市場散裝食品管理規(guī)范.doc

市場散裝食品管理規(guī)范第一章 總則第一條 為加強市場內(nèi)散裝食品管理，保障首都食品安全，維護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事散裝食品交易的市場以及在市場內(nèi)從事散裝食品經(jīng)營的單位或個人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。第三條 本規(guī)范所稱散裝食品是指無預(yù)包裝的熟食、豆制品、糕點、茶葉、小食品、干果、蜜餞、淹菜、涼拌菜等食品、食品原料及加工半成品。第四條 法律、法規(guī)對散裝食品經(jīng)營行為有專項規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 主辦單位規(guī)范第五條 從事散裝食品交易的市場主辦單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，取得市場專營公司營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動。第六條 市場主辦單位應(yīng)遵守法律法規(guī)，建立健全市場內(nèi)部管理制度并履行下列責(zé)任：（一）與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定違反質(zhì)量要求等的協(xié)議退出條款；（二）分行劃市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進貨渠道、倉儲情況，主要經(jīng)營品種、品牌、信用狀況等。具備條件的，應(yīng)實行計算機管理;（四）指導(dǎo)并督促市場內(nèi)經(jīng)營者建立購銷臺賬，執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度，并對其經(jīng)營活動進行日常管理；（五）建立市場質(zhì)量管理部門，配備具有一定專業(yè)知識的質(zhì)量監(jiān)督和食品衛(wèi)生管理員，負責(zé)散裝食品的質(zhì)量和衛(wèi)生管理，并跟蹤了解供應(yīng)商的信用情況，對供應(yīng)商和涉及食品安全的有關(guān)情況進行備案，必要時對供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、儲運條件等情況進行實地考察，杜絕各類不合格食品進入市場。批發(fā)或具有批發(fā)散裝食品功能的市場應(yīng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的食品檢測設(shè)備，定期對市場內(nèi)食品衛(wèi)生、質(zhì)量進行抽檢，對經(jīng)檢測不合格的食品采取臨時控制措施；也可與有資質(zhì)的檢測機構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議或?qū)z測機構(gòu)引入市場，對法定檢測機構(gòu)確定為不合格的食品實施無害化處理或者予以銷毀并記錄備查；（六）有專門的投訴受理機構(gòu)，負責(zé)受理解決投訴糾紛；（七）在市場顯著位置設(shè)立舉報箱及公示欄，公布市場內(nèi)質(zhì)量抽檢結(jié)果、市場主體和商品退出情況及食品經(jīng)營者的良好和違法行為等信息，公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督；（八）加強對經(jīng)營者的自律教育，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂保證食品安全協(xié)議書，實現(xiàn)不售假、不制假、不銷售“三無產(chǎn)品”、不銷售過期食品的承諾，并引導(dǎo)銷售名優(yōu)食品。第三章 經(jīng)營者規(guī)范第七條 市場內(nèi)經(jīng)營散裝食品應(yīng)當(dāng)依法登記注冊，證照齊備后方可從事經(jīng)營活動。第八條 市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：（一）銷售的散裝食品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標準；（二）嚴格執(zhí)行商品進貨檢查驗收、索證索票等相關(guān)制度，經(jīng)營者與初次交易的供應(yīng)商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商標注冊證等是否合法有效，并留存加蓋供應(yīng)商印章的復(fù)印件備查，以后每年核對一次，實行廠家備案制；進貨前要重點查驗商品名稱、標簽、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)品合格證、檢測報告、各類標識及其他有效證明；（三）應(yīng)建立健全購銷臺賬，按照進貨名稱、日期、數(shù)量、廠家、地址、聯(lián)系電話等項目進行登記。經(jīng)營者對購進的散裝食品應(yīng)當(dāng)按批次向供應(yīng)商索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、銷售憑證等票據(jù)并附于臺賬背面，質(zhì)量檢驗合格證明為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章;（四）與市場主辦單位簽訂食品安全協(xié)議書，保證不在市場中銷售不符合標準的散裝食品;（五）向消費者出具有效銷售憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等。批發(fā)商出售散裝食品應(yīng)出具加蓋批發(fā)市場印章的北京市市場銷售專用憑證；（六）佩戴統(tǒng)一胸牌，對其所售商品實行明碼標價，并不得在攤位外經(jīng)營。第九條 市場內(nèi)儲存和銷售散裝食品應(yīng)符合下要求：（一）銷售人員應(yīng)持有效健康證明，操作時應(yīng)戴口罩、手套和帽子；（二）散裝食品入場時應(yīng)采用符合衛(wèi)生標準要求的包裝材料和容器進行密封包裝，并在標簽上標明食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格；（三）進貨后，應(yīng)按照所采購食品保存條件的要求進行儲存，防止二次污染。用于儲存散裝食品的冷藏設(shè)備應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，不得存放其它物品和雜物，攤位內(nèi)不得存放有毒物質(zhì)；（四）應(yīng)按照“生熟分開”的原則設(shè)定散裝食品銷售區(qū)域，防止交叉污染。銷售區(qū)域應(yīng)具有明顯的區(qū)分或隔離標志并保持清潔，嚴禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷售任何非食品物品，并且根據(jù)所銷售食品的需要，配置與其經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、保溫、保鮮、保濕、防塵、避光、防塵、防蠅等必要的設(shè)備設(shè)施；（五）不同生產(chǎn)日期的食品應(yīng)區(qū)分銷售，標簽標注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者出廠時標注的生產(chǎn)日期相一致；（六）由經(jīng)營者重新分裝的食品，其標簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標識真實標注；（七）散裝食品銷售時應(yīng)有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不被消費者直接觸及，經(jīng)營者應(yīng)在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標識出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法；（八）直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，應(yīng)由專人負責(zé)銷售。向消費者交付散裝食品時，應(yīng)提供符合要求的包裝。消費者要求對購買的散裝食品進行標注時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供附著于小包裝上的標簽，標明食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期和保質(zhì)期等。不能提供標簽的，須在消費憑證上注明以上內(nèi)容；（九）超過保質(zhì)期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應(yīng)由經(jīng)營者或制售者負責(zé)銷毀并保存相關(guān)記錄。第四章 監(jiān)督管理規(guī)范第十條 本市工商行政管理部門依職權(quán)對市場主辦單位及場內(nèi)經(jīng)營者實施日常監(jiān)督管理：（一）對市場進行日常巡查，督促主辦單位履行責(zé)任； （二）建立科學(xué)的市場質(zhì)量管理體系。制定市場內(nèi)食品監(jiān)測計劃，進行質(zhì)量監(jiān)測；（三）依法查處缺斤短兩、摻雜使假、合同欺詐等擾亂市場秩序的違法、違規(guī)行為；（四）對不合格散裝食品實施或督促市場主辦單位落實追回制度，實行市場退出，同時函告產(chǎn)地政府相關(guān)部門。第十一條 本市工商行政管理部門對市場主辦單位及場內(nèi)經(jīng)營者實行信用監(jiān)管：（一）將違法行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)；（二）根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、