在開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略中推動(dòng)貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展[文檔資料]

在開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略中推動(dòng)貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 近期召開的全省半年經(jīng)濟(jì)工作會議暨全省第二次民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會和省委常委（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真貫徹中央精神，正確認(rèn)識、深入分析了貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)重要階段的新特征，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰了做好下半年和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，對于我省牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞抓好改革開放關(guān) 鍵一招，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，用好后發(fā)優(yōu)勢，以擴(kuò)大開放為龍頭和抓手，倒逼深化改革，倒逼調(diào)整轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，具有重要意義。 新型工業(yè)化跨越發(fā)展 必須走開放型后發(fā)趕超之路 貴州發(fā)展滯后根本上是改革開放滯后。開放帶來的活力在一定意義上比改革還要大， “ 越自信、越融入，越開放、越前行 ” 。 只有大開放才能抓住工業(yè)發(fā)展大機(jī)遇。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，國外優(yōu)勢企業(yè)和資本紛紛在尋找投資機(jī)會；國內(nèi)沿 海地區(qū)日益受到發(fā)展空間、土地供給、要素成本等因素的影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有加快之勢。貴州要更加自覺樹立 “ 在開放中抓機(jī)遇 ” 的意識，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，抓住世界范圍內(nèi)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破的機(jī)遇，抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機(jī)遇，抓住國家大力支持西部發(fā)展的機(jī)遇，抓住新一輪改革的機(jī)遇，抓住黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大對外開放力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。 只有大開放才能促進(jìn)工業(yè)發(fā)展大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場深刻革命，既需要 “ 內(nèi)動(dòng)力 ” ，也需要 “ 外驅(qū)力 ” 。 長期以來，外向度不高一直是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一條 “ 短腿 ” ，特別是工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，滿足發(fā)展對資本、技術(shù)、資源需求的任務(wù)越來越緊迫。要拉長 “ 短腿 ” ，實(shí)現(xiàn)既 “ 趕 ” 又“ 轉(zhuǎn) ” ，就必須走大開放之路。 只有大開放才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越。改革開放30 多年來，我省對外開放取得了巨大成就，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，對外開放的規(guī)模亟待擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，主體亟待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平亟待提升。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步實(shí)施大開放戰(zhàn)略，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。只有 這樣，才能廣辟發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；才能有效參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競爭，搶占發(fā)展先機(jī)；才能逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)后來居上。 把推動(dòng)貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展作為開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略的精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn) 實(shí)施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，根本目的在于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)的慢、小、弱，主要原因是工業(yè)滯后。當(dāng)前，必須把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，以新型工業(yè)化為著力點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)成長 “ 百千萬 ” 工程，精準(zhǔn)發(fā) 力，推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。 要在構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)上精準(zhǔn)發(fā)力。首先，努力構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制。下大力解決開放通道、物流體系等問題，做足開放平臺、開放產(chǎn)品、開放主體等文章，努力構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制。 “5 個(gè) 100 工程 ” 都要成為對外開放的基礎(chǔ)平臺，重點(diǎn)抓好貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等開放平臺建設(shè)。抓住東部地區(qū) “ 騰籠換鳥 ” 、 “ 鳳凰涅 ” 機(jī)遇，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，聚集生產(chǎn)要素，改進(jìn)服務(wù)，真正起到 “ 筑巢引鳳 ” 作用。以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，通過專項(xiàng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、以商招 商，引進(jìn)一批引領(lǐng)性項(xiàng)目和世界 500 強(qiáng)、中國 500強(qiáng)企業(yè)。實(shí)施外貿(mào)進(jìn)出口翻番行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，對國（境）外投資者提供免費(fèi)代辦核準(zhǔn)、審批、審核登記等手續(xù)服務(wù)；爭取增設(shè)一批海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)與沿海沿邊城市口岸管理互換互認(rèn)互助，推動(dòng)銀行結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)向縣域覆蓋。 其次，積極推進(jìn)與周邊省份的經(jīng)濟(jì)合作。做好我省近海、近邊、近江的大文章，主動(dòng)加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，積極構(gòu)建貴廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶，加快出省出海出境通道建設(shè)，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市在產(chǎn)業(yè)、物流、能源、旅游、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的 合作。 第三，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略。主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作半徑，找準(zhǔn)我省在長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江 西江經(jīng)濟(jì)帶中的發(fā)展支點(diǎn)；借力渝新歐鐵路，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)交流，借助 21 世紀(jì)海上絲綢之路提高我省對外開放水平。 要在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上精準(zhǔn)發(fā)力。首先，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。堅(jiān)決貫徹 “ 跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè) ” 的方針，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn) “ 四個(gè)一體化 ” 朝著精深方向發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。立足資源稟賦和市場需求，著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。 其次，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。支持酒、煙、茶、藥、食品 “ 五張名片 ” 擴(kuò)大規(guī)模、形成品牌、壯大實(shí)力。繼續(xù)打造貴州白酒品牌，建設(shè)以仁懷市為核心的國家優(yōu)質(zhì)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶。大力實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升貴州茶葉規(guī)模、質(zhì)量和品牌影響力，加快建設(shè)茶葉強(qiáng)省。優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的特色食品，形成一批全國性、區(qū)域性知名品牌和龍頭骨干企業(yè)。加快中藥材基地建設(shè)，培育一批大宗藥材品種和中藥材、名牌中成藥骨干企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國中藥材主產(chǎn)省和民族藥業(yè)大省。 第三，推動(dòng)新興 產(chǎn)業(yè)高端化。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶抓國家三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心、富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園和中關(guān)村貴陽科技園落戶貴州的機(jī)遇，后發(fā)先行，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)抓出成效。重點(diǎn)抓好電子信息、節(jié)能環(huán)保、新型材料和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的 “ 姊妹篇 ” 。 第四，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意，服務(wù)外包、科技服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為新型工業(yè)化提供支撐。 第五，加快培育新型建筑業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的要求，把建筑業(yè) 和建材產(chǎn)業(yè)打造成貴州的支柱產(chǎn)業(yè)。 要在增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持把改革放在重中之重的位置，激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是全力推進(jìn)國有企業(yè)改革。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快規(guī)模擴(kuò)張和效益增長；著眼于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)以多種形式參與國有企業(yè)改制重組，為貴州工業(yè)發(fā)展出力。二是加快推進(jìn)工商領(lǐng)域體制改革。不折不扣地執(zhí)行促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，扎實(shí)做好 “ 先照后證 ” 改革試點(diǎn)工作，做好行政審批 “ 減法 ” 和服務(wù)效能 “ 加法 ” ，激發(fā)市場活 力。三是加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，引導(dǎo)民營企業(yè)主動(dòng)融入工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中來，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入我省重點(diǎn)投資領(lǐng)域。 要在提高工業(yè)服務(wù)效能上精準(zhǔn)發(fā)力。要按照 “ 三個(gè)一 ” 的原則抓好工業(yè)項(xiàng)目， “ 上一個(gè)、扶一個(gè)、招一個(gè) ” ，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)抓產(chǎn)出，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落地，一個(gè)要素一個(gè)要素抓保障，推動(dòng)形成大企業(yè) “ 頂天立地 ” 、小企業(yè) “ 鋪天蓋地 ” 的良好發(fā)展格局，以企業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)工業(yè)、以工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。各地各部門要深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)， 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好服務(wù)企業(yè) “ 加減乘除 ” 法，形成省市縣三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。 要在加快建設(shè)開放型創(chuàng)新型干部隊(duì)伍和吸引人才上精準(zhǔn)發(fā)力。以開放的胸懷、開放的眼光、開放的思維，加快建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬和觀念新、方法新、作風(fēng)新的開放型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)接觸外部事物的氣量、接收外部經(jīng)驗(yàn)的度量、接納外部人才的容量，形成對開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略的共識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重任，聚工業(yè)之氣、造工業(yè)之勢、成工業(yè)之強(qiáng)，以工業(yè)的加快突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會加 速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。要大力實(shí)施引賢育才工程，細(xì)化配套政策，