防雷減災(zāi)工作措施VIP

-范文最新推薦- 防雷減災(zāi)工作措施 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視防雷減災(zāi)工作也是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。雷電災(zāi)害是聯(lián)合國公布的最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一，防雷減災(zāi)工作既是防御自然災(zāi)害的一項(xiàng)重要工作。被稱為“電子時(shí)代的一大公害”隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)尤其是電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的應(yīng)用，雷電危害的領(lǐng)域和范圍越來越廣泛，防御雷電災(zāi)害顯得越來越重要。做好防雷減災(zāi)工作，對(duì)于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省雷電災(zāi)害防御條例省人大常委會(huì)公告第49號(hào)）加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體措施，支持市氣象部門依法開展防雷減災(zāi)工作，努力提高我市防雷減災(zāi)能力。二、明確責(zé)任。切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作（一）防雷裝置設(shè)計(jì)審核1新建、擴(kuò)建、改建下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：1建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；2重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施；3易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所；4重要儲(chǔ)備物資的庫儲(chǔ)場(chǎng)所；5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其它場(chǎng)所和設(shè)施。2必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施。與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3依法必須安裝防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定。并自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，依法出具審核意見。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的建設(shè)單位不得開工建設(shè)。對(duì)擅自開工建設(shè)的由市氣象部門依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。4建設(shè)單位變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)方案。（二）防雷裝置施工跟蹤檢測(cè)并根據(jù)施工進(jìn)度，防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。申請(qǐng)有防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，參與分段結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)隱蔽工程逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。隱蔽工程在掩埋前，未經(jīng)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，建設(shè)單位不得自行隱蔽。（三）防雷裝置工程竣工驗(yàn)收建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，依法必須安裝的防雷裝置工程竣工后。申請(qǐng)市氣象部門對(duì)防雷裝置工程進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)市氣象部門對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)防雷裝置專項(xiàng)檢測(cè)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)單位不得投入使用。出具驗(yàn)收結(jié)論，市氣象部門應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作。并建立驗(yàn)收檔案。（四）防雷裝置定期檢測(cè)其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)防雷裝置安全隱患的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知防雷裝置所屬單位進(jìn)行整改，防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次。直至合格。三、依法行政。把防雷減災(zāi)工作落到實(shí)處（一）從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的企業(yè)和單位。并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者越出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測(cè)。（二）遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人。并積極協(xié)助市氣象部門對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。市氣象部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府和上級(jí)氣象主管部門及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。（三）市氣象部門要認(rèn)真履行法律賦予的防雷減災(zāi)管理職能。依法規(guī)范管理防雷減災(zāi)的設(shè)計(jì)審核、跟蹤檢測(cè)、竣工驗(yàn)收和定期檢測(cè)工作，減少和避免雷擊災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。防雷減災(zāi)工作措施陳老師 一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)化總體技術(shù)水平不高等問題，影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化。二、發(fā)展目標(biāo)（二）年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到200萬千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到50%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)（三）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。各縣市區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)小麥耕播機(jī)械化、水稻育插秧機(jī)械化。加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。同時(shí)，要圍繞我市的八大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，推廣輕便、實(shí)用、低耗、適合我市山區(qū)特點(diǎn)的中小型機(jī)械。各地要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點(diǎn)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年，力爭(zhēng)在每個(gè)縣市建設(shè)2-5個(gè)高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。（四）加快建立健全新型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、多元發(fā)展、全面推進(jìn)的原則。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。重點(diǎn)培育5-8個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。年，全市登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到100個(gè)以上。引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目。培育和規(guī)范各類農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人（公司）等農(nóng)機(jī)中介組織，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械維修示范網(wǎng)點(diǎn)，滿足快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求。加強(qiáng)抗旱排澇和搶收搶種的機(jī)械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平。形成以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，農(nóng)機(jī)銷售、維修綜合服務(wù)企業(yè)為保障，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步突出項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。聯(lián)合相關(guān)單位，包裝實(shí)施項(xiàng)目，共同爭(zhēng)取和實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，特別是研發(fā)一批適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械。圍繞保護(hù)南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境主題，實(shí)施“機(jī)牛替代”等工程措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好秸稈綜合利用、生態(tài)保護(hù)等科技項(xiàng)目申報(bào)工作。（七）積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進(jìn)和地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密融合的工作機(jī)制。各地要依托我市汽車制造工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求和本地農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，組織適應(yīng)山區(qū)特色農(nóng)機(jī)具研發(fā)工作，積極發(fā)展適合當(dāng)?shù)匦枰闹行⌒洼p簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)和特色農(nóng)機(jī)，促進(jìn)地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。四、完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施（八）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入要逐年增長(zhǎng)。用于農(nóng)機(jī)新機(jī)具的試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范等進(jìn)行重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行扶持。（九）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。確?；蒉r(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼的示范引導(dǎo)、帶動(dòng)拉動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動(dòng)力作用明顯的農(nóng)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。（十）加強(qiáng)金融信貸支持。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度。貸款種類、額度、利率、期限、擔(dān)保等方面給予最大限度優(yōu)惠，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)互助合作保險(xiǎn)，支持各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)和服務(wù)方式。（十一）切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅；企業(yè)從事灌溉、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅；對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）車輛免收車輛通行費(fèi)。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用。減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。（十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、規(guī)劃部門要將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實(shí)施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)農(nóng)機(jī)具停放的場(chǎng)庫棚用地，按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。要把區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷售維修市場(chǎng)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃。建立重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度，支持流動(dòng)加油車等設(shè)備發(fā)展，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十三）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到困難和問題。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順市、縣農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力，保障全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；水利部門要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作；畜牧、林業(yè)、漁業(yè)部門要大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備，積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本建設(shè)投資；財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；科技部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理；商務(wù)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)對(duì)外合作交流和商務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)；銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；其他各有關(guān)部門、單位也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施措施陳老師 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面履行行政職能，完善體制機(jī)制，健全應(yīng)急體系，全面加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)工作目標(biāo)。通過兩年的努力，目前已經(jīng)初步建成覆蓋各地、各部門、各單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)上，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)以及專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作格局。二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)(三)編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)我市“”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，編制本地本部門突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為指導(dǎo)，根據(jù)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)編制、修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)鎮(zhèn)處（街道）村（社區(qū)）學(xué)校以及各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”要求。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、逐級(jí)監(jiān)督”原則，制訂應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。建立應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估制度，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，促進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，結(jié)合應(yīng)急演練開展情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和完善。涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案要求每年至少演練一次。(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，各地、各部門、各單位的常規(guī)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)在本單位的辦公室。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府應(yīng)急辦)明確為市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。市政府各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用。各地人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配備相應(yīng)的工作人員。年，各地人民政府要組織村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動(dòng)員工作。各企事業(yè)單位要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。(七)加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，分級(jí)實(shí)施、逐步完善”要求，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，制定實(shí)施我市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要依托市政府電子政務(wù)系統(tǒng)、部門信息化系統(tǒng)，促進(jìn)資源整合和信息共享，防止重復(fù)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)要遵循省政府應(yīng)急辦總體技術(shù)要求，確保年年底前實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。三、大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力(八)強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。各地各有關(guān)部門要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，依靠群眾、立足基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合本地本部門的工作實(shí)際情況，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。通過采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估分級(jí)、試點(diǎn)示范、獎(jiǎng)懲考核等措施，城市和農(nóng)村廣泛開展應(yīng)急管理示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。深入開展應(yīng)急管理工作“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣傳教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力，以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。(九)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”整合應(yīng)急救援力量，建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建布局合理、精干實(shí)用的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各地各部門要進(jìn)一步明確本單位應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)，建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，注重實(shí)戰(zhàn)、可操作性，統(tǒng)一指揮的前提下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)決策的基礎(chǔ)上有效處置。突出抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，改善技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成應(yīng)急救援合力。(十)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。各地各有關(guān)部門要建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)本地本部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)國家儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備相結(jié)合，社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合。(十一)加大資金和科技投入力度。市財(cái)政要將每年定期舉辦的應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急管理辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)(含政務(wù)值班補(bǔ)助)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。未列入預(yù)算的突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政部門要按照“一事一議”管理辦法迅速落實(shí)。市直有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作(十二)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，完善分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對(duì)各地、各部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。基層組織和單位作為風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改的排查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。(十三)努力完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地易發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)消防、避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。通信、燃?xì)?、自來水、電力等主管部門，要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(十四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。(十五)強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作。建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。特殊時(shí)期，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。對(duì)應(yīng)急值守(含政務(wù)值班)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。建設(shè)各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車等媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。(十六)做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和有關(guān)單位要迅速組織本單位本行業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施。健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各地政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)，應(yīng)急處置過程中征用的公民和法人財(cái)產(chǎn)，要及時(shí)返還或依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(十七)積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對(duì)地方和部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容。爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。(十八)高度重視信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。新聞宣傳部門要按規(guī)定加強(qiáng)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針和及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)、誰處置誰發(fā)布的原則，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不斷提高新聞報(bào)道水平