抓好合作經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展[文檔資料]

抓好合作經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 鐵嶺縣位于遼寧省北部，南依沈陽(yáng)，東鄰撫順，面積 2231 平方公里，下轄 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）， 216 個(gè)行政村，總?cè)丝?39 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 35 萬(wàn)人，耕地面積 114 萬(wàn)畝，是遼北地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣。鐵嶺縣資源豐富，物阜糧豐。全縣地貌呈 “ 五山一水四分田 ” ，山水村田兼有，宜于農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。境內(nèi)水源充足，遼河及其 8 條支流縱橫交匯，建有 16 座大中小型水庫(kù)。東部山區(qū)有廣茂的森林，大量的林果產(chǎn)品， 以及山野菜、中草藥等資源。 一、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 自農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施以來(lái)，鐵嶺縣廣泛宣傳，緊緊圍繞 “ 一牧一菜一榛一果 ” 四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及草坪、林下參等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并以此為紐帶，不斷擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。截至 2014 年 5 月末，鐵嶺縣在工商局注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社 1224 家，其中：玉米、水稻生產(chǎn)等種植類合作社 674 家，農(nóng)機(jī)服務(wù)類專業(yè)合作社 213家，養(yǎng)殖業(yè)合作 社 92 家，蔬菜合作社 77 家，榛子合作社 52家，花卉苗木合作社 38 家，寒富蘋(píng)果合作社 35 家，中草藥及林產(chǎn)品合作社 28 家，草坪合作社 9 家，其他類合作社 6家。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社 11 家?，F(xiàn)有合作社社員共 2.1 萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶 3.9 萬(wàn)戶，社員人均純收入達(dá) 2 萬(wàn)元。具有代表性的蔡牛張莊玉米（農(nóng)機(jī)）、李千戶小屯生豬生產(chǎn)、大甸子鎮(zhèn)灣嶺子寒富蘋(píng)果、李千戶鎮(zhèn)馬侍郎貢榛、雙井子前成水稻種植和蔡牛鎮(zhèn)興民蔬菜等專業(yè)合作社，在推進(jìn) “ 一鄉(xiāng)一品 ”“ 一村一品 ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了重要示范帶動(dòng)作用。截至 2013 年年末，鐵嶺縣市級(jí)以上示范社總數(shù) 31 家； 張莊玉米合作社獲 “2012 年度省級(jí)先進(jìn)集體 ” 和 “ 全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 ” 稱號(hào)； 2014 年上報(bào)國(guó)家級(jí)示范社 2 家；白旗寨鄉(xiāng)凡河源黑木耳種植專業(yè)合作社獲得綠色食品標(biāo)識(shí)；大甸子鎮(zhèn)灣嶺子寒富蘋(píng)果、李千戶鎮(zhèn)馬侍郎貢榛和鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)木廠西瓜等 18 家專業(yè)合作社獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；全縣標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)達(dá)到 298 個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 43.3 億元；保護(hù)地蔬菜開(kāi)發(fā)面積達(dá)到 39.7 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 23 億元；榛林總面積達(dá)到 39.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 14.5 億元；寒富蘋(píng)果生產(chǎn)面積達(dá)到 6.1 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元；草坪面積達(dá)到 3.5 萬(wàn)畝。 二、全 面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作 鐵嶺縣以家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事龍頭企業(yè)為依托，以整村推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為試點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。村級(jí)要設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，上報(bào)本村土地流轉(zhuǎn)情況。目前鐵嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到 46.6 萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的 41%，其中，合作社流轉(zhuǎn)面積 19.8 萬(wàn)多畝，種糧 大戶流轉(zhuǎn)面積 10.6 萬(wàn)多畝，家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積 0.5 萬(wàn)多畝，農(nóng)事企業(yè)流轉(zhuǎn)面積 1 萬(wàn)多畝。其中流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作社有：蔡牛鎮(zhèn)張莊玉米新品種推廣合作社流轉(zhuǎn)面積 3.3 萬(wàn)畝；雙井子鎮(zhèn)前成水稻合作社流轉(zhuǎn)面積 1.1 萬(wàn)畝；新臺(tái)子鎮(zhèn)萬(wàn)鑫水稻合作社流轉(zhuǎn)面積 2 萬(wàn)畝；蔡牛鎮(zhèn)紀(jì)泰水稻全程機(jī)械化合作社 0.72 萬(wàn)畝；鐵嶺縣瑞宇農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)面積0.315 萬(wàn)畝；鐵嶺縣宏達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)戒化合作社流轉(zhuǎn)面積 0.65 萬(wàn)畝。農(nóng)事龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地的有：九三集團(tuán)流轉(zhuǎn)新臺(tái)子八里莊村土地 0.52 萬(wàn)畝；丹鐵種業(yè)流轉(zhuǎn)土地 0.3 萬(wàn)畝；希強(qiáng)種業(yè)流轉(zhuǎn)土地 0.2 萬(wàn) 畝。實(shí)現(xiàn)整村流轉(zhuǎn)的有：新臺(tái)子鎮(zhèn)西三家子村、八里莊村，蔡牛鎮(zhèn)東二臺(tái)子村、北地村、北長(zhǎng)村，腰堡鎮(zhèn)友誼村，大甸子鎮(zhèn)房身央村、三家子村、英樹(shù)溝村椴木沖村、大寶山村、李千戶鎮(zhèn)小屯村等，涉及流轉(zhuǎn)面積 4.4 萬(wàn)多畝。 三、加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理 2000 年，鐵嶺縣制定了鐵嶺縣農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、貨幣資金管理制度、財(cái)經(jīng)審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、預(yù)決算管理制度、會(huì)計(jì)憑證管理制度等 10 項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并以展示板形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受群眾監(jiān)督。 2001 年，鐵嶺縣在全市率先實(shí)行 “ 村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管 ” ，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)，使用權(quán)，審批權(quán) “ 三權(quán) ” 不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心， 2004 年，實(shí)行 “ 村會(huì)計(jì)委托代理制 ” ，堅(jiān)持 “ 五不變 ” 和 “ 三不準(zhǔn) ” 原則，在村級(jí)審批之后，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)管理。 2013 年，鐵嶺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體 “ 三資 ”管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源管理，并陸續(xù)錄入微機(jī)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。多年來(lái)，鐵嶺縣經(jīng)管局一直以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)四項(xiàng)制度執(zhí)行情況、村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)資產(chǎn)增值保值情況、征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款及其他村級(jí)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行審計(jì)，檢查是 否存在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，截留、挪用、克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部任期及離任進(jìn)行審計(jì)。 四、做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作 從 2004 年起，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼， 2006 年起增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，幾年來(lái)共向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金 6.85 億元，沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象。從 2009 年起，鐵嶺縣開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，到 2013 年共收農(nóng)民保費(fèi) 2581 萬(wàn)元，承保公司實(shí)際理賠款 13501 萬(wàn)元。從 2010 年起，鐵嶺縣實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目390 個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 9368 萬(wàn)元。 五、認(rèn)真調(diào)處農(nóng)村土地糾紛工作 2011 年，鐵嶺縣編委辦批準(zhǔn)成立鐵嶺縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，為基層政府解決農(nóng)村土地承包糾紛，規(guī)范農(nóng)村土地承包行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)