（中國少數(shù)民族經(jīng)濟專業(yè)論文）產(chǎn)學研合作對延邊經(jīng)濟發(fā)展的影響.pdf

摘要 產(chǎn)學研合作是當今世界各國科技與經(jīng)濟結合的一條成功經(jīng)驗，是一項開發(fā)潛在生產(chǎn) 力、促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是一種推進企業(yè)與科研院校資源整合、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)科 技成果市場化的有效載俸。它對于一國的教育、科技、經(jīng)濟和社會進步起著巨大的促進作 用。作為世界第一經(jīng)濟強國，又是世界科技第一強國的美國綜合國力競爭力的優(yōu)越地位主 要得益于美國科技投入社會化機制。這是新經(jīng)濟在美國率先崛起的內(nèi)在條件。美國科技投 入社會化供給機制的主要形態(tài)就是官產(chǎn)學研合作，而且是一種最有效的科技投入社會化供 給機制和制度安排。綜觀世界發(fā)達國家共同的特征就是發(fā)展速度迅速，擁有在全球處于領 先地位的產(chǎn)業(yè)領域，關注技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，同時建立了一套適合自身發(fā)展的模式，例 如美國硅谷，它通過技術創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展來應對當?shù)亟?jīng)濟衰退。 我國產(chǎn)學研合作起步較晚，但也取得了一定的進展，特別是實施“中國產(chǎn)學研聯(lián)合工 程”以來，高校的產(chǎn)學研結合的理論研究逐步深入，產(chǎn)學研結合的實踐探索范圍越來越大， 合作形式及內(nèi)容越來越多。出現(xiàn)了在城市競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力等方面居全國前列的一些 城市，如深圳、上虞、鹽城等市。 推進產(chǎn)學研聯(lián)合，形成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為當前技術創(chuàng)新的共同趨勢，是高科技 產(chǎn)業(yè)化的成功之路。近年來，延邊州也十分重視產(chǎn)學研合作，州委、州政府從2 0 0 3 年開 始，明確地提出了以新型工業(yè)化為核心，以項目建設為突破口的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，連續(xù) 五年把項目建設作為州政府全年工作的重點來抓。盡管如此，但延邊的經(jīng)濟總量不大、結 構不優(yōu)的狀態(tài)還沒有得到根本的轉變，尤其是科技發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展過分依 賴于投資和資源消耗，缺乏對科技的有效需求的創(chuàng)新活力。產(chǎn)學研結合是解決延邊州經(jīng)濟 發(fā)展中存在的這種問題的最有效的選擇。 目前，延邊地區(qū)產(chǎn)學研合作整體而言，實施產(chǎn)學研合作開發(fā)的意識不強，促進產(chǎn)學研 合作的機制尚不完善，政府組織和調節(jié)的作用發(fā)揮不夠，高校和科研單位缺乏應有的積極 性，企業(yè)的主體地位不夠突出。本文針對延邊州在產(chǎn)學研合作方面存在的這些問題提出了 解決的對策建議，認為要發(fā)展延邊經(jīng)濟，必須走產(chǎn)學研相結合的道路，尤其強調官產(chǎn)學研 的結合。在產(chǎn)學研結合的問題上，特別強調政府的作用，這是本文的重點對策建議。另外 從各個不同的角度提出了觀念、政策、體制、環(huán)境和科技成果轉化等方面的建議，強調了 加強科技中介服務建設的意義和建設高新技術開發(fā)園區(qū)和高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的重要 性。產(chǎn)學研合作是以企業(yè)為主體的將科技成果轉化為生產(chǎn)力的最佳途徑，今后政府要加大 l 產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工作的力度充分利用工業(yè)項目推進過程中建立的與高校和科研院所的信 息網(wǎng)絡，搭建產(chǎn)學研合作服務平臺，調動我州產(chǎn)學研各方的積極性，促進延邊州的地方經(jīng) 濟建設，使我州迅速成為在我國乃至全世界經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一。 關鍵詞：產(chǎn)學研合作；延邊經(jīng)濟：發(fā)展 2 a b s t r a c t n o w a d a y s ，u n i v e r s i t y l b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sh a sb e e nas u c c e s se x p e r i e n c e w h i c hi sc o n s i s t so ft e c h n 0 1 0 9 ya n de c o n o m yi nt h e - o r l d u n i v e r s i t v b u s i n e s s p a r t n e r s h i p si sn o to n l yas t r a t e g i ct h a tc a nd e v e l o pt h ep o t e n t i a lp r o d u c t i v i t ya n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya l s oa ne f f e c t i v ec a r r i e rw h i c hm i g h ti m p r o v er e s o u r c e si n t e g r a t i o n ， c o m p l e m e n t i n gb e t w e e nu n i v e r s i t ya n da c a d e m y i no n ec o u n t r y 。 u n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sm a d eab i gi m p r o v e m e n t o ne d u c a t i o n ， t e c h n o l o g y ，e c o n o m ya n ds o c i e t y u s a ， t h em o s tp o w e r f u le c o n o m y c o u n t r ya sw e l la st e c h n o l o g y ， b e n e f i t si ns u p e r i o rp o s i t i o no fc o m p r e h e n s i v en a t i o n a ls t r e n g t h m a i n l yf r o mi t st e c h n o l o g yi n p u to fs o c i a li z e d s y s t e m i t i st h ei n i t i a lc o n d i t i o nt h a tn e we c o n o m yb e g u ni nt h eu s a i na m e r i c a nt h e m a i ns t a t u so fs o c i a li z e ds u p p l ym e c h a n i s mi sg o v e r n m e n t u 幾iv e r s it y i n d u s t r y w h i c hi st h e s te f f e c t i v em e c h a n i s ma n ds y s t e ma r r a n g e m e n t t a k i n gav i e wo fd e v e l o p e dn a t i o 八。 t h ec o 哪o nc h a r a c t e r i s t i ci nt h ew o r l di st h ei n d u s t r yr a l mw h o s ed e v e l o p m e n ti sq u i c k e n e da n dw h oh a st h el e a d i n gp o s i t i o ni nt h ew o r l d i tn o t i c e st e c h n i q u ei n n o v a t i o na n di n d u s t r i a lu p g r a d i n ga n db u i l d su pa s e to fm o d ea p p r o p r i a t e ds e l fd e v e l o p m e n t ，f o re x a m p l ea m e r i c a ns ili c o nv a ll e y ，w h od ow i t hr e c e s s i o nt h r o u g ht h et e c h n i q u ei n n o v a t i o n ， t h ed e v e l o p m e n to fh i g ht e c h n o l o g yi n d u s t r y i nc h i n a ， h o w e v e r ，u n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p si ss t a r t e dl a t e l y ， i t h a s 加a d es o m ep r o g r e s s e s p e c i a l l ys i n c e4 c h i n au n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p se n g i n e e r i n g ”i sc a r r i e do u t ， t h et h e o r yr e s e a r c hh a sb e e n 巾o r ea n dm o r e p r o f o u n da n dt h es c o p eo ft h ep r a c t i c ei n v e s t i g a t i o nh a sb e e nn l o r ea n d i d e r a n dt h ef o r 皿a n dt h ec o n t e n t sh a v eb e e n r ea n dm o r e 眥c h i ts h o w e ds o m ec i t i e sw h oa r et h eb e s to n e si nt h ec o u n t r yi nt h ef a c eo ft h ec i t yc o m p e t i t i o n a n da r e ac r e a t i v ea b i l i t y f o ri n s t a n c e ， s h e n z h e n ，s h a n g w u ，y a n c h e n g t op r o m o t eu n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sa n dt ob u i l du pas t r a t e g i ca 1 1 i a n c eh a v eb e c o m et h ec o 哪o nt r e n do ft e c h n o l o g yi n n o v a t i o na sw e l la st h e s u c c e s s f u lr o a dt oh i g h t e c hi n d u s t r y r e c e n t l yi ta l s ob e e nn o t i c e db yy a n b i a n s oi n2 0 0 3 ，t h eg o v e r 衄e n ta n n o u n c e di n d u s t r ye c o n o m yd e v e l o p i n gm e t h o d s w h i c hi sb a s e do nt h en e wt y p e0 fi n d u s t r i a l i z a t i o na n dw h o s eb r e a k t h r o u g hi s t h ep r o j e c t i o nc o n s t r u c t i o n sa n dp u tt h ei m p o r t a n c eo ft h ef 0 1l o w i n gf i v ey e a rg o v e r 衄e n t a lw o r ko nt h ep r o j e c tc o n s t r u c t i o n s h o w e v e r ， b e c a u s eo ft h es h o r to ft h eg r o s sv o l u m ea n dt h eb a ds t r u c t u r e ，t h ee c o n o m ys t a t u sh a sn o tc h a n g e dc o m p l e t e l yo rt e c h n 0 1 0 9 yd e v e l o p m e n ti sl a i db e h i n de c o n o m yd e v e l o p m e n t a n de c o n o 田yd e v e l o p m e n te x c e s s i v e l yd e p e n d so nt h ei n v e s t m e n ta s e l la st h e l a c ko fc r e a t i v i t i e s o ft h ee f f e c t i v ed e m a n dt ot e c h n o l o g y u n i v e r s it y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sm i g h tb ev a l i dt or e s o l v et h e s ed r o b l e m si ne x i s t e n to fe c o n o m yd e v e l o p i n gi ny a n b i a n a st 0u n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p si ny a n b i a n t h ec o n s c i o u s n e s s0 fc a r r y i n go u tu n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p si sn o ts t r o n ga n dt h es y s t e mo f t h a ti sn o tp e r f e c ta n df u n c t i o no fg o v e r 衄e n to r r a n i z a t i o na n dc o o r d i n a t i o n i sn o te n o u g h t h e r ei ss h o r to ft h e 口o s i t i o nw h i c hi se s s e n t i a lb e t w e e nu n i v e r s i t ya n da c a d e m ya n dt h es u b j e c tp o s i t i o no fe n t e r p r i s ei si n d i s t i n c t i nt h i sa r t i c l e ，t h em e a s u r ea n ds u g g e s t i o no ft h ep r o b l e m s - h i c he x i s ti nu n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p si ny a n b i a ni sg i v e no u ti no r d e rt oc i e v e l o py a n b i a ne c o n o m y ， t h ew a yt ou n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p s ， e s p e c i a l l yg o v e r n m e n t u n i v e r s i t y i n d u s t r yi sn e c e s s a r y a st ot h ep r o b l e mo fu n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sp a r t i c u l a r l ye m p h a s i z e0 nt h ef u n c t i o no ft h eg o v e r n m e n ta n da l s o i t i st h ei m p o r t a n c eo ft h ea r t i c l e 0 nt h eo t h e rh a n d ， p u tf o r w a r dt h es u g g e s t i o no fi d e a ， p o l i c y ，s y s t e m ， e n v i r o n m e n ta n ds c i e n c ep e r f o r m a n c ei n d if f e r e n ts i d e s ，a n de m p h a s i z et h es i g n i f i c a n c eo fe m p h a s i z i n gt e c h n o l o g ys e r v i c ec o n s t r u c t i o na n dt h ei m p o r t a n c eo fc o n s t r u c t i n gb o t hh i g h t e c hd e v e l o p m e n tz o n ea n dh i g h t e c hf e a t u r ei n d u s t r yb a s e u n i v e r s i t y b u s i n e s sd a r t n e r s h i p si st h eb e s tr o a d ， w h i c hi sb a s e do nt h ee n t e r p r i s e ， t oc h a n g et h et e c h n 0 1 0 9 yp e r f o r m a n c ei n t op r o d u c t i v i t y i nf u t u r e ，t h eg o v e r n m e n te n l a r g e su n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p sa n dm a k e sf u l lu s eo ft h ei n f o r 衄t i o nn e t 霄h i c hi sb u i l td u r i n gi m p r o v i n gi n d u s t r i a li t e m st ob u i l du pt h es e r v i c et e r r a c eo fu 幾i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p st op r o m o t et h ec o n s t r u c n o nr e g i o ne c o n o m yo fy a n b i a nb yi n c i t i n ga 1 1t h ep o s i t i v en e s s ， a ta l l ， m a k ey a n b i a na sf a s ta sb e c o m eo n e o ft h e s td e v e l o d e dc o u n t r i e si nt h ew o r l d k e y - 口r d s ：u n i v e r s i t y b u s i n e s sy a n b i a 幾e c o n o m yd e v e l o p m e n t 4 第一章導論 ，。j 研究的目的及意義 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與科技進步，產(chǎn)學研合作這種在國外行之有效的技術創(chuàng)新模式也逐 漸在我國發(fā)展起來，并取得了良好的效果，實踐證明，產(chǎn)學研是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 的重要舉措，是培養(yǎng)科技人才，使教育與科技結合的最佳渠道延邊作為少數(shù)民族地區(qū)， 有自身的資源優(yōu)勢，但目前延邊較發(fā)達地區(qū)還很落后。制約延邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最主要因 素是缺乏高科技產(chǎn)業(yè)和人才的短缺，如何利用高等院校和科研院所的優(yōu)勢把它們的科技成 果轉化為生產(chǎn)力，并改變延邊地區(qū)的經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)的問題，促進延邊經(jīng)濟的發(fā) 展，同時借助高校的力量來解決目前延邊地區(qū)人才總量不足、總體素質不高、用人機制不 活等突出問題。本文選題的目的是要解決以上問題，并提出解決方法和對策。 本文在分析延邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上提出的產(chǎn)學研合作的有效途徑，將對延邊 地區(qū)發(fā)展高科技，科技成果轉化為生產(chǎn)力，培養(yǎng)科技人才，加快延邊地區(qū)經(jīng)濟建設具有十 分顯著的意義 1 2 研究方法 本文在研究方法上理論聯(lián)系實際，主要采用文獻研究的方法，同時采取定性分析與定 量分析的方法，分析研究產(chǎn)學研合作對延邊經(jīng)濟發(fā)展的影響 1 3 研究的內(nèi)容和結構 本文在結構上分為六部分，包括以下內(nèi)容： 第一部分說明本文研究的目的及意義、論文的研究方法、內(nèi)容和結構。 第二部分論述了產(chǎn)學研合作的基本理論，即產(chǎn)學研的含義、產(chǎn)學研合作的內(nèi)涵、產(chǎn)學 研合作的機制。 第三部分論述了國內(nèi)外產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀引用了大量的具體實例分別說明具有代表 性的國外產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀及國內(nèi)產(chǎn)學研合作的發(fā)展現(xiàn)狀。 第四部分論述了延邊地區(qū)產(chǎn)學研合作發(fā)展的現(xiàn)狀及在產(chǎn)學研合作的發(fā)展過程中存在 的問題及具體表現(xiàn)。分析了存在問題的原因，為第五部分的建議對策作鋪墊。 第五部分為以產(chǎn)學研合作發(fā)展延邊經(jīng)濟的對策建議提出了本人的一些觀點，也是本 文的重點內(nèi)容。 最后第六部分為本文的結論。 第二章產(chǎn)學研合作的理論綜述 2 1 產(chǎn)學研的含義 “產(chǎn)學研”從字面意義而言，“產(chǎn)”指的是產(chǎn)業(yè)，“學”指的是高等學校，“研”指的是 研究機構。然而，隨著時代的發(fā)展，無論是產(chǎn)學研合作的實踐，還是對產(chǎn)學研合作的理論 研究，它的內(nèi)涵已經(jīng)突破了人們對它字面意義的理解。 2 1 1 產(chǎn)業(yè) 2 t 1 1 產(chǎn)業(yè)的含義及分類 產(chǎn)業(yè)，是指存在并發(fā)展于人類社會、經(jīng)濟、管理活動中的人才、技術、物質、資金和 信息等要素及其相互聯(lián)結成的社會生產(chǎn)的基本組織結構體系，或簡單概括為社會生產(chǎn)勞動 的基本組織結構體系。 產(chǎn)業(yè)按照不同的標準分類為：首先，按照經(jīng)濟活動與自然界的關系來分類，把從自然 界取得動植物的產(chǎn)業(yè)即廣義農(nóng)業(yè)稱為第一產(chǎn)業(yè)；把從自然界取得非生物體和加工取自于自 然界的產(chǎn)物的產(chǎn)業(yè)即廣義的工業(yè)稱為第二產(chǎn)業(yè)；將除了工農(nóng)業(yè)以外的所有各種產(chǎn)業(yè)包括商 業(yè)、運輸業(yè)、通信業(yè)、金融業(yè)等通稱為第三產(chǎn)業(yè)。其次，按照生產(chǎn)要素的密集程度來劃分， 分為以勞動力投入為主要因素的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、餐飲業(yè)、各種社會服務業(yè)等勞動密集 型產(chǎn)業(yè)：需大量資本投入的象重工業(yè)中的冶金、電力、化工、大型設備制造等資本密集型 產(chǎn)業(yè)：要求很高的技術水平的，如電子信息、生物、納米等技術密集型產(chǎn)業(yè)。再次，從產(chǎn) 業(yè)發(fā)展來看，相對分成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。 2 1 1 2 產(chǎn)業(yè)的結構 產(chǎn)業(yè)結構是國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組成和各產(chǎn)業(yè)比重、地位及其間的相互關系?；窘Y構是 不同產(chǎn)業(yè)的比重，如第一、二、三產(chǎn)業(yè)的不同比重可表示社會發(fā)達的程度。 綜觀整個產(chǎn)業(yè)演變史，產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)歷了3 次主升級：一是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的興起， 對應的經(jīng)濟形態(tài)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；二是以工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，對應的經(jīng)濟形態(tài)為工 業(yè)經(jīng)濟；三是以信息產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)為核心的高技術產(chǎn)業(yè)的崛起為標志，對應的經(jīng)濟 形態(tài)是知識經(jīng)濟。 2 1 1 3 高技術產(chǎn)業(yè) 。王成軍三重螺旋：官產(chǎn)學伙伴關系研究2 0 0 5 年1 1 月浙江大學出版社 8 高技術產(chǎn)業(yè)則是指產(chǎn)業(yè)或其產(chǎn)品中的技術含量高，以高技術為核心的產(chǎn)業(yè)基礎研究、 應用研究的成果提供的新思想、新觀念、新方法是高技術產(chǎn)生的前提和先導；技術開發(fā)、 產(chǎn)品開發(fā)是科技轉化為生產(chǎn)力的紐帶；產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟是高技術發(fā)展的依托衡量高技 術產(chǎn)業(yè)的指標主要有兩項：一是研發(fā)強度，即研發(fā)支出占其年銷售額的比例。二是科學家 與工程師等工程技術人員占其就業(yè)人員的比例。 本文研究的產(chǎn)業(yè)主要是指高技術產(chǎn)業(yè)。高技術產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)高技術產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)部 門。它是以智力密集和知識密集、全新技術的創(chuàng)新為特征的。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是增 加研究開發(fā)的投入、吸引具有創(chuàng)新精 孛積開拓能力的優(yōu)秀人才，掘速最新產(chǎn)品的推出和占 領市場 2 1 2 大學 大學是一種獨特的教育機構。作為創(chuàng)造和傳播知識的復雜過程中最重要的機構，大學 不僅是許多基礎科學的發(fā)祥地，而且已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)交流知識的各類雜志、書籍和數(shù) 據(jù)庫的復雜系統(tǒng)的搖籃。 大學具有三大功能：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務。人才培養(yǎng)是基礎、是出發(fā)點， 是其最根本的功能。不從事人才培養(yǎng)，就不稱其為大學；科學研究是提高、是先導，沒有 科學研究的大學是低層次的大學；社會服務是根本、是落腳點。無論是學校通過培養(yǎng)優(yōu)秀 人才輸送出去問接為社會服務，還是教師運用科學技術直接從事社會服務，都是社會服務 的一部分。這就要求高校從社會的邊緣走向社會的中心，最好的辦法就是開展產(chǎn)學研合作。 大學在杜會發(fā)展中所扮演的角色已不再限于提供人力資源和知識儲備，也不只是提供 一般意義的。社會服務”，而是逐漸地成為經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，為此更多地與國家和地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展相結合形成新的組織機制，甚至創(chuàng)辦高新技術產(chǎn)業(yè)，確保大學的人才培養(yǎng)和研究 成果能夠有效地提高經(jīng)濟生產(chǎn)力，提升國家的創(chuàng)新能力和國際競爭力。知識經(jīng)濟時代的大 學將在國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加強大的創(chuàng)新輻射作用。 大學的興起與變革必然推動國家的興起與變革，而這一點也在不斷的改變著國際政 治、經(jīng)濟格局，這是一種普遍的世界現(xiàn)象。甚至可以說。大學的成長和作用對于推動國計 民生問題的解決將起到越來越關鍵的作用。 在產(chǎn)學研聯(lián)合工程中高校通過產(chǎn)學研結合對國民經(jīng)濟建設和加速我國產(chǎn)業(yè)結構調整 發(fā)揮了重要作用，同時也進一步增強了自身的科研實力、提升了培莠創(chuàng)新人才的能力。 2 1 3 科研機構 9 科研機構是從事科學研究的組織，包括科研院所、高校的科研機構等。 2 2 產(chǎn)學研合作的內(nèi)涵 一個國家的強盛取決于它在政治、經(jīng)濟、科技、教育諸方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體 大學、企業(yè)、科研機構，以經(jīng)濟發(fā)展的需求為紐帶聯(lián)接起來，形成三種力量交叉影響的新 關系。 狹義的產(chǎn)學研合作指的是產(chǎn)業(yè)( 或企業(yè)) 、高等學校、研究機構相互之間在教學、科 研、生產(chǎn)等方面的合作，以實現(xiàn)產(chǎn)、學、研三職能的充分發(fā)揮、共同發(fā)展。 廣義的產(chǎn)學研指的是以產(chǎn)業(yè)( 或企業(yè)) 、高等學校、研究機構為三大基本主體與政府、 中介機構、金融機構等相關主體在社會主義市場經(jīng)濟條件下，按照一定的機制或規(guī)則進行 結合，形成某種聯(lián)盟進行合作研發(fā)，不斷進行知識傳遞、知識消化，知識轉移、知識生產(chǎn) 的非線性的復雜過程，創(chuàng)造某種未知的需求和價值，以實現(xiàn)技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服 務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟進步等功能。 狹義的概念是基于對產(chǎn)學研合作較為原始的認識，僅限于產(chǎn)、學、研3 方之間的合作。 而廣義的概念則認為產(chǎn)學研合作是一個發(fā)展的、開放的、動態(tài)的過程，合作的內(nèi)容、目的 和形式隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，合作中也可以有新的主體加入進來。廣義的概念同時強調 了政府的地位，政府為產(chǎn)學研合作提供資金支持，制定政策和規(guī)則，扮演著無可替代的角 色，產(chǎn)學研3 方是合作的基本主體，其他機構則發(fā)揮著重要的輔助作用，它們共同構成了 產(chǎn)學研合作的主體由此可見，廣義的產(chǎn)學研合作更符合我國目前的情況，本文研究的是 廣義的產(chǎn)學研合作。 2 3 產(chǎn)學研合作的機制研究 機制是客觀存在的，是在一定條件下系統(tǒng)內(nèi)運作的方式，它是各事物主體間協(xié)調方式、 運作規(guī)則等關系的總和。產(chǎn)學研諸因素主體的關系是對等的，運行是有規(guī)律的。 在產(chǎn)學研合作中企業(yè)、大學、科研單位是活動的基本主體，三者關系平等，都有從自 身優(yōu)勢出發(fā)獲得最大利益的需求。因此，從產(chǎn)學研合作的各法人機構及各自的主體利益出 發(fā)，通過合作過程中所形成的信息數(shù)據(jù)平臺、技術支撐平臺以及相應的保障體制的構建， 使合作機制實現(xiàn)低成本運行、高績效產(chǎn)出，并最終達到經(jīng)濟社會發(fā)展目標一科技、經(jīng)濟高 速增長。 產(chǎn)學研合作機制就是指從企業(yè)、高校與科研院所產(chǎn)生合作意愿開始，到合作利益分配 結束過程涉及各環(huán)節(jié)的運行原理、相關制度及作用方式。在良好的政策、法律環(huán)境下，企 l o 業(yè)、高校與科研院所為實現(xiàn)自身利益，產(chǎn)生合作的意愿，通過對各種因素的權衡選定合 作伙伴，基于各自優(yōu)勢，進行合作產(chǎn)學研合作活動的主要機制有：結合機制、動力機制、 導向機制、調節(jié)機制、激勵機制、約束機制。 2 3 1 結合機制 產(chǎn)學研結合機制是指教學、科研、生產(chǎn)3 方以人才、技術、效益為結合點，遵循市場 經(jīng)濟規(guī)律、教育規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，逐步形成互利互補、良性循環(huán)、共同發(fā)展的合作關 系的制度，主要表現(xiàn)為：教學、科研與生產(chǎn)實際的結合，理論研究的結合，學習書本知識 與投身社會實踐的結合；教育與生產(chǎn)勞動的結合，包括學校教育與社會教育的結合。傳授 知識與培養(yǎng)實踐能力、創(chuàng)新精神的結合，互動教育與自我教育的結合等。 產(chǎn)學研結合機制以教學、科研、生產(chǎn)3 方尋求生存、發(fā)展的共同愿望為基礎，以充分 發(fā)揮各自優(yōu)勢為條件，以利益共同體的方式把3 方緊密地聯(lián)系在一起，使實踐從盲目走向 自覺，使理論從含混趨于清晰，形成產(chǎn)學研聯(lián)合的循環(huán)加速機制。 2 ，3 2 動力機制 動力機制是指通過利益驅動、優(yōu)勢互補、政策推進、發(fā)展需求等因素，激勵高校、科 研院所與企業(yè)產(chǎn)生合作意愿，提高合作興趣，鞏固合作發(fā)展的有關政策、制度和運作方式。 動力機制是產(chǎn)學研聯(lián)合的結合動力，來源于結合領域內(nèi)的總目標和根本利益的一致性，表 現(xiàn)在高質量的產(chǎn)品和高質量的人才通過科學技術這個中介。將各方的利益捆在一起，并通 過優(yōu)勢互補而達到共同發(fā)展的需要。要十分注重產(chǎn)學研聯(lián)合雙向功能的發(fā)揮，使之既有利 于高校和科研機構的教學、科研。又有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。要始終堅持“優(yōu)勢互補、互 利互惠、共謀發(fā)展”的原則，使之成為多贏的產(chǎn)學研聯(lián)合利益機制，充分挖掘合作創(chuàng)新潛 力，推動產(chǎn)學研聯(lián)合體的發(fā)展。 2 。3 3 導舟機制 導向機制是國家為達到教育和生產(chǎn)勞動相結合的目的規(guī)定的政策、法規(guī)和輿論宣傳， 使教育和生產(chǎn)勞動的結合有政策依托，明確合作方各自的任務，疏通關系并使這種結合沿 著正確的方向健康發(fā)展。 2 3 4 調節(jié)機制 調節(jié)機制是指根據(jù)產(chǎn)學研聯(lián)合的結合過程應遵循的教育和生產(chǎn)勞動的基本規(guī)律進行的 自我調節(jié)和管理調節(jié)。這種調節(jié)是以實現(xiàn)國家的宏觀導向意圖和企業(yè)的激勵目標為目的， 使產(chǎn)學、研合作順利進行的宏觀與微觀調控手段，借以解決合作過程中所產(chǎn)生的矛盾， l l 在各方獲益的前提下，互相溝通，縮小矛盾，維護聯(lián)合的大局。 2 3 5 激勵機制 激勵機制是指在國家政策引導下，作為一種戰(zhàn)略選擇和組織行為，它能促進企業(yè)實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展并由此產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟收益的良性機制。同時，在市場經(jīng)濟條件下， 產(chǎn)學研合作單憑企業(yè)降低產(chǎn)品成本、提高商品價值所帶來的社會效益來起到促進激勵作用 是遠遠不夠的。這就需要國家通過稅收、信貸、價格、財政等經(jīng)濟杠桿，形成對企業(yè)產(chǎn)學 研合作的政策傾斜，從而最大限度地發(fā)揮政策激勵與引導作用，使企業(yè)隨著產(chǎn)學研合作過 程獲得市場優(yōu)勢并盡快將其轉化為競爭力，最終實現(xiàn)產(chǎn)學研合作的激勵機制效果。 2 3 6 約束機制 約束機制是為了使高校、科研院所和企業(yè)達到良好的聯(lián)合，通過法律、法規(guī)、制度、 合同、協(xié)議、考核、評估等辦法來約束各方的合作行為，提高合作的自覺性，維護各方的 共同利益。 第三章國內(nèi)外產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀 3 1 國外產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀 世界各國政府為了能使產(chǎn)學研更好地發(fā)揮作用而進行了各種設計。美國為謀求世界領 先地位，倡導大學與企業(yè)之間合作運用多種手段保障合作效果。芬蘭等歐洲國家，也大力 推進產(chǎn)學研合作，以便確保在某些領域的競爭優(yōu)勢。日本推行的“官、產(chǎn)、學”三位一體 的創(chuàng)新體制具有獨特的優(yōu)勢，確保了日本在某些領域的趕超活動。發(fā)達國家已把加強企業(yè)、 大學、科研院所的合作作為提高國家創(chuàng)新能力的主要方式。 3 1 1 美國 作為世界第一強國的美國同時又是世界第一科技強國。這既構造了美國世界強國的牢 固基礎，也是新經(jīng)濟條件下國家綜合國力提高的必然。二次世界大戰(zhàn)以后，美國為了保持 其在世界的經(jīng)濟和軍事強國的地位，開始強化政府對科技工作的管理，加強基礎研究和人 才培養(yǎng)，使美國的產(chǎn)學研相結合得以全面展開。其主要表現(xiàn)在三個方面：第一，增加國家 對基礎研究的投入：第二，建立健全促進產(chǎn)學研聯(lián)合機構；第三，促進科技、教育、生產(chǎn) 的緊密結合。這期間最突出的成就就是在大學附近創(chuàng)辦工業(yè)園，形成了一批以重點大學為 核心的科學園。在科學園里，一方面科技合作和交流活動十分活躍，大學的基礎研究成果 和新的科學思想被引進工業(yè)實驗室，促進基礎研究、應用研究和開發(fā)研究有機結合，從而 大大縮短了科研到生產(chǎn)的周期，為企業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益；另一方面，科學園的工業(yè) 企業(yè)在發(fā)展中也為學生的實習和實踐提供了場所，為教師科研提供課題。為學校辦學和學 科建設提供了經(jīng)費，促進了人才的培養(yǎng)。 從美國科技工業(yè)園區(qū)的興建方式看，大致可分為三種類型：第一，由大學組建。如在 特曼教授倡導下，斯坦福大學于1 9 5 1 年興建“斯坦福研究園”，并由些帶來了“硅谷”的 崛起；第二，由企業(yè)組建。如5 0 年代出現(xiàn)的沿波士頓1 2 8 號公路興辦的“波士頓1 2 8 號 公路高技術園區(qū)：第三，由州政府主持組建。如北卡羅來納州對發(fā)展高新技術有興趣，于 是選擇了位于該州的北卡羅來納州立大學。北卡羅來納大學和杜克大學于6 0 年代共同組 建了“三角研究園”。 3 。1 1 1 斯坦福工業(yè)園區(qū)的興建和“硅谷”的崛起 。劉力美國產(chǎn)學研合作模式及成功經(jīng)驗教育發(fā)展研究2 0 0 6 4 說起斯坦福大學和“硅谷”的發(fā)展歷程，自然要提及堪稱“硅谷之父”的特曼( f r e d e r i c k t e r 眥n ) 斯坦福大學教授、工程系主任和工學院院長。他率先提出了學術界與產(chǎn)業(yè)界 結成伙伴關系的創(chuàng)意，并親手培養(yǎng)了第一代實現(xiàn)這一構想的學生，同時于2 0 世紀5 0 年代 初首創(chuàng)了“硅谷模式”。硅谷是指從舊金山向南到圣何塞，大概縱深1 0 0 公里的一塊面臨 太平洋的平坦谷地，而斯坦福大學位于硅谷的中心。硅谷1 9 9 8 年的產(chǎn)值大約相當于當年 中國內(nèi)地g d p 的1 4 ，而其中與斯坦福大學有關的企業(yè)產(chǎn)值就占了硅谷產(chǎn)值的5 0 - - 6 0 。 在特曼教授的倡議下，斯坦福大學在1 9 5 1 年創(chuàng)辦了“斯坦福工業(yè)園區(qū)”。主要的研究領域 與開發(fā)領域涉及電子、航空與宇航、制藥和化學等高新技術部門。這種在大學校園內(nèi)開設 高新技術園區(qū)的方式在產(chǎn)學合作方面是最早的，也是最成功的，并為世界各國所效仿?！?研究園的建立不僅增加了斯坦福大學的經(jīng)費收入，而且由于它的成功發(fā)展，促進了整 個地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，影響了美國西海岸高新技術的發(fā)展速度，并為全球最大的電子工業(yè)基 地“硅谷”奇跡般的崛起奠定了基礎。特別重要的是，以斯坦福研究園為依托發(fā)展起來的 硅谷，作為第一個科技工業(yè)園區(qū)，它為美國乃至整個世界科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展樹立了典范。 3 1 1 2 波士頓1 2 8 號公路高技術園區(qū)的形成 1 2 8 號公路距波士頓市區(qū)約1 6 公里，呈半圓形環(huán)繞著波士頓，建于1 9 5 1 年，全長9 0 公里。從2 0 世紀5 0 年代開始到7 0 年代初，沿公路兩側新建了上千家研究和開發(fā)機構a 這就是著名的波士頓1 2 8 號公路科學工業(yè)園區(qū)。在波士頓1 2 8 號公路高技術園區(qū)成功的道 路上，位于波士頓的麻省理工學院( m i t ) 作為1 2 8 號公路創(chuàng)造發(fā)明的搖籃，有著突出的 貢獻。既注重基礎科學研究又重視實踐應用的m i t 為美國工業(yè)的起飛、軍事的強盛和經(jīng)濟 的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，特別是作為該地區(qū)最有學術聲望、科學技術最先進的研究 型大學，它通過產(chǎn)學研合作對1 2 8 號公路高技術園區(qū)的建設起到了發(fā)明創(chuàng)造的搖籃的作用。 3 1 1 3 北卡三角研究園的建設 所謂“三角”，指的是北卡羅來納州三座城市和三所著名的大學，即達勒姆市的杜 克大學、查玻爾希市的北卡羅來納大學、查玻爾希市分校和位于北卡州首府羅利市的北卡 羅來納州立大學，這個大三角形東西有1 2 0 英里，南北4 0 英里。狹義的“三角研究園” 指的是一個南北長8 英里、東西寬2 英里的專門的高新技術開發(fā)區(qū)，由于它正好處于上述 三角形之中，故以“三角”命名。廣義的高新技術三角園區(qū)指的是在三個城市之間的整個 區(qū)域，即由附近1 3 個縣組成的“三角地區(qū)聯(lián)合體”。 。王成軍三重螺旋：官產(chǎn)學伙伴關系研究2 0 0 5 年1 1 月浙江大學出版社 1 4 二戰(zhàn)剛結束時的北卡州是個經(jīng)濟不發(fā)達的州。其主要經(jīng)濟來源是煙草、紡織品和家具 制造業(yè)，居民收入在全美平均線以下。首府羅利市當時還是個不足7 萬人的小鎮(zhèn)，而且是 全美國唯一沒有通州際高速公路的州府。1 9 5 2 年，北卡羅來納大學社會科學研究所創(chuàng)始人 霍華德奧德姆提出了應該利用當?shù)卮髮W的人才和科研優(yōu)勢促進經(jīng)濟發(fā)展的設想。經(jīng)過4 年多的醞釀，一些企業(yè)界和學術界人士在1 9 5 6 年成立了一個私營公司，在三所大學之間 的地帶購買了5 0 0 0 英畝的土地，這就是今天“三角研究園”的雛形。1 9 5 8 年由北卡州政 府出面組建園區(qū)i 并于1 9 5 9 年1 月9 日正式開園。 經(jīng)過4 0 多年的建設，“三角研究園區(qū)”已經(jīng)取得了驕人的成績，它集中了科研和生 產(chǎn)優(yōu)勢，吸引了一批象愛立信、杜邦這樣的大公司和美國環(huán)境與健康研究所等國家級的研 究所，“三角研究園”同時帶動了整個附近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其成功的因素是：以大學的 研究力量為依托，以政府的支持為堅強后盾，和堅持不懈的努力。從中不難發(fā)現(xiàn)，在“三 角研究園區(qū)”發(fā)展和成功的背后有一個抽象的三角關系，那就是“大學一企業(yè)一政府”之 間相互關聯(lián)、互動互補的三邊關系。 3 1 2 日本 日本高校對開展產(chǎn)學研( 日本叫官產(chǎn)學) 合作非常重視，開展的也較早。早在1 9 3 3 年，日本就成立了全國性的按重要課題劃分的。產(chǎn)學合作研究委員會”，1 9 5 6 年，日本產(chǎn) 業(yè)合理化審議會向通產(chǎn)省提交了關于產(chǎn)學合作的教育制度的咨詢報告，1 9 6 0 年底日本 內(nèi)閣會議通過的國民收入倍增計劃強調“要特別重視產(chǎn)學合作”，“加強教育、研究、 生產(chǎn)三者之間的有機聯(lián)系”。2 0 世紀8 0 年代以來，日本的產(chǎn)學合作獲得長足的發(fā)展，積累 了一定的成功經(jīng)驗。 日本的產(chǎn)學合作有一個較為突出的特點，就是產(chǎn)學研合作被稱為“產(chǎn)學官”合作，一 字之差道出了日本產(chǎn)學合作的官方主導實質和特征。日本在產(chǎn)學研合作上，有著一套完整 的制度，現(xiàn)在仍在致力于各項法律規(guī)定的修訂與完善。建立完備法制環(huán)境的良好體系，為 大學的科技成果轉化，促進企業(yè)科技進步提供了最佳的前提和保證。 首先，完善與產(chǎn)、學、研合作相關的制度與體制。1 9 8 1 年，日本科技廳和通產(chǎn)省分別 確立了官、產(chǎn)、學三位一體的以人為中心的流動科研體制。學術振興會是日本學術振興事 業(yè)的中心實施機構，其工作內(nèi)容之一是促進大學的學術研究和社會的合作與聯(lián)合。1 9 8 3 年， 文部省在學術國際局設置了研究協(xié)作室，以此作為產(chǎn)學協(xié)作的窗口，促進大學與產(chǎn)業(yè)界的 合作。 。厲建欣日本高校的產(chǎn)學研合作及啟示臨沂師范學院學報2 0 0 6 0 1 1 1 0 頁。 其次，以法律的形式保證產(chǎn)、學、研合作的順利進行。為促進大學科研成果的產(chǎn)業(yè)化 和產(chǎn)學研的合作，1 9 8 6 年，日本制定了研究交流促進法。1 9 9 8 年4 、5 月，國會分別 通過了促進大學技術研究成果向民營企業(yè)轉讓的相關法律大學技術轉讓促進法和研 究交流促進法的部分修正案，均于該年5 月實施。 第三，加強科技信息流通體制的建設。為促進科技情報的順暢流通，使科技成果得到 充分利用，日本內(nèi)閣在1 9 8 2 年批準了以面向情報化的新發(fā)展為題的該年度技術白皮 書，強調“要大力開展情報技術，以最新微電腦情報信息處理自動化技術，積極促進科技 情報的流通”。 日本高校產(chǎn)學研合作的主要形式有：共同研究、委托研究、委托研究員制度、捐贈制 度、設立共同研究中心、設置與學術有關的法人等。產(chǎn)學研結合在日本社會的經(jīng)濟發(fā)展及 科學技術發(fā)展中起到了不可估量的作用。 3 1 3 芬蘭 瑞士洛桑國際管理學院在2 0 0 6 年國際競爭力報告中，將芬蘭的產(chǎn)學研結合成效評 為世界第一。密切的產(chǎn)學研結合，使芬蘭打造了世界上最有效率的國家創(chuàng)新體系。在2 0 0 5 年中國內(nèi)地銷售的3 0 3 億部手機中，芬蘭的諾基亞品牌就有7 8 4 0 萬部，約占2 5 8 。諾 基亞是芬蘭知識經(jīng)濟的旗幟o 。 作為世界上首個將國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念用于建立本國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策框架的國家，芬 蘭的科技創(chuàng)新經(jīng)濟，在經(jīng)歷波折后才逐步走向成功。在芬蘭國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設中，重點是 創(chuàng)新基礎設施的建設，包括大學、科研機構、企業(yè)實驗室和技術開發(fā)中心，也包括科技園 區(qū)和其他創(chuàng)新支持服務機構等。這和其他國家的做法似乎沒有大的差別。但芬蘭支持創(chuàng)新 的機構卻有其獨到之處。芬蘭政府通過對學校、科研機構和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行全面的經(jīng)濟支 持，獲得了對產(chǎn)業(yè)的充分調控權。政府鼓勵產(chǎn)學研高度結合，同時鼓勵各機構在科研和商 業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中以市場需求為導向。 作為高科技產(chǎn)業(yè)的大投資方，政府卻絕對不會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行過度干預。芬蘭政府僅 負責政策制定和提供良好的外部條件，比如基礎設施、教育、投資等，具體的實施過程， 完全下放到具體單位，由它們進行協(xié)調、跟蹤、審計和調查。目前芬蘭每年在科研上的投 資，占其國民生產(chǎn)總值的3 5 ，是在此方面的投資數(shù)量處全球第三，僅次于瑞典和以色列。 除為高科技項目提供資金外，芬蘭政府還建立了北歐地區(qū)最大的綜合研究機構一芬蘭國家 技術研究中心( ，t t ) 。目前，芬蘭科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中，基礎研究主要依靠大學和科研機構， 。莫書瑩什么是真正的產(chǎn)學研結合第一財經(jīng)日報2 0 0 6 年7 月7 日 1 6 公司負責進行產(chǎn)品生產(chǎn)，而v t t 則扮演連接兩者的中間人角色，進行項目應用研究a 該中 心作為該國戧新體系的重要組成部分，除自身接受委托進行新技術的開發(fā)工作外，主要工 作還包括與其他學術機構和企業(yè)簽署合作開發(fā)合同，為后者提供專業(yè)咨詢、項目測試、認 證等服務。憑借強大的科研實力，v t t 幫助合作對象提高技術研發(fā)的競爭力，同時也負責 把新技術轉變?yōu)楫a(chǎn)品，并分享收益。 以上所述，國外發(fā)達國家產(chǎn)學研合作模式各有不同，各有側重。但究其本質，都是謀 求高校、科研院所和企業(yè)的共同利益的發(fā)展，它們在合作過程中也有許多相似之處。主要 表現(xiàn)在： ( 1 ) 政府在產(chǎn)學研合作中占有極其重要的地位，具有協(xié)調、組織、管理、推動的行為 功能。 ( 2 ) 依據(jù)高校和科