鶴壁淇國(guó)稅局增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí).doc

鶴壁市淇縣國(guó)稅局增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí) 提升依法行政能力近年來(lái)，淇縣國(guó)稅局按照省局關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)的相關(guān)文件要求，堅(jiān)持依法治稅與優(yōu)化服務(wù)并重的原則，以打造獨(dú)具地方特色品牌為引領(lǐng)，依托信息技術(shù)，預(yù)警前置執(zhí)法，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式，逐步建立服務(wù)型執(zhí)法新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法效能和納稅人滿意度的雙提升，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。一、科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升全局干部思想認(rèn)識(shí)淇縣國(guó)稅局黨組高度重視，把創(chuàng)建服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)作為推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)管理的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和職責(zé)。為保證制定切實(shí)可行的服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)工作方案，淇縣國(guó)稅局成立了以縣局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政、依法治稅等領(lǐng)導(dǎo)小組。由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)依法行政工作規(guī)劃的制定、具體協(xié)調(diào)等工作，協(xié)調(diào)好各單位工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，共同推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。（一）明確分工，各負(fù)其責(zé)。按照淇縣國(guó)稅局實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，明確各部門今后每一個(gè)階段的工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照部門職責(zé)，認(rèn)真梳理部門執(zhí)法依據(jù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，把服務(wù)型執(zhí)法點(diǎn)創(chuàng)建融入稅收與行政管理之中，重在平時(shí)，打牢基礎(chǔ)。（二）上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作。服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由政策法規(guī)科牽頭，定期向縣局班子匯報(bào)進(jìn)度和工作開展情況，督促各業(yè)務(wù)科室和基層單位工作，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)銜接，提供政策支持和指導(dǎo)。（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為將全局干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“創(chuàng)建工作”上來(lái)，淇縣國(guó)稅局及時(shí)召開全局動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見及省、市局關(guān)于“創(chuàng)建工作”的文件精神，深刻認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)建工作”對(duì)提升縣局依法行政的重要意義。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，配合“創(chuàng)建工作”需要，充分利用辦稅服務(wù)廳、辦公樓樓道、樓梯等地懸掛各類公示、宣傳板報(bào)，有力的推進(jìn)了“創(chuàng)建工作”的深入開展。（五）探索模式，加快轉(zhuǎn)變。淇縣國(guó)稅局大力構(gòu)建“服務(wù)型行政執(zhí)法模式”，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)的要求，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，從剛性化行政執(zhí)法到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)干部素質(zhì)淇縣國(guó)稅局圍繞“想干事、能干事、干成事、不出事”的原則，通過(guò)四項(xiàng)舉措強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充實(shí)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是大力開展干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和警示教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。每周固定時(shí)間開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織專家講座的同時(shí)也組織干部做“一堂課”老師，開展不同形式、不同內(nèi)容的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)和警示教育活動(dòng)等，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)、素養(yǎng)和能力。給想干事者以機(jī)會(huì)，能干事者以舞臺(tái)，干成事者以保障。二是不定期開展明察暗訪活動(dòng)，建設(shè)自律型干部隊(duì)伍。 對(duì)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、工作紀(jì)律、慵懶散、著裝衛(wèi)生等情況進(jìn)行明察暗訪，促進(jìn)全局作風(fēng)建設(shè)發(fā)生顯著變化，遲到早退、串崗聊天，公車私用等“庸、懶、散”現(xiàn)象和違反八項(xiàng)規(guī)定的行為基本得到根治。實(shí)現(xiàn)干部清正、縣局清廉、政治清明。三是著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)規(guī)范型干部隊(duì)伍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，行政管理、稅收征管、隊(duì)伍管理等逐步走向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化；積極響應(yīng)“微時(shí)代”的號(hào)召，通過(guò)微信、微博等手段加強(qiáng)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為工作開展提供了強(qiáng)有力的保障，目標(biāo)管理考核工作進(jìn)一步加強(qiáng)，有效提高了干部執(zhí)行力和工作落實(shí)力。四是拓寬學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)業(yè)務(wù)型干部隊(duì)伍。積極響應(yīng)河南省國(guó)家稅務(wù)局開展的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，精心組織比武考試.鼓勵(lì)全員參加，內(nèi)部選拔，在縣局內(nèi)部形成學(xué)習(xí)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)氣氛，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。2017年，在全省國(guó)稅系統(tǒng)開展的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)中，淇縣國(guó)家稅務(wù)局的1名同志位列全省先進(jìn)行列，并代表省局參加稅務(wù)總局的全國(guó)納稅服務(wù)能手比武考試，為我局爭(zhēng)得榮譽(yù)。3、 強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平今年以來(lái)，淇縣國(guó)稅局積極倡導(dǎo)“四種理念”，強(qiáng)化樹立了良好的國(guó)稅形象。不斷深化在新形勢(shì)下做好納稅服務(wù)工作的新理念和新途徑，切實(shí)提高為納稅人“真心”服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力促進(jìn)征納關(guān)系的和諧、共進(jìn)發(fā)展。一是樹立學(xué)習(xí)理念。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)和更新，提高稅收征管能力和服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)手段。二是樹立責(zé)任理念。倡導(dǎo)為納稅人提供一流的納稅服務(wù)，既是義務(wù)，更是職責(zé)，把尊重納稅人、服務(wù)納稅人的職責(zé)理念作為一種職業(yè)道德貫徹落實(shí)到日常服務(wù)工作中。三是樹立和諧理念。淇縣國(guó)稅局堅(jiān)持“以納稅人為本”，全面推行稅收政策、辦稅流程，崗位職責(zé)、工作紀(jì)律“五公開”，提高稅務(wù)工作透明度，以服務(wù)促管理，以管理促和諧。四是樹立換位理念。堅(jiān)持換位思考，認(rèn)真聽取納稅人的意見，以熟練的業(yè)務(wù)技能和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。四、優(yōu)化納稅服務(wù)，打造“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”通過(guò)辦稅服務(wù)廳、業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)網(wǎng)站之間服務(wù)功能的整合和互動(dòng)，三位一體納稅服務(wù)平臺(tái)功能得到強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資源共享，為納稅人提供了多元化、全方位、多渠道的執(zhí)法服務(wù)。 （一）推行高效服務(wù)，開辟服務(wù)捷徑。淇縣國(guó)稅局向上級(jí)申請(qǐng)資金和自籌資金20多萬(wàn)元改造辦稅服務(wù)廳，提供舒適的辦稅環(huán)境。按照省局、市局要求，縣局辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅引導(dǎo)臺(tái)、納稅人休息區(qū)、稅收工作公示欄，設(shè)置地稅辦稅窗口，張貼辦稅服務(wù)流程圖、納稅人常用文書填寫范本，方便納稅人辦理涉稅事宜。為辦稅服務(wù)廳配備5臺(tái)自助辦稅終端，并安排專職導(dǎo)稅人員引導(dǎo)納稅人使用自助辦稅終端，減少了辦稅等候時(shí)間。開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，在每個(gè)服務(wù)窗口放置計(jì)時(shí)器和服務(wù)承諾牌，督促窗口人員自我加壓，限時(shí)提效。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)約服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、局長(zhǎng)帶班、失職追究等制度，加強(qiáng)責(zé)任管理。全力推行“免填單”和“三證合一，一照一碼”服務(wù)，不斷改進(jìn)網(wǎng)上辦稅和三方協(xié)議等服務(wù)方式。截止目前，網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)辦理網(wǎng)廳業(yè)務(wù)占我全部涉稅業(yè)務(wù)的比重88.5%，居全市第一，增值稅一般納稅人網(wǎng)上認(rèn)證面達(dá)到了60.5%，網(wǎng)上申報(bào)面達(dá)到了95%，實(shí)現(xiàn)了征納雙贏和諧發(fā)展。 （二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深化“放管服”改革，做到有力的放、有為的管、有效的服，不折不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減免稅政策，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。截止日前，全縣共舉辦減稅政策專題培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)納稅人1200多戶（次），發(fā)放印制的減稅政策宣傳手冊(cè)3000多份。通過(guò)培訓(xùn)，納稅人進(jìn)一步熟悉掌握減稅政策的具體內(nèi)容，為全面落實(shí)減稅政策提供了基礎(chǔ)保障。2017年淇縣國(guó)稅局轄區(qū)內(nèi)累計(jì)享受增值稅小微企業(yè)優(yōu)惠政策3664戶，免稅銷售額1.1億元，享受增值稅出口退稅優(yōu)惠政策4戶，退（免）稅 281萬(wàn)元。所得稅優(yōu)惠政策方面，2016年度享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)共計(jì)197戶；享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅額共計(jì)3004.40萬(wàn)元。優(yōu)惠政策執(zhí)行率均達(dá)到100%。（三）推行便捷服務(wù)，減少辦稅環(huán)節(jié)。積極落實(shí)辦稅實(shí)名制度改革，不斷優(yōu)化提升區(qū)域征納環(huán)境。在辦稅服務(wù)廳推行實(shí)名辦稅“告知+承諾”制度，在采集納稅人身份信息時(shí)，制定實(shí)名辦稅告知書，告知納稅人權(quán)利義務(wù)以及提供虛假信息存在風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，制定納稅人承諾書，明確納稅人對(duì)其提供身份信息的真實(shí)性和有效性予以負(fù)責(zé)，還權(quán)還責(zé)于納稅人。 積極推行納稅服務(wù)規(guī)范2.1版和公開辦稅制度的落實(shí)， 做好業(yè)務(wù)科室和各主管單位的后臺(tái)配合工作，對(duì)于需要后臺(tái)審核把關(guān)或需要管理人員實(shí)地調(diào)查的涉稅情況，各業(yè)務(wù)科室及管理人員能夠及時(shí)跟進(jìn)，做好與大廳的業(yè)務(wù)銜接，確保涉稅事宜及時(shí)完成不脫節(jié)。有效解決了納稅人“多頭走、多次跑”的問(wèn)題，涉稅事項(xiàng)的審批提速20%以上。（四）推行信息服務(wù)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”。淇縣國(guó)稅局順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，加大資金和設(shè)備投入，提升內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高網(wǎng)絡(luò)負(fù)載能力，辦稅服務(wù)廳全部開通WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、配備網(wǎng)上自助辦稅計(jì)算機(jī)，全面推行納稅人涉稅資料的免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。設(shè)立微信、短信平臺(tái)，為納稅人提供稅收法規(guī)、征稅日期提醒、辦稅指南等服務(wù)，使納稅人更快地了解最新的涉稅政策，使納稅人減少辦稅違章處罰風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)發(fā)送短信5538條，電話回?fù)?560次，滿意率100%。全面開展向納稅人的宣傳，把握政策要素和執(zhí)行口徑，制作全縣統(tǒng)一的稅收政策二維碼，張貼于辦稅服務(wù)廳，方便納稅人掃描查閱。在常規(guī)辦稅服務(wù)廳之外在縣局大門南側(cè)設(shè)置自助辦稅網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)，開設(shè)了24小時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+辦稅服務(wù)廳”，自助網(wǎng)點(diǎn)共累計(jì)辦理業(yè)務(wù)2.07萬(wàn)戶次，便利了納稅人辦稅。 五、創(chuàng)新方式，執(zhí)法柔性剛性相結(jié)合近年以來(lái)，淇縣國(guó)稅局從加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化依法治稅入手，在日常稅收征管中注重服務(wù)于剛性并重，既及時(shí)有效化解爭(zhēng)議糾紛，又有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，打造執(zhí)法關(guān)系和諧。 （一）建章立制，完善各項(xiàng)制度。淇縣國(guó)稅局積極推進(jìn)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等柔性措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了淇縣國(guó)稅局行政指導(dǎo)工作指導(dǎo)、淇縣國(guó)稅局行政調(diào)解工作制度等，在行政執(zhí)法中廣泛運(yùn)用提示、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、約談等柔性執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。定期收集行政指導(dǎo)典型案例，不斷積累行政指導(dǎo)和行政調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好案例分析、編寫、推薦等工作，通過(guò)“以案說(shuō)法”提高執(zhí)法人員靈活實(shí)施行政指導(dǎo)的能力。采取評(píng)查行政指導(dǎo)案卷、評(píng)選行政指導(dǎo)案例等多種方式，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范工作流程，2016年來(lái)我局舉辦行政指導(dǎo)20起，至今我局一直保持著零復(fù)議、零訴訟的記錄，打造了和諧的征納關(guān)系。 （二）規(guī)范程序，建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度。轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立底線思維。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，牢固樹立底線思維，進(jìn)一步認(rèn)清工作形勢(shì)，把握局情大勢(shì)，做到執(zhí)法過(guò)程各環(huán)節(jié)程序規(guī)范、執(zhí)法有據(jù)、資料齊全、結(jié)果合法。建立起風(fēng)險(xiǎn)防范制度，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，把好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這個(gè)關(guān)口，查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和部位，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)提醒點(diǎn)，督促稅源管理部門強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，主動(dòng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理，督促規(guī)范執(zhí)法和廉潔從稅。通過(guò)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)分析、核查、外調(diào)、評(píng)估、稽查等方法，抓住機(jī)制預(yù)警、稽查震懾等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好發(fā)票發(fā)售、抵扣、注銷、轉(zhuǎn)非等重要關(guān)口，有效遏制虛開虛抵蔓延勢(shì)頭。2016年以來(lái)至今， 13戶風(fēng)險(xiǎn)納稅人自行注銷， 11戶風(fēng)險(xiǎn)納稅人轉(zhuǎn)為非正常戶，10戶涉嫌虛開的案件及時(shí)移送稽查，查補(bǔ)稅款 178萬(wàn)元。 六、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法工作推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是深化行政執(zhí)法體制改革的實(shí)際行動(dòng),是提高政府服務(wù)水平和執(zhí)法水平的重要舉措。淇縣國(guó)稅局高度重視，積極建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)，為廣大納稅人提優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、可靠的服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的和諧。（一）注重實(shí)效，嚴(yán)抓落實(shí)。淇縣國(guó)稅局把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作列入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。制定具體推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作方案，明確服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作總體要求、具體內(nèi)容、推進(jìn)步驟，建立服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)督導(dǎo)體系。（二）開展執(zhí)法調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)。組織人員開展行政執(zhí)法調(diào)研。把當(dāng)前執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和困難，解決問(wèn)題的方法等情況調(diào)查清楚，形成書面調(diào)研報(bào)告。根據(jù)報(bào)告中的問(wèn)題，制定責(zé)任清單，分科室落實(shí)，在落實(shí)工作中強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。（三）注重典型帶動(dòng)，確保整體推進(jìn)。淇縣國(guó)稅局充分發(fā)揮創(chuàng)建示范點(diǎn)的契機(jī)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)，并適時(shí)組織開展淇縣國(guó)稅局服務(wù)型行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)工作匯報(bào)、示范引領(lǐng)，擴(kuò)大服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作覆蓋面。 七、服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)工作成果（一）服務(wù)型執(zhí)法促進(jìn)了稅收工作任務(wù)的完成。淇縣國(guó)稅局在創(chuàng)建服務(wù)型執(zhí)法過(guò)程中，牢記為“國(guó)聚財(cái)、執(zhí)法為民”的使命。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，堅(jiān)持組織收入原則，不多征、少征、提前、延緩征收稅款，做到應(yīng)收則收，應(yīng)免則免，積極向地方黨委政府溝通建議，采取加強(qiáng)征管、堵塞漏洞的一系列措施，截止11月30日，提前一個(gè)月圓滿完成了全年稅收任務(wù)，全年累計(jì)組織入庫(kù)稅收收入38685萬(wàn)元（不含車購(gòu)稅2687萬(wàn)元），較同期的20428萬(wàn)元增收18257萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.37%，扣除本次營(yíng)改增7110萬(wàn)元后本期入庫(kù)為31575萬(wàn)元，同比17409萬(wàn)元（同期營(yíng)改增為3019萬(wàn)元）增長(zhǎng)81.37%，增收14166萬(wàn)元。積極參與扶貧攻堅(jiān)工作，幫扶分包的3個(gè)貧困村，派出駐村第一書記1人，派出2支駐村工作隊(duì)，派駐工作隊(duì)員8名，派出“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人35人，完成了320戶的建檔立卡任務(wù)，并在理清脫貧思路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面辦了些好事實(shí)事，落實(shí)駐村修路、看望留守兒童、三夏慰問(wèn)、路燈等項(xiàng)目資金9.6萬(wàn)元，受到了地方政府的充分肯定。2017年，淇縣國(guó)稅局順利通過(guò)省文明單位考核驗(yàn)收，獲得全省國(guó)稅系統(tǒng)法制示范基地等榮譽(yù)，塑造了“公正執(zhí)法、文明高效”的淇縣國(guó)稅形象。（二）服務(wù)型執(zhí)法思維推動(dòng)出口退稅核查方法創(chuàng)新。結(jié)合當(dāng)前虛開騙稅嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)建立核查制度著力解決出口退稅“就單審單”、管查不銜接，稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)高等亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真思考，實(shí)踐探索，找出了查找出口退稅海運(yùn)提單的有效方法，解除了出口退稅執(zhí)法的困惑。一是海關(guān)信息查找法，即直接通過(guò)海關(guān)船舶（或物流）管理科室，分單查找出租箱柜業(yè)務(wù)由哪家船代公司受理，然后通過(guò)船代公司找到