發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì).doc

發(fā)揮檢察職能 努力構(gòu)建和諧社會(huì)黨的十六屆四中全會(huì)做出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中明確指出了堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，作為上層建筑的重要組成部分，發(fā)揮檢察職能，履行法律監(jiān)督職責(zé)，就是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在檢察機(jī)關(guān)工作中的具體體現(xiàn)。而要發(fā)揮檢察職能，履行法律監(jiān)督職責(zé),首要明確當(dāng)前和今后的一段時(shí)期內(nèi)的執(zhí)法理念,從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā),深刻把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制國(guó)家的規(guī)律,深刻地理解貫徹“依法治國(guó)”、“執(zhí)法為民”、“公平正義”、“服務(wù)大局”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法制理念。其次是結(jié)合辦案的實(shí)際工作，發(fā)揮檢察職能作用，為社會(huì)的和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的要素的法律保障。發(fā)揮檢察職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，筆者以為應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面著手：一、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建完備的法治環(huán)境法律監(jiān)督是國(guó)家賦予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安和審判機(jī)關(guān)執(zhí)行法律并監(jiān)督全體公民和社會(huì)組織嚴(yán)格遵守法律，維護(hù)法律統(tǒng)一和正確實(shí)施的一種獨(dú)立的權(quán)力。同時(shí)，又是社會(huì)主義法制中保障和促進(jìn)立法、執(zhí)法、守法之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。就檢察機(jī)關(guān)而言，必須把法律監(jiān)督工作擺上主要位置。(一)通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪，化解社會(huì)矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是通過(guò)履行審查批捕、審查起訴等職能，依法懲治犯罪，化解矛盾，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。在履行審查批捕和審查起訴職責(zé)中，既要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪；又要落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握準(zhǔn)罪與非罪的界限。結(jié)合社會(huì)治安狀況的實(shí)際，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，貫徹落實(shí)法律政策。對(duì)于殺人、放火、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸以及危害一方的帶有黑社會(huì)性質(zhì)的嚴(yán)重刑事犯罪，要依法快批捕快起訴的決不手軟，體現(xiàn)對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊；對(duì)于情節(jié)輕微，社會(huì)危害不大的刑事犯罪，特別是未成年人的初犯或情節(jié)較輕的犯罪，沒(méi)有逮捕必要的要盡量作出不批準(zhǔn)逮決定，不需要提起公訴的要盡量作不起訴，以防引發(fā)其家庭或親友對(duì)司法機(jī)關(guān)的不滿情緒，導(dǎo)致群眾上訪事件，避免激發(fā)社會(huì)矛盾，努力化解不安是因素。對(duì)于犯罪后有悔罪和立功表現(xiàn)，特別是對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，又有悔罪和重大立功表現(xiàn)的，可依法作出不起訴或撤案處理。在個(gè)案辦理當(dāng)中，積極主動(dòng)地做好對(duì)當(dāng)事人的法制教育工作和當(dāng)事人之間矛盾的化解工作，探索刑事和解途徑，總結(jié)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，逐步加以推廣運(yùn)用。加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊種危害社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，人民生活提供良好的社會(huì)環(huán)境。工作中，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，本著“什么問(wèn)題突出解決什么問(wèn)題，哪些犯罪突出就集中打擊哪些犯罪”的原則，始終保持對(duì)危害群眾安全感的多發(fā)性重點(diǎn)刑事案件的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)做到懲治一人，震懾一片，教育一方的辦案效果。(二)通過(guò)依法懲治職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成敗。人民檢察院依法對(duì)貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪行使偵查權(quán)，通過(guò)立案?jìng)刹?、提起公訴等追究刑事責(zé)任(犯罪)的方式懲治國(guó)家工作人員的腐敗行為，在反腐敗中肩負(fù)著重要職責(zé)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)公職人員職務(wù)犯罪的偵查權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家結(jié)構(gòu)中的重要地位和作用決定，有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員行使權(quán)利的監(jiān)督和制約。隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和改革發(fā)展的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，以及新農(nóng)村建設(shè)的擴(kuò)展，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然存在，在一些領(lǐng)域和部門(mén)有發(fā)展的趨勢(shì)，個(gè)別的公職人員利用職務(wù)之便，大肆貪污侵吞、挪用公共財(cái)物，收受賄賂，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體上訪。這勢(shì)必嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的形象，以及人民群眾對(duì)黨、政府的威望和信任度。例如，我縣查處的楊某某等多人貪污高速公路征地補(bǔ)償款的系列犯罪案件；侯某貪污企業(yè)提存的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的案件；還有趁企業(yè)改制只機(jī)，貪污單位財(cái)物、收受賄賂，貪污挪用國(guó)家扶貧款物和專(zhuān)項(xiàng)資金的，坑害群眾利益的腐敗案件。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)要正確行使偵查權(quán)，依法懲治公職人員職務(wù)犯罪。堅(jiān)持服從與服務(wù)大局，集中力量辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的犯罪案件，嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和利益的犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)在民生工程領(lǐng)域中涉及危害群眾利益的職務(wù)犯罪案件以及在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，對(duì)那些為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部，危害嚴(yán)重的行賄行為，也要堅(jiān)決依法查處。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠人民群眾的原則，通過(guò)以司法方式為主，結(jié)合多種方式，發(fā)揮在反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用。在辦案中，還要切實(shí)提高辦案質(zhì)量。在辦案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦案，不留瑕疵。要切實(shí)建立起案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制，保證和提高辦案質(zhì)量，從源頭上減少涉法涉訴信訪的發(fā)生。(三)通過(guò)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會(huì)公平正義。搞好訴訟監(jiān)督，是法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的本質(zhì)要求。按照法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在履行打擊犯罪，保護(hù)人民職責(zé)的同時(shí)，還肩負(fù)對(duì)刑事訴訟和民事、行政審判活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)，實(shí)質(zhì)就是對(duì)司法工作的監(jiān)督。通過(guò)這種監(jiān)督，防止司法權(quán)的濫用，維護(hù)司法公正，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。人民檢察院作為訴訟主體，在刑事訴訟中承擔(dān)公訴、審查批捕等職權(quán)，參加偵查起訴、審判和執(zhí)行各個(gè)訴訟階段，在民事行政訴訟中依法對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判提出抗訴，主要是對(duì)訴訟中的違法行為進(jìn)行，在參加訴訟中發(fā)現(xiàn)違法行為，通過(guò)訴訟方式予以監(jiān)督。隨著社會(huì)進(jìn)步，以及社會(huì)主義法制的不斷健全，人民群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，都懂得通過(guò)法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，一但在某一執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)案或裁判不公的案件，就會(huì)出現(xiàn)上訪甚至群體性上訪。執(zhí)法不公，出現(xiàn)差錯(cuò)，會(huì)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，不僅侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益，也影響司法機(jī)關(guān)的形象，失去人民群眾對(duì)司法的信任感，影響社會(huì)秩序的良性發(fā)展。因此，必須發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用，切實(shí)維護(hù)司法公正。同時(shí)，要健全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的制約與監(jiān)督，以保障其法律監(jiān)督權(quán)的正確行使。(四)通過(guò)強(qiáng)化控告、申訴、舉報(bào)部門(mén)的“橋梁”和“紐帶”作用，抓好文明疏導(dǎo)，認(rèn)真處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。檢察機(jī)關(guān)的控告、申訴、舉報(bào)部門(mén)是實(shí)現(xiàn)檢察職能的重要部門(mén)，是維護(hù)公民合法權(quán)利，維護(hù)法律嚴(yán)肅性的重要保障。它可以及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定、決定，維護(hù)正確的判決、裁定，決定，從而保障法律的正確實(shí)施，維護(hù)國(guó)家和人民的合法權(quán)益；它在減少社會(huì)不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要作用。舉報(bào)部門(mén)的工作，是檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)案件來(lái)源的主要渠道。作好舉報(bào)案件和線索的梳理，及時(shí)的進(jìn)行初查，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)案件的查處具有重要的地位和作用。要積極做好接待工作，及時(shí)疏導(dǎo)、排解矛盾糾紛，努力將矛盾化解在源頭，問(wèn)題解決在基層。要堅(jiān)持和完善行之有效的接待制度。在群眾來(lái)訪時(shí)，聽(tīng)取反映情況要耐心，接受意見(jiàn)要虛心，處理問(wèn)題要細(xì)心，盡量使群眾想不通的能想通，有疙瘩的能解開(kāi)，受委屈的能安慰，有冤情的能伸張。對(duì)受理的信訪案件要分流得當(dāng)，落到位，反饋及時(shí)，切實(shí)做到件件有回落，事事有結(jié)果。對(duì)有理上訪，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以解決，對(duì)無(wú)理上訪也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。對(duì)控告、舉報(bào)、申訴的案件，有根據(jù)和線索的及時(shí)查處，對(duì)沒(méi)有根據(jù)和線索也要向控告、舉報(bào)人講清楚沒(méi)有接受控告、舉報(bào)的理由和法律根據(jù)，讓其及時(shí)撤回控告、舉報(bào)。對(duì)于有意誣告陷害他人的情況，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育。對(duì)于控告、舉報(bào)失實(shí)的案件，經(jīng)查無(wú)實(shí)據(jù)的，也應(yīng)及時(shí)向控告、舉報(bào)人和被控告、舉報(bào)人答復(fù)查處的情況。在辦理信訪案件中，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，維護(hù)控告、舉報(bào)人的合法權(quán)益，防止和避免控告、舉報(bào)案件過(guò)程中，出現(xiàn)新的矛盾。為作好控告、申訴、舉報(bào)工作，積極采取行之有效的措施。一是熱情接待群眾來(lái)訪，細(xì)心服務(wù)舉報(bào)人員。認(rèn)真調(diào)查，細(xì)心辦理，及時(shí)回訪。二是主動(dòng)出擊，暢通信訪渠道，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)鄉(xiāng)、場(chǎng)鎮(zhèn)，上訪人數(shù)多，反映事情有隱患的地方，檢察長(zhǎng)要主動(dòng)出擊，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，同當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)共同化解矛盾糾紛。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰(shuí)首辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦，切實(shí)抓好信訪案件的落實(shí)。對(duì)接訪的控告、舉報(bào)案件認(rèn)真進(jìn)行排查分析，逐人逐件登記，對(duì)未辦結(jié)的案件，全部要明確責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和具體措施，限期辦結(jié)。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行督查、督辦，尤其是越級(jí)和群體上訪非正常訪案件，設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，對(duì)上訪的次數(shù)、原因、反映的問(wèn)題、包案的領(lǐng)導(dǎo)等，逐一附有文字說(shuō)明，并跟蹤督辦。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)行動(dòng)遲緩，工作失職，措施不力，造成不良影響危害社會(huì)穩(wěn)定等嚴(yán)重后果的，按照責(zé)任追究規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或追究責(zé)任。二、努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)于改革經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，這既是檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行的職能，也是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的前提條件。良好的經(jīng)濟(jì)秩序需要可靠的法律來(lái)維系，寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境離不開(kāi)公正的法律保護(hù)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言就是要立足于檢察職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。作為檢察機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹(shù)立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供法律支持和服務(wù)的新的執(zhí)法觀，忠實(shí)履行好“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)”的檢察職能。做到立檢為公、執(zhí)法為民，以良好的法制環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)此，必注重在案前、案中和案后整個(gè)過(guò)程中的一切工作，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。(一)切實(shí)加強(qiáng)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，搞好案前服務(wù)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一項(xiàng)社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，需要全黨和全社會(huì)共同努力。就檢察機(jī)關(guān)來(lái)講，一是要深入重點(diǎn)單位或部門(mén)宣傳法制，建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，注意查找機(jī)制、體制、制度方面的原因，及時(shí)提出檢察建議，要把預(yù)防犯罪融于社會(huì)執(zhí)法意識(shí)之中。當(dāng)前，有些檢察機(jī)關(guān)，在貪污腐敗案件多發(fā)的行業(yè)、部門(mén)，有針對(duì)性開(kāi)展預(yù)防犯罪工作，并建立工作機(jī)制。有些地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)之間，檢察機(jī)關(guān)與易發(fā)生腐敗案的行業(yè)和部門(mén)之間建立了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮了作用，加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，幫助企業(yè)分析發(fā)展中遇到的傾向性問(wèn)題，使職務(wù)犯罪的蔓延趨勢(shì)得到有效的預(yù)防。二是深入到大的工程項(xiàng)目建設(shè)，以及案件多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。三是切實(shí)抓好教育這個(gè)基礎(chǔ)。如果把檢察職能比作高樓，那么法制教育就是它的基礎(chǔ)，缺少法制宣傳教育，即使我們的打擊力度再大，監(jiān)督機(jī)制再健全，預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)再?lài)?yán)密，保護(hù)得再天一無(wú)縫，也是不扎實(shí)的。良好的法制環(huán)境的形成必須有扎實(shí)的教育來(lái)奠定和實(shí)現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍內(nèi)的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)?！蔽覈?guó)刑事訴訟法中規(guī)定：教育公民自覺(jué)遵守法律，積極國(guó)犯罪作斗爭(zhēng)，以維護(hù)社會(huì)主義法制。人民檢察院組織法規(guī)定：“人民檢察院通過(guò)檢務(wù)活動(dòng)，教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭(zhēng)?！边@都要求我們檢察機(jī)關(guān)在履行好“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)”職能的同時(shí)，要加大開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要建立“警示基地”和“文明教育基地”，通過(guò)運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示宣傳教育，特別以行業(yè)、部門(mén)、單位內(nèi)部的犯罪案件，進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育，增強(qiáng)公職人員的法制觀念，從源頭上預(yù)防并減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。發(fā)揮檢察職能，進(jìn)行普法教育，按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一安排布署，完成普法任務(wù)，還應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。開(kāi)展講座，以案釋法等活動(dòng)，真抓實(shí)干，必定抓出成效來(lái)。做好職務(wù)犯罪預(yù)防，最關(guān)鍵是明確職務(wù)犯罪預(yù)防的職責(zé)和任務(wù)，其次是必須依據(jù)預(yù)防工作的原則，落實(shí)預(yù)防工作的措施，遵守預(yù)防工作機(jī)制。只要堅(jiān)持為大局服務(wù)的執(zhí)法理念，工作就能順利開(kāi)展。(二)要處理好打擊、保護(hù)和服務(wù)的關(guān)系，搞好案中服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，同時(shí)在依法懲治貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪中，注重把握好政策和法律的界限，該依法打擊的要全力打擊，決不手軟。打擊是預(yù)防、防止犯罪的重要性工作，是保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最好支持，是履行檢察其它職能的基礎(chǔ)。打擊作為特殊的預(yù)防，兼有懲處、警戒、教育的功能，是遏制犯罪的有力手段。檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展中，一方面，要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪打擊力度。當(dāng)前，貪污賄賂等職務(wù)犯罪是破壞發(fā)展成果最突出、最嚴(yán)重的問(wèn)題，具有很大的危害性，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。尤其是國(guó)家工職人員貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等職務(wù)犯罪與嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪相互交織，與嚴(yán)重刑事犯罪相互勾結(jié)，為犯罪活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”和“后臺(tái)”，造成了社會(huì)治安和市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重混亂，給發(fā)展帶來(lái)了極大的破壞和影響，動(dòng)搖了政權(quán)的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)一定要加大查處和打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不手軟。另一方面，要加大對(duì)影響發(fā)展的外部環(huán)境治理，積極投入 “嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中去。同時(shí)，要認(rèn)真處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系，該保護(hù)的要盡力保護(hù)，力求辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。如，辦案時(shí)盡量不凍結(jié)企業(yè)的帳戶(hù)，避免給企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響；逮捕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或重要崗位人員時(shí)，要提前與該的主管部門(mén)搞好聯(lián)系與溝通，以保持該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性等等。(三)是幫助發(fā)案單位建立健全管理機(jī)制，搞好案后服務(wù)。針對(duì)案發(fā)單位或部門(mén)在管理上暴露出的問(wèn)題，不定期的進(jìn)行跟蹤查訪，找出問(wèn)題，分析原因，幫助整章建制，完善管理機(jī)制，堵塞漏洞。對(duì)普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題，及時(shí)收集整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在工作中借鑒。三、積極參加社會(huì)治安綜合治理，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造祥和的法制環(huán)境社會(huì)治安綜合治理工作，是全黨和全社會(huì)共同的責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是綜治委員會(huì)的成員單位，要積極參加社會(huì)治安防控體系的建設(shè)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、法院密切配合，適時(shí)開(kāi)展集中打擊活動(dòng)，堅(jiān)決防止犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延。