電力工程現(xiàn)場建設管理綱要

電力 工程現(xiàn)場建設管理綱要 (大綱 )編制辦法 1 總則 1.1 目的 工程現(xiàn)場建設管理綱要 (大綱 )是工程建設現(xiàn)場管理的總體規(guī)劃。參加工程建設的監(jiān)理、設計、施工、調試、制造、物資供應等有關單位，均應根據本綱要制定相應的管理規(guī)劃，以規(guī)范自己的管理行為，共同組成一個彼此支持、相互協(xié)調的有機團隊，保證工程目標得以實現(xiàn)。 1.2 適用范圍 遼寧省電力有限公司 電力 建設分公司（以下簡稱公司）負責施工管理的 220千伏及以上變電站、線路工程均必須編制相應項目建設現(xiàn)場管理綱要。 1.3 編制依據 國家 電力 公司電力建設安全健康 與環(huán)境管理工作規(guī)定 國家 電力 公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定 國家 電力 公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊 國家 電力 公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施 國家 電力 公司變電站工程安全文明施工實施細則編制大綱 國家 電力 公司輸電線路工程安全文明施工實施細則編制大綱 其他有關規(guī)程規(guī)定 2 職責 1 2.1項目建設管理單位職責 (1)制定工程建設目標，包括總體、質量、安全、環(huán)境、進度、投資、科技、文明施工等。 (2)組織編制整體項目管理大綱或指導輸變電工程現(xiàn)場建設管理綱要 (大綱 )。 2.2 業(yè)主項目部 職責 2.2.1 參與初設評審工作及招投標工作，負責編制本項目現(xiàn)場建設管理綱要(大綱 )，內容應符合實際，滿足工程管理需要，經內部審核批準后，報公司備案。 2.2.2 貫徹公司管理辦法，進行工程質量、進度、投資、安全的現(xiàn)場日常管理，現(xiàn)場工作協(xié)調，重大地方關系處理，按管轄范圍對附屬工程的建設進行管理。 2.2.3 負責調查和掌控工程建設資訊，包括國家和上級對工程建設的要求、設計資訊、施工條件資訊、招投標資訊等； 2.2.4 根據公司制定的工程建設目標，響應分解制定建設現(xiàn)場管理目標； 2.2.5 負責將本項目建設 管理綱要 (大綱 )的有效版本頒發(fā)給監(jiān)理部、施工承包商，并負責解釋。 2.2.6 工程建設階段職責 (1)設計管理 1)必要時組織技術專家審查施工圖； 2)組織主持或委托監(jiān)理部主持圖紙會審和工程技術交底； 3)審批職責范圍內的設計變更。 (2)質量控制 1)在工程建設期負責現(xiàn)場的過程質量管理； 2 2)負責將本項目建設管理綱要 (大綱 )的有效版本頒發(fā)給監(jiān)理部和施工等參建單位，并負責解釋、回收。監(jiān)督、檢查經批準的工程建設管理制度在工程中的貫徹落實情況； 3)審查監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、有關工程建設管理辦法和實施細則，并 檢查其實施情況； 4)批準承包商開工報告； 5)審核分包商資質； 6)組織有關專家和施工單位對工程施工中的重大、疑難技術問題進行研究； 7)組織中間驗收； 8)參與工程重大質量事故的調查和處理。 (3)進度控制 1)將項目法人批準的里程碑進度計劃下達給監(jiān)理單位； 2)批準監(jiān)理編制的符合里程碑計劃的一級網絡進度計劃； 3)督促編制符合一級網絡進度計劃的設計供圖計劃和物資供圖計劃。 (4)投資控制 1)審核并上報年度投資建議計劃；將項目法人批準的年度投資實施計劃下達給監(jiān)理單位； 2)匯總投資完成情況的有關報表 ； 3)審核工程實際進度和投資完成情況，撥付工程款； 4)負責工程預結算，參與編制竣工決算。 (5)安全控制 1)組建“現(xiàn)場安全委員會”； 3 2)負責現(xiàn)場安全管理； 3)組織主持安全大檢查、精神文明大檢查等活動； 4)參與工程重大安全事故的調查和處理。 (6)物資管理 1)大件運輸（工程項目所在地卸貨站、碼頭至工地）過程的協(xié)調； 2)按照合同負責設備集中采購和自購設備和材料的監(jiān)造、催交； 3)掌控工程物資供應情況。 (7)合同管理 監(jiān)督監(jiān)理、施工合同的執(zhí)行情況。對監(jiān)理和施工單位的履約能力進行考核評價，對存在 的問題提出意見并督促整改，對不稱職的監(jiān)理人員和施工管理人員應向監(jiān)理和施工單位提出撤換意見。 (8)信息管理 1)強化工程的信息網絡管理，建立現(xiàn)場信息平臺及時傳遞信息； 2)負責參建各有關單位與項目法人之間的信息交流，匯總后統(tǒng)一傳遞。 (9)組織協(xié)調 1)組織主持或參加縣級及以上地方關系協(xié)調會議； 2)為參建單位的地方關系協(xié)調工作提供支持。介紹有關部門的聯(lián)系人，工程建設現(xiàn)場重大問題的組織協(xié)調等； 3)協(xié)調工程各參建單位間的工作關系； 4)組織主持或委托監(jiān)理主持每月一次的工程調度會，必要時每周一次； 5)對施工 現(xiàn)場進行巡視、檢查。掌握工程建設過程中質量、進度、投資、安全、精神文明建設、合同管理、信息管理、組織協(xié)調的總體情況；對設計、監(jiān)理、 4 施工等參建單位進行過程動態(tài)考評。 2.2.7 工程后期階段職責 (1)負責提供編制系統(tǒng)調試和運行方案所需的工程資料； (2)參加啟動驗收委員會的籌備、成立工作；組織竣工預驗收；參加竣工驗收和質量評定工作； 參加系統(tǒng)調試和啟動試運行； (3)協(xié)調竣工資料的整理和工程移交的有關工作； (4)組織達標投產和報優(yōu)自檢等階段性考評工作； (5)完成項目竣工環(huán)保驗收報告的編制工作和準備迎接驗 收； (6)組織工程總結、工程后評估自檢和準備迎接驗收。 2.2.8 擔負項目法人委托的其它職責。 2.3 監(jiān)理職責 2.3.1 負責發(fā)放和管理輸變電工程現(xiàn)場建設管理綱要 (大綱 )文件。 2.3.2 負責審校設計承包商、施工承包商、調試承包商及合格分包商的管理文件和管理行為與本項目建設管理綱要 (大綱 )的一致性，并采取措施嚴格保持這種一致性。 2.3.3 監(jiān)理承包商應制定切實可行的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和管理辦法，確保高質量地履行合同規(guī)定的職責和義務。 2.3.4 監(jiān)理部一定要派出足夠的、具有豐富的現(xiàn)場管理 經驗和組織協(xié)調能力強的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場承擔監(jiān)理任務，并要求嚴守監(jiān)理崗位，認真履行監(jiān)理職責；增加檢測設備，完善檢測手段；強化工程建設中的質量控制、安全監(jiān)督、信息管理、檔案管理。 5 2.3.5 工程前期階段 (1)參加主要設備招標、評標和合同談判； (2)參加施工招標、評標和合同談判； (3)負責在開工前對本工程監(jiān)理人員進行技術、管理、檔案、軟件應用等方面的培訓。 2.3.6 工程建設階段 (1)設計管理 1)設計文件的催交、保管、分發(fā)； 2)參加或主持施工圖會審和設計交底； 3)審核設計變更 提出監(jiān)理意見； 4)安排設計工代的現(xiàn)場服務； (2)質量控制 1)審查承包商開工報告，報業(yè)主項目部確認后批準開工報告； 2)審查分包商資質，并報業(yè)主項目部確認； 3)審查試驗單位資質； 4)審查承包商質量保證體系并監(jiān)督其運轉； 5)審查施工方案； 6)檢查特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況； 7)檢查設備、原材料、構配件的采購、驗收、入庫（進場）、保管和使用情況； 8)監(jiān)督和檢查計量器具的有效性； 9)施工過程的質量監(jiān)督。重點加強對質量監(jiān)控點（ W、 H、 S 點）即重要工 6 序、關鍵工序、隱蔽工程的質量檢查、驗收； 10)處理施工過程中出現(xiàn)的影響質量目標的項目（整改、停工、復工）； 11)主持分項、分部工程、關鍵工序、隱蔽工程的質量檢查、驗收和評價；參加中間驗收和評價； 12)核查施工資料的真實性、完整性、規(guī)范性； 13)進行一般事故調查，在授權范圍內批準處理方案；參加重大事故的調查。 (3)進度控制 1)根據合同工期和項目建設管理單位下發(fā)的里程碑進度計劃，編制一級進度計劃（使用 P3 及 EXP 軟件）并組織實施； 2)審查設計、施工、物資供應商等單位編制的進度計劃并監(jiān)督實施； 3)根據工程實際情況，提出或審查進度調整 計劃并監(jiān)督實施。 (4)投資控制 1) 審核工程月、季度工程進度計劃； 2) 審查承包商工程預算書、簽署用款申請； 3) 審查承包商工程結算書、簽署付款申請； 4) 審核月度統(tǒng)計報表并上報； 5) 審查工程費用的變更； 6) 協(xié)助處理工程索賠； 7) 審核施工結算； 8) 協(xié)助編制固定資產清冊。 (5)安全控制 1) 參加安全大檢查； 7 2) 組織進行定期不定期安全抽檢； 3) 負責現(xiàn)場的安全管理。審查承包商安全保證體系并監(jiān)督其運轉；審查安全措施并監(jiān)督其實 施。監(jiān)督現(xiàn)場的文明施工和精神文明建設情況； 4) 協(xié)助處理安全事故。 (6)物資管理 1) 協(xié)助編寫設備和物資供貨計劃，協(xié)助項目建設管理單位督促廠家按照現(xiàn)場安裝進度要求及時供貨； 2) 組織由項目法人 /項目建設管理單位采購的物資現(xiàn)場交接；安排開箱檢查；協(xié)助處理索賠； 3) 監(jiān)督設備現(xiàn)場保管和消缺； 4) 安排供貨廠的現(xiàn)場服務。 (7)合同管理 監(jiān)督設計、施工、調試、設備合同以及其他與工程建設有關的各類合同的運行，維護各方的合法權益。 (8)信息管理 1) 負責管理監(jiān)理部信息網絡的運轉； 2) 收集、保存、分析、處理、發(fā)布工程信息，編發(fā)監(jiān)理月報； 3) 建立完整的監(jiān)理工作檔案； 4) 統(tǒng)計、匯總現(xiàn)場有關工程信息，包括安全檢查、質量檢查、施工技術創(chuàng)新 /四優(yōu)統(tǒng)計、物資到貨情況（時間、批次、噸位、體積）等； 5) 組織工程檔案資料的編制和出版。 (9)組織協(xié)調 1) 主持每月的工程協(xié)調會； 8 2) 協(xié)助建設管理單位辦理工程開工所需的一切手續(xù)； 3) 負責一般性地方關系協(xié)調工作； 4) 協(xié)調工程參建單位之間的日常工作； 5) 負責現(xiàn)場臨時建筑的統(tǒng)一規(guī)劃，其中應考慮項目建設管理單位、物資代表、海關、商檢、中方設計工代、外事人員等單位和人員的需要。督促責任單位的落實情況 。 (10)按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行外事工作的責任。 2.3.7 工程后期階段 (1)站系統(tǒng)試驗和系統(tǒng)調試 1) 參加審查系統(tǒng)調試計劃、調試方案、調試報告； 2) 參加審查啟動、試運行方案和計劃； 3) 組織工程參建單位配合站系統(tǒng)試驗和系統(tǒng)調試、啟動、試運行。 (2)竣工驗收和移交 1) 組織工程初檢，參加竣工預驗收和竣工驗收，督促消缺； 2) 整理竣工資料，組織移交； 3) 配合達標投產、創(chuàng)優(yōu)等工作； 4) 組織參建單位進行工程總結； 5) 參加工程評比； 6) 參加工程后評價； 7) 工程保修期間的服 務。 2.4 設計承包商職責 (1)設計承包商應根據設計合同的要求，深入調查、精心設計，并力求優(yōu)化 9 設計，確保設計文件的科學性、可行性。 (2)按計劃提交設計文件。根據工程實際需要，提供設計文件增印服務。 (3)確保設計文件符合國家及行業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范、設計合同、設計審查和批復文件的要求。設計深度滿足要求，并確保設計接口不出現(xiàn)矛盾。 (4)參加施工圖會審并負責進行設計交底，設計交底需要出據設代簽字的文字依據。 (5)及時處理施工過程中的有關技術問題，必要時及時進行設計變更，做好設計服務工作。 (6)參加工程質量驗評和工程驗收；參加工程重要會議以及其它相關重要活動。 (7)參加工程總結工作。 (8)積極配合監(jiān)理的工作，自覺接受監(jiān)督。 (9)編制竣工圖 (10)提供設計承諾的其它服務。 2.5 施工 (調試 )承包商職責 (1)施工（調試）承包商應根據合同的要求，為工程配置不低于投標承諾的施工 (調試 )策劃，并確保其落實到施工過程之中；在工程建設的全過程中，全方位地履行合同規(guī)定的義務，以確保順利地實現(xiàn)工程目標。 (2)建立質量管理體系和安全文明施工監(jiān)督體系，并保持其運轉良好有效；制定質量、安全、精神 文明建設等各項管理制度，并確保得以貫徹執(zhí)行。 (3)根據合同要求，編制符合工程實際情況的項目管理實施規(guī)劃 (施工組織設計 )、施工 (調試 )方案、技術措施和作業(yè)指導書，經批準后嚴格執(zhí)行。 10 (4)組織技術培訓和技術交底。 (5)嚴格按照國家和行業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范、設計文件、合同規(guī)定的質量要求組織施工，并積極提出合理化建議。 (6)積極配合監(jiān)理工作，自覺接受監(jiān)督。 (7)遵照建設程序、工程建設管理辦法的規(guī)定，及時上報各種統(tǒng)計數據、報表；提出開工報告、隱蔽工程、重要工序、中間驗評和驗收等申請。 (8)認真、如 實填寫施工 (調試 )原始記錄，保存有關技術資料，確保工程資料的完整性和真實性。 (9)積極配合各階段質量驗收檢查和質量評定、安全大檢查、精神文明建設檢查、系統(tǒng)調試、啟動試運行和移交等有關工作；積極做好消缺、整改工作；配合工程質量事故和安全事故的調查和處理工作。 (10)負責整理、編制竣工資料。 (11)參加達標投產檢查、創(chuàng)國家優(yōu)質工程檢查等工作。 (12)參加工程總結工作。 (13)積極配合與其它承包商的接口工作。 (14)主動完成合同規(guī)定的附加服務和其它工作。 2.6 物資供應商職責 (1)物資 供應商應根據合同的要求，全面履行義務。 (2)按計劃交貨。交貨期因故變更時，必須事先取得業(yè)主項目部的認可。 (3)按合同提交滿足技術規(guī)定和質量要求的合格產品，并按規(guī)定包裝、標識并送達合同約定地點。 (4)參加現(xiàn)場開箱檢查。及時提交必需的技術文件和附件、備品備件。負責 11 缺陷的處理并承擔相應的責任。 (5)提供產品的售后服務。 (6)積極配合監(jiān)理監(jiān)造單位的工作，接受監(jiān)督。 (7)積極參加和配合現(xiàn)場設備試驗、站系統(tǒng)試驗和系統(tǒng)調試工作。 2.7 監(jiān)造承包商職責 (1)監(jiān)造承包商應根據合同的要求，制定監(jiān) 造計劃、實施監(jiān)造工作、建立監(jiān)造檔案、履行監(jiān)造義務，對所監(jiān)造工程物資供應商的制造過程及最終產品質量和交貨期負監(jiān)造責任。 (2)按合同要求進行設備監(jiān)造工作，參加設備出廠試驗，確保供貨設備符合合同技術規(guī)范和有關國標、行標、企標要求。 (3)根據監(jiān)造項目的合同要求向公司申報派駐供貨單位符合要求的監(jiān)造工程師名單及簡歷，經批準后進駐到位。 (4)制定監(jiān)造工程師的崗位標準、職業(yè)道德規(guī)范和相應的管理制度，并對監(jiān)造工程師進行培訓，使其持證上崗。 (5)組織對供貨廠商的供貨合同執(zhí)行能力、質量保證能力的考察，對重大問題及 時上報，以便領導及時決策。 (6)項目監(jiān)造經理應組織專業(yè)監(jiān)造工程師熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規(guī)程以及設備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應組織設備制造圖紙的設計交底。 (7)原材料質量控制。監(jiān)造單位應對主要原料、零部件的入廠檢驗進行見證或對入廠檢驗記錄進行抽查。但不