在振興和發(fā)展中彰顯先進(jìn)性扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)修改.doc

在轉(zhuǎn)型發(fā)展中彰顯先進(jìn)性扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 清河門(mén)區(qū)轄河西、烏龍壩兩個(gè)鎮(zhèn)，16個(gè)行政村村，73個(gè)村民組；共有農(nóng)戶(hù)7360戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口26207人；總耕地面積55485畝?，F(xiàn)有農(nóng)村黨支部16個(gè)，88個(gè)黨小組，其中農(nóng)村黨小組64個(gè)，農(nóng)民黨員516名。年初以來(lái)，我區(qū)結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”，在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型振興、構(gòu)建和諧社會(huì)”這個(gè)中心，突出先進(jìn)性建設(shè)這一主題，不斷深化和創(chuàng)新載體，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、措施得力的工作機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)農(nóng)村先進(jìn)性教育受到中央巡視組的高度評(píng)價(jià)。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全聯(lián)動(dòng)的工作格局區(qū)委把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入重要工作日程，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和參與意識(shí)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善了責(zé)任分級(jí)落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門(mén)負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任體系。一是實(shí)行農(nóng)村黨建工作承包制。區(qū)委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自主持和研究制定農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定工作目標(biāo)和措施，親自部署、督促檢查落實(shí)情況。二是區(qū)鎮(zhèn)實(shí)行黨建工作聯(lián)包制。把區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部派駐到鎮(zhèn)村，幫助鎮(zhèn)村黨組織抓好班子建設(shè)、理清發(fā)展思路、完善民主管理機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)村與各部門(mén)之間、鄰村之間的關(guān)系以及村兩委之間的關(guān)系，督查村級(jí)黨組織如期完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。三是堅(jiān)持鎮(zhèn)街黨（工）委聯(lián)席會(huì)議制。每季度召開(kāi)一次鎮(zhèn)街黨（工）委班子聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議互通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)友誼、促進(jìn)工作、縮小城鄉(xiāng)差別的目的。四是制定實(shí)施了鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們結(jié)合實(shí)際，制定了鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則，強(qiáng)化了黨內(nèi)民主，使鎮(zhèn)黨委工作逐步走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。五是實(shí)行立體化的監(jiān)督考核管理網(wǎng)絡(luò)。圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村干部的日?？己恕⒏櫩己撕碗A段考核，堅(jiān)持上級(jí)部門(mén)、督查組和群眾評(píng)議相結(jié)合，鎮(zhèn)村實(shí)行互評(píng)，用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)鎮(zhèn)村干部，調(diào)動(dòng)了兩級(jí)干部工作的積極性。二、抓住關(guān)鍵，筑牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，筑牢黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。為此，我們從思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。1、選優(yōu)配強(qiáng)黨組織，鞏固黨的執(zhí)政地位。今年，我們抓住鎮(zhèn)村黨委換屆的契機(jī)，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)了鎮(zhèn)村班子。在兩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)就地提拔4名干部，使換屆后的鎮(zhèn)黨委班子平均年齡37歲，文化程度均在大專(zhuān)以上，提升了鎮(zhèn)級(jí)班子的整體功能，體現(xiàn)了在基層用干部，用基層干部的主旨，形成了正確的用人導(dǎo)向，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在各村，我們大力宣傳政策，科學(xué)制定方案，精心組織換屆，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，注重把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，有6名黨員新當(dāng)選為村黨支部書(shū)記，有14名黨員被選進(jìn)黨支部，新一屆村級(jí)黨組織更加革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。此外，完善了鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記的五條標(biāo)準(zhǔn)：一要有堅(jiān)定正確的政治方向;二要有全心全意為人民服務(wù)的思想;三要有民主集中制意識(shí);四要有公道正派的好品質(zhì);五要有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。2、加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，為提高農(nóng)村黨員干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的理論武裝。一是有針對(duì)性地開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)。舉辦了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)16個(gè)村的兩委班子和兩鎮(zhèn)副書(shū)記、組宣委員、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)各站站長(zhǎng)100余人進(jìn)行了培訓(xùn)，在內(nèi)容上既有黨章知識(shí)、又有新農(nóng)村知識(shí)；既有農(nóng)村政權(quán)建設(shè)問(wèn)題，又有榮辱觀教育。在師資力量上看，既有區(qū)內(nèi)黨校教師，又有市委黨校教授；既有區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，又有組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村干部受到了教育，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)村干部的整體素質(zhì)，筑牢了宗旨意識(shí)。二是有目的性地開(kāi)展讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委組織部向農(nóng)村基層黨組織推介社會(huì)主義新農(nóng)村學(xué)習(xí)問(wèn)答、農(nóng)村基層組織建設(shè)學(xué)習(xí)材料、黨的先進(jìn)性建設(shè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)、遼寧省農(nóng)村基層組織建設(shè)新實(shí)踐、新探索、黨的十六屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)、新黨章等書(shū)籍和文獻(xiàn)資料，鎮(zhèn)村黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，撰寫(xiě)理論文章、讀書(shū)體會(huì)，開(kāi)展理論研討。三是組織鎮(zhèn)村干部外出參觀、考察，先后的山東、沈陽(yáng)等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和管理方法。3、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高黨的執(zhí)政能力。在農(nóng)村，單一的做群眾工作，已不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，必須要由約束性管理向凝聚性管理轉(zhuǎn)變。只有這樣才能樹(shù)立黨在群眾中的威信，提高黨的執(zhí)政能力。為此，我們狠抓 “一人雙崗”活動(dòng)。一是拓展了聯(lián)民崗范圍。區(qū)委常委每人都在農(nóng)村建立了聯(lián)系點(diǎn)，并且建立兩個(gè)聯(lián)民崗，一聯(lián)貧困戶(hù)，二聯(lián)科技戶(hù)；區(qū)直機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)與各村建立聯(lián)系點(diǎn)，干部與農(nóng)民貧困戶(hù)建立聯(lián)民崗；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)兩委成員都有自己的聯(lián)民崗，還實(shí)行了一包五聯(lián)（包一戶(hù)聯(lián)系五戶(hù)），特別是創(chuàng)造性地把“一人雙崗”活動(dòng)外延到致富黨員、積極分子，建卡立卷，實(shí)現(xiàn)檔案化管理。二是履行好崗位職責(zé)。為了進(jìn)一步展示黨員的先進(jìn)性，春節(jié)期間，廣泛開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都到聯(lián)民崗上，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題600多個(gè)。三是加強(qiáng)崗位監(jiān)督。為了檢驗(yàn)各級(jí)干部在聯(lián)民崗上的工作情況，開(kāi)展了聯(lián)系戶(hù)評(píng)議聯(lián)民崗活動(dòng)，促進(jìn)了“一人雙崗”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。四是健全完善了集中活動(dòng)日制度、聯(lián)系戶(hù)評(píng)議“聯(lián)民崗”制度、定期匯報(bào)制度、手拉手、一幫一制度、轉(zhuǎn)崗交接崗制度、定期表彰制度等八項(xiàng)“一人雙崗”制度，形成綜合配套機(jī)制。特別是從2002年起，確定每年6月的最后一個(gè)周日為全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中上崗日和黨員奉獻(xiàn)日，這天，全區(qū)黨員干部深入基層、深入群眾，送思想、送技術(shù)、送資金，送服務(wù)，五年來(lái)累計(jì)為群眾送技術(shù)180多項(xiàng)，送信息1000多條，送資金300多萬(wàn)元，使100多戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富，有效地密切了黨群干群關(guān)系。這一制度已固定下來(lái)，并已變成廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。三、永葆先進(jìn)，狠抓落實(shí)，發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用為了全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，始終堅(jiān)持把先進(jìn)性建設(shè)納入農(nóng)村基層組織建設(shè)之中。一是加強(qiáng)以農(nóng)民黨員夜校為主體的基地建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)黨員夜校的管理，制定了各項(xiàng)制度。多次聘請(qǐng)有關(guān)人員到各村黨員夜校巡回講課，農(nóng)民黨員夜校真正成了活動(dòng)的陣地、科技致富的課堂、法律援助的中心、服務(wù)群眾的窗口，成為多功能的學(xué)校。二是加強(qiáng)以活動(dòng)室為主體的陣地建設(shè)。充分利用3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室和8個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，組織農(nóng)民黨員群眾聽(tīng)黨課、學(xué)技術(shù)，達(dá)到了武裝頭腦、掌握致富本領(lǐng)的目的，促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)村村都有標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室。三是加強(qiáng)以發(fā)展新黨員和黨員隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的隊(duì)伍建設(shè)。把住黨員入口關(guān)是保證黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，為此，我們按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，促進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化、規(guī)范化和程序化。舉辦了農(nóng)民致富骨干培訓(xùn)班，有49名農(nóng)民致富骨干向村黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。同時(shí)，加強(qiáng)黨員管理，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，舉辦黨員骨干培訓(xùn)班和積極分子培訓(xùn)班，使黨員和積極分子進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。廣大農(nóng)民黨員在生產(chǎn)一線和各項(xiàng)活動(dòng)中當(dāng)先鋒，做表率，在致富、帶富、領(lǐng)富方面，真正發(fā)揮了作用。四、深化載體，創(chuàng)新求索，激發(fā)農(nóng)村黨建工作活力在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們注重載體的深化和創(chuàng)新，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓了“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”、“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶(hù)”、“設(shè)崗定責(zé)”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，把握住“一個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)深化”，全面推進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?！耙粋€(gè)抓手”就是把實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要抓手。區(qū)委制發(fā)了關(guān)于在實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”中充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的意見(jiàn)，兩鎮(zhèn)制定了百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)，做到了“六到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。兩鎮(zhèn)、各村都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)級(jí)，書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作，相關(guān)部門(mén)抓具體工作；村級(jí)，村黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村主任牽頭，兩委成員、農(nóng)協(xié)會(huì)會(huì)員、黨員帶頭。二是宣傳到位。鎮(zhèn)村充分利用廣播、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等媒體，廣泛宣傳實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、保障措施和重要意義及活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)致富典型的事跡，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，激發(fā)了廣大農(nóng)民增收致富的熱情和愿望，增強(qiáng)了求富裕、盼發(fā)展的主觀能動(dòng)性和自信心。三是組織到位。鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定了項(xiàng)目規(guī)劃，明確了工作中的職責(zé)和任務(wù)，形成了黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。四是服務(wù)到位。區(qū)鎮(zhèn)各涉經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨員和群眾做項(xiàng)目咨詢(xún)、論證、引進(jìn)、對(duì)接和壯大規(guī)模工作；農(nóng)科部門(mén)負(fù)責(zé)為發(fā)展生產(chǎn)提供政策、技術(shù)、信息工作；兩鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金。五是培訓(xùn)到位。區(qū)鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，突出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”和“致富能手”的教育培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民3000余人次，增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。六是管理到位。鎮(zhèn)村健全建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了工作機(jī)制；建立了農(nóng)村黨員增收致富管理檔案，對(duì)現(xiàn)有黨員致富能手和種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)大戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一卡，已錄入了微機(jī)408戶(hù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。兩個(gè)深化：就是深化“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶(hù)”活動(dòng)和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。一是深化“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶(hù)”活動(dòng)。我們把“三培養(yǎng)，雙帶頭，爭(zhēng)四戶(hù)”活動(dòng)作為農(nóng)民增收致富的催化劑，開(kāi)展“五比五做”活動(dòng)。即“比技術(shù)，做科技致富的能手”、“比素質(zhì)，做文明致富的標(biāo)兵” 、“比能力，做帶頭致富的先鋒”、“比幫帶，做共同致富的楷?！?、“比貢獻(xiàn)，做服務(wù)群眾的表率”。通過(guò)“五比五做”，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收致富。半年來(lái)，有11名致富戶(hù)成為黨員，有46名黨員成為致富戶(hù)，有15名致富戶(hù)黨員成為村干部。涌現(xiàn)出雙帶黨員49名，涌現(xiàn)出種植大戶(hù)41戶(hù)，養(yǎng)殖大戶(hù)23戶(hù)，加工業(yè)大戶(hù)8戶(hù)，銷(xiāo)售大戶(hù)25戶(hù)；二是深化了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，并實(shí)行了“星級(jí)”化管理，全區(qū)有347名黨員任領(lǐng)821個(gè)崗位。同時(shí)，采取“一抓、四結(jié)合”的措施，推進(jìn)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)向縱深發(fā)展?！耙蛔ァ?，就是抓典型，樹(shù)形象。區(qū)鎮(zhèn)黨委注重對(duì)黨員進(jìn)行有效的管理和培養(yǎng)，先后樹(shù)立了細(xì)河堡村、河西村兩個(gè)先進(jìn)黨支部典型和婁鳳民、邱鳳義、王澤民、馬愛(ài)軍等一批典型人物，發(fā)揮他們的典型引路作用?！八慕Y(jié)合”。一是與深化黨群專(zhuān)項(xiàng)致富責(zé)任區(qū)活動(dòng)相結(jié)合。為了進(jìn)一步發(fā)揮黨群專(zhuān)項(xiàng)致富責(zé)任區(qū)的作用，我們對(duì)原有26個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行了整頓，整頓后的責(zé)任區(qū)有22個(gè)，通過(guò)整頓，吸引了更多的農(nóng)民參與責(zé)任區(qū)活動(dòng)。二是與“支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)相結(jié)合。以加強(qiáng)培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)和搞好技術(shù)服務(wù)、解決疑難問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用、發(fā)揮科技大戶(hù)的示范作用、發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的橋梁和紐帶作用為落腳點(diǎn)，使“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和“支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)相互促進(jìn)、相互作用、相互提高。三是與“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和需求，采取多種形式、有效措施，加強(qiáng)任崗黨員的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”。四是與星級(jí)“文明村（戶(hù)）、”“三增、三新、創(chuàng)兩強(qiáng)”等評(píng)比、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合。為使無(wú)職黨員無(wú)權(quán)有位、有位有為，在促進(jìn)新風(fēng)貌方面為他們搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)。4月6日，市委組織部在我區(qū)召開(kāi)了全市農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們還把“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)推介到社區(qū)，將這一做法向社區(qū)推廣，下半年將向社區(qū)無(wú)職黨員延伸。五、大力倡導(dǎo)，持之以恒，加強(qiáng)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面的原則，積極探索了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、在農(nóng)村各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工相對(duì)集中的單位建立黨組織。一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的重要性 。通過(guò)宣傳教育，各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)了加強(qiáng)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和占領(lǐng)陣地意識(shí)，積極探索和實(shí)踐，努力抓好這一領(lǐng)域的黨建工作。二是明確工作任務(wù)，做到積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。鎮(zhèn)村基層黨組織按照區(qū)委的要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，摸清了底數(shù)，做好了基礎(chǔ)工作。三是正確處理好五個(gè)關(guān)系。為充分發(fā)揮農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)村黨組織在處理好黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系、黨組織與私營(yíng)業(yè)主的關(guān)系、黨組織與企業(yè)的關(guān)系、黨組織與職工的關(guān)系、黨組織與群眾的關(guān)系上下功夫。四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。鎮(zhèn)村成立了農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專(zhuān)人抓落實(shí)。尤其是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)。目前，已經(jīng)在細(xì)河堡種植協(xié)會(huì)、三道壕種植協(xié)會(huì)、河西村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)建立了3個(gè)黨支部，黨支部在發(fā)展綠色蔬菜、棚桃生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖方面發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)總結(jié)和推廣了細(xì)河堡村、河西村兩個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)新典型，在兩鎮(zhèn)各村總結(jié)和推廣了3個(gè)村作為新典型，利用各種媒體廣泛宣傳他們的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)了全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)基層組織建設(shè)，取得了良好的效果。主要體現(xiàn)在：一、形成了農(nóng)村基層組織建設(shè)綜合配套長(zhǎng)效機(jī)制制度就是法規(guī)，制度就是規(guī)章，有了制度，就像輪船順著堤岸走，火車(chē)沿著軌道行。我們相繼建立健全了鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每周一早會(huì)制度，鎮(zhèn)村班子集中辦公會(huì)議制度、“一人雙崗”制度、鎮(zhèn)村年度互評(píng)工作制度、村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則、村級(jí)兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度等12項(xiàng)制度。我們不但抓制度的制定，而且狠抓制度的落實(shí)，形成了農(nóng)村基層組織建設(shè)綜合配套的長(zhǎng)效機(jī)制。二、農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)越筑越牢。鎮(zhèn)村班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，想事，干事，干成事。村級(jí)班子成員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)都能達(dá)到精一門(mén)，會(huì)兩門(mén)，掌握三門(mén)，成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁、主心骨，有些村的農(nóng)民就連買(mǎi)種子都要找村干部商量，群眾有事找干部已成為自覺(jué)行動(dòng)。特別是在三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶(hù)活動(dòng)中，由于農(nóng)民一心一意奔致富，農(nóng)村出現(xiàn)了三少三多：賭博的人少了，想致富的人多了；裸地菜少了，大棚多了；跟村干部對(duì)著干的人少了，跟黨走的人多了，從根本上增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐越來(lái)越快。由于強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感和緊迫感。兩鎮(zhèn)在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面積極采取措施，形成了一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。廣大農(nóng)民都把主要精力用在發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康上，全區(qū)一村一品的格局基本形成，細(xì)河堡等村形成了一村多品的發(fā)展格局。農(nóng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)和諧發(fā)展。四、農(nóng)村精神面貌發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變?；鶎咏M織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、影響力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用充分得到發(fā)揮，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村精神面貌的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民素質(zhì)有了很大提高。7月28日、29日，區(qū)委組織部舉辦了 “學(xué)黨章、送科技，走進(jìn)新農(nóng)村廣場(chǎng)文藝晚會(huì)”，數(shù)千名群眾聚集觀看，井然有序；參與黨內(nèi)知識(shí)答題，爭(zhēng)先恐后，準(zhǔn)確無(wú)誤；參與登臺(tái)互動(dòng)，藝驚四方。從中，我們切實(shí)感到文化廣場(chǎng)活動(dòng)真正促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。我區(qū)農(nóng)村黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。個(gè)別村黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，思想上存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象，有時(shí)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。二是農(nóng)村黨員年齡老化，開(kāi)展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難。這些問(wèn)題有待在今后的工作中采取措施加以解決。今后工作打算做好今后農(nóng)村農(nóng)黨建工作，對(duì)全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，順利完成全年經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作任務(wù)，都具有十分重要的意義。為此，我們要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這條主線，牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、推進(jìn)清河門(mén)區(qū)轉(zhuǎn)型振興這個(gè)主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升黨的建設(shè)的整體水平。（一）提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)把先進(jìn)性建設(shè)作為農(nóng)村黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。我們要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性的建設(shè)的至關(guān)重要性；要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的特殊必要性；要從加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端緊迫性。要從強(qiáng)化基層組織、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使基層組織緊密聯(lián)系群眾，真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。（二）求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，突出抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)采取有效措施，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的力度。要按照“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”以及“八榮八恥”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢固樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕、“拼命三朗”、項(xiàng)目第一、干事為先和為民至上的意識(shí)；大力提倡和形成堅(jiān)韌不拔、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、狠抓落實(shí)、深入群眾、愛(ài)民為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)的作風(fēng)。通過(guò)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想和工作作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)旺的新局面。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)鞏固先進(jìn)性教育的實(shí)踐成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以推動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”為目標(biāo)，通過(guò)調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新和完善黨組織設(shè)置，一方面，在協(xié)會(huì)中建立黨組織；另一方面改善黨小組設(shè)置，本著就地就便的原則，設(shè)立黨小組，定期開(kāi)展活動(dòng)。二要抓好試點(diǎn)村工作。河西村、細(xì)河堡村被確定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，我們要加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)全面鋪開(kāi)。三要抓好各項(xiàng)載體的深化和創(chuàng)新。深入開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”、“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶(hù)”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。四要進(jìn)一步探索和完善使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“一人雙崗”制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，建設(shè)團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)街聯(lián)席會(huì)議制度；規(guī)范村級(jí)黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)兩委班子議事規(guī)則。（四）完善措施，常抓不懈，努力做好黨員發(fā)展教育管理工作要以“亮身份、當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)”為主題的共產(chǎn)黨