吉林省農(nóng)村危房改造檔案建立與管理(修改版)1.doc

吉林省農(nóng)村危房改造檔案建立與管理實施細則(修改稿)第一章總則 第一條 為加強農(nóng)村危房改造管理，依據(jù)國家有關規(guī)定及吉林省農(nóng)村危房改造管理暫行辦法，制定本細則。 第二條 凡在本省行政區(qū)域內實施農(nóng)村危房改造建設的，均應按本細則規(guī)定建立農(nóng)村危房改造檔案。 第三條 農(nóng)村危房改造檔案建立與管理實行負責人和責任人制度。省級、地級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦主任為本轄區(qū)農(nóng)村危改檔案建立與管理負責人。各級危改辦應指定專人負責農(nóng)村危房改造檔案建立與管理，并將名單逐級上報備案。如人員發(fā)生變動，應及時逐級上報備案。第四條 農(nóng)村危房改造檔案按類別分為分戶檔案和匯總檔案，按保存形式分為紙質檔案和電子檔案。分戶檔案和匯總檔案均應以紙質和電子檔案形式保存，檔案要按照類別進行整理、裝訂成冊。檔案資料要隨農(nóng)村危房改造進度隨時補充完善。完成農(nóng)村危房改造審批后，按要求第一次將檔案信息錄入住房城鄉(xiāng)建設部農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，房屋竣工后立即補充完整。 第五條 農(nóng)村危房改造檔案的建立與管理實行分級負責制度。 省危改辦負責全省農(nóng)村危房改造相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和市（州）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造相關的紙質檔案和電子檔案，指導、監(jiān)督、規(guī)范全省農(nóng)村危房改造檔案建立與管理工作。市（州）危改辦負責本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和縣（市、區(qū)）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造相關的紙質檔案和電子檔案，指導、監(jiān)督、規(guī)范本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案建立與管理?？h（市、區(qū)）危改辦負責本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造相關的紙質檔案和電子檔案，指導、檢查、規(guī)范本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案建立與管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦負責本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理及分戶檔案建立與管理，并保存本級匯總整理的農(nóng)村危房改造相關紙質檔案和電子檔案，指導、督促、核實轄區(qū)內村委會檔案資料的搜集、整理工作。村委會負責及時組織本村農(nóng)村危房改造申請資料搜集、審核、整理和上報工作。第二章 建立檔案 第六條 分戶檔案建立主要包括以下內容 （一）農(nóng)村危房改造申請書（見附件1）。 （二）農(nóng)戶家庭、住房基本情況登記表（見附件2-1 ）。（三）農(nóng)戶房屋改造前照片（見附件2-2）。（四）申請人身份證復印件（見附件2-3)。 （五）申請人戶口薄復印件(見附件2-4）。（六）貧困證明復印件（見附件2-5）。（七）縣以上鑒定機構出具的加蓋鑒定機構公章，并由申請人簽字的農(nóng)村房屋安全鑒定報告(見附件2-6）。 （八）農(nóng)村危房審批意見表（見附件2-7）。 （九）宅基地批復證明（見附件2-8）。 （十）開工許可證明（見附表2-9）。 （十一）主要建筑材料采購清單（見附件2-10）。 （十二）農(nóng)村危房改造竣工驗收記錄表（見附件2-11）。 以上一至六項及九、十一項由農(nóng)戶提供，村委會收集匯總存檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦，七項由鑒定機構出具交鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦入檔；八項按照村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）逐級審批后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）危改辦存檔，十二項由組織竣工驗收部門填寫蓋章交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦入檔，分戶檔案一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）危改辦保管。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總檔案建立主要包括以下內容 （一）各村實施危房改造申請文件。 （二）村匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細 表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表 4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表 4-2）。 （三）村委會民主評議記錄。 （四）村委會民主排序及公示材料。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村危房改造的有關村莊規(guī)劃。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附件3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附件4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附件4-2）。 （七）村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)匯總整理的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細表（見附件5）。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、組織民主排序證明材料。 （九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的農(nóng)村危房改造專項規(guī)劃。 （十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實施方案。（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村危房補助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補助資金撥付情況明細表（見附件6）。（十二）完成農(nóng)村危房改造完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗收明細表（見附件7）。第八條 縣（市、區(qū)）匯總檔案的建立應包括以下內容（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施危房改造申請文件。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、組織民主排序的證明材料。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織危房鑒定的匯總材料。（五）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項規(guī)劃。（六）縣（市、區(qū)）匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（七）本級配套資金承諾證明文件。（八）縣（市、區(qū)）匯總整理的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細表（見附件5）。（九）縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實施方案。（十）縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補貼標準文件及本地制定的危房改造其他規(guī)范性文件。（十一）縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補助資金完成情況的報告，填寫農(nóng)村危房補助資金撥付情況明細表（見附件6)。（十二）本轄區(qū)完成危房改造情況說明，填寫農(nóng)村危房改造竣工驗收明細表（見附件7）。第九條 市（州）匯總檔案的建立應包括以下內容（一）各縣（市、區(qū)）實施危房改造申請文件。（二）各縣（市、區(qū)）匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）縣（市、區(qū)）組織危房鑒定、公示證明材料。（四）實施危房改造的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項規(guī)劃。（五）市（州）匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（六）市（州）匯總的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細表（見附件5）。（七）市（州）、縣（市區(qū)）配套資金承諾證明文件。（八）市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃方案、實施方案和年度建設計劃。（九）市（州）、縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補貼標準文件及本地制定的危房改造其他政策文件。（十）市（州）、縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補助資金撥付情況明細表（見附表6）。（十一）本轄區(qū)農(nóng)村危房改造完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗收明細表（見附表7）。第十條 省匯總檔案的建立應包括以下內容（一）各市（州）縣（市、區(qū)）實施危房改造申請文件。 （二）各市（州)、縣（市、區(qū)）匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）匯總的市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細表（見附件5）。（四）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項規(guī)劃。 （五）市（州）、縣（市、區(qū)）配套資金承諾證明文件。（六）集中改造村的村莊規(guī)劃和農(nóng)村危房改造專項規(guī)劃。（七）市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實施方案。（八）市（州）、縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補貼標準文件及本地制定的危房改造其他政策文件。（九）市（州）、縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補助資金撥付情況明細表（見附表6）。 （十）市（州）縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造完成情況報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗收明細表（見附表7）。第三章 檔案格式標準第十一條 紙質檔案紙一般采用紙張定量為60g/_80g/的膠版印刷紙或復印紙，紙張白度80%以上，紙張大小，統(tǒng)一采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，幅面尺寸為：210毫米乘297毫米，檔案文字部分字號大小規(guī)定為：一類標題為2#宋體加黑，二類標題為3#黑體，三類標題為3#楷體，正文全部采用3#仿宋GB2312字體，日期采用3#書寫體，一般每面排行22行，每行排28個字；表格題頭采用小3#號宋體，表格內采用小4#仿宋GB2312字體。第十二條 裝訂要求，公文左側裝訂，不掉頁，兩頁誤差不超過70毫米，騎馬釘訂鋸在著縫線上，平訂釘鋸與書脊間距離為3毫米5毫米。第十三條 檔案封面統(tǒng)一使用一種顏色的紙張，名稱統(tǒng)一定為：農(nóng)村危房分戶檔案、農(nóng)村危房匯總檔案。排序按上述主要內容先后順序執(zhí)行。第四章 附則 第十四條 本細則由省危改辦負責解釋。第十五條 本細則自發(fā)布之日起實施。農(nóng)村危房改造分戶檔案（封面）“字體宋體、字號小初”附件1： 農(nóng)村危房改造申請書申請人（簽字）： 年 月 日注：危房改造申請書應包括的內容：家庭成員基本情況、貧困情況、住房危險程度、改造方式方法、改造總投資、已籌資金和申請補助金額、是否接受過其他渠道的建房補助資金等情況的說明。農(nóng)村危房改造申請審批表吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一印制附件2-1農(nóng)戶家庭基本情況登記表姓 名民 族家庭人數(shù)身份證號農(nóng)戶貧困類型上年家庭年純收入農(nóng)戶聯(lián)系電話省市（州）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會村民小組是否邊境一線是 否原住房建造年代原住房建筑面積房間數(shù)年間原住房結構類型土坯、夯土房（無立柱） 泥草房 磚、石等簡易砌體結構 木結構 磚木、石木、土木結構 磚混結構 鋼筋混凝土結構 輕鋼結構 其它結構 改造原因改造方式建設方式改造結構類型改造面積改造時間是否建設節(jié)能房節(jié)能部位是 否 墻體 地面 屋頂 門窗 總投資貸款自籌資金申請國家補助資金建筑節(jié)能增加投資 元 元 元 元 元（以上內容由農(nóng)戶提出申請時填寫）填 寫 說 明1、此表由改造農(nóng)戶自愿申請?zhí)顖螅?、此表一式二份，一份存鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），一份存縣（市、區(qū)）政府主管部門。3、貧困戶類型分為五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其它貧困戶。4、邊境一線縣市有圖們市、琿春市、龍井市、和龍市、安圖縣、集安市、長白縣、撫松縣、臨江市、渾江區(qū)。是否邊境一線由住戶勾選。5、原住房結構類型為單選，在相應結構類型后的“”中劃“”。6、房屋損壞情況說明：由農(nóng)戶將房屋損壞的部位、損壞程度進行簡要說明。7、改造原因填寫C級危房（房屋局部危險）或D級危房（房屋整棟危險）或其它原因。8、改造方式按修繕加固、原址翻建、異地非集中新建、異地相對集中新建、房屋置換等方式。9、建設方式分自建或統(tǒng)建。10、改造結構類型為新建翻建房屋改造后房屋結構，分（1）土坯、夯土房無立柱（2）泥草房（3）磚、石等簡易砌體結構（4）木結構（5）磚木、石木、土木結構（6）磚混結構（7）鋼筋混凝土結構（8）輕鋼結構八種，在相應結構類型后的“”中劃“”。11、改造面積原則控制在40-60平方米。12、是否建設節(jié)能房由農(nóng)戶勾選。13、節(jié)能部位包括墻體、門窗、屋面、地面，可多選。14、貧困戶證明、身份證、戶口簿復印件、改造前照片由農(nóng)戶提供，粘貼到指定位置。15、鑒定報告由鑒定機構提供。16、縣（市）農(nóng)村危房改造領導小組辦公室審核意見首先要明確是否符合改造條件，對不符合條件的要說明原因，對符合條件的，計劃下達后要明確列入改造計劃年份，改造方式和各級政府補助資金金額，是否為邊境一線，是否選定為示范戶，邊境一線增加補助資金金額，節(jié)能示范增加補助資金金額。附件2-2：改造前照片粘貼處房屋損壞情況說明：附件2-3：申請人身份證復印件粘貼處(正反面)附件2-4：戶口薄復印件粘貼處全部復印內容（包括封面和封底）附件2-5：貧困情況證明復印件粘貼處（應復印全部內容）附件2-6：農(nóng)村房屋安全鑒定報告（樣表）縣（市、區(qū)）名稱： 報告編號： 字20 號房主姓名性別身份證號家庭人口電 話房屋地址 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村房屋面積 房屋用途住 宅建造年份年規(guī)?？傞L m 總寬 m 總高 m 共 層結構類別混凝土結構 砌體結構 木結構 鋼結構 石結構生土結構 其他（ ） 結構組成部分檢查結果 a完好 b輕微 c中等 d嚴重1 場地安全程度 （ ）2 地基基礎 （ ）3 房屋整體傾斜 （ ）4 上部承重結構 （ ）5 圍護結構 （ ）鑒定結果依據(jù)農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則，該棟房屋已構成 級危險房屋。改造建議 鑒定人員簽字鑒定單位 審核人簽字： 鑒定單位（公章）： 鑒定日期： 年 月 日說明：1、報告編號由鑒定機構對全縣年度房屋鑒定結果統(tǒng)一編號。附件2-7：農(nóng)村危房改造審批意見表村委（居委）會 經(jīng)村民（代表）會議評議，該住戶申請中填報內容屬實，符合國家農(nóng)村危房改造條件，同意申請上報。 村委（居委）會主任： 村委（居委）會（章） 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 （街道辦事處）初審經(jīng)現(xiàn)場踏查，初步審定，該戶房屋屬 級危房，符合農(nóng)村危房改造條件，同意按照以下方式進行改造：1、修繕加固 2、原址翻建 3、異地非集中新建 4、異地相對集中新建 5、房屋置換 負責人簽 字： 單位：（公章） 年 月 日縣級農(nóng)村危房改造推進小組辦公室審核 經(jīng)審查，該戶符合危房改造條件，同意資金支持，列入 年改造計劃，改造方式和補助金額為：負責人簽字： 單位： （公章） 年 月 日附件2- ： 宅基地批復證明復印件粘貼處 附件2-9： 開工許可證明復印件粘貼處 附件2-10 ： 主要建筑材料采購清單復印件粘貼處 附件2-11：農(nóng)村危房改造竣工驗收記錄表姓 名房 屋 地 址市（州） 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 小組（ 屯）房 屋 改造情況資金投 入 情況改造原因間數(shù)總投資改造后房屋面積層數(shù)中央和地方各級補助資金改造方式建設方式農(nóng)戶危房改造貸款結構類型農(nóng)戶其它自籌資金進度情況改造后房屋產(chǎn)權（勾選）批準日期開工日期竣工日期村集體個人其它建筑節(jié)能示范情況是否建筑節(jié)能示范戶建筑節(jié)能示范內容建筑節(jié)能增加的投資節(jié)能部位墻體門窗屋面地面其它節(jié)能措施驗收內容1、 建房選址；2、建筑材料；3、地基與基礎；4、磚砌體；5、圈梁、構造柱、過梁；6、樓面（屋面）板；7、木屋面；8、其他。驗收結論驗收單位負責人簽字：驗收單位（公章） 年 月 日項目施工單位負責人簽字： 年 月 日農(nóng)戶簽字： 年 月 日附件3：農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細表填報單位： 單位：戶、 填報日期： 年 月 日序號姓名縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（屯）貧困戶類型現(xiàn)有住房危險等級建筑面積結構類型五保戶低保戶貧困殘疾人家庭其它貧困戶D級C級附件4-1：農(nóng)村危房基本情況匯總表（一） 市（州 ） 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 單位：戶、 年 月 日序號統(tǒng)計單位名稱所轄行政村數(shù)量房屋數(shù)量危房總數(shù)其中：按等級分類其