鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障應急預案.doc

*市*區(qū)*鎮(zhèn)處理勞動保障重大緊急情況工作預案為了及時妥善地處理勞動保障糾紛和問題而引發(fā)影響生產、生活和社會秩序的重大緊急情況，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，根據(jù)*市*區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)勞動和社會保障局關于*市*區(qū)處理勞動保障重大緊急情況工作預案的通知政辦（）號文件精神，結合我鎮(zhèn)的實際情況，制訂本預案。一、總則（一）本預案所稱勞動保障重大緊急情況是指因涉及勞動和社會保障方面的問題而引發(fā)影響企業(yè)生產、職工生活和社會秩序的事件。范圍包括：1、因用人單位克扣、拖欠職工工資以及其他合法權益而引發(fā)的重大緊急情況。、其他涉及勞動和社會保障方面的重大緊急情況。（二）處理勞動保障重大緊急情況實行屬地管理，分工負責的原則。各村和有關部門應當按照上級有關部門工作部署和本預案要求，做好轄區(qū)的勞動保障重大緊急情況處理工作，維護社會的安定和穩(wěn)定。二、組織領導和工作職責（一）組織機構。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，鎮(zhèn)勞動保障事務所、鎮(zhèn)綜治辦、經濟開發(fā)服務中心、財政所、公安派出所、信訪辦、建設管理辦、工商所、衛(wèi)生所、司法所、鎮(zhèn)工會聯(lián)合會等部門為成員的新度鎮(zhèn)勞動保障重大緊急情況工作領導小組。并下設三個小組（分別由鎮(zhèn)兩委成員為組長）、設備財產清點變賣組；、勸導組；、設備財產看管組；領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦 聯(lián)系電話：0594*區(qū)勞動保障緊急情況工作領導小組的主要職責：建立勞動保障重大緊急情況監(jiān)測預警制度、值班制度和事件快速反應制度。當發(fā)現(xiàn)勞動保障重大緊急情況時，立即召開領導小組會議研究，決定啟動緊急預案。同時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和上級主管部門報告事件發(fā)生和進展動態(tài)，及時組織人員趕赴現(xiàn)場，并負責通知有關責任部門和單位立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)調開展工作，快速反應，果斷處理，決定對外信息發(fā)布口徑及發(fā)而時間、方式；組織做好發(fā)生勞動保障重大緊急情況事件調查；及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和上級主管部門報告調查情況和處理情況。（二）相關部門的工作職責、各片、包村工作隊：加強對所屬轄區(qū)內用工的規(guī)范管理，經常對企業(yè)用工情況，工資發(fā)放時間，發(fā)放情況進行排查摸底，并每月上報各企業(yè)工資發(fā)放情況，對發(fā)現(xiàn)違反勞動法律、法規(guī)、非法拖欠、克扣工人工資侵犯工人合法權益的問題，要督促企業(yè)及時整改、上報鎮(zhèn)勞動保障重大緊急情況工作領導小組，并主動說服引導勞動者按勞動保障法律、法規(guī)和程序進行勞動保障糾紛調解和處置。加強對所屬轄區(qū)各類企業(yè)勞動保障管理服務與跟蹤，對可能引發(fā)勞動保障重大緊急情況隱患及時報告有關部門，并積極采取相應防范措施，消除隱患。、鎮(zhèn)綜治辦：接到勞動和保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)動行動，及時介入緊急情處置工作。、鎮(zhèn)經濟開發(fā)服務中心：加強對全鎮(zhèn)企業(yè)勞動保障管理，對可能引發(fā)涉及勞動保障重大緊急情況的隱患要及時報告并果斷處理。防范于未然。發(fā)現(xiàn)涉及勞動保障重大緊急情況后，及時通報信息，接到勞動保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動，維持企業(yè)生產秩序。、財政所：接到勞動保障重大緊急情況通知后，及時安排并提供鼾緊急事件必要的經費保障。并參與財產清點、變賣及拖欠工資發(fā)放等。、公安派出所：接到勞動保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動，密切掌握勞動保障重大緊急情況發(fā)展動態(tài)，維護現(xiàn)場及周邊的秩序，防止事態(tài)擴大和惡化，對違反治理管理行動，惡意拖欠勞動者工資和卷款逃逸的，依法予以查處。、鎮(zhèn)信訪辦：負責處理涉及勞動和社會保障方面的重大信訪問題。、鎮(zhèn)建設管理辦：負責處理有關建筑企業(yè)拖欠農民工工資問題，及時介入建筑工程欠薪案件，并責令其支付勞動都被拖欠、克扣的工資。、工商所：接到勞動保障重大緊急情況通知后，及時調閱有關企業(yè)、單位的注冊資料，積極配合領導小組做好重大事件處理的有關工作，加大力度，認真做好無證照企業(yè)的查處取締工作，不留后患，并協(xié)調處理沒有輸營業(yè)證照的用人單位的勞動保障重大緊急情況。、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：接到勞動保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動，負責落實突發(fā)性疾病的搶救治療工作。防止事態(tài)進一步擴大，配合做好調查、取證和善后工作。、鎮(zhèn)宣傳部門：接到勞動保障重大緊急情況通知后，加強重大緊急情況的正面輿論宣傳引導，減少負面影響，維護社會安定穩(wěn)定。、鎮(zhèn)工會聯(lián)合會：接到勞動保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動，調查了解情況，反映職工的合理意見和要求，并提出解決問題的辦法或建議，積極協(xié)助政府有關部門做好職工的思想政治工作，維護職工隊伍。、各村委會：要加強對轄區(qū)各類企業(yè)勞動保障管理服務跟蹤，對可能引發(fā)勞動保障，重大緊急情況的隱患，及時報告有關部門，并采取相應的防范措施，消除隱患。接到勞動保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動，積極配合公安機關做好事發(fā)周邊治安穩(wěn)定工作，解決確定需要解決的員工生產生活上的困難。并協(xié)助鎮(zhèn)政府監(jiān)管業(yè)主逃逸企業(yè)的固定財產。三、重大緊急情況的處理程序（一）勞動保障重大緊急情況處理，鎮(zhèn)人民政府應在區(qū)勞動保障重大緊急情況工作領導小極刑領導下開展處置工作，當?shù)仄髽I(yè)職工同勞動保障糾紛和問題到市、區(qū)人民政府辦公地點集體上訪的，由鎮(zhèn)政府及區(qū)信訪辦、勞動保障局等有關部門負責做工作動員勸說，集體上訪人員返回屬地。（二）有關單位和人員獲悉發(fā)生勞動保障重大緊急情況的信息后，應在20分鐘內向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)勞動保障重大緊急情況工作領導小組辦公室報告，報告內容包括發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質、時間、地點、經過、社會反映及其他已掌握的情況。任何單位和個人對重大隱患和緊急情況不得隱瞞緩報和漏報。（三）各單位接到重大緊急情況通知后，必須快速到位，參與聯(lián)合行動。（四）處理重大緊急情況要按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的法制宣傳和思想工作，動員疏導職工返回工作單位和崗位，盡快恢復生產，共同維護生活和社會秩序。在處理問題過程中，要注意營造重大緊急情