（民商法學(xué)專(zhuān)業(yè)論文）論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用.pdf

1 內(nèi)容摘要 近年來(lái)我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)事故頻發(fā)，其造成的損失也日益攀升。國(guó)際上，責(zé)任保險(xiǎn)制 度作為有效救濟(jì)途徑之一，越來(lái)越受到重視。囿于我國(guó)對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)缺乏充分的 認(rèn)識(shí)，以及我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理中尚未 充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。鑒于此，筆者認(rèn)為，責(zé)任保險(xiǎn)相較于傳統(tǒng)的侵權(quán)救濟(jì)方式具有 巨大的優(yōu)越性，因此倡議我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立以責(zé)任保險(xiǎn)為主導(dǎo)的大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度，以完 善我國(guó)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。 本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，共分為四個(gè)部分： 第一部分：大規(guī)模侵權(quán)之界定。筆者對(duì)大規(guī)模侵權(quán)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。大規(guī)模侵權(quán) 并不是一個(gè)嚴(yán)格的法律概念，要研究其救濟(jì)制度，首先就要明確其含義。目前學(xué)界對(duì)于 大規(guī)模侵權(quán)并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)， 筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的觀點(diǎn)介紹與評(píng)析， 從構(gòu)成要件、受害人表征、侵權(quán)主體、損害行為、損害結(jié)果等幾個(gè)方面來(lái)對(duì)大規(guī)模侵權(quán) 進(jìn)行界定。 第二部分：大規(guī)模侵權(quán)在實(shí)體法上的特殊性。筆者簡(jiǎn)要介紹了大規(guī)模侵權(quán)在實(shí)體法 上的特殊性。大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)之所以面臨困境，正是由于其特殊性造成的。包括對(duì)侵 權(quán)法價(jià)值要求的轉(zhuǎn)變、受害人與加害人的情況特殊、復(fù)雜的因果關(guān)系認(rèn)定以及損害賠償 的限定性等。正是這樣一些特殊性，使得大規(guī)模侵權(quán)超越了傳統(tǒng)侵權(quán)法的救濟(jì)范疇，也 為下文做了鋪墊。 第三部分：責(zé)任保險(xiǎn)作為大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度的契機(jī)。筆者主要介紹了責(zé)任保險(xiǎn)作 為大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度的契機(jī)。筆者首先對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，并著重對(duì) 責(zé)任保險(xiǎn)為什么能夠作為大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)途徑進(jìn)行了闡述，即大規(guī)模侵權(quán)的可保性。 大規(guī)模侵權(quán)雖然并不完全符合理想可保風(fēng)險(xiǎn)，但大規(guī)模侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)由于其對(duì)傳統(tǒng)侵權(quán)法的 突破以及其損害結(jié)果所帶來(lái)的社會(huì)公害性，需要責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)其進(jìn)行救濟(jì)；同時(shí)，損害救 濟(jì)制度中對(duì)于公平正義理念的堅(jiān)守以及大規(guī)模侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)于社會(huì)成本的控制機(jī)制，也 使得責(zé)任保險(xiǎn)的介入成為可能。 第四部分：責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)中的適用制度構(gòu)建。筆者對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)救濟(jì)制 度的構(gòu)建提出了建議，這也是本文的重點(diǎn)。這一部分，筆者從大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)承保 機(jī)構(gòu)的確立、承保模式的選擇、責(zé)任范圍的確定、責(zé)任限額的限制以及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防 2 范等方面進(jìn)行了介紹，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際，提出了一套筆者認(rèn) 為較為適合我國(guó)國(guó)情的構(gòu)建方案。 關(guān)鍵詞：侵權(quán)法；大規(guī)模侵權(quán)；責(zé)任保險(xiǎn) 1 abstract in recent years chinas large-scale infringement of frequent accidents, the damage done is also escalating. international liability insurance system ， as one of the effective channels for relief ,is get more and more attention to. confined to china for the lack of a full understanding of the risk of large-scale infringement, as well as the development of chinas insurance industry is lagging behind the level of liability insurance of mass tort risk management is not yet fully play its due role. in view of this, i believe that liability insurance has great advantages compared to the traditional tort remedies, so initiatives that china should establish a mass tort liability insurance led relief system, to improve the risk of infringement in china security system. this thesis，except the introduction， is divided into four parts: in the first part, the author brings a brief introduction to the mass tort. mass tort is not a strict legal concept, to study its relief system , we must first clarify its meaning. the academic world for mass tort and no unified understanding author by scholars introduced in view of large-scale infringement and comment, constituent elements, the victim characterization infringement main damage behavior, damage results on the mass tort define. in the second part, the author briefly describes the particularity of mass tort in substantive law. the reason why large-scale infringements facing difficulties is precisely because of its specificity， including the requirements of the tort value shift, victims and perpetrators, complex determination of causation and damages limited. it is such particularity that makes large-scale infringement beyond the scope of traditional tort relief, and do paving the way for the below. in the third part, the author introduces liability insurance as mass tort relief system opportunity. i first a brief introduction to the liability insurance system, and focus on why liability insurance can be used as the massive infringements ways described, that large-scale infringement of insurability. although the mass tort relief ideal insurable risk, but of mass torts risk due to the breakthrough of traditional tort law as well as the results of damage brought social nuisance need liability insurance for its relief; same time, the damage does not fully conform system for the concept of fairness and justice of the stick as well as large-scale infringement risk control 2 mechanisms of social costs, but also makes the intervention of liability insurance possible. in the fourth part, the author proposes the liability insurance relief system recommendations, which is the focus of this article. this part, i established from mass tort liability insurance underwriting agency, mode selection, the scope of responsibility, the limits of liability, and risk prevention learn from the advanced experience of foreign countries, combined with the specific realities of our country, a writer think more suitable for china to build a program. key words：tort；mass tort；liability insurance 1 目 錄 引引 言言 . 1 一、大規(guī)模侵權(quán)之界定一、大規(guī)模侵權(quán)之界定 . 3 （一）大規(guī)模侵權(quán)界定之相關(guān)觀點(diǎn)及評(píng)析 . 3 （二）筆者對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)的認(rèn)識(shí) . 7 二、大規(guī)模侵權(quán)在實(shí)體法上的特殊性二、大規(guī)模侵權(quán)在實(shí)體法上的特殊性 . 10 （一）侵權(quán)法價(jià)值要求中心的轉(zhuǎn)變 . 11 （二）受害人和加害人的復(fù)雜性 . 11 （三）因果關(guān)系認(rèn)定的困難性 . 13 （四）損害賠償?shù)南薅ㄐ?. 15 三、責(zé)任保險(xiǎn)作為大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度的契機(jī)三、責(zé)任保險(xiǎn)作為大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度的契機(jī) . 18 （一）責(zé)任保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)說(shuō) . 19 （二）大規(guī)模侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的可保性探究 . 20 四、責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)中的適用機(jī)制四、責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)中的適用機(jī)制構(gòu)建構(gòu)建 . 26 （一）大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu) . 26 （二）大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的承包模式 . 28 （三）大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍 . 30 （四）大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任限額 . 31 （五）大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范 . 36 結(jié)結(jié) 語(yǔ)語(yǔ) . 40 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) . 41 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 1 引 言 當(dāng)代社會(huì)我們享受著現(xiàn)代文明帶來(lái)的利益的同時(shí)，也要承受著隨之而生的風(fēng)險(xiǎn)，在 某種意義上，現(xiàn)代文明社會(huì)已經(jīng)逐步邁入了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)” 。德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家烏爾里 希貝克在其著作風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中系統(tǒng)闡述了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的基本概念與理論框架，并 且指出，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的核心問(wèn)題從工業(yè)社會(huì)時(shí)期的財(cái)富分配以及不平等的改善與合法化， 轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾尉徑鈧头峙滹L(fēng)險(xiǎn)。他曾經(jīng)預(yù)言： “在力求做到至善至美、無(wú)懈可擊的核動(dòng) 力時(shí)代、化學(xué)技術(shù)時(shí)代和基因技術(shù)時(shí)代 隨著工業(yè)社會(huì)的不斷發(fā)展，到最后，將沒(méi) 有一種社會(huì)機(jī)制（無(wú)論是現(xiàn)在已經(jīng)具體存在的，還是將來(lái)具有存在之可能性的，乃至是 人類(lèi)窮其想象所能想象到的任何一種社會(huì)機(jī)制）能夠用來(lái)處理人們能夠想象到的最糟糕 的事故，而且沒(méi)有任何一種社會(huì)秩序能夠用來(lái)在各種可能性中浮現(xiàn)最壞可能性的情況下 確保工業(yè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治體制不被摧毀。 ” 1 如今，世界各國(guó)都面臨著貝克所提到的“風(fēng)險(xiǎn)” 2的考驗(yàn)。比如 2012 年發(fā)生的美國(guó)的 bp 石油泄漏事件，2012 年日本福島第一核電站核泄漏事件等，這些事件不僅給所在國(guó)帶 來(lái)了很大的影響，同時(shí)也由于事故環(huán)境的特殊性，給其他國(guó)家和地區(qū)也帶來(lái)了很大的安 全隱患，在世界范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響，學(xué)界將這一類(lèi)事件稱(chēng)為大規(guī)模侵權(quán)。 此類(lèi)大規(guī)模侵權(quán)事件并非國(guó)外所獨(dú)有，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是由 于食品、藥品以及環(huán)境等造成的大規(guī)模侵權(quán)事件也屢屢出現(xiàn)：如 2003 年發(fā)生的重慶開(kāi)縣 井噴事件，以及 2008 年發(fā)生的震驚全國(guó)的三鹿奶粉事件等。這些事件不僅造成了很大的 危害和社會(huì)影響，也為我們敲響了警鐘。大規(guī)模侵權(quán)給傳統(tǒng)侵權(quán)法理論帶來(lái)了挑戰(zhàn)，很 多學(xué)者也在對(duì)其規(guī)制與救濟(jì)開(kāi)展一系列的討論。 目前國(guó)際上對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)方式的研究包括行政手段、救濟(jì)基金、責(zé)任保險(xiǎn)等。 德國(guó)學(xué)者克里斯蒂安馮巴爾教授在其大規(guī)模侵權(quán)損害責(zé)任法的改革中，針對(duì)不 同類(lèi)型大規(guī)模侵權(quán)模式提出了不同的救濟(jì)方法； 美國(guó)學(xué)者則更多從程序法角度進(jìn)行論證。 1 德烏爾里希貝克： “從工業(yè)社會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)（上篇）關(guān)于人類(lèi)生存、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)啟蒙等問(wèn)題的思考” ， 王武龍編譯，載馬克思主義與現(xiàn)實(shí)2003 年第 3 期。 2 貝克所指的風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)生于社會(huì)，由社會(huì)制造的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)是：風(fēng)險(xiǎn)所造成的災(zāi)難不再局限于發(fā)生地 而經(jīng)常帶有全球性；風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度往往超出事前預(yù)警與事后處理的能力；風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性；風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果多 樣，難以把握。 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 在我國(guó)，大規(guī)模侵權(quán)事件出現(xiàn)后往往是由政府“大包大攬” 、財(cái)政“買(mǎi)單” ，這可能會(huì)造 成社會(huì)的不公平和新的社會(huì)問(wèn)題。 人民大學(xué)于 2010 年由張新寶教授牽頭成立了大規(guī)模侵 權(quán)課題小組，主要從救濟(jì)基金角度研究大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)，并且在 2011 年召開(kāi)了中國(guó)大 規(guī)模侵權(quán)法律對(duì)策國(guó)際研討會(huì)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于對(duì)大規(guī)模侵權(quán)這一司法真空地帶進(jìn)行 探索，在對(duì)大規(guī)模侵權(quán)進(jìn)行界定的同時(shí)，針對(duì)其特殊性，選取責(zé)任保險(xiǎn)制度為切入點(diǎn)， 借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度獻(xiàn)言，以期為大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)制度 構(gòu)建盡綿薄之力。 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 3 一、大規(guī)模侵權(quán)之界定 在引言中提到的美國(guó) bp 石油泄漏案件 3、日本福島第一核電站核泄漏事件4，以及我 國(guó)的重慶開(kāi)縣井噴事件 5、三鹿奶粉事件6等，這類(lèi)案件由于其受害人眾多的特點(diǎn)，被學(xué)界 稱(chēng)為“大規(guī)模侵權(quán)” 。但對(duì)大規(guī)模侵權(quán)該如何定義，學(xué)者們見(jiàn)仁見(jiàn)智。筆者擬通過(guò)對(duì)學(xué)者 們關(guān)于大規(guī)模侵權(quán)界定進(jìn)行評(píng)析，總結(jié)大規(guī)模侵權(quán)的特征，來(lái)確定大規(guī)模侵權(quán)的內(nèi)涵和 外延。 （一）大規(guī)模侵權(quán)界定之相關(guān)觀點(diǎn)及評(píng)析 關(guān)于大規(guī)模侵權(quán)的界定，學(xué)者們從不同的角度、以不同的方法進(jìn)行了界定： 1.國(guó)外學(xué)者觀點(diǎn)介紹及評(píng)析 3 2010 年 4 月 21 日，美國(guó)路易斯安那州一處海上鉆井平臺(tái)發(fā)生了爆炸，爆炸后鉆井平臺(tái)發(fā)生了嚴(yán)重傾斜，并于 22 日沉入墨西哥灣,給墨西哥灣近海地區(qū)造成了極大的影響，沿海居民的捕魚(yú)業(yè)遭到了重創(chuàng)，旅游業(yè)也收到了影響，另 外還威脅到了居民的飲用水安全， “最糟的情況是威脅環(huán)。事故發(fā)生后，英國(guó)石油公司即宣布將對(duì)此次原油泄漏事故 承擔(dān)全部責(zé)任。美國(guó)白宮發(fā)表聲明，將要求英國(guó)石油公司為美國(guó)政府為應(yīng)對(duì)墨西哥灣漏油事件支出的費(fèi)用埋單，并 向其提交了一份 6900 萬(wàn)美元的賬單。英國(guó)石油公司 bp 隨后設(shè)立了一項(xiàng) 200 億美元的基金，用于賠償因墨西哥灣漏 油事件而生計(jì)受損的民眾，并且表示 200 億美元并不是賠償?shù)纳暇€(xiàn)，該基金也不會(huì)影響受害民眾對(duì) bp 提出索賠的權(quán) 利。 4 2011 年 3 月 11 日，日本東北部近海發(fā)生里氏 9.0 級(jí)地震，次日，核電站開(kāi)始泄漏。4 月 5 日，東京電力公司宣布， 將核電站內(nèi)含有低濃度放射性物質(zhì)的 1.15 萬(wàn)噸污染水排入海中。此次核泄漏事件造成了嚴(yán)重的影響。核電站周?chē)?域放射性物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)， 使得日本附近海域漁業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)， 也給當(dāng)?shù)鼐用裆眢w帶來(lái)嚴(yán)重影響。 2011 年 4 月 26 日， 日本東京電力公司宣布開(kāi)始對(duì)福島第一核電站事故疏散的居民支付臨時(shí)賠償金，臨時(shí)賠償金額為每戶(hù)家庭 100 萬(wàn)日 元，單身家庭每戶(hù) 75 萬(wàn)日元。東電預(yù)計(jì)將支付臨時(shí)賠償金約 500 億日元。6 月 11 日，東京電力公司又提出了針對(duì)福 島核泄漏事件受災(zāi)民眾的進(jìn)一步賠償方案，將因核危機(jī)受損失的農(nóng)民和漁民支付賠償金，每戶(hù)家庭根據(jù)其受災(zāi)情況 不同可以獲得 75 萬(wàn)到 100 萬(wàn)日元不等的賠償。 5 2003 年 12 月 23 日，四川石油管理局傳動(dòng)鉆探公司川鉆 12 隊(duì)在對(duì)位于重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)的“羅家 16h”氣井進(jìn)行 鉆探時(shí)，突然發(fā)生井噴事件，噴涌的有毒氣體隨空氣擴(kuò)散，使得短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了大面積的災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，井噴事故 發(fā)生之后，距離氣井較近的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30 個(gè)村，約 9.3 萬(wàn)人受災(zāi)，6.5 萬(wàn)余人被迫疏散轉(zhuǎn)移；門(mén)診收治達(dá) 27011 人 次，其中住院治療 2142 人次，另有 243 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 8200 余萬(wàn)元。2004 年 1 月 6 日開(kāi)始，中石油川東 鉆探公司“12.23”特大井噴事故遇難者理賠工作開(kāi)始，重慶開(kāi)縣農(nóng)業(yè)銀行為理賠工作設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的工作區(qū)，律師、 公證人員和政府機(jī)關(guān)干部組成了工作組隨時(shí)受理遇難者家屬的理賠申請(qǐng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，共有 190 戶(hù)遇難者家屬 獲得了理賠，賠償金額約 3000 萬(wàn)元。 6 2008 年 6 月 28 日，蘭州市解放軍第一醫(yī)院收治了首例腎結(jié)石患兒，9 月中旬，陜西、寧夏、湖北、湖南、山東、 江西、安徽、江蘇等地也陸續(xù)出現(xiàn)腎結(jié)石患兒。經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查，懷疑石家莊市三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼 兒奶粉受到三聚氰胺的污染。9 月 13 日，衛(wèi)生部召開(kāi)“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)，黨組書(shū) 記高強(qiáng)在會(huì)上指出，此次事件是一次人為的重大食品安全事故。12 月 19 日，三鹿集團(tuán)向全國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)付款 9.02 億 元， 用于支付病患嬰幼兒的醫(yī)療費(fèi)用和賠償金。其中未住院治療或者住院一般治療的患兒，按每人 2000 元進(jìn)行賠償； 重癥、接受透析或者置管、外科手術(shù)等治療的患兒，按每人 3 萬(wàn)元進(jìn)行賠償；回顧性死亡病例按每人 20 萬(wàn)元進(jìn)行賠 償。截至 2009 年 2 月 12 日，蘭州市已經(jīng)有 2805 名患兒家長(zhǎng)領(lǐng)到了合計(jì) 570.4 萬(wàn)元的賠償金。在全國(guó)范圍內(nèi)，由三 鹿公司以及另外 21 家責(zé)任公司在進(jìn)行了約 9 億元的一次性現(xiàn)金賠償后，又共同出資 2 億元設(shè)立了醫(yī)療基金，由中國(guó) 乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)主管，委托中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行管理運(yùn)作，用于對(duì)患兒相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，直至其成年。而據(jù)不完全 統(tǒng)計(jì)，此次三鹿問(wèn)題奶粉案件涉及的患兒有 30 萬(wàn)人。 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 4 （1）國(guó)外學(xué)者觀點(diǎn)之介紹 德國(guó)學(xué)者克里斯蒂安馮巴爾教授認(rèn)為“大規(guī)模侵權(quán)”不是一個(gè)法律上的概念， 他將其簡(jiǎn)單概括為“涉及大量受害人的權(quán)利和法益的損害事實(shí)的發(fā)生” 7，在其著作大 規(guī)模侵權(quán)損害責(zé)任法的改革一書(shū)中將其分為五種主要情形，即：道路交通事故；客運(yùn) 交通工具事故；環(huán)境侵權(quán)；瑕疵產(chǎn)品造成的大規(guī)模侵權(quán)；大型活動(dòng)中發(fā)生的事故。8 美國(guó)布萊克法律辭典中對(duì)大規(guī)模侵權(quán)（mass tort）解釋為，所謂大規(guī)模侵權(quán)， 是指造成多人損害的民事不法行為，如工廠(chǎng)排放毒氣、商業(yè)客機(jī)相撞以及工業(yè)廢物處理 造成的污染等。這種行為可以是單個(gè)行為，如大樓坍塌，也可以由一段時(shí)間內(nèi)的一系列 相關(guān)行為所組成。 9美國(guó)律師協(xié)會(huì)大規(guī)模侵權(quán)委員會(huì)從數(shù)量上對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的定義是： “大 規(guī)模侵權(quán)至少應(yīng)當(dāng)包括 100 個(gè)基于同樣事故或者因暴露于同樣的有毒物質(zhì)而引發(fā)的民事 案件， 每個(gè)案件因侵權(quán)而導(dǎo)致死亡、 人身傷害或者有形財(cái)產(chǎn)的損失不得低于 50000 美元。 ” 10在實(shí)務(wù)中， 美國(guó)學(xué)者則主要從程序法的角度來(lái)研究大規(guī)模侵權(quán)事件的訴訟問(wèn)題及非訴訟 解決方法，具有代表性的就是“集團(tuán)訴訟” （class action） 。 11 （2）國(guó)外學(xué)者觀點(diǎn)之評(píng)析 馮巴爾教授采用一般定義加具體列舉的形式，將大規(guī)模侵權(quán)的形式限定為五種類(lèi) 型，并針對(duì)不同類(lèi)型主張采取不同的救濟(jì)措施。但是這種具體列舉的形式具有一定的局 限性。誠(chéng)然，馮巴爾教授列舉的五種情形下，往往會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模侵權(quán)，但是大規(guī)模侵 權(quán)事故卻不應(yīng)該僅局限于此，如上文提到的日本福島第一核電站核泄漏事件，很難將其 歸類(lèi)到這五類(lèi)事故中的某一類(lèi)。此外，由于大規(guī)模侵權(quán)事故帶來(lái)的影響往往是多方面的、 復(fù)雜性的，有可能涉及到多種類(lèi)型的侵害及救濟(jì)，此時(shí)采用單一的救濟(jì)途徑可能很難達(dá) 到對(duì)受害人的全面救濟(jì)。 美國(guó)作為程序法十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，其對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的定義的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)均傾向 7 德克里斯蒂安馮巴爾： 大規(guī)模侵權(quán)損害責(zé)任法的改革 ，賀栩栩譯，北京：中國(guó)法制出版社，2010 年 6 月第 1 版，第 1 頁(yè)。 8 同上注，第 2 頁(yè)。 9 美國(guó)聯(lián)邦司法中心， 復(fù)雜訴訟手冊(cè) （manual for complex litigation） ， mcl-ann， 22.1。 轉(zhuǎn)引自德克里斯蒂安 馮 巴 爾： 歐洲比較侵權(quán)行為法 （上） ，張新寶譯，北京：法律出版社，2010 年版，第 89 頁(yè)。 10 american bar association commission on mass torts, report to the house of delegates 5,1989,at 12.轉(zhuǎn)引自德克里斯 蒂安馮巴爾： 大規(guī)模侵權(quán)損害責(zé)任法的改革 ，賀栩栩譯，北京：中國(guó)法制出版社，2010 年 6 月第 1 版，第 14 頁(yè)。 11 美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則第 23 條。轉(zhuǎn)引自李響、陸文婷： 集團(tuán)訴訟制度與文化 ，武漢：武漢出版社，2005 年第 1 版，49 頁(yè)。 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 5 于程序法方面，即“集團(tuán)訴訟” 。 布萊克法律辭典中的定義，僅考慮到“造成多人侵 害” ，但是對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)的其他特征，如其主體、后果、損害賠償范圍等，都沒(méi)有具體 規(guī)定和進(jìn)一步的闡述，而是將這些問(wèn)題都留待法官判斷，這是與英美法系“法官造法” 的特點(diǎn)相適應(yīng)的，但是對(duì)于不同法律傳統(tǒng)的國(guó)家，如繼承大陸法系傳統(tǒng)的我國(guó)，該定義 則過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏實(shí)體法上的指導(dǎo)意義。 2.我國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)介紹及評(píng)析 （1）我國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)之介紹 我國(guó)學(xué)者在對(duì)大規(guī)模侵權(quán)進(jìn)行界定時(shí)，普遍采用確定構(gòu)成要件與特征的方法，不過(guò) 學(xué)者們?cè)诖笠?guī)模侵權(quán)所具備的特征問(wèn)題上也有不同的觀點(diǎn)： 張新寶教授將大規(guī)模侵權(quán)的特點(diǎn)闡述為： （1）從法律責(zé)任角度而言，侵權(quán)事件應(yīng)當(dāng) 符合侵權(quán)責(zé)任法所規(guī)定的特定類(lèi)型的侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。侵權(quán)人通常指的是實(shí)施侵權(quán) 行為的人，當(dāng)然也包括特殊侵權(quán)中被監(jiān)護(hù)人、雇員、飼養(yǎng)的動(dòng)物、所有或管理的物以及 第三人侵害他人民事權(quán)益而對(duì)該損害承擔(dān)責(zé)任的人 12，如監(jiān)護(hù)人、用人單位等。 （2）被侵 權(quán)人的人數(shù)眾多。只有人數(shù)眾多才能將其定義為“大規(guī)?！?，至于人數(shù)眾多的標(biāo)準(zhǔn)，張新 寶教授認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán)的被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)至少為數(shù)十人。 （3）張新寶教授認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán) 案件應(yīng)當(dāng)包括被侵權(quán)人人數(shù)的達(dá)到數(shù)十人以上的產(chǎn)品責(zé)任案件、 污染環(huán)境致人損害案件、 重大交通事故案件、重大高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害案件、危險(xiǎn)物品致人損害案件、重大物 件致人損害案件等。對(duì)于空難事件、信息時(shí)代隱私權(quán)侵權(quán)事件因其具備完善的保險(xiǎn)制度 或者侵害不具有緊迫性而不主張將其納入大規(guī)模侵權(quán)的范疇內(nèi)。 朱巖教授就認(rèn)為，要界定大規(guī)模侵權(quán)單純從受害人的人數(shù)以及損害賠償?shù)臄?shù)額角度 是難以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中，受害人的規(guī)模往往取決于原告律師或者現(xiàn)代公益性組織 所能征集到的現(xiàn)行受害人以及潛在受害人數(shù)量，少則數(shù)十人，多則數(shù)百人乃至上萬(wàn)人。 就損害賠償，受害人處于多方面考慮，往往會(huì)提出超出實(shí)際損害的賠償數(shù)額；有時(shí)雖然 侵權(quán)人侵害的利益相當(dāng)大，但是由于受害人人數(shù)眾多，對(duì)于每個(gè)單個(gè)受害人而言，其所 遭受的損失可能很小。朱教授認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán)的最重要特征應(yīng)當(dāng)在于眾多被侵權(quán)個(gè)案存 在高程度的共性，即“同質(zhì)性” 。此外，還包括侵權(quán)行為的一次多發(fā)性，因果關(guān)系的推定 性適用，損害結(jié)果的復(fù)雜性等其他特征。據(jù)此，朱巖教授認(rèn)為，所謂大規(guī)模侵權(quán)就是指， 12 如侵權(quán)責(zé)任法第 32 條（監(jiān)護(hù)人的責(zé)任） 、第 34 條（用人單位、勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任） 、第 78 條（動(dòng) 物飼養(yǎng)人或管理人的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任） 、第 85 條（建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落損害責(zé)任）等。 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 6 “基于一個(gè)不法行為或者多個(gè)具有同質(zhì)性的事由，如瑕疵產(chǎn)品，給大量的受害人造成人 身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害或者同時(shí)造成上述兩種損害，根據(jù)具體侵權(quán)行為的屬性，在侵權(quán)行為 構(gòu)成要件上以加重責(zé)任的方式保護(hù)受害人。 ” 13 張紅博士認(rèn)為，要界定大規(guī)模侵權(quán)，必須要遵循侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的一般原理，他 認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足這樣一些條件： （1）要符合能夠納入侵權(quán)責(zé)任法調(diào)整范圍的一 般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件； （2）受害人的人數(shù)眾多； （3）侵害發(fā)生的原因具有同一性或同 質(zhì)性； （4）因果關(guān)系認(rèn)定復(fù)雜，受害者獲得救濟(jì)較為困難。此外，他還強(qiáng)調(diào)大規(guī)模侵權(quán) 具有涉訴受害者人數(shù)眾多，且救濟(jì)特別困難的特點(diǎn)。據(jù)此，張博士認(rèn)為可以納入大規(guī)模 侵權(quán)范疇的主要有產(chǎn)品責(zé)任、藥品責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、證券欺詐等，但空難、火車(chē)出軌、 道路交通事故則應(yīng)當(dāng)排除在大規(guī)模侵權(quán)事故之外。 （2）我國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)之評(píng)析 張新寶教授從法律責(zé)任和受害人人數(shù)角度出發(fā)，認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)是符合侵權(quán)責(zé) 任法上侵權(quán)行為的構(gòu)成要件、并且受害人人數(shù)眾多的特殊侵權(quán)行為，此外列舉了較為常 見(jiàn)的大規(guī)模侵權(quán)類(lèi)型。但是，張新寶教授認(rèn)為大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)作為特殊侵權(quán)行為，這一 點(diǎn)筆者認(rèn)為值得商榷。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法上規(guī)定了七種特殊侵權(quán)類(lèi)型 14，目前出現(xiàn)的大規(guī)模 侵權(quán)事故確實(shí)也是多發(fā)于這些領(lǐng)域，但是大規(guī)模侵權(quán)也可能存在于除這七種特殊侵權(quán)之 外的其他一般侵權(quán)領(lǐng)域，如果不承認(rèn)發(fā)生在一般侵權(quán)領(lǐng)域的造成多數(shù)人受侵害的事件為 大規(guī)模侵權(quán)的話(huà)，對(duì)于受害人的救濟(jì)就難以開(kāi)展，受害人的利益也難以得到及時(shí)有效的 保障。此外，張新寶教授主張將空難事件、信息時(shí)代隱私權(quán)侵害案件等具備完善的保險(xiǎn) 制度或侵害不具有緊迫性的侵權(quán)事件排除在大規(guī)模侵權(quán)的范疇之外，這一點(diǎn)筆者認(rèn)為也 是欠妥的。法律對(duì)大規(guī)模侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制的目的，是為了對(duì)此類(lèi)較為特殊的侵權(quán)事件進(jìn)行 統(tǒng)一有效的救濟(jì)，而不是單純?yōu)榫葷?jì)而設(shè)置救濟(jì)制度，若僅僅因?yàn)槟骋磺謾?quán)類(lèi)型具備了 較為完善的其他救濟(jì)途徑而將其排除在大規(guī)模侵權(quán)之外， 則可能難以體現(xiàn)法律的公正性。 朱巖教授指出了大規(guī)模侵權(quán)的最重要的特征，即“同質(zhì)性” ，并且主張對(duì)此類(lèi)侵權(quán)行 為以加重責(zé)任的形式對(duì)受害人進(jìn)行保護(hù)。高程度的共性作為大規(guī)模侵權(quán)的重要特征，這 是值得肯定的。但是除了這一特征外，朱巖教授并沒(méi)有對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的其他特征進(jìn)行進(jìn) 13 朱巖： “對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的初步思考以實(shí)體法層面問(wèn)題為中心” ，載王利明主編中國(guó)民法年刊（2006-2007） ， 法律出版社，2008 年版。 14 我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法第五章到第十一章分別規(guī)定了產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染責(zé) 任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任和物件損害責(zé)任其中特殊侵權(quán)類(lèi)型。 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 7 一步的闡述，如受害人的范圍、具體的構(gòu)成要件等，這使得僅僅依靠高程度共性的行為 這一特征來(lái)確定大規(guī)模侵權(quán)事件具有很大的難度，因?yàn)榇嬖诠残缘氖录?，依?jù)其所造成 的后果范圍不同，有可能是大規(guī)模侵權(quán)，也有可能沒(méi)有達(dá)到“大規(guī)模”的程度，此時(shí)若 僅僅依靠法官的判斷，則容易出現(xiàn)法律適用過(guò)程中的不同結(jié)論，這也不利于法律的適用。 同時(shí)，朱巖教授還認(rèn)為要對(duì)侵權(quán)人課以加重責(zé)任，即通常所說(shuō)的“懲罰性賠償” ，這樣的 觀點(diǎn)筆者認(rèn)為也是存在一定的不妥之處。懲罰性賠償規(guī)則作為侵權(quán)法上的特殊規(guī)則，是 對(duì)侵權(quán)法一般規(guī)則的超越，其適用應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的范圍和限制，若不區(qū)分具體情況一律 加以懲罰性賠償，一方面會(huì)給侵權(quán)人帶來(lái)負(fù)擔(dān)，不利于侵權(quán)人自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及及時(shí) 對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償，另一方面，也存在著一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。 張紅博士通過(guò)列舉大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的構(gòu)成要件，來(lái)認(rèn)定大規(guī)模侵權(quán)，包括符合 侵權(quán)責(zé)任的一般要求、受害者人數(shù)、侵害的原因具有同質(zhì)性、因果關(guān)系的復(fù)雜性、受害 人救濟(jì)的困難性等。這一定義是采用一般構(gòu)成要件加特殊限定條件的形式來(lái)確定大規(guī)模 侵權(quán)，其外延是非常廣泛的，除了張紅博士主張的集中侵權(quán)事故外，還可能包括一些道 路交通事故等，但張紅教授則主張將其排除在大規(guī)模侵權(quán)事故之外，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在著 一定的偏差。此外，張紅博士強(qiáng)調(diào)的受害人人數(shù)眾多、救濟(jì)特別困難的特點(diǎn)，但是如何 確定救濟(jì)特別困難，這缺乏相應(yīng)的可操作性標(biāo)準(zhǔn)。在一些國(guó)家，由于其救濟(jì)基金制度、 保險(xiǎn)制度等較為發(fā)達(dá)，對(duì)于一些大規(guī)模侵權(quán)事件的救濟(jì)是較為及時(shí)有效的，但是由于我 國(guó)的特殊國(guó)情，此類(lèi)事件在我國(guó)可能無(wú)法獲得及時(shí)有效的救濟(jì)，這一標(biāo)準(zhǔn)可能已經(jīng)不是 法律層面的問(wèn)題而涉及到社會(huì)保障的層面。 （二）筆者對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)的認(rèn)識(shí) 大規(guī)模侵權(quán)由于其本身的特殊性，筆者認(rèn)為很難就其內(nèi)涵與外延進(jìn)行全面準(zhǔn)確的定 義，因此，綜合分析學(xué)者對(duì)于大規(guī)模侵權(quán)的觀點(diǎn)， ，筆者試從大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的特征 入手，在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上對(duì)大規(guī)模侵權(quán)進(jìn)行界定： 1從基礎(chǔ)構(gòu)成要件方面來(lái)看，大規(guī)模侵權(quán)應(yīng)當(dāng)具備侵權(quán)責(zé)任法所規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任的 構(gòu)成要件。侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件是指要求行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的條件，即判斷行為人是 否應(yīng)當(dāng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括過(guò)錯(cuò)、損害事實(shí)、行為與損害 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 8 事實(shí)之間存在因果關(guān)系； 15在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任當(dāng)中，則只要存在損害事實(shí)以及損害與行為之間 存在因果關(guān)系即可。例如福島第一核電站核泄漏事件，核電站泄漏前發(fā)生海嘯，雖然海 嘯也造成了眾多人員的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，但是由于其不符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件， 因此不屬于大規(guī)模侵權(quán)；而海嘯后核電站由于降溫設(shè)施損壞而產(chǎn)生的核泄漏事件就應(yīng)當(dāng) 屬于大規(guī)模侵權(quán)范疇。 2.從受害人的表征來(lái)看，受害人的人數(shù)眾多，并且很多情況下具有不確定性。大規(guī) 模侵權(quán)的一個(gè)非常重要的特征就在于涉及到眾多的受害人，并且由于現(xiàn)代科技的進(jìn)步以 及全球化的發(fā)展，受害人的分布范圍可能會(huì)超出侵權(quán)行為發(fā)生地的領(lǐng)域，擴(kuò)展至全國(guó)乃 至全球。傳統(tǒng)侵權(quán)法理論中也有關(guān)于涉及到多數(shù)人的侵權(quán)行為的理論，如危險(xiǎn)行為、共 同侵權(quán)等，但是大規(guī)模侵權(quán)中的受害人的人數(shù)往往超出傳統(tǒng)侵權(quán)法所能預(yù)見(jiàn)的范圍。如 三鹿奶粉事件中，因食用問(wèn)題奶粉而受損害的兒童有 30 萬(wàn)人，并且散布于全國(guó)各地。張 新寶教授認(rèn)為，大規(guī)模侵權(quán)的受害人人數(shù)至少應(yīng)當(dāng)是數(shù)十人以上。同時(shí)，由于受害人人 數(shù)眾多，很多情況下分布也極為分散，在短時(shí)間內(nèi)很難確定受害人資格。而且，在例如 產(chǎn)品責(zé)任、藥品責(zé)任等特殊侵權(quán)情況中，產(chǎn)品、藥品在市場(chǎng)流通的長(zhǎng)期性也使得受害人 難以確定自己的權(quán)益是否受到了侵害。如在 2003 年到 2005 年初我國(guó)發(fā)生的龍膽瀉肝丸 案件 16中，由于服用時(shí)間長(zhǎng)短、個(gè)人體質(zhì)差異等各方面原因，受害人難以準(zhǔn)確地獲知自己 的權(quán)益是否受到了侵害、是何時(shí)受到了侵害。此外，大規(guī)模侵權(quán)除了造成現(xiàn)實(shí)的侵害外， 可能還帶有潛伏性，在將來(lái)會(huì)產(chǎn)生潛在的繼續(xù)性危害，例如美國(guó)的“橙劑”事件（orange agent case） 17，美軍在 19 世紀(jì) 60 年代至 70 年代在越戰(zhàn)中適用了大量的“橙劑” ，但是 其危害是從 19 世紀(jì) 90 年代開(kāi)始才逐漸顯現(xiàn)，并且受害人除了當(dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上的越南軍民 與美國(guó)軍隊(duì)外，還涉及到大量由于父輩接觸“橙劑”而間接受到這種化學(xué)物質(zhì)危害的受 害人，并且，這種危害是否還會(huì)侵害其后代的身體健康還尚未可知，因此，受害人的人 數(shù)難以得到確定。 15 這是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的三要件說(shuō)。此外還有四要件說(shuō)，即認(rèn)為在過(guò)錯(cuò)責(zé)任中，侵權(quán)行為的構(gòu)成要件包括行為的違法 性、損害事實(shí)、行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系、過(guò)錯(cuò)；在無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任中，侵權(quán)行為的要件包括侵害行為、損害 事實(shí)以及行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。 16 龍膽瀉肝丸是我國(guó)常用的清火良藥，但后期在科學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，龍膽瀉肝丸的重要充分之一木通使用的是有毒性 的關(guān)木通，對(duì)腎臟有較強(qiáng)的毒性，可能導(dǎo)致腎衰竭，因此長(zhǎng)期大量服用龍肝瀉膽丸可能會(huì)導(dǎo)致腎病甚至尿毒癥。 17 “橙劑” （agent orange）全名為“橙色落葉劑” ，含有大量有毒化學(xué)物質(zhì)二噁英，能夠以極快的速度破壞植物生長(zhǎng)， 有極強(qiáng)的致癌性， 并能夠?qū)θ梭w的生殖系統(tǒng)、 神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成破壞。 越戰(zhàn)時(shí)期美軍曾經(jīng)噴灑了 7900 萬(wàn)升 “橙 劑”用來(lái)破壞越南的叢林，并且給越南軍民的身體造成了極大傷害。越戰(zhàn)結(jié)束后，越戰(zhàn)中曾在南方服役的軍人，其 孩子出生缺陷率高達(dá) 30%。同時(shí)，美國(guó)的越戰(zhàn)老兵們也深受其害，各種神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生殖系統(tǒng)疾病發(fā)病率均較正 常人高出 26%50%，并且直接影響了其后代的身體健康狀況。 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 9 3.從侵權(quán)主體的確定性來(lái)看，侵權(quán)主體為單個(gè)或者有限多個(gè)。與受害人人數(shù)龐大且 難以確定相比，大規(guī)模侵權(quán)的侵權(quán)主體往往是一個(gè)或者有限多個(gè)。在產(chǎn)品侵權(quán)和藥品侵 權(quán)領(lǐng)域，該產(chǎn)品或藥品的生產(chǎn)廠(chǎng)商能夠很快得到確認(rèn)，可能是某一個(gè)企業(yè)，如“三鹿奶 粉案件”中的三鹿集團(tuán)，也有可能是某一行業(yè)中生產(chǎn)相同或近似產(chǎn)品的多個(gè)企業(yè)，如“美 國(guó) des 案件” 18中的 des 生產(chǎn)商；在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，造成環(huán)境污染的侵權(quán)主體往往就是被 污染區(qū)域附近的企業(yè)或者有機(jī)會(huì)將污染物排放到該環(huán)境區(qū)域的企業(yè)。要說(shuō)明的是，大規(guī) 模侵權(quán)中的加害人并不要求其事先有意思聯(lián)絡(luò)，只是因其所提供的某種產(chǎn)品或者進(jìn)行的 某種活動(dòng)造成了損害結(jié)果，究其原因，可能是某種行業(yè)內(nèi)的規(guī)則或者“潛規(guī)則” ，也可能 是行業(yè)所應(yīng)用的某項(xiàng)技術(shù)帶有缺陷等。而且，侵權(quán)人的有限多數(shù)是相對(duì)于受害人的數(shù)量 巨大而言，并不是代表只有數(shù)個(gè)侵權(quán)人。 4.從侵權(quán)行為的特性來(lái)看，侵害行為同一，或者是具有同質(zhì)性，這種“高程度的共 性”是大規(guī)模侵權(quán)的一個(gè)重要特征，也是區(qū)別于傳統(tǒng)侵權(quán)行為的特點(diǎn)。傳統(tǒng)侵權(quán)法理論 調(diào)整的一般是“一對(duì)一”的侵權(quán)模式，即某一個(gè)侵權(quán)行為只產(chǎn)生了某一個(gè)或者某一系列 的損害結(jié)果，其因果關(guān)系是確定且唯一的。而在大規(guī)模侵權(quán)當(dāng)中，有時(shí)侵權(quán)行為只有一 個(gè)，卻造成了廣范圍的大量侵害結(jié)果，比如日本的福島核泄漏事件，由于核泄漏給周?chē)?的居民造成了不同程度的影響，并且由于東電向海中排放高輻射污水的行為，除了危害 到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)，還給周邊沿海國(guó)家甚至全球海洋環(huán)境造成了極大影響。而 有時(shí)盡管存在多個(gè)侵權(quán)行為，并且侵權(quán)行為的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)與侵權(quán)人都不相同， 但是這些侵害行為具有“高程度的共性” ，有可能是某一侵權(quán)行為的重復(fù)性侵害，例如在 環(huán)境侵權(quán)當(dāng)中的長(zhǎng)期性反復(fù)性排放污染物帶來(lái)的對(duì)環(huán)境的破壞及對(duì)該環(huán)境內(nèi)生活的人的 侵害；也有可能是這些侵權(quán)行為具有相同或相似性，是由于某一類(lèi)生產(chǎn)行為、制造技術(shù) 及生產(chǎn)與銷(xiāo)售某種同類(lèi)的食品、藥品或者提供某種服務(wù)而造成的，比如“des 案件”中， 盡管受害人的母親并不一定服用過(guò)所有 des 生產(chǎn)廠(chǎng)商所生產(chǎn)的藥品，但是由于 des 生產(chǎn) 廠(chǎng)家所生產(chǎn)的藥品都是具有潛在的危害性的，因此，受害人將所有 des 生產(chǎn)廠(chǎng)家都列為 被告在理論上和實(shí)踐上都被認(rèn)為是可行而且合理的。這種同質(zhì)性表現(xiàn)在侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成 上，就是大量分散的損害結(jié)果與一個(gè)或一類(lèi)侵害行為之間存在著因果關(guān)系，或者是即使 18 des 是一種人造雌性激素，由于其經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)能夠有效降低流產(chǎn)率，因此被用作保胎用藥，從 1947 年到 1971 年 間，大概有 300 多家企業(yè)生產(chǎn)并銷(xiāo)售過(guò) des。des 后來(lái)被發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)胎兒產(chǎn)生明顯損害，因此被美國(guó)聯(lián)邦食品藥品管理 局要求停止使用。但此前由于被廣泛使用，很多人由于母親在孕期服用 des 而受到了傷害，因此很多受害人都選擇 了起訴 des 生產(chǎn)企業(yè)。des 案件在美國(guó)法律史上轟動(dòng)一時(shí)，也催生了著名的“市場(chǎng)份額責(zé)任制度” 。 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 10 現(xiàn)實(shí)當(dāng)中表現(xiàn)不同，但是在理論上能夠?qū)⑵湟暈橥|(zhì)的某一特定類(lèi)型的侵權(quán)行為，這就 要求對(duì)成千上萬(wàn)的侵權(quán)行為進(jìn)行提煉，將其抽象為一種典型的侵權(quán)行為，從而為因果關(guān) 系的確定、過(guò)錯(cuò)責(zé)任與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任規(guī)則原則的適用提供依據(jù)。 5.從損害所造成的結(jié)果來(lái)看，損害結(jié)果影響復(fù)雜，并且涉及公共利益。大規(guī)模侵權(quán)， 可能造成財(cái)產(chǎn)或人身或兼有二者的損失，并且還可能包含有純經(jīng)濟(jì)利益的損失。在傳統(tǒng) 的侵權(quán)責(zé)任中，根據(jù)人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害的性質(zhì)，分別存在不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與救濟(jì)途徑， 但是由于大規(guī)模侵權(quán)很多情況下是由食品、藥品造成的大范圍侵權(quán)，被害人大多會(huì)遭受 人身與財(cái)產(chǎn)的雙重侵害，此時(shí)對(duì)于確定損害賠償、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及賠償方式等方面就有較 大困難。如在上海靜安區(qū)“11.15”事件 19中，居民樓內(nèi)有的住戶(hù)當(dāng)時(shí)沒(méi)有人在家，只遭 受了財(cái)產(chǎn)損失，但是有的住戶(hù)家中當(dāng)時(shí)有人，并在大火中喪生或受傷，此時(shí)在財(cái)產(chǎn)損失 之外，還會(huì)涉及到人身傷害的賠償，這些在賠償時(shí)都要加以考慮與甄別，針對(duì)不同情況 進(jìn)行有差異的賠償。此外，大規(guī)模侵權(quán)的損害結(jié)果除了民事賠償外，還可能涉及到行政 責(zé)任甚至是刑事責(zé)任的承擔(dān)，如在“三鹿奶粉”事件中，三鹿集團(tuán)除了對(duì)受害兒童進(jìn)行 了大量民事賠償之外，其主要負(fù)責(zé)人最終也因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法 危害公共安全罪等罪名被追究了刑事責(zé)任。 20同時(shí)，大規(guī)模侵權(quán)所造成的廣范圍內(nèi)的巨大 危害會(huì)造成受害人的不滿(mǎn)，這種情況如果不能得到有效處理，經(jīng)過(guò)發(fā)酵，很容易帶來(lái)民 眾的恐慌與躁動(dòng)，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是極為不利的，社會(huì)公共利益就難以得到維護(hù)。而 且，大規(guī)模侵權(quán)的處理牽涉多方面利益，需要綜合各類(lèi)法律資源與行政資源，有時(shí)需要 多部門(mén)、跨省市聯(lián)動(dòng)，需要付出極大的社會(huì)成本，有些大規(guī)模侵權(quán)行為還可能在全球多 處造成損害后果，此時(shí)還會(huì)涉及到國(guó)際法方面的問(wèn)題，因而處理極為復(fù)雜。 二、大規(guī)模侵權(quán)在實(shí)體法上的特殊性 大規(guī)模侵權(quán)作為特殊的侵權(quán)模式，之所以引發(fā)如此多的討論，受到理論界和實(shí)務(wù)界 的關(guān)注， 很大程度上是因?yàn)榇祟?lèi)事件發(fā)生后， 根據(jù)傳統(tǒng)侵權(quán)法難以對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)制。 這說(shuō)明大規(guī)模侵權(quán)存在著很多區(qū)別于傳統(tǒng)侵權(quán)法的特殊性。具體來(lái)說(shuō)： 19 2011 年，上海舉辦世博會(huì)期間，靜安區(qū)出資為數(shù)棟居民樓外墻安裝保暖材料，后因施工失誤發(fā)生火災(zāi)，致使一棟 居民樓被燒毀，死亡 58 人，傷 71 人，同時(shí)，居民樓內(nèi)住戶(hù)的財(cái)物也基本都被燒毀。 20 原三鹿集團(tuán)總經(jīng)理田文華被判生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑；高俊杰、張彥章、薛建忠三名高管被判以 危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。 論責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的適用 11 （一）侵權(quán)法價(jià)值要求中心的轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)侵權(quán)法是以過(guò)錯(cuò)原則為主要的歸責(zé)原則，在進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)以后，在應(yīng)對(duì)諸 多新情況時(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任難以對(duì)受害人進(jìn)行有效的救濟(jì)，嚴(yán)格責(zé)任（危險(xiǎn)責(zé)任）地位逐漸上 升并成為與過(guò)錯(cuò)責(zé)任并駕齊驅(qū)的侵權(quán)形態(tài)。大規(guī)模侵權(quán)既有可能發(fā)生在嚴(yán)格責(zé)任領(lǐng)域， 也有可能發(fā)生在過(guò)錯(cuò)責(zé)任領(lǐng)域，包括證券市場(chǎng)的欺詐行為（如 2001 年 8 月被媒體披露 而爆發(fā)的“銀廣夏案件” 21，廣夏