2019年安全生產(chǎn)部署會(huì)議動(dòng)員講話稿.doc

安全生產(chǎn)部署會(huì)議動(dòng)員講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今年以來(lái)，在省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全省各級(jí)港航部門的共同努力,我省港航業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我們水路運(yùn)輸面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作仍存在很多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在： 一、港口發(fā)展大型化、專業(yè)化、多元化，安全生產(chǎn)管理難度加大 我省港口逐步向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，裝卸儲(chǔ)運(yùn)工藝及設(shè)備設(shè)施的技術(shù)含量與復(fù)雜程度增加，特別是危險(xiǎn)品碼頭，港口投資經(jīng)營(yíng)主體多元化，安全管理水平參差不齊，個(gè)別企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。 二、水路運(yùn)輸旅客量增多，保障出行安全面臨新挑戰(zhàn) 冬季是我省旅客水路運(yùn)輸?shù)母叻迤凇Ｌ貏e是即將到來(lái)的元旦、春節(jié)“雙節(jié)”，旅客運(yùn)輸吞吐量將達(dá)到高峰，客運(yùn)碼頭、旅游碼頭的安全生產(chǎn)存在巨大壓力。另外，三亞天涯海角、?？诩t樹林等水上旅游項(xiàng)目仍存在一定“三無(wú)”船舶，碼頭無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況，給旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。 三、中小型航運(yùn)企業(yè)效益低下，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱 部分航運(yùn)企業(yè)受利益驅(qū)使，存在隨意變更經(jīng)營(yíng)航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況，船舶管理方面“托而不管”的現(xiàn)象也屢禁不止，影響船舶航行安全。 四、船舶進(jìn)出島數(shù)量增加，船舶航行安全存在安全隱患 目前我省部分沿海、沿河在建項(xiàng)目未按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置施工安全警示標(biāo)志，船舶航行安全存在一定安全隱患。另外，春運(yùn)期間，船舶進(jìn)出量較大，由于我省沿海航道多為單向進(jìn)出航道，船舶調(diào)度面臨較大壓力。 五、渡口渡船仍存在較多安全隱患 在近期開展的渡口渡船安全管理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患，涉及的渡口多達(dá)個(gè)，渡船多達(dá)艘。集中表現(xiàn)為：部分渡口未經(jīng)審批，“三無(wú)”渡船非法渡運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，渡船超定額載客、部分渡口沒(méi)有層層簽訂XX年安全管理責(zé)任書以及部分渡口未設(shè)置渡口管理人員。 今年以來(lái)，我們?cè)诎踩芾矸矫嬷饕隽艘韵聨c(diǎn)工作： 一是布置做好全省港航業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。 二是深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。 三是針對(duì)交通運(yùn)輸部聯(lián)合檢查組對(duì)我省瓊州海峽重點(diǎn)“四客一?！贝凹案劭谶M(jìn)行交通消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)通知，督促相關(guān)企業(yè)制訂整改方案，全面做好整改工作。 四是切實(shí)做好防臺(tái)防汛及大運(yùn)會(huì)期間水路交通的安全保障等專項(xiàng)工作。 五是組織編制我識(shí)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，目前初稿已完成。 下階段，針對(duì)存在的問(wèn)題和特點(diǎn)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： 一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任 冬春季節(jié)歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，春運(yùn)工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級(jí)港航管理部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，深入貫徹落實(shí)省廳抓好今冬明春安全工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好港航業(yè)安全管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。 要樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加大安全防范、安全監(jiān)管、事故責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，做到制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、崗位落實(shí)、應(yīng)急落實(shí)、查處落實(shí)，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)工作。 二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管 堅(jiān)持從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等方面入手，加強(qiáng)港航安全監(jiān)管力度，確保水路運(yùn)輸安全。 一是重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)碼頭、客滾碼頭、危險(xiǎn)品貨物裝卸區(qū)域等關(guān)鍵場(chǎng)所安全監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)人落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章和安全生產(chǎn)責(zé)任制，著重抓好瓊州海峽等重點(diǎn)部位安全防范工作，保證客貨滾裝運(yùn)輸安全。加大對(duì)海南煉化碼頭、八所港化工危險(xiǎn)品碼頭等危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)的安全監(jiān)管力度，杜絕港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全事故發(fā)生。 二是加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及時(shí)更新老舊船舶，提高渡口渡船安全技術(shù)水平；另一方面，要強(qiáng)化渡口渡船及渡工監(jiān)管，打擊非客船載客及超載行為，維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂邪踩?三是進(jìn)一步強(qiáng)化水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則，加強(qiáng)水上旅游客運(yùn)管理，打擊“三無(wú)”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為，確保水運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。 四是開展全省船舶管理市場(chǎng)清理整頓。按照省廳的部署，與海事部門聯(lián)合開展為期個(gè)月的船舶管理市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的船舶管理企業(yè)和接受委托管理的船舶進(jìn)行篩查，加強(qiáng)對(duì)違法從事船舶管理行為的監(jiān)督處罰，建立并完善船舶管理公司動(dòng)態(tài)管理，完善監(jiān)管措施，提高準(zhǔn)入門檻，提高船舶管理企業(yè)的技術(shù)水平。 五是加大航道巡查力度。加強(qiáng)與市縣交通部門溝通聯(lián)系，開展跨河臨河在建項(xiàng)目監(jiān)管和通航橋梁安全方面合作，督促業(yè)主按照程序辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，設(shè)置施工標(biāo)、警示標(biāo)和橋涵標(biāo)，完善通航橋梁防碰撞系統(tǒng)等。 六是抓好元旦春節(jié)期間水路運(yùn)輸安全工作。加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)期間安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定針對(duì)性的方案和措施，聯(lián)合各市縣港航管理部門，對(duì)全省港航企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全大檢查，重點(diǎn)檢查客運(yùn)（旅游）碼頭的安全管理責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急措施和客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)急演練等情況，全面排查各種事故隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好節(jié)日期間水路運(yùn)輸安全管理工作。 三、強(qiáng)化檢查，落實(shí)整改 各級(jí)港航管理部門要根據(jù)春運(yùn)和冬春季安全工作特點(diǎn)，要對(duì)港航企業(yè)開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的安全檢查，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的安全檢查。 要按照各自職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，對(duì)客運(yùn)站、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、客運(yùn)（游）船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶安全管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要責(zé)令立即或限期整改，并督促跟蹤整改措施的落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，必須堅(jiān)決停業(yè)整頓，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。 四、