抓好合作經濟 推動現代化農業(yè)發(fā)展[文檔資料]

抓好合作經濟 推動現代化農業(yè)發(fā)展 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 鐵嶺縣位于遼寧省北部，南依沈陽，東鄰撫順，面積 2231 平方公里，下轄 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）， 216 個行政村，總人口 39 萬人，其中農業(yè)人口 35 萬人，耕地面積 114 萬畝，是遼北地區(qū)典型的農業(yè)縣。鐵嶺縣資源豐富，物阜糧豐。全縣地貌呈 “ 五山一水四分田 ” ，山水村田兼有，宜于農林牧副漁全面發(fā)展。境內水源充足，遼河及其 8 條支流縱橫交匯，建有 16 座大中小型水庫。東部山區(qū)有廣茂的森林，大量的林果產品， 以及山野菜、中草藥等資源。 一、大力發(fā)展農民專業(yè)合作社 自農民專業(yè)合作社法實施以來，鐵嶺縣廣泛宣傳，緊緊圍繞 “ 一牧一菜一榛一果 ” 四大農業(yè)主導產業(yè)及草坪、林下參等特色產業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，促進農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，并以此為紐帶，不斷擴大土地流轉規(guī)模，提高農業(yè)生產組織化程度，帶動了農產品流通，切實增加了農民收入。截至 2014 年 5 月末，鐵嶺縣在工商局注冊的各類農民專業(yè)合作社 1224 家，其中：玉米、水稻生產等種植類合作社 674 家，農機服務類專業(yè)合作社 213家，養(yǎng)殖業(yè)合作 社 92 家，蔬菜合作社 77 家，榛子合作社 52家，花卉苗木合作社 38 家，寒富蘋果合作社 35 家，中草藥及林產品合作社 28 家，草坪合作社 9 家，其他類合作社 6家。農民專業(yè)合作社聯社 11 家?，F有合作社社員共 2.1 萬戶，帶動農戶 3.9 萬戶，社員人均純收入達 2 萬元。具有代表性的蔡牛張莊玉米（農機）、李千戶小屯生豬生產、大甸子鎮(zhèn)灣嶺子寒富蘋果、李千戶鎮(zhèn)馬侍郎貢榛、雙井子前成水稻種植和蔡牛鎮(zhèn)興民蔬菜等專業(yè)合作社，在推進 “ 一鄉(xiāng)一品 ”“ 一村一品 ” 產業(yè)發(fā)展中起到了重要示范帶動作用。截至 2013 年年末，鐵嶺縣市級以上示范社總數 31 家； 張莊玉米合作社獲 “2012 年度省級先進集體 ” 和 “ 全國農民專業(yè)合作社示范社 ” 稱號； 2014 年上報國家級示范社 2 家；白旗寨鄉(xiāng)凡河源黑木耳種植專業(yè)合作社獲得綠色食品標識；大甸子鎮(zhèn)灣嶺子寒富蘋果、李千戶鎮(zhèn)馬侍郎貢榛和鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)木廠西瓜等 18 家專業(yè)合作社獲得無公害農產品標識；全縣標準化畜牧小區(qū)達到 298 個，實現產值 43.3 億元；保護地蔬菜開發(fā)面積達到 39.7 萬畝，實現產值 23 億元；榛林總面積達到 39.8萬畝，實現產值 14.5 億元；寒富蘋果生產面積達到 6.1 萬畝，實現產值 2 億元；草坪面積達到 3.5 萬畝。 二、全 面推進農村土地承包經營權流轉工作 鐵嶺縣以家庭農場、種糧大戶、農民專業(yè)合作社、農事龍頭企業(yè)為依托，以整村推進土地流轉為試點，以農業(yè)增效、農民增收為核心，以土地規(guī)?；?、集約化經營為目標，全面推進土地流轉工作，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農村土地流轉服務平臺?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立土地流轉服務中心，負責土地流轉工作的管理、指導和服務。村級要設立聯絡員，上報本村土地流轉情況。目前鐵嶺縣農村土地承包經營權流轉面積達到 46.6 萬畝，占全縣耕地總面積的 41%，其中，合作社流轉面積 19.8 萬多畝，種糧 大戶流轉面積 10.6 萬多畝，家庭農場流轉面積 0.5 萬多畝，農事企業(yè)流轉面積 1 萬多畝。其中流轉規(guī)模較大的農民專業(yè)合作社有：蔡牛鎮(zhèn)張莊玉米新品種推廣合作社流轉面積 3.3 萬畝；雙井子鎮(zhèn)前成水稻合作社流轉面積 1.1 萬畝；新臺子鎮(zhèn)萬鑫水稻合作社流轉面積 2 萬畝；蔡牛鎮(zhèn)紀泰水稻全程機械化合作社 0.72 萬畝；鐵嶺縣瑞宇農機專業(yè)合作社流轉面積0.315 萬畝；鐵嶺縣宏達農業(yè)機戒化合作社流轉面積 0.65 萬畝。農事龍頭企業(yè)流轉土地的有：九三集團流轉新臺子八里莊村土地 0.52 萬畝；丹鐵種業(yè)流轉土地 0.3 萬畝；希強種業(yè)流轉土地 0.2 萬 畝。實現整村流轉的有：新臺子鎮(zhèn)西三家子村、八里莊村，蔡牛鎮(zhèn)東二臺子村、北地村、北長村，腰堡鎮(zhèn)友誼村，大甸子鎮(zhèn)房身央村、三家子村、英樹溝村椴木沖村、大寶山村、李千戶鎮(zhèn)小屯村等，涉及流轉面積 4.4 萬多畝。 三、加強農村集體 “ 三資 ” 管理 2000 年，鐵嶺縣制定了鐵嶺縣農村財務公開制度、債權債務管理制度、貨幣資金管理制度、財經審批制度、固定資產管理制度、預決算管理制度、會計憑證管理制度等 10 項財務管理制度，并以展示板形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受群眾監(jiān)督。 2001 年，鐵嶺縣在全市率先實行 “ 村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管 ” ，在堅持村級資金所有權，使用權，審批權 “ 三權 ” 不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站組建村級財務服務中心， 2004 年，實行 “ 村會計委托代理制 ” ，堅持 “ 五不變 ” 和 “ 三不準 ” 原則，在村級審批之后，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督環(huán)節(jié)，強化對村集體經濟管理。 2013 年，鐵嶺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村集體 “ 三資 ”管理辦公室，加強對農村集體的資金、資產和資源管理，并陸續(xù)錄入微機，實行網絡化管理。多年來，鐵嶺縣經管局一直以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對農民負擔四項制度執(zhí)行情況、村級財務、村級資產增值保值情況、征用農民集體土地補償款及其他村級補助資金情況進行審計，檢查是 否存在增加農民負擔，截留、挪用、克扣村級轉移支付資金等情況，同時加強對村干部任期及離任進行審計。 四、做好強農惠農政策落實工作 從 2004 年起，國家對種糧農民實行直接補貼， 2006 年起增加農資綜合補貼，幾年來共向農民發(fā)放補貼資金 6.85 億元，沒有出現截留、挪用現象。從 2009 年起，鐵嶺縣開始實施農業(yè)政策性保險工作，到 2013 年共收農民保費 2581 萬元，承保公司實際理賠款 13501 萬元。從 2010 年起，鐵嶺縣實行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策，共實施建設項目390 個，爭取上級財政獎補資金 9368 萬元。 五、認真調處農村土地糾紛工作 2011 年，鐵嶺縣編委辦批準成立鐵嶺縣農村土地承包糾紛調解委員會辦公室，負責全縣農村土地承包糾紛調解仲裁工作，為基層政府解決農村土地承包糾紛，規(guī)范農村土地承包行為，維護農民合法權益，穩(wěn)定農