2010年民政局年度工作計(jì)劃

2010 年民政局年度工作計(jì)劃 在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局和殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，鎮(zhèn)民政辦緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用，全面完成 2010 年度民政工作任務(wù)，塑造了 *民政的良好形象，為打造“兩個(gè)重鎮(zhèn)”建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。 2009 年工作回顧 一、扎實(shí)做好“雙擁”工作，全面落實(shí)優(yōu)待政策。 1.全鎮(zhèn)現(xiàn)有復(fù)員軍人 16 名，在鄉(xiāng)傷殘軍人 2 名，現(xiàn)役軍人家屬 15 戶，退伍軍人 159 名，其中帶病回鄉(xiāng)退伍軍人 8 名 ,“兩參人 員”名。四月中旬，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象家庭生活狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，按規(guī)定的優(yōu)待面、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)待評(píng)定方案，優(yōu)待款總額為 93594 元。 2010 年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)待款支出為 9.5 萬元，“八 .一”前夕將優(yōu)待款及時(shí)、全額發(fā)放到戶。 2.廣泛進(jìn)行全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防擁軍觀念，支持軍隊(duì)改革和建設(shè)。春節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委政府與駐軍武警指部隊(duì)、消防大隊(duì)通過座談會(huì)形式，圍繞建設(shè)國(guó)際旅游城市的大目標(biāo)，共同交流軍地為黃山旅游事業(yè)和當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等各方面建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，互報(bào)工作成績(jī)，為努力營(yíng)造濃厚的“雙擁”氛圍探討新路 子。鎮(zhèn)政府組織慰問團(tuán)，慰問駐軍官兵，參觀部隊(duì)食堂、宿舍和訓(xùn)練場(chǎng)地，了解官兵生活和工作環(huán)境，軍地雙方還組織開展了健康有益的聯(lián)誼活動(dòng)。多年來，鎮(zhèn)政府在尊重和愛護(hù)軍隊(duì)、保護(hù)軍事設(shè)施方面做了大量工作；駐軍武警指部隊(duì)和消防大隊(duì)在支援我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公益事業(yè)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出了重大貢獻(xiàn)。 二、救濟(jì)救災(zāi)及時(shí)到位，科學(xué)管理救災(zāi)資金。 努力踐行“上為政府分憂，下為百姓解愁”的服務(wù)宗旨，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村救濟(jì)救災(zāi)工作。元月 27 日， *鎮(zhèn)遭受特大雨雪災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失約 6500 萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3530 萬元。 7月 29 日受第 8 號(hào)臺(tái)風(fēng)“鳳凰”影響， *鎮(zhèn)區(qū)域持續(xù)暴雨，引發(fā)山洪，導(dǎo)致部分農(nóng)房倒塌。面對(duì)幾十年不遇的災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、政府迅速響應(yīng)抗災(zāi)精神，立即啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部職工、各村居、各駐鎮(zhèn)單位將抗災(zāi)救災(zāi)、安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活作為當(dāng)前工作的重中之重抓好抓實(shí)。 5 月 12 日，我國(guó)四川汶川發(fā)生特大地震，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員的帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，為汶川地震災(zāi)區(qū)募捐，共捐款項(xiàng)超 60 萬元，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、 重建家園。 根據(jù)救助救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理臨時(shí)突發(fā)性的特點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶，在將救助資金納入財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，積極做好對(duì)上爭(zhēng)取。在資金使用上嚴(yán)格按公開程序及時(shí)撥付到村（居）到戶。 三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，努力提高集中供養(yǎng)水平。 1.按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，對(duì) 39 名無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的村民實(shí)行了五保供養(yǎng)。每季度第一個(gè)月初，及時(shí)將五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金通過“一卡制”發(fā)放到戶；救濟(jì)救災(zāi)物資和年終救濟(jì)款物發(fā)放優(yōu)先考慮五保戶。切實(shí)落實(shí)冬季防火、汛期防澇等安全責(zé)任制， 確保五保戶生命財(cái)產(chǎn)安全。 2.山岔村上張村民組和 *居委會(huì)分別建立了老年公寓，床位數(shù)都在 30 個(gè)以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率達(dá) 62%， *居委會(huì)老年之家入住 11 人，住率達(dá) 90%。 四、全面建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全鎮(zhèn)共有 242 戶（ 252 人）納入農(nóng)村最低生活保障范圍，真正做到應(yīng)保盡保，每季度發(fā)放低保金 29946 元。年初對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查，將 52 名不符合參保標(biāo)準(zhǔn)的予以刪減，將新增 57 戶貧困戶納入保障范圍，覆蓋率達(dá) 2.3%。認(rèn)真貫徹落實(shí)黃山區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善 社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活，今年初又將 21 戶城市困難家庭列為城市居民最低生活保障對(duì)象申報(bào)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象采取一戶一檔建立檔案管理，低保證全部發(fā)放到戶。 五、提高民主管理水平，深化村務(wù)公開機(jī)制。 1.為認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于區(qū)劃調(diào)整工作的部署和要求， XX 年 6 月順利完成撤村建居工作，并完善配套設(shè)施，目前社區(qū)機(jī)制運(yùn)行有序。 2.年初，根據(jù)黃山區(qū)村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，依照法定程序，認(rèn)真組織實(shí)施，順利完成村居合并工作。撤并過程中積極做好集體資產(chǎn)清理和處置，杜絕集體資產(chǎn)流失； 按規(guī)定的職數(shù)配齊人員，開展工作。 3.3 月份，順利完成了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，換屆工作通過宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、選民登記、產(chǎn)生正式候選人等程序依法進(jìn)行，整個(gè)過程未發(fā)生一起上訪事件。村居新班子產(chǎn)生后，立既完成交接工作，并建立健全民主決策制度，民主管理制度（村民自治章程、村規(guī)民約），民主監(jiān)督制度，認(rèn)真研究制定三年任期目標(biāo)和村委會(huì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)完成村民小組組長(zhǎng)、經(jīng)管員的換屆，鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)收集整理檔案材料，在上級(jí)檢查驗(yàn)收中得到好評(píng)。 4.嚴(yán)格按照安徽省村務(wù)公開暫行辦法，始終堅(jiān)持“六規(guī)范、一滿意 ”的要求開展村務(wù)公開工作，凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都全面向村民公開，內(nèi)容包括：年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況、工作安排、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民代表會(huì)議形成的決定、決議及落實(shí)情況等，公開形式采取電視政務(wù)頻道、村居電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、公開欄相結(jié)合。 六、推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)精神文明建設(shè)。 1.鎮(zhèn)與各村（居）委會(huì)簽定殯葬管理責(zé)任書，嚴(yán)格按責(zé)任書條款組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)所轄區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 2.4 個(gè)村（居）全面完成生態(tài)環(huán)保形公墓建設(shè)，利用率較高， *居委會(huì)寨西公墓達(dá)到喪戶（寨西片）百分百入公墓安葬 。 3.實(shí)行喪戶申報(bào)制度，指導(dǎo)自選墓地喪戶按規(guī)定選址安葬。通過宣傳教育，所有喪戶自覺到村委會(huì)申報(bào)安葬計(jì)劃，經(jīng)審核后對(duì)符合要求的批準(zhǔn)其安葬，不符合要求的責(zé)其另行選址。 4.清明、冬至期間，利用各種形式加大宣傳力度，開展文明祭祀活動(dòng)，禁止亂燒冥紙、亂放鞭炮的不文明行為，倡導(dǎo)推進(jìn)鮮花祭祀等健康環(huán)保的祭奠儀式。 七、發(fā)展殘疾人事業(yè)，推進(jìn)民生工程建設(shè)。 1、月中旬，全面展開白內(nèi)障患者調(diào)查摸底工作，篩選日第一天，就派民政干部帶隊(duì)，安排專車接送患者由監(jiān)護(hù)人陪同參加診斷，為群眾減輕了負(fù)擔(dān)。今年共有 11 人參加篩選， 10 人確診為白內(nèi)障患者，符合率為 91%。 2、精神病防治康復(fù)工作成效顯著。我鎮(zhèn)共有 5 名精神病患者參加區(qū)組織的康復(fù)篩選和診療，有 4 名患者得到藥品救助，服藥后病情穩(wěn)定并能參加正常勞動(dòng)。 3、在上級(jí)殘聯(lián)的支持下，我鎮(zhèn)派專人深入村組，認(rèn)真調(diào)查摸底，確定名殘疾人戶為危房改造申請(qǐng)對(duì)象，并在政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示后立即進(jìn)行改造重建， 5 月底已完成 2戶危房改造，爭(zhēng)取 11 月底全部完成殘疾人危房改造任務(wù)。 4、實(shí)施殘疾人“萬人就業(yè)工程”，扶持殘疾人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，擺脫貧困，走上富裕之路，我鎮(zhèn)通過調(diào)查摸底 ，上報(bào) 4 戶殘疾人戶進(jìn)行救助，鎮(zhèn)農(nóng)技部門派技術(shù)人員上戶服務(wù)，為其免費(fèi)提供部分生產(chǎn)器具。 八、加強(qiáng)自身建設(shè)，保證民政各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。民政工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，民政干部能不斷學(xué)習(xí)提高，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，廉潔奉公，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，理清工作思路，練就強(qiáng)硬的業(yè)務(wù)功底，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，群眾滿意。 二 oo 九年工作謀劃 2010 年民政工作目標(biāo)是：進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，做好困難群眾生活安排工作；全面完成*社區(qū)自治功能 ,鞏固城市居民最低生活保障成果；進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題；全面推進(jìn)村（居）村務(wù)公開工作。 一、圍繞建立社會(huì)救助體系，認(rèn)真做好困難群眾生活安排工作。 1、完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)三項(xiàng)規(guī)程，提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力。 2、完善農(nóng)村困難群眾救助工作，落實(shí)配套資金。 3、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)各項(xiàng)規(guī)定，健全 *居委會(huì)老年公寓管理制度，確保入住率達(dá) 95%以上。 二、完善城市最低保障機(jī)制，提高應(yīng)保盡保、分類施保工作水平。 1、做好分類施保。充分考慮低保對(duì)象家庭成員下崗、重病治療、子女就學(xué)等因素，合理確定他們的月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，分類施保，確保因病、因殘、因?yàn)?zāi)造成特別困難的低保戶能夠維持基本生活。 2、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。達(dá)到低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理目的。 三、圍繞加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治組織和民間組織作用。 1、進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)的村務(wù)公開、民主管理工作，達(dá)到“六規(guī)范、一滿意”。 2、完善村、社區(qū)自治功能，健全村、社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。建立村、社區(qū)村務(wù)公開和民主管理制度。 四、圍繞服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深化改革、落實(shí)政策，扎實(shí)做好雙擁工作。 1、進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象的生活水平。 2、抓好優(yōu)待金的評(píng)定兌現(xiàn)工作，確?！鞍艘弧逼陂g兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)待金。 3、繼續(xù)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免幅度。 4、繼續(xù)廣泛深入地組織開展擁軍優(yōu)屬合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際為駐地部隊(duì)提供積極有效的服務(wù)。 五、圍繞加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，大力推進(jìn)依法行政、規(guī)范管理。 1、抓好全鎮(zhèn)殯葬管理工作，集中整治亂埋亂葬，引導(dǎo)規(guī)范群眾殯葬行為，杜絕公