程序 ( 1)期中支付的內容如下: a 工程量清單的包干項目。其付款數量和金額應遵照技術規(guī)范中的規(guī)定進行。 b 工程量清單中其他項目的支付。其工程數量應按計量證書中確定的數量,單價應按工程量清單中相應的單價進行結算。 c 計日工 : 計日工數量按專業(yè)監(jiān)理工程師在工地指示單中確認的數量,單價按工程量清單中計日工的單價進行結算。 d 變更工程 : 其單價和金額按本建議書第七章中有關工程變更的規(guī)定進行結算。 e 索賠 : 即經監(jiān)理工程師批準的各項索賠費用,按監(jiān)理工 程師在索賠審批書中確認(或暫時確定的)的金額進行結算。 f 扣保留金 : 扣留的比例為 月支付額的 10,保留金限額為 合同價的 5。 g 扣材料款 :按合同相關條款辦理。 H 扣質量目標保證金;按合同專用條款辦理。 I 扣工期保證金;合同價的 10%。 (2) 期中支付程序如下: a 承包商于每月 25 日前,將專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的中間計量匯總表、索賠審批書、工程變更一覽表、計日工一覽表等填寫一式六份財務支付申請月報表(又稱為期中支付證書,詳見各支表),并附上有關的原始憑證,交駐地監(jiān)理計量工程師審查。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 24 b 駐地辦 合同、 計量工 程師在收到承包商的支付申請后 7 天 內(會同合同段專業(yè)監(jiān)理工程師)進行審查核實 并簽署審查意見,并填寫期中支付證書之后報 駐地辦 。在核實和審查過程中,主要應檢查原始憑證是否齊全,所申報的工程量是否有相應的計量證書或是否與計量匯總表中確定的數量一致,業(yè)主應扣回的材料款是否有誤,業(yè)主已供應到現場的材料是否已在業(yè)主供材到達現場計量表中全部反映。 c 高級駐地監(jiān)理工程師 在規(guī)定時間內予以審核 后交業(yè)主 批準并于 21 天內支付 。 d 業(yè)主收到 駐地辦 審批的期中支付證書后規(guī)定時間內予以批準并交財務部辦理付款手續(xù),簽發(fā)付款授權書,安排將應付 款項支付給承包商的開戶銀行,期中支付程序見圖 5 6。 合格 不合格 合格 合格 不合 格 合格 圖 5 6 期中支付工作程序 承包人填報工程量清單及計量支付證書 專業(yè)監(jiān)理工程師審核 計量工程師 (計量支付工程師 )審核 駐地辦審核簽發(fā)中期支付證書 報業(yè)主批準后予以支付 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 25 ( 3) 辦理期中支付應注意如下問題: a 要注意承包商提交的付款申請書是否有下列原始憑證: 各級監(jiān)理工程師按規(guī)定簽認的中間計量證書或中間計量 匯總表; 業(yè)主 下達的書面變更令,經 業(yè)主 審批的變更工程單價; 高級 駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)的計日工指示單。 b 計量方法是否正確、合理應進一步核實。 c 付款時間應盡量符合合同條款的規(guī)定,以免承包商因業(yè)主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。 3.竣工支付的內容及程序 竣工支付內容 與其它 期中支付的內容相同,但竣工支付相對較為復雜,一是工程量清單中的支付項目都已完工或部分完工,要審查的支付項目大大增加,另外一些工程變更和索賠的費用 ,合同雙方可能未最終認定,需要進一步核實處理,所以合同條款中給承包商辦理竣工結算的時 間有所延長,竣工支付的程序也與期中支付基本相同。具體程序見圖 5 7。 不合要求 不合要求 不合要求 圖 5 7 竣工支付程序框圖 駐地辦組織竣工驗收 駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書 承包商規(guī)定時間內交竣工支付申請 駐地辦審核 業(yè)主審批 業(yè)主 42 天內批準付款 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 26 4.最終支付的內容與程序 (1) 最終支付的內容主要如下: a 缺陷責任期內的剩余工程; b 保留金的返還; c 工期保證金的返還; d 質量目標保證金的返還; e 其它變更工程。 (2)最終支付的程序如下: a 承包商提交最終支付申請書,承包商應在駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任證書后 28 天內向 駐地辦 提交 一份最終支付申請書,申請書應列明整個合同期間業(yè)主應支付給承包商的各支付款項的金額和總額。申請書的格式與財務支付月報表的格式類同,申請書應附上下列文件: 各分項工程計量證書; 經監(jiān)理工程師簽認的合同計日工一覽表; 各種索賠審批書及匯總表; 遲付款利息的計算說明; 其它有效的費用記錄及證明文件。 b 計量工程師審定。計量工程師收到承包商提交的最終支付申請書后應在 規(guī)定時間 內予以審定。審定過程中應詳細審查承包商提交的各項費用申請中原始憑證是否齊全,是否有監(jiān)理工程師的簽認,業(yè)主供應的材料款是否已全部扣回,并 應就支付項目內容、單價、數量進行全面審核,開具最終支付證書,最終支付證書的格式與期中支付證書格式類同。 c 駐地高級監(jiān)理工程師審批。駐地高級監(jiān)理工程師在接到計量工程師審定的最終支付證書后應再次進行核實,特別是應對最終結算超出預算的合同要指定專人進行全面審理,以保證最終支付證書的準確性。對確實超出預算的合同應進行最終結算分析,并辦理追加預算的有關手續(xù)。 d 業(yè)主批準并付款。業(yè)主在收到 高級駐地監(jiān)理工程師 代表簽認的支付證書后進行查證批準,之后安排財務部門辦理付款手續(xù)。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 27 第三節(jié) 進度監(jiān)理的內容 一、 進度監(jiān)理的內 容 1. 進度計劃的編制 ( 1)進度計劃編制的原則 工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際;清楚、明嘹并便于管理;表達施工中的全部活動及其他相關聯系;反映施工組織及施工方法;充分使用人力和設備;預料可能的施工障礙及所有變化;貫徹合同條件其及技術規(guī)范。 ( 2)進度計劃編制的依據 a 施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期; b 投標書中確認的工程進度計劃及施工方案; c 主要材料和設備的采購合同及氣候條件; d 施工人員的技術素質及設備能力; e 已建成的同類工程的施工進度及經濟指標等。 (3)進度計劃的劃 分 工程進度計劃,可根據項目實施的不同階段,分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃;對于起控制作用的重點工程項目單獨編制單位工程或單項工程進度計劃。 (4)總體進度計劃的內容 a 工程項目的總工期,即合同工期或指令工期; b 完成各單位及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結束的時間; c 各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估計; d 各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設備數量; e 各單位或分部工程的施工方案和施工方法(及施工組織設計)等。 (5) 年度進度計劃的內容 a 本年計劃完成的單 位工程及施工階段的工程項目內容、工程數量及投資指標; b 施工隊伍和主要施工設備的轉移順序; 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 28 c 不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排; d 在總體進度計劃下對各單項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。 (6) 月(季)進度計劃的內容 a 本月(季)計劃完成的分項工程內容及順序安排; b 完成本月(季)及各分項工程的工程數量及造價; c 在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。 (7)單項工程進度計劃的內容 a 本項目的具體施工方案和施工方法; b 本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期; c 本項目的現金流動計劃; d 本項目的施工準備及結束清場的時間安排; e 對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。 (8)進度計劃的表示方式 總體進度計劃及特殊項目的單位工程進度計劃,采用橫道圖、斜率圖或進度曲線等方式表示,當合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認為必要時采用網絡方式表示;年度、月(季)進度計可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。 2. 進度計劃的審批 (1)進度計劃的提交 a 在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內,專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件: 一份細節(jié)和格式符合要求 的工程總體進度計劃及必要時的各項特殊工程或重點工程的進度計劃; 一份有關全部支付的年度現金估算及流動計劃; 一份有關施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設計提出)。 b 在將要開工以前或在開工以后合理的時間內,專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件: 年度進度計劃及現金流動估算; 月(季)度進度計劃及現金流動估算; 分項(或分部)工程的進度計劃。 (2)進度計劃的審查步驟 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 29 專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查,并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢,審查工作按以下 程序進行: a 閱讀文件、列出問題、進行調查了解; b 提交問題與承包人進行討論或澄清; c 對有問題的部分進行分析,向承包人提出修改意見; d 審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。 (3) 進度計劃的審查內容 a 工期和時間安排的合理性: 施工總工期的安排應符合合同工期; 分項工程工期合理。 3. 進度計劃的檢查 ( 1)每日進度計劃檢查記錄 駐地專業(yè)監(jiān)理工程師應制定每日進度檢查記錄,按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄,并定期(日、周、旬、月)匯總報告,并作對工程進度進行掌握和決策的依據。 每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項: a 當日實際完成及累計完成的工程量; b 當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率; c 當日施工停滯的人力、機械數量及其原因; d 當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況; e 當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因; f 當日的天氣情況等。 (2)每日工程進度報告 駐地專業(yè)監(jiān)理工程師應根據現場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄,及時進行統(tǒng)計和標記,并通過分析和整理,每月向高級駐地監(jiān)理工程師理處和業(yè)主提交一份每月工程進度報告,應包括以下主要內容: a 概括或總說明:應以 記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析; b 工程進度:應以工程數量清單所列項目為單位,編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線; 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 30 c 工程圖片:應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況; d 財務狀況:應主要反映業(yè)主的資金儲備、承包人的現金流動、工程支付及其他財務支出情況; e 其他特殊事項:應主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。 (3)進度監(jiān)理圖表 專業(yè)監(jiān)理工程師應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度監(jiān)理圖及進度統(tǒng)計表,以便隨時對工程 進度進行分析和評價,并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合理措施的依據。 4. 進度計劃的調整 ( 1)進度符合計劃 在工程實施期間,如果實際進度(尤其是關鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時,專業(yè)監(jiān)理工程師不應干預承包人對進度計劃的執(zhí)行,應提供和創(chuàng)造各種外部條件,及時調查處理影響和妨礙工程進展的不利因素,促進工程按計劃進行。 ( 2)進度計劃的調整 專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現工程現場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時,應要求承包人對原工程進展計劃及現金 流動計劃予以調整,調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際,并應保證在合同工期內完成。 調整工期進度計劃,主要是調解關鍵線路上的施工安排,對于非關鍵線路,如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度產生不利影響時,專業(yè)監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。 ( 3)加快工程進度 承包人在無任何理由取得合理延期的情況下,專業(yè)監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢,將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時,應要求承包人采取加快的措施,以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標,承包人提出和采取的 加快工程進度的措施必須經過專業(yè)監(jiān)理工程師批準,批準時應注意以下事項: a 只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量,專業(yè)監(jiān)理工程師應予以批準; b 因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負; c 因增加夜間施工或當地公認的休息日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理(包括監(jiān)理)費用,應由承包人負擔。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 31 (4)進度計劃的延期 由于業(yè)主或專業(yè)監(jiān)理工程師的責任,或承包人在實施過程中遇到不可預見或不可抗力的因素,因而使工程進度延誤時,專業(yè)監(jiān)理工程師應依據合同的規(guī)定批準承包人延長工期,批準延期后 ,專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃及現金流動計劃予以調整,并按調整后的進度計劃實施工程。 (5)對承包人延誤的處理 由于承包人的責任造成工程進度的延誤,而且承包人接受專業(yè)監(jiān)理工程師加快工程進度指令,或雖采取了加快工程進度的措施,但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在 合同工期內難以完成時,專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價,必要時向業(yè)主提出書面報告,建議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人。 二、 進度監(jiān)理的方法 1. 各合同段的開工程序 ( 1) 高級駐地監(jiān)理 工程師在中標通知書簽發(fā)后 21 天內向承包人下達“開工令”。此開工令(開工通知)由 駐地辦 起草,高級駐地監(jiān)理工程師簽署抄送 駐地辦 各部門 。 ( 2) 承包商簽收開工令,確定收到時間。 ( 3) 承包商在收到開工令后 14 天內進行開工準備。 ( 4)工程正式開工,時間為承包人收到開工令后第 14 天。 合同段開工程序框圖(圖 5 8) 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 32 發(fā)中標通知 合同協(xié)議書 簽發(fā)后 21天內 向承包人下達開工令 下開工令 承包人收到開工令 下達開工令后 14天 內 承包人正式開工 圖 5 8 各合同段開工程序 2. 單位(分項)工程開工程序 ( 1) 承包商在進行各單位(分項)工程施工之前 48 小時,應向 駐地辦 提交單位(分項)工程“開工申請 單”,開工申請應列明開工的單位(分項)工程名稱、位置、申請開工時間和施工準備情況等,并提交相應附件供審查。 ( 2) 駐地辦 審核承包商的單位(分項)工程開工申請,并檢查申請開工的單位(分項)工程設計圖紙、征地拆遷、三大材的供應是否落實或解決,施工準備工作是否齊備合格,開工條件是否具備。 ( 3)如果開工條件具備,駐地監(jiān)理工程師在單位(分項)工程“申請單”上簽字批準,并抄報 駐地辦 ,如果不具備開工條件,向 駐地辦 報告情況,由 駐地辦 根據問題的性質會同有關部門抓緊解決,在不影響整體工程進度的情況下,駐地監(jiān)理工程師通知并要 求承包商調整單位(分項)工程開工順序(該通知抄報 駐地辦 )。 ( 4) 承包商接到駐地監(jiān)理工程師調整分項工程開工順序的通知后,另行提出單位(分項)工程開工申 開工準備(承包商 ) 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 33 請,由駐地監(jiān)理工程師審批。 ( 5) 重復步驟 3、 4 直至單位(分項)工程開工,見框圖(圖 5 9) No NO 報 駐地辦 開工條件是否具備 駐地辦 落實指令 下達分項工程開工令 承包商收到開工令 問題解決 分項工程開工 通知駐地監(jiān)理 圖 5 9 單位(分項)工 程開工程序框圖 承包商選擇其他開工項目 承包商選擇開工項目 駐地辦審核 通知承包商 :另選開工地點和工程 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 34 3.進度管理程序 ( 1) 施工進度計劃的編制 承包人 與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書后 14 天內應提交一式三份實施性施工進度計劃,其內容包括: A、工程概況; B、整體施工組織計劃; C、整體施工方法; D、整體施工進度圖(如斜率圖、橫道圖、網絡圖等); E、勞力與機械設備圖表; F、施工場地總布置圖; G、施工準備說明; H質量、安全及環(huán)保措施; I、資金使用計劃(柱狀圖)。 承包人應根據圖紙、技術規(guī)范和批準的施工計劃進行施工,并在每個新的單位(分項)工程開工前至少 4 天遞交該計劃(或程序) 的詳細報告請駐地監(jiān)理工程師批準,其內容包括: A、施工的基本情況; B、施工內容; C、詳細的方法和工作程序; D、材料、設備、勞力的安排(包括機構、人員分工和職責); E、質量控制計劃,包括:原材料的標準試驗,混合料配合比設計和各種工地試驗。 F、安全保證措施; G、計劃進度; H、臨時工程; I、環(huán)保措施。 ( 2) 施工進度計劃的審查與進度監(jiān)理 駐地辦 要詳細審查承包人的上述計劃,決定所提計劃是否合理可行,是否與其正在進行的工程相一致。 駐地辦 必須檢查的項目至少包括: a 承包人工作程序是否符合計劃,工序安 排是否適當; 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 35 b 承包人的機械設備進場總量是否符合工程計劃的安排;所配備的機械質量、能力和性能是否與工程情況相適應,施工設備使用狀況是否完好,是否有足夠的零配件,因保養(yǎng)而停駛等因素,所配備的設備數量是否足夠; c 便道、水、電、臨時設施布局是否適當; d 勞力、技術人員、管理人員、機械維修人員、熟練操作工、測工和試驗人員的配備是否與施工計劃相適應,若主要管理、技術人員與投標文件中所報人員不相符,應提出質疑,并要求承包人提供這些人員的詳細資料以供審查; e 計劃中預留動員和清場時間是否足夠; f 試驗室的設備及測 試手段是否完善;其環(huán)境保護措施是否合理,如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空氣污染,對水源、排污、灌溉等的影響; 駐地辦 在收到承包人單位(分項)工程開工計劃或程序后 3 天內必須給予批復。并在每月 5 號前將上個月批復的單位(分項)工程開工項目匯總報 建設 管理處 。 (3)施工計劃的修改 承包人應每 3 個月對施工計劃進行一次修訂,并向 駐地辦 提交修訂計劃。如工程進度過于延緩, 駐地辦應指示承包人解釋理由,并說明將如何加快工程進度。如果需要的話,承包人必須提交一份修正計劃,尤其當計劃表明工程不能按期完工時, 駐地辦 應指示承包人采取 有效措施保證在合同工期內完成工程,上述修訂計劃應報 駐地辦 。 施工進度計劃編制程序(圖 5 10) 年月進度計劃編制程序(圖 5 11) 施工進度監(jiān)理工作程序(圖 5 12) 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 36 有 無 修改必要 有 修改必要 無 同意 報駐地辦審核 不同意 5 10 施工進度計劃的編制程序 查現場條件,當地技術經濟資料 熟悉合同、圖紙 、說明書等資料 作出基本設想 (工區(qū)劃分人力 ,施工方法,施工機械安排) 進行技術經濟比較 進行項目分解 計算工程量 計算各分項工程的施工持續(xù)時間 工期、工程費用研討 編制施工進度計劃草案 主要材料構件需求計劃 施工準備工作計劃 編制勞動力需要計劃 主要機械設計需求計劃 臨時設施需求計劃 編制工作量完成計劃 報業(yè)主批準后執(zhí)行 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 37 研究批準的施工進度計劃 或長周期的生產計劃 項目分析 列出各項目計劃施工的工程量 工作量、用工人數、工作時間 不符合 符合 1、工期是否符合要求 編制初始施工生 產計劃 2、工作是否連續(xù)作業(yè) 3、勞動率均衡狀況 4、資源供應時間 不符合 5、各工程之間的邏輯關系 檢 查 6、關鍵線路 7、是否考慮應有的停歇 符合 編制正式施工生產施工計劃 1、工程量及累計數 計算各項計劃指標 2、工程量及累計值 3、各工種用人數及周期 需要總工日數 4、勞動效率 5、大型機械需用數 6、主要材料需要量 1、上期現場工、料、機數量 7、上期對比情況 2、本期現場計劃的工、料、機數量 5 11 年月進度計劃的編制程序 與 現 有 資 源數對比 考慮應采取的措施 編制計劃說明 編制現 場工料機報表 報駐地辦審查 報業(yè)主批準實施 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 38 不同意 5 12 施工進度監(jiān)理工作程序業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同 承包人編制施工總進度計劃 上報駐地辦 審查 批準、實施 內容應附有: 1、主要勞動力計劃 2、主要機械進場計劃 3、主要機械設備進退場計劃 4、施工準備工作計劃 5、臨時設施、臨時占地計劃 6、現場人員、材料、機械設備數量匯總表 承包人編制具體工程項目和年度的施工進度計劃,并按月上報實際工程進展情況 監(jiān)理工程師審查、進行計量和支付 進行進度計劃與實際完成值的檢查 兩者對 比 指定承包人修改施工進度計劃 承 包人修改施工進度計劃 報監(jiān)理工程師批準 繼續(xù)執(zhí)行計劃知道工程竣工 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 39 第四節(jié) 合同管理的內容 一、 合同管理的內容 (一) 工程變更 1.任何形式、質量、數量和內容上的變動,必須由監(jiān)理工程師頒布工程變更令生效, 2.監(jiān)理工程師認為有必要根據合同有關規(guī)定變更工程時,應經業(yè)主同意 3. 業(yè)主提出變更時,監(jiān)理工程師應根據合同有關規(guī)定辦理。 4. 承包人請求變更時, 專業(yè) 監(jiān)理工程師必須審查 , 報 高級駐地監(jiān)理 工程師審核后報業(yè)主審批。 5. 設計人認為有必要根據合同規(guī)定變更工程時,應經監(jiān)理工程師批準,報業(yè)主同意后根據合同有關規(guī)定辦理。 6. 監(jiān)理工程師應就頒布工程變更令而引起的費用增減,與業(yè)主和承包人進行協(xié)商,確定變更費用, 報業(yè)主批準 。 7.變更程序 ( 1)意向通知 監(jiān)理工程師根據合同規(guī)定對工程進行變更時,應向承包人發(fā)出變更意向通知。內容主要包括: a 變更的工程項目、部位或合同某文件內容。 b 變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料。 c 要求承 包人按此安排變更工程的施工等事宜。 d 要求承包人提交此項變更給其費用帶來的影響的估價報告。 (2) 資料收集 監(jiān)理工程師宜指定專人受理變更,較大的工程變更應邀請設計代表和業(yè)主參加。變更意向通知發(fā)出的同時,著手收集與該變更有關的一切資料。包括:變更前后的圖紙(或合同、文件);技術變更洽商記錄;技術研討會記錄;來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會談記錄;行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件;上級主管部門的指令性文件等。 (3) 費用評估 監(jiān)理工程師必須根據掌握的文件資料和實際情況,按照合同的有關條款,考慮綜 合影響,完成下列工作監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 40 之后對變更費用做出評估。 審核變更工程數量,監(jiān)理工程師評審的主要依據是: a. 變更通知及變更圖紙; b. 監(jiān)理工程師現場計量的結果。 確定變更工程的單價 監(jiān)理工程師應按下列順序,選用確定變更工程單價的方法: a. 工程量清單內的單價; b. 合同規(guī)定的單價計算方法; c. 國家、部級機構頒布的概預算定額及價格參考書; d. 參考承包人預算及實際支出證明,協(xié)商單價; e. 計日工方法。 (4) 協(xié)商價格 監(jiān)理工程師本著不使業(yè)主、承包人因變更得到額外利益的原則與承包人和業(yè)主就費用估 價中的細節(jié) (單價與費率 )進行磋商。 (5)頒發(fā)工程變更令 變更資料齊全、變更價格確定之后,監(jiān)理工程師報業(yè)主 批準 。 8. 確定費用 (1)工程數量 監(jiān)理工程師對工程數量的評審依據應是: a 變更通知及變更設計圖紙; b 駐地監(jiān)理工程師的現場計量。 (2)價格 監(jiān)理工程師按協(xié)商價格的方法確定變更工程價格,并報 業(yè)主 批準。 (二) 工程延期 1. 規(guī)定 監(jiān)理工程師在確認下述條件滿足后,受理工程延期: ( 1)工程由于非承包人的責任,不能按原定工期完工。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 41 ( 2)承包人在延期情況發(fā)生的一個月內向監(jiān)理工程師提交工期延期意向。 ( 3)承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關延期的詳細情況資料,并根據監(jiān)理工程師需求隨時提供有關證明。 ( 4)監(jiān)理工程師在延期事件終止后的 14 天 內,收到承包人正式提交的延期申請資料。 2. 延期類型 ( 1)額外或附加工作。 ( 2)異常惡劣的氣候條件。 ( 3)由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止。 ( 4)不是承包人的過失、違約或由其負責的其它特殊情況。 ( 5)合同中所規(guī)定的任何延誤原因。 3. 臨時延期 如果影響延期的事件有連續(xù)性,監(jiān)理工程師在收到并確認承包人提交的臨時報告后,先給予臨時延期。在收到并確認承包 人最終情況報告后,再給予該事件的最終延期,但最終延期不準少于累計的臨時延期。 4. 受理程序 ( 1)收集資料、做好記錄 監(jiān)理工程師在收到承包人的延期意向后,立即通知有關的現場監(jiān)理,做好工地實際情況的調查和日常記錄,同時授權有關人員受理該延期,并負責收集來自現場以外的各種文件資料與信息。 ( 2) 審查承包人的延期申請 收到承包人正式延期申請,主要從以下幾個方面進行審查: a 延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。 b 延期申請的內容符合規(guī)定。即列明延期的項目及編號;闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據的合同條款;附有 延期測算方法及測算細節(jié)和延期涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。 審查通過后,可開始下一步的評估,否則對承包人的申請予以退回。 (3) 延期評估 主要從以下幾個方面進行評定: a 承包人提交的申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要。 b 申請延期的合同依據必須準確。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 42 c 申請延期的理由必須正當與充分。 d 申請延期天數的計算原則與方法應恰當,根據現場監(jiān)理的現場記錄和有關資料,進行修訂并就修訂的結果與業(yè)主和承包人進行協(xié)商。 (4)審查報告 審查報告由以下文件組成: a 正文 評估人員的授權依據及名單;受理承包人延期申請 的工作日期;工程簡況;確認的延期理由及合同依據;經調查、講座、協(xié)商、確認的延期測算方法及由此確認的延期天數結論。 b 附件 駐地監(jiān)理工程師對該延期的評論。 承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。 (5)確定延期 監(jiān)理工程師在收到審查報告并確認的結論之后,簽發(fā)延期審批書,報 駐地辦 審定。 (三 ) 費用索賠 1. 規(guī)定 監(jiān)理工程師確認下述條件滿足時,受理費用索賠。 ( 1)承包人必須是依據合同有關規(guī)定向業(yè)主索取額外的費用。 ( 2)承包人在出現引起索賠事件的 21 天 內,向監(jiān)理工程師提交索賠意向,并同時抄 報 業(yè) 主。 ( 3)承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數額和索賠依據等詳情材料,并根據監(jiān)理工程師需求隨時提供有關證明。 ( 4)監(jiān)理工程師在索賠事件終止后的 14 天 內,收到承包人正式提交的索賠申請。 2. 索賠數額 監(jiān)理工程師按照合同有關規(guī)定,并與業(yè)主和承包人協(xié)商,決定最終的索賠數額,并通過期中付款證書予以支付。 3. 類型 ( 1)難以預見的情況所引起 a 異常氣候 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 43 b 外界障礙(化石、古物、地下建筑) c 戰(zhàn)爭人侵、判亂、暴亂等 d 通常無法預測和防范的任何一種自然力 ( 2)業(yè)主責任引起 a 未按合同規(guī)定和承包人合理 的工程進度計劃,提供對現場的占有權和出人權。 b 未按規(guī)定向承包人付款。 c 延誤提供圖紙。 d 占用或使用永久性工程區(qū)而造成損失和損害。 e 違約使合同中途終止。 ( 3)監(jiān)理工程師的責任引起 a 延誤簽發(fā)圖紙、指令。 b 負責提供的書面數據不準確。 c 要求進行合同中未規(guī)定的檢驗。 4. 受理程序 (1)收集資料、做好記錄, 監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后,立即通知有關的現場監(jiān)理,做好工地實際情況的調查和日常記錄,同時授權有關人員受理該事。并負責收集來自現場以外的各種文件資料與信息。 (2)審查承包人的索賠申請 收到 承包人正式索賠申請應主要從以下幾個方面進行審查: a 索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。 b 索賠申請的內容符合規(guī)定,即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據的合同條款;附有索賠數額計算的方法、價格與數量的來源細節(jié)和索賠涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。 審查通過后,可開始下一步的評估,否則對承包人的申請予以退回。 (3)索賠評估 主要從以下幾個方面進行評定: a 承包人提交的索賠申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要。 b 申請索賠的合同依據必須正確。 c 申請索賠的理由必須正硯與充分。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 44 d 申請索賠數額的計算原則 與方法應恰當。數量應與現場監(jiān)理記錄和評估人員掌握的資料一致價格與取費的來源能被業(yè)主接受,可根據現場監(jiān)理的現場記錄和小組掌握的資料,修訂承包人的計算方法與索賠數額并與業(yè)主和承包人進行協(xié)商。 (4)審查報告 審查報告由以下文件組成: a 正文 監(jiān)理工程師的授權依據及名單;受理承包人索賠申請的工作日期;工程簡況;確認的索賠理由及合同依據;經調查、討論、協(xié)商、確定的測算方法及由此確定的索賠數額結論。 b 附件 駐地監(jiān)理工程師對該索賠的評語。 承包人的索 賠 申請,包括涉及的文件、資料、證明等。 ( 5)確定索賠 監(jiān)理工程 師在收到審查報告并確認的結論之后,報 業(yè)主批準 。 (四 ) 爭端與仲裁 1. 爭端的規(guī)定 ( 1)監(jiān)理工程師在收到爭議通知后的 84 天之內,完成對爭議事件的全面調查與取證。同時對爭議做出決定,并將決定書面通知業(yè)主和承包人。 ( 2)監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知 70 天之內,如果業(yè)主或承包人不要求仲裁,其決定為最終決定。 ( 3)合同只要求未被放棄或終止,監(jiān)理工程師應要求承包人繼續(xù)精心施工。 2.仲裁的規(guī)定 監(jiān)理工程師做以下工作: ( 1)在仲裁期間 ,督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同。 ( 2)在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據和作證。 ( 3)在仲裁后執(zhí)行裁決。 (五) 業(yè)主、承包人的違約 1. 業(yè)主的違約 ( 1)規(guī)定 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 45 當業(yè)主有下列事實,監(jiān)理工程師確認業(yè)主違約: a 宣告破產,或作為一個公司宣告停業(yè)清理,但清理不是為了改組或合并。 b 由于不可預見的理由,因經濟混亂而不能繼續(xù)履行其合同義務。 c 沒有在合同規(guī)定的時間內根據監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款,或干涉、阻撓、拒絕這類證書頒發(fā)所需要的批準。 ( 2)處理 a 監(jiān)理工程師收到承包人部分終止合同或全部終止合同受雇的通知后,盡快深人調查、收報掌握有關情況,澄清事實。 b 監(jiān)理工程師根據合同有關規(guī)定,辦 理部分終止合同或全部終止合同的支付。 2.承包人的違約 按合同專用條款辦理。 (二) 分包、轉讓與指定分包 1.分包 ( 1)規(guī)定 a 監(jiān)地工程師嚴禁承包人把整個工程分包出去。 b 必須經監(jiān)理工程師同意 后報業(yè)主批準 ,并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù),承包人才能將工程分包出去。 c 監(jiān)理工程師對分包的同意不解除承包人根據合同規(guī)定所應承擔的任何責任和義務。 ( 2)審批分包 監(jiān)理工程師應從以下幾個方面審查承包人分包工程的申請報告: 分包人的資格及證明。包括企業(yè)概況,財務資本情況,參加分包工程人員的資歷、施工機械狀況等。 分包工程項目及內容。 分包工程數量及金額。 . 分包工程項目所使用的工地規(guī)范與驗收標準。 分包工程的工期。 承包人與分包人合同責任。 分包協(xié)議 監(jiān)理工程師完成上述審查 并 報業(yè)主批準后 向承包人簽發(fā)分包工程批準單。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 46 ( 3)分包工程的管理 a 監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進行管理,或者監(jiān)理工程師直接到分包工程去檢查,發(fā)現涉及 分包工程的各類問題,要求承包人負責處理。 b 監(jiān)理工程師通過期中付款證書,由承包人對分包工程進行支付。 2. 轉讓 監(jiān)理工程師征得業(yè)主同意后,承包人才能進行合同轉讓。 3. 指定分包 ( 1)監(jiān)理工程師設專人對指定分包工程進行管理。 ( 2)監(jiān)理工程師要求指定分包人提交一份資格情況及證明的資料、并要求指定分包人保護和保障承包人免于承擔由于指定分包人的疏忽而違約造成的一切損失。 ( 3)監(jiān)理工程師不要求或不認為承包人有任何義務雇傭任何他有理由反對的指定分包人,監(jiān)理工程師確認反對有理時,建議業(yè)主對承包人的反對予以考慮,反之則幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。 ( 4)監(jiān)理工程師對指定分包人的支付,則根據承包合同的有關規(guī)定辦理。 (七) 保險與保函 1. 監(jiān)理工程師根據合同有關規(guī)定,督促承包人進行保險。 2. 監(jiān)理工程師根據合同有關規(guī)定,從以下幾個方面對承包人的保險進行檢查。 ( 1)保險的種類。 ( 2)保險的數額。 ( 3)保險的有效期。 ( 4)保險單及收據。 3.當監(jiān)理工程師確認承包人未在合同規(guī)定的時間內,按合同規(guī)定內容,向業(yè)主提交合格的保險單時應: ( 1)指示承包人盡快根據合同有關規(guī)定,補辦或補充辦理保險; ( 2)承包人依舊不辦,通知業(yè)主并建議業(yè)主來補辦或補充辦理保險; ( 3)保險最終由業(yè)主補辦或補充辦理的,監(jiān)理工程師鑒發(fā)從承包人應得款額中扣除與業(yè)主補辦或補充辦理保險所花費用等值的證明; ( 4)如果業(yè)主也 未補辦,監(jiān)理工程師通知承包人和業(yè)主,根據合同有關規(guī)定,未來發(fā)生與此有關的一切責任和費用將由責任方承擔和賠償。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設監(jiān)理有限公司 47 二、 合同管理的方法 (一) 延期申報與審批程序 1. 延期申報程序 承包人必須按下列程序提出延期申請,否則,監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求: ( 1) 承包人在首次出現延誤情況后的 7 天內,將他要求的延期意向書面通知 駐地監(jiān)理工程師 并抄報 駐地辦 及業(yè)主。 ( 2) 在提交上述意向后的 7 天內,或經 駐地辦 同意的合理時間內,向 駐地辦 提交正式的延期申請。正式的廷期申請應以“延期申請書”的形式上報,并應附有承包人的詳細 申述及證明材料。 ( 3)如果一種事件具有連續(xù)性影響,承包人不能在 7 天內送交上述規(guī)定的詳細申述及證明

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