天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃.doc

天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃 說明書目錄第一部分 前言1第二部分 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃2第一章 區(qū)域位置及現(xiàn)狀概況2第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展條件與制約因素5第三章 北閘口鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略6第四章 鎮(zhèn)域布局規(guī)劃7第五章 道路交通規(guī)劃10第六章 市政工程規(guī)劃10第七章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃15第八章 安全防災(zāi)規(guī)劃16第九章 生態(tài)綠化景觀規(guī)劃18第三部分 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃19第一章 鎮(zhèn)區(qū)基本情況19第二章 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與職能19第三章 鎮(zhèn)區(qū)人口及建設(shè)用地規(guī)模19第四章 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與空間布局20第五章 鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃21第六章 鎮(zhèn)區(qū)市政工程規(guī)劃21第四部分 近期建設(shè)規(guī)劃26第一章 近期建設(shè)規(guī)劃26第二章 規(guī)劃實施措施及政策建議27天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2008?2020年)說明書第一部分 前言一、規(guī)劃背景 北閘口鎮(zhèn)于2001年由天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2001-2015年),由于種種原因沒有經(jīng)過正式批準(zhǔn)。但該規(guī)劃仍對鎮(zhèn)村發(fā)展和空間布局起到了一定的控制和指導(dǎo)作用,為本次規(guī)劃的制定打下了一定的基礎(chǔ)。 北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制是在天津市新一輪總體規(guī)劃修編過程中展開的。在編制總體規(guī)劃之前,我們首先對上一版北閘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了研究,結(jié)合已批復(fù)的天津市城市總體規(guī)劃(2005?2020年),參照天津市域城鎮(zhèn)體系及新農(nóng)村布局規(guī)劃,重新確定了城鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的定位。合理確定城鎮(zhèn)空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模以及各項基礎(chǔ)配套設(shè)施是本次規(guī)劃的重點。二、規(guī)劃依據(jù)(一)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法;(二)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(gb50188-2007)(三)天津市城市規(guī)劃條例(2006年9月)(四)天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)(五)天津市土地利用總體規(guī)劃(1996-2010年)(六)天津市域城鎮(zhèn)體系及新農(nóng)村布局規(guī)劃(參照)(七)天津市鎮(zhèn)村規(guī)劃編制導(dǎo)則(參照)(八)天津市鎮(zhèn)規(guī)劃空間管制與六線控制要求(試行)(參照)(九)津南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(1996-2010年)(十)天津市津南區(qū)總體規(guī)劃(2008-2020年)(在編)三、規(guī)劃原則(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則:提高農(nóng)村綜合勞動生產(chǎn)率,突出北閘口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。(二)農(nóng)民自愿原則:規(guī)劃政策的制定與實施建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上。(三)經(jīng)濟(jì)可行原則:堅持因地制宜、從實際出發(fā)的原則,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,避免大拆大建,保證土地出讓、建筑出售與一級開發(fā)、還遷、復(fù)墾成本相平衡。(四)可持續(xù)發(fā)展原則:提倡尊重自然環(huán)境,創(chuàng)建人與自然和諧相處的城鎮(zhèn)生活。(五)耕地占補(bǔ)平衡原則:建設(shè)用地占用耕地與農(nóng)村居民點用地復(fù)墾耕地總量相平衡。(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則:人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。四、規(guī)劃目標(biāo)(一)通過合理配置土地資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)合理確定城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、職能分工,為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展尋找合適的空間。(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。突出北閘口鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)特色,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的個性與可識別性,創(chuàng)造充滿魅力、豐富多彩、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)空間。五、規(guī)劃范圍(一)鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍:為北閘口鎮(zhèn)行政管轄區(qū)范圍,總面積約為36.5平方公里。(二)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制范圍:東至規(guī)劃后營路,南至規(guī)劃的月橋東路和月橋西路,西至規(guī)劃穿營路,北至規(guī)劃前進(jìn)東路和前進(jìn)西路?？偯娣e約為710.06公頃(包括北閘口工業(yè)區(qū)及發(fā)展備用地)。六、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2008年-2020年:近期:2008年-2010年;遠(yuǎn)期:2011年-2020年。第二部分 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃第一章 區(qū)域位置及現(xiàn)狀概況一、區(qū)域位置 北閘口鎮(zhèn)位于天津市中心城區(qū)東南部、津南區(qū)中部,歷史上與相鄰的小站鎮(zhèn)統(tǒng)稱小站地區(qū)。鎮(zhèn)政府所在地的北閘口鎮(zhèn)區(qū)距中心城區(qū)20公里,距區(qū)政府所在地咸水沽4公里。距大港區(qū)12公里。距塘沽區(qū)25公里。境內(nèi)現(xiàn)有兩條高速公路:唐津高速公路、津晉高速公路;兩條公路:津港公路、津歧公路,地理位置優(yōu)越,對外交通十分便利。 北閘口鎮(zhèn)東北鄰雙橋河鎮(zhèn),西連八里臺鎮(zhèn),南接小站鎮(zhèn),北與咸水沽鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)東西長約7公里,南北寬約6公里,總面積36.50平方公里。二、歷史沿革 北閘口鎮(zhèn)原為一片鹽堿低洼地,在元朝、明朝也常有小官吏到這里屯墾,但因土地鹽堿,缺少淡水未能成功。1875年光緒元年清王朝李鴻章部下提督周盛傳奉命調(diào)小站地區(qū)含北閘口地區(qū)練兵。周盛傳發(fā)現(xiàn)小站地區(qū)地理條件比較適宜種植水稻,于是,他在小站一帶擇營立基,立為墾址,以小站鎮(zhèn)北側(cè)的親軍營為中心,如今本鎮(zhèn)的老左營、正營、后營、仁字營、東右營、西右營等村,就是當(dāng)年盛軍屯兵種田之地。1875年老盛軍開挖馬廠堿河,與此同時在北閘口鎮(zhèn)境內(nèi)開挖了引河,并在北閘口村修建了宣惠閘。1880年馬廠堿河修成以后,引來了南運(yùn)河水,俗稱御河水。由于水質(zhì)較好,澆過稻田后,淤積下很厚的一層紅色、黃色淤泥,比人為施加肥料還好,所產(chǎn)的稻米質(zhì)優(yōu)、味好。北閘口鎮(zhèn)地區(qū)稻田以開發(fā)小站稻成名,使北閘口鎮(zhèn)地區(qū)成為歷史上有名的小站稻產(chǎn)地。 1948年12月20日天津解放以后建立了人民政權(quán)。北閘口村以南歸屬天津縣第六區(qū)管轄區(qū)政府設(shè)在小站,以北屬天津縣一區(qū)管轄區(qū)政府設(shè)在咸水沽、1953年區(qū)劃5個鄉(xiāng),均歸屬天津南郊區(qū)管轄,1958年人民公社化時,屬小站人民公社和美滿人民公社管轄。1959年3月3l日河西區(qū)人民政府決定撤銷美滿人民公社和先鋒人民公社,合并為小站公社,至此北閘口鎮(zhèn)境內(nèi)全都?xì)w小站公社管轄。1961年河西區(qū)人民政府決定撤銷大社改小社,即成立了北閘口人民公社。1962年歸南郊區(qū)管轄。1984年撤銷人民公社建制,統(tǒng)稱北閘口鄉(xiāng)人民政府。1997年經(jīng)天津市民政局批準(zhǔn)北閘口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。三、自然條件(一)地質(zhì) 北閘口鎮(zhèn)地域位于華北平原東北部天津市境內(nèi)的陸地上,地勢平坦,南面略高,北面略低。天津陸地經(jīng)歷過海退陸進(jìn)逐步形成。據(jù)史料記載:到距今5000年時,海侵結(jié)束,海面降到基本接近現(xiàn)代海面的高度,境內(nèi)所在的天津平原,自西向東逐漸恢復(fù)為陸地。(二)地貌 隨著世界洋面下降,海岸線逐步東移,陸地不斷向海面延伸,形成了現(xiàn)在平原的基本輪廓。在渤海西岸地帶,分布著各種海生軟體動物的遺骸?貝殼,組成貝殼堤。 北閘口鎮(zhèn)全境就處于約形成于3400年前的第二道貝殼堤線上。首要是退海形成,其次是河流造陸所致。歷史上黃河三次由津入海,海陸相互交替沉積,又經(jīng)過多次漫水和靜水沉積,堆積了大量粘質(zhì)沉積物,從立體結(jié)構(gòu)可見:6米以上均系粘性淤積物,6?15米為海相蘭灰色淤積物,14?16米有泥炭層。境內(nèi)陸地開發(fā)利用后,營田人引海河水和馬廠減河水,水流緩慢,沉積物更為粘細(xì),故地表層多為紅土或紅黑土相加。(三)河流 興修水利,開發(fā)河渠,發(fā)展灌溉,改良土壤,種植水稻,在境內(nèi)已有百余年歷史。 月牙河:北閘口鎮(zhèn)和小站鎮(zhèn)、咸水沽鎮(zhèn)的主要水源,津南區(qū)二級河道,原名引河因引海河水而得名,蚶子河因產(chǎn)蚶子而得名,穿越本鎮(zhèn)境內(nèi)6公里。 月牙河開發(fā)于1876年,全長10公里,北接咸水沽老海河口,南連馬廠減河,河寬40米余,河深4米多,早年主要用于排泄咸水和水運(yùn),1875年,“老盛軍”營田軍在引河開挖前建有三座閘,其中宣惠閘位于境內(nèi)北閘口村中,石木結(jié)構(gòu),雄渾壯觀。 幸福新河:津南區(qū)二級河道,1967?1969年區(qū)人民政府組織民工開挖,南通中塘鎮(zhèn)馬廠減河北岸,北至八里臺鎮(zhèn)外邊河巨葛莊揚(yáng)水場,下口通大沽排水河,全長12.7公里,上口寬35米,下底寬5米,為排灌兩用河。途經(jīng)本鎮(zhèn)境內(nèi)北義心莊、翟家甸、大蘆莊、三道溝四個村。 其它河流有:四丈河、五丈河、引馬河、耳河、石柱子河等,另外,尚有40余條支渠,組成縱橫交錯之河網(wǎng)。(四)土壤 境內(nèi)土壤含鹽量較高適宜種植水稻,糧田土壤中49%含速效磷在200mmp以上、含速效鉀在100?150mmp以上,而51%土壤中含有機(jī)質(zhì)達(dá)不到1.5%以上。 北閘口鎮(zhèn)陸地地面平均海拔4.6米左右。 地基承受能力每平方米8?10噸。(五)氣候 境內(nèi)氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)型大陸型氣候,冬季受西伯利亞、蒙古高原氣候控制,盛行西北風(fēng),夏季受大陸低壓和太平洋副熱帶高壓影響盛行東南風(fēng)。以1月份最冷,7月份最熱,大陸型氣候明顯,但受海洋影響較大,秋溫略高于春溫。境內(nèi)氣候干旱,升溫快,降水少,溫度低,大風(fēng)多,蒸發(fā)大,常有春旱發(fā)生,夏季高溫,炎熱多雨,降水高度集中,秋季短促,氣溫下降快,降水少,晴天日數(shù)多,日照充足,晝夜溫差大,有利于農(nóng)作物物質(zhì)的積累,冬季漫長,氣候干冷,雨雪稀少。(六)自然資源1、土地資源 90年代以來,隨著國家基本建設(shè)的發(fā)展,修筑高速公路,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),開發(fā)建設(shè)新項目及房地產(chǎn)開發(fā)等,耕地面積總量逐漸減少。2007年底鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)林用地共計2064.4公頃。2、水資源 降水-歷年降水最多集中在夏季7、8月份。7月份歷年平均為184.lmm,8月份歷年平均為133.0mm。1月份降水量最少平均為2.9mm,2月份平均為4.8 m m。1974年?1979年間,年降水量平均579.9mm,最高年份1977年降水量719.6mm,最少年份1976年455.0mm降水量主要集中在6?8月份。這三個月平均降水量443.9mm,占全年降水量的76.5%。冬季降水量少,平均18.7mm,占全年降水量的3.2%。降水日數(shù)年平均68天,日降水量l0mm的日數(shù)為17天,50 mm的日數(shù)為2天。積雪日數(shù)平均為12天。 地下水一般距地面1米左右,咸水底板層約100?200米。其間70米左右為一個含水組,160?180米為一個含水組。250?280米為一個含水組,350?370米為一個含水組,其深水機(jī)井多為此層組。含氟量高,一般為1. 8?2,最高組3.8。600米以上因含氯量過高,不宜飲用。境內(nèi)陸地處于海河斷裂帶,東有滄東斷裂帶,西有白塘口村斷裂帶。 地?zé)崴?境內(nèi)有地?zé)峋畠裳?坐落在北閘口工業(yè)園區(qū)內(nèi),2003年開鑿。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2008年北閘口鎮(zhèn)生產(chǎn)總值7.23億元人民幣,其中農(nóng)業(yè)0.24億元,工業(yè)3.69億元,第三產(chǎn)業(yè)3.30億元。 五、人口與用地 北閘口鎮(zhèn)村現(xiàn)狀情況一覽表村名建設(shè)用地公頃建筑面積萬平方米人口人建筑年代建筑高度戶數(shù)戶北閘口鎮(zhèn)區(qū)4030 900095年以后樓房2857 翟家甸村357.39195680年以后平房560三道溝村518.77205980年以后平房、小二樓696大蘆莊村204.55141280年以后平房420北閘口村357.99217780年以后平房、樓房730仁字營村224.19126080年以后平房、樓房405裕盛村153.90111780年以后平房358建新村122.85107880年以后平房、六層住宅樓360東右營村546.68221680年以后平房610西右營村326.52166880年以后平房550北義心莊村6010.87208780年以后平房、五層住宅樓630正營村5513.93320080年以后平房900高莊房村254.87110080年以后平房360呂坨子村345.73160280年以后平房490后營村495.89132480年以后平房451老左營村457.34206880年以后平房690光明村293.4693280年以后平房322前進(jìn)村163.4573280年以后平房238月橋村183.1185580年以后平房258義和莊村264.38108880年以后平房374周莊房村232.79116880年以后平房435合 計696148.664009980年以后平房12694 北閘口鎮(zhèn)現(xiàn)有20個行政村,2007年底常住人口40099人,總戶數(shù)12694戶。暫住人口4860人,從業(yè)人員12647人。鎮(zhèn)域農(nóng)林用地2031.90公頃;建設(shè)用地1086.60公頃,其中居住用地730.80公頃,生產(chǎn)設(shè)施用地130.40公頃。六、建筑質(zhì)量 北閘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、北閘口工業(yè)區(qū)、正營工業(yè)區(qū)建筑質(zhì)量較好,其它村莊多為一層平房,建筑質(zhì)量較差。鎮(zhèn)區(qū)沿雙東路的鎮(zhèn)政府辦公樓、鎮(zhèn)建筑公司辦公樓、派出所辦公樓、工商行政管理所、信用社,以及沿津歧路兩側(cè)的農(nóng)行北閘口營業(yè)所、北閘口中學(xué)教學(xué)樓、北閘口小學(xué)教學(xué)樓、北閘口醫(yī)院、北閘口衛(wèi)生院等為新建的公共建筑。北閘口工業(yè)區(qū)、正營工業(yè)區(qū)的廠房建筑已經(jīng)成為北閘口鎮(zhèn)重要景觀建筑。七、基礎(chǔ)設(shè)施(一)道路交通 北閘口鎮(zhèn)位于中心城區(qū)東南部,西北距中心城區(qū)約20公里,現(xiàn)狀有津晉高速公路、唐津高速公路、津港公路、八二公路、雙東路、政和路、津歧公路等多條道路或公路在鎮(zhèn)域內(nèi)部或邊緣通過,經(jīng)上述道路或公路不僅可方便地到達(dá)天津市中心城區(qū)及其周邊地區(qū),而且能實現(xiàn)與天津市公路系統(tǒng)的有效銜接,該地區(qū)現(xiàn)狀交通條件良好。 重要道路現(xiàn)狀情況如下: 八二公路:路寬35米,橫斷面為(北)2.5-9.5-10分隔帶-9.5-3.5南。 津晉高速公路:雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面。 雙東路:路寬19米,橫斷面為1.5-16-1.5。 政和路:路寬19米,橫斷面為1.5-16-1.5。 唐津高速公路:雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面。 津港公路:路寬27.5米,橫斷面為1.5-24.5-1.5。 津歧公路:路寬19米,橫斷面為1.5-16-1.5。 唐津高速公路與津港公路交叉口為互通立交,與津歧公路相交為唐津高速公路上跨兩路的分離式立體交叉。津晉高速公路與津歧公路、八二公路相交為津晉高速公路上跨的分離式立體交叉。(二)市政工程1、給水 鎮(zhèn)域供水工程設(shè)施除鎮(zhèn)區(qū)外基本上以村為單位設(shè)置,設(shè)備規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)低,管道陳舊。居民生活用水和生產(chǎn)用水、農(nóng)業(yè)用水均以開采地下水為主。地下水超強(qiáng)度開采,引發(fā)地面嚴(yán)重下沉。2、排水 現(xiàn)狀有月牙河、大沽排污河流經(jīng)鎮(zhèn)域。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)體系均為合流制,且以明溝為主。污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)尚處于起步階段,城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水基本上未經(jīng)處理,即行排放,排水設(shè)施體系急待完善和建設(shè)。3、供電(1)現(xiàn)狀變電站情況 電力用戶主要有:工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活及其他用電。鎮(zhèn)域有北閘口110kv變電站一座。(2)現(xiàn)狀電網(wǎng)情況 本鎮(zhèn)區(qū)屬于天津市電網(wǎng)供電范圍。 穿越本地區(qū)內(nèi)高壓架空線路較多,現(xiàn)有500kv線路、220kv、 110kv線路、35kv線路分布在鎮(zhèn)域。 500kv架空電網(wǎng):有由吳莊500kv變電站至濱海500kv變電站的500kv高壓線路(二回)。 110kv架空電網(wǎng):有由北閘口110kv變電站至官港110kv變電站的110kv線路(二回);由北閘口110kv變電站至萬碼110kv變電站的110kv線路(一回)。 35kv架空電網(wǎng):由北閘口110kv變電站-小站35kv變電站線路;由北閘口110kv變電站-咸水沽35kv變電站線路;北閘口110kv變電站-雙橋河35kv變電站線路構(gòu)成。4、通信 鎮(zhèn)內(nèi)無市話設(shè)施。津歧公路有一條12孔通訊管道。5、燃?xì)?鎮(zhèn)域范圍有由大港壓送站至咸水沽儲配站經(jīng)過津歧公路東側(cè)地塊的一條現(xiàn)狀500高壓管線和一條現(xiàn)狀400高壓管線。6、供熱 現(xiàn)狀供熱只是居住小區(qū)和部分行政單位自成系統(tǒng),分散供熱鍋爐單機(jī)容量在10t/h以下,主要為燃煤鍋爐。居民建筑采暖仍采用傳統(tǒng)的小鍋爐和小煤爐。第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展條件與制約因素一、優(yōu)勢(一)區(qū)位優(yōu)勢 北閘口鎮(zhèn)地處天津市“一軸、兩帶、三區(qū)”的城市發(fā)展主軸的中間部分,東部濱海發(fā)展帶的西側(cè),是聯(lián)系津南新城、大港新城的重要節(jié)點,區(qū)位優(yōu)勢明顯。(二)交通優(yōu)勢 便利的交通是北閘口鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)共有津晉高速公路、唐津高速公路二條高速公路經(jīng)過,且在鎮(zhèn)域內(nèi)有兩個出入口,它們與津港公路、津歧公路、八二公路一起構(gòu)成了北閘口鎮(zhèn)便捷的對外聯(lián)系通道。(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 北閘口工業(yè)區(qū)是2003年開發(fā)區(qū)整頓后保留的開發(fā)區(qū)之一,工業(yè)區(qū)的兩個分區(qū)發(fā)展迅速,是鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)中開發(fā)早、效益良好的開發(fā)區(qū)。兩個開發(fā)區(qū)以電子產(chǎn)業(yè)為主,與津南開發(fā)區(qū)、八里臺工業(yè)區(qū)一起構(gòu)成了津南新城南部的產(chǎn)業(yè)帶。二、存在問題(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。 近年來鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快,給鎮(zhèn)區(qū)道路、電力、給水、排水等市政設(shè)施帶來了壓力,基礎(chǔ)設(shè)施滯后給各產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展造成困難。(二)外圍村莊布局分散,不利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有20個行政村,村莊分散布局不便于管理,交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較差,造成各種配套設(shè)施的不完善和市政設(shè)施的浪費。社會服務(wù)和工業(yè)廢棄物的處理設(shè)施較差,制約了社會迅速健康的發(fā)展。(三)鎮(zhèn)區(qū)中心有待強(qiáng)化。 近些年來,北閘口鎮(zhèn)經(jīng)過不懈努力,雖使該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境面貌有了很大改變,但還沒有形成真正有集聚作用的鎮(zhèn)區(qū)中心。(四)生產(chǎn)設(shè)施用地比較零散。 鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)狀布局相對零散,以村為單位,各自為政,自我發(fā)展能力不足,經(jīng)濟(jì)效益不高,制約著經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展,既不便于管理,同時也是一種資源的浪費。(五)高速公路分割鎮(zhèn)域用地。 鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)狀有二條高速公路:唐津高速公路、津晉高速公路,雖然方便了北閘口鎮(zhèn)與外界的交通聯(lián)系,但卻分割了鎮(zhèn)域內(nèi)部用地間的聯(lián)系。第三章 北閘口鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略一、區(qū)域條件分析 天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)中指出:濱海新區(qū)是天津發(fā)展最迅速的地區(qū)之一,首先應(yīng)該努力提升濱海新區(qū)核心區(qū)的服務(wù)功能,促進(jìn)該區(qū)的空間整合?，F(xiàn)有濱海新區(qū)核心區(qū)正處在快速發(fā)展時期,空間擴(kuò)張需求強(qiáng)烈,周圍地區(qū)應(yīng)積極與之對接。北閘口鎮(zhèn)處于津濱走廊與海河新城的邊緣,應(yīng)及時抓住這一歷史性機(jī)遇,結(jié)合海河新城的建設(shè),有計劃地規(guī)劃和建設(shè)好北閘口鎮(zhèn)。發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)的帶動作用,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,建立布局合理的村鎮(zhèn)體系,逐步形成以鎮(zhèn)區(qū)為核心,規(guī)模適度、職能明確、布局合理的村鎮(zhèn)體系。 1、提高城鎮(zhèn)化水平,遷村并點,實現(xiàn)土地利用的集約化。2、提高鎮(zhèn)區(qū)綜合交通能力,并通過交通規(guī)劃,解決鎮(zhèn)區(qū)的內(nèi)部交通問題,并使其與外部交通有較便捷的聯(lián)系。3、根據(jù)現(xiàn)狀及總體控制指標(biāo),提高綠地率、配套設(shè)施和市政設(shè)施水平以及綜合環(huán)境質(zhì)量。4、合理確定、嚴(yán)格控制該地區(qū)的土地利用性質(zhì),創(chuàng)造新農(nóng)村的居住環(huán)境。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 城鎮(zhèn)化是一個長期、復(fù)雜、動態(tài)的過程,應(yīng)以循序漸進(jìn)、因地制宜為原則,合理把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程,制定綜合性的配套政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益為前提。 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以解決農(nóng)民就業(yè)為主要目標(biāo),發(fā)展符合大城市郊區(qū)特點的勞動密集型、都市型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 城鎮(zhèn)化的根本目標(biāo)是合理的分流和吸納農(nóng)村剩余勞動力。21世紀(jì)農(nóng)村人口向城市的流動更加無拘無束,但隨著城市就業(yè)崗位的飽和與競爭,以及對從業(yè)人員素質(zhì)的高要求,將使一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)就業(yè)環(huán)境相對寬松的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸引力日益顯現(xiàn)。隨之將出現(xiàn)大量農(nóng)村人口及部分城市人口向中心城鎮(zhèn)和資源優(yōu)勢地區(qū)流動的趨向。 根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,外圍各個村莊向鎮(zhèn)區(qū)集中實行遷村并點,退宅還田。還田用地以生態(tài)用地為主,包括觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、蔬菜基地等,考慮到缺水、污染等情況造成小站稻失種的原因,目前尚不具備解決問題的能力,建議近期可播種其它農(nóng)作物,遠(yuǎn)期應(yīng)恢復(fù)種植小站稻,讓北閘口鎮(zhèn)重現(xiàn)稻花飄香的景色。三、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展目標(biāo) 本次規(guī)劃在北閘口鎮(zhèn)政府根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、發(fā)展趨勢和津南區(qū)的總體要求,提出了北閘口鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,提出了到2020年北閘口鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展目標(biāo),見下表: 北閘口鎮(zhèn)農(nóng)村城市化發(fā)展指標(biāo) 項目計量單位現(xiàn)狀水平規(guī)劃目標(biāo)2010年規(guī)劃目標(biāo)2020年一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.人均增加值元/人2272130000500002.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例3:51:462:78:202:80:183.農(nóng)民人均收入元855412000280004.鎮(zhèn)財政收入萬元268106601091008二、社會發(fā)展5.人口自然增長率6556.常住總?cè)丝谌f人4.014.14.27.城鎮(zhèn)人口比重(按鎮(zhèn)區(qū)人口比重計算)%19.095082.858.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重(占從業(yè)人口比重)%87.699095三、環(huán)境發(fā)展9.城鎮(zhèn)綠化覆蓋率%30以上45以上10.城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率%8095以上11.衛(wèi)生廁所覆蓋率%90100四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 北閘口鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以工業(yè)為主,服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為輔,因此其經(jīng)濟(jì)分區(qū)為農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)區(qū)。從北閘口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖上看,第二產(chǎn)業(yè)占51%,第三產(chǎn)業(yè)占46%,而第一產(chǎn)業(yè)僅占3%。工業(yè)近五年來發(fā)展比較穩(wěn)定,年均工業(yè)總產(chǎn)值增長率為18%,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械、電子、建材、化工等。 根據(jù)現(xiàn)狀資源、工業(yè)發(fā)展和市場需求情況考慮,未來工業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)在現(xiàn)狀工業(yè)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展電子及綜合加工業(yè)。 近年來全鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,由于交通便利,距市區(qū)較近,因此在努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)加快引進(jìn)外資企業(yè)的步伐。 農(nóng)業(yè)以都市型、觀光型、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展高、新、優(yōu)、精、特農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。(一)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃目標(biāo) 要保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展,應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位。農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)為,不斷增加對高效農(nóng)業(yè)的投入,努力推廣先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā),大力發(fā)展高、新、優(yōu)、精、特農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)向都市型、觀光型、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。(二)工業(yè)區(qū)規(guī)劃目標(biāo) 工業(yè)生產(chǎn)的合理分布既是開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、合理分布生產(chǎn)力的客觀需要,也是控制污染,保護(hù)環(huán)境,提高人們生活質(zhì)量的重要前提。因此在北閘口鎮(zhèn)規(guī)劃中對工業(yè)區(qū)的選點、定點及構(gòu)成,除考慮資源條件外,還考慮了工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等多方面的因素。建設(shè)原有的北閘口工業(yè)區(qū)、正營工業(yè)區(qū);工業(yè)區(qū)應(yīng)具有技術(shù)先進(jìn)、布局合理、效益顯著和城郊外向型的特點。1、北閘口工業(yè)區(qū) 在鎮(zhèn)區(qū)仁字營路東側(cè)規(guī)劃擴(kuò)建北閘口工業(yè)區(qū),規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為215.41公頃。為保護(hù)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,禁止有污染的企業(yè)進(jìn)入園區(qū),且要求進(jìn)駐的企業(yè)必須達(dá)到一定的投資密度和的開發(fā)強(qiáng)度。2、正營工業(yè)區(qū) 正營工業(yè)區(qū)在規(guī)劃的津港快速路東側(cè)、唐津高速公路北側(cè),規(guī)劃正營工業(yè)區(qū)以發(fā)展電子、機(jī)械和輕工等產(chǎn)業(yè)為主。該園區(qū)同樣禁止有污染的企業(yè)進(jìn)入,且要求進(jìn)駐的企業(yè)必須達(dá)到一定的投資密度和的開發(fā)強(qiáng)度。工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為54.27公頃。(三)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局1、商業(yè)中心 北閘口鎮(zhèn)商業(yè)中心位于交通便利的雙東路兩側(cè),圍繞雙東路與月牙河路、正營路的交口周圍設(shè)置,結(jié)合規(guī)劃的輕軌北閘口站,規(guī)劃將其建設(shè)成為集商業(yè)、金融辦公和服務(wù)業(yè)于一體的多功能商業(yè)中心。2、北閘口物流區(qū) 北閘口物流區(qū)規(guī)劃布置在交通便利的津港快速路西側(cè)、唐津高速公路北側(cè),占地面積24.14公頃(另外約104公頃做為物流園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展用地)。規(guī)劃該物流區(qū)是面向津南區(qū)且服務(wù)周邊地區(qū)的物資流通集散地,主要包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易;物資的儲存、流通。第四章 鎮(zhèn)域布局規(guī)劃一、城鎮(zhèn)性質(zhì) 全鎮(zhèn)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是集居住、現(xiàn)代工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)于一體的一般鎮(zhèn)。二、規(guī)劃人口及用地規(guī)模(一)人口規(guī)模預(yù)測 北閘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口40099人,結(jié)合津南區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃、小站鎮(zhèn)總體規(guī)劃,原則上將正營村、北義心莊、大蘆莊村、北閘口、仁字營村、裕盛村、建新村、東右營村、西右營村、高莊房村、呂坨子村11個村人口并入北閘口鎮(zhèn)區(qū),現(xiàn)狀常住人口為27917人;將翟家甸村并入到三道溝村,使三道溝村成為北閘口鎮(zhèn)的一個中心村,現(xiàn)狀常住人口為4015人;義和莊村、后營村、老左營村、光明村、前進(jìn)村、月橋村、周莊房村等7個村并入小站鎮(zhèn)區(qū),常住人口為8167人。這樣形成一個北閘口鎮(zhèn)區(qū)、一個三道溝村中心村。 根據(jù)天津市總體規(guī)劃各區(qū)縣人口分解指標(biāo),北閘口規(guī)劃城鎮(zhèn)人口為10000人。 考慮整個鎮(zhèn)域人口實際情況結(jié)合發(fā)展趨向,規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為36000人,其中10000人為城鎮(zhèn)人口,26000人為農(nóng)村居民點人口。三道溝中心村人口規(guī)模為6000人。 到2020年,全鎮(zhèn)規(guī)劃常住總?cè)丝谝?guī)模為42000人。 目前北閘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)有外地打工人員14076人,這些人口的居住、配套設(shè)施也是規(guī)劃需要解決的問題。隨著鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,預(yù)計外地打工人員將以15-20%速度增長,我們預(yù)測2006-2010年增長速度為20%,2011-2020年增長速度為10-15%,外來流動人口是未來北閘口鎮(zhèn)不可忽視的組成部分。(二)用地發(fā)展規(guī)模 由于現(xiàn)狀建筑大部分是平房,且缺乏管理,造成村民亂建房屋,使得城鎮(zhèn)的建設(shè)用地超過國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。為了節(jié)約土地,規(guī)劃建筑將以多層為主,僅建少量的低層建筑,以節(jié)約土地。以規(guī)劃期末42000人計,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地規(guī)模為533.23公頃,人均建設(shè)用地126.96平方米。 根據(jù)天津市總體規(guī)劃各區(qū)縣建設(shè)用地分解指標(biāo),北閘口城鎮(zhèn)建設(shè)用地為1.2平方公里。 考慮北閘口鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地既要考慮11個村莊的遷并人口,同時還要兼顧外來流動人口的問題,以保證滿足不斷增長的居住用地需求。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為386.82公頃。 三道溝中心村的情況和鎮(zhèn)區(qū)也有相似之處,規(guī)劃三道溝村中心村建設(shè)用地規(guī)模為68公頃。 鎮(zhèn)區(qū)人均建設(shè)用地為107.45?/人; 三道溝村中心村人均建設(shè)用地為113.33?/人。 北閘口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和正營工業(yè)園區(qū)是天津市治理整頓開發(fā)區(qū)保留的開發(fā)區(qū)之一,保留面積1.285平方公里。規(guī)劃北閘口工業(yè)園區(qū)在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上向北、向南擴(kuò)展;正營工業(yè)區(qū)由于被規(guī)劃的津港快速路分成兩部分,考慮正營工業(yè)區(qū)周圍可實施擴(kuò)展的用地分析,規(guī)劃向北部繼續(xù)擴(kuò)展,在月橋西路的北側(cè)作為遠(yuǎn)景正營工業(yè)區(qū)的發(fā)展用地。 本著既促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展又集約節(jié)約用地的原則,規(guī)劃北閘口工業(yè)區(qū)建設(shè)用地215.41公頃;正營工業(yè)區(qū)建設(shè)用地54.27公頃;北閘口物流區(qū)24.14公頃,并預(yù)留一定規(guī)模的發(fā)展備用地,增加規(guī)劃的彈性。三、鎮(zhèn)村體系與空間布局(一)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 本次規(guī)劃確定北閘口鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村體系為:“一鎮(zhèn)區(qū)、一中心村”。 “一鎮(zhèn)區(qū)”為:北閘口鎮(zhèn)區(qū); “一中心村”為:三道溝村中心村。(二)鎮(zhèn)域空間布局 北閘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間布局為一核、兩軸、一帶。 一核:北閘口鎮(zhèn)區(qū)作為全鎮(zhèn)的核心現(xiàn)狀北閘口、建新、仁字營、東右營的位置,鎮(zhèn)政府所在地,是全鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心。在鎮(zhèn)區(qū)中,規(guī)劃有居住區(qū)、行政辦公區(qū)、體育中心、中心綠化廣場和商貿(mào)區(qū)等。 兩軸: 為沿月牙河、津歧路形成的南北向的景觀軸和沿雙東路形成的景觀軸。 一帶: 北閘口鎮(zhèn)地處津南區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中確定的泛葛沽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上,是津南區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)之一,應(yīng)積極發(fā)展北閘口工業(yè)區(qū)、正營工業(yè)區(qū)以及北閘口物流區(qū);北閘口鎮(zhèn)同時也是津南區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中南生態(tài)的組成部分,應(yīng)積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。 現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)除保留幾個大型無污染的企業(yè)外,其余分散在各村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),根據(jù)其性質(zhì)逐步遷入鎮(zhèn)域內(nèi)的兩個工業(yè)區(qū)。 通過政策保障和規(guī)劃推動,不斷加大遷村并點的力度,將現(xiàn)狀分布在鎮(zhèn)域內(nèi)的20個行政村逐步合并至規(guī)劃的北閘口鎮(zhèn)區(qū)、小站鎮(zhèn)區(qū)及三道溝村中心村。 北閘口鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)表等級數(shù)量名稱遷并村莊名稱性質(zhì)常住人口規(guī)模(人)用地規(guī)模(公頃)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)1北閘口鎮(zhèn)區(qū)大蘆莊村、北閘口村、仁字營村、裕盛村、建新村、東右營村、西右營村、高莊房村、呂坨子村、北義心莊、正營村、是全鎮(zhèn)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是集居住、現(xiàn)代工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)于一體的一般鎮(zhèn)。2791736000404386.82中心村1三道溝村翟家甸村服務(wù)型中心村401560008668.00鎮(zhèn)區(qū)1小站鎮(zhèn)區(qū)一部分義和莊村、后營村、老左營村、光明村、前進(jìn)村、月橋村、周莊房村-8167-206-合計4009942000696454.82(三)遷村并點規(guī)劃及分期實施方案 原則上將正營村、北義心莊、大蘆莊村、北閘口、仁字營村、裕盛村、建新村、東右營村、西右營村、高莊房村、呂坨子村11個村人口并入北閘口鎮(zhèn)區(qū),將翟家甸村并入到三道溝村,使三道溝村成為北閘口鎮(zhèn)的一個中心村,義和莊村、后營村、老左營村、光明村、前進(jìn)村、月橋村、周莊房村等7個村并入小站鎮(zhèn)區(qū)。 2010年主要完成遷入鎮(zhèn)區(qū)居民的居住及工作安置工作,同時積極推進(jìn)遷并村莊原農(nóng)民宅基地的復(fù)墾工作,控制亂占耕地,加強(qiáng)土地管理力度。 在規(guī)劃后期(2011-2020年)年全面完成剩余行政村遷入工作和農(nóng)民宅基地的復(fù)墾工作。 村莊遷并分期實施一覽表等級村莊遷并名單及個數(shù)2010年2015年2020年中心鎮(zhèn)區(qū)北閘口村、仁字營村、建新村、裕盛村、東右營村大蘆莊村、西右營村、高莊房村、呂坨子村正營村、北義心莊中心村三道溝村翟家甸村合計652四、空間管制分區(qū) 為協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域空間布局,引導(dǎo)城鎮(zhèn)各項用地建設(shè),控制和改善區(qū)域環(huán)境,將鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有用地劃分為禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)四類空間管制分區(qū),并分別提出禁止、控制、適宜、協(xié)調(diào)建設(shè)的空間管制規(guī)定。(一)禁止建設(shè)區(qū) 是指具有重大自然和人文價值的場所與空間,包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水源一級保護(hù)區(qū)、地下水源核心區(qū)、主要行洪通道等如進(jìn)行建設(shè)可能對人民生命財產(chǎn)造成危害的地區(qū)。在北閘口鎮(zhèn)主要指月牙河等河道,該類地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)禁各類建設(shè)活動。(二)控制建設(shè)區(qū) 是指對各類建設(shè)具有生態(tài)敏感性的地區(qū),以及因自然災(zāi)害等原因不宜建設(shè)的地區(qū)。包括自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施通道、核心景區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)、綠色生態(tài)廊道、地表水和地下水源保護(hù)區(qū)、蓄洪區(qū)以及滯洪區(qū)。該類地區(qū)應(yīng)對各類建設(shè)活動加以嚴(yán)格控制,其中現(xiàn)有的各類城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃適度開發(fā)建設(shè)。北閘口鎮(zhèn)域內(nèi)主要是指高壓走廊、高速公路兩側(cè)、河流兩側(cè)的防護(hù)綠地和農(nóng)田。(三)適宜建設(shè)區(qū) 是指鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所確定的重點建設(shè)地區(qū)。包括北閘口鎮(zhèn)區(qū)及三道溝中心村、北閘口工業(yè)區(qū)、正營工業(yè)區(qū)和北閘口物流區(qū)。該類地區(qū)是鎮(zhèn)村發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū),應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。(四)協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū) 是指禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)以外的地區(qū),是適宜建設(shè)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)之間的空間緩沖與過渡,可以進(jìn)行適度建設(shè)。北閘口鎮(zhèn)域內(nèi)是指發(fā)展備用地,該類地區(qū)應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行能源、交通、水利以及重大公共設(shè)施的建設(shè),合理控制建設(shè)用地規(guī)模?？臻g管制區(qū)劃區(qū)劃控制要素用地面積(公頃)百分比(%)禁止建設(shè)區(qū)河道24.30.7控制建設(shè)區(qū)河道兩側(cè)(自河道堤防外坡腳算起)35米范圍內(nèi)、高壓走廊、道路兩側(cè)防護(hù)綠地、農(nóng)田2344.364.2協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)發(fā)展備用地210.95.8適宜建設(shè)區(qū)1070.529.3五、鎮(zhèn)域公共設(shè)施規(guī)劃 為完善中心村及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民生活配套設(shè)施,提高生活水平,在鎮(zhèn)區(qū)和中心村內(nèi)應(yīng)布局相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施,具體配置標(biāo)準(zhǔn)按照下表規(guī)定進(jìn)行布局及建設(shè)。其中,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)具體公建配置在第三部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃中進(jìn)行說明,中心村具體配置應(yīng)按照如下標(biāo)準(zhǔn)在下一層次的中心村建設(shè)規(guī)劃中進(jìn)行具體布置。表:鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施分級配置參考指標(biāo)類別名稱一般鎮(zhèn)中心村一般規(guī)模(m2/處)用地面積建筑面積行政管理黨政機(jī)構(gòu)(控制)-按辦公人員人均30m2計 按辦公人員人均25m2計法庭-15001000工商、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)-1000500派出所-15001000居(村)民委員會100?500100?200教育機(jī)構(gòu)托兒所、幼兒園1000?3000800?1800完全小學(xué)6000?110003000?6000初級中學(xué)-8000?200008000?10000高級中學(xué)-10000?2500010000?15000成人教育、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校-15000?2000010000?15000文體科技圖書室/文化室500?2000100?200電教室/黨建室50?100青少年活動中心/兒童活動室100?200老年活動中心(室)50?100敬老院/老年公寓 10000?200005000?10000體育場、健身中心、活動場地可結(jié)合綠地設(shè)置大型8000小型2000科技站-5000?100003000?5000醫(yī)療保健醫(yī)院-醫(yī)院20000 醫(yī)院10000衛(wèi)生院-中心衛(wèi)生院5000 一般衛(wèi)生院3000 中心衛(wèi)生院3000 一般衛(wèi)生院1500護(hù)理院-4000?50003000?4000衛(wèi)生所(室)100?200 50?100計劃生育指導(dǎo)站100?200 50?100防疫、保健站100?200 50?100 商業(yè)金融社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心參照人均用地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場需求農(nóng)貿(mào)市場便民超市銀行信用社、儲蓄所郵政所-注:1、:表示必須設(shè)置,為必設(shè)型;:表示可以選擇設(shè)置,為選設(shè)型;-:表示可以不設(shè)置,為不設(shè)型。2、一些“必設(shè)型”和“選設(shè)型”項目可在區(qū)域內(nèi)共建共享,如中心衛(wèi)生院、敬老院/老年公寓。3、圖書室、文化室、電教室、黨建室、青少年及老年活動中心可以合建;防疫保健站、計劃生育指導(dǎo)站和衛(wèi)生所(室)可以合建;信用社、儲蓄所、郵政所可以合建。 4、醫(yī)院根據(jù)縣(區(qū))域總體規(guī)劃配置,3萬人的鎮(zhèn)配置中心衛(wèi)生院;3萬人的鎮(zhèn)配置一般衛(wèi)生院。第五章 道路交通規(guī)劃一、規(guī)劃目標(biāo) 1、形成以城市主干路以上等級道路為骨架,其他道路為補(bǔ)充,結(jié)構(gòu)合理和功能完善的道路網(wǎng),為國民經(jīng)濟(jì)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造高效便捷的交通運(yùn)輸條件; 2、鎮(zhèn)區(qū)、中心村及其它功能組團(tuán)進(jìn)入高速公路時間不超過10分鐘; 3、中心村及其它功能組團(tuán)有城市主干路為其服務(wù); 4、鎮(zhèn)區(qū)到達(dá)中心城區(qū)及咸水沽鎮(zhèn)之間的公交車次間隔控制在30分鐘以內(nèi);通過軌道交通達(dá)中心城區(qū)、大港城區(qū)等城市重點地區(qū)時間不超過30分鐘。二、規(guī)劃(一)鎮(zhèn)域道路 根據(jù)天津市市域綜合交通規(guī)劃階段成果(2008-2020年),途經(jīng)鎮(zhèn)域主要對外道路由“二橫三縱”主骨架組成。“二橫”為津晉高速公路、唐津高速公路,“三縱”由津港快速路、津港城市區(qū)間主干路、津歧路組成,通過上述道路鎮(zhèn)區(qū)交通可快速進(jìn)入城市骨架路網(wǎng)系統(tǒng)及國家干線公路網(wǎng),便捷地達(dá)到市域各地區(qū)及相鄰省市,尤其是極大地改善了與中心城區(qū)、塘沽城區(qū)、大港城區(qū)的交通聯(lián)系。由于鎮(zhèn)區(qū)座落在高速公路、快速路圍合的地區(qū),因此鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃城市主干路,為該鎮(zhèn)與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)域內(nèi)各組團(tuán)間交通服務(wù),其中道路線位結(jié)合現(xiàn)狀穿越高速公路通道設(shè)置。為該鎮(zhèn)對外交通及鎮(zhèn)域內(nèi)部交通服務(wù)的主要道路有: 津晉高速公路:京津塘交通走廊間高速公路南通道的組成路段,國家重點干線公路,控制寬度100米,雙向八車道。 唐津高速公路:國道主干線,控制寬度100米,雙向八車道。 津港快速路:規(guī)劃為城市快速路,控制寬度100米,雙向六車道。 津港主干路:規(guī)劃為城市區(qū)間主干路,控制寬度100米,雙向八車道。 津歧公路:規(guī)劃為城市區(qū)間主干路,控制寬度60米,雙向六車道。鎮(zhèn)區(qū)段規(guī)劃橫斷面為3.75-7-1.5-15.75-4-15.75-1.5-7-3.75。 八二公路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度60米。通往咸水沽鎮(zhèn)、八里臺鎮(zhèn)的主要通道。 雙東路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。是聯(lián)系津港主干路、津歧公路、漢港路的通道。 月橋東路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。鎮(zhèn)區(qū)與正營工業(yè)區(qū)間聯(lián)系通道。 月橋西路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。鎮(zhèn)區(qū)與正營工業(yè)區(qū)間聯(lián)系通道。 前進(jìn)東路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。 前進(jìn)西路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。 穿營路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)重要的南北向道路,連通了八二公路、雙東路、月橋西路、前進(jìn)西路,是本鎮(zhèn)主要公路連接線。 仁字營路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。新開辟的一條與咸水沽間道路。 中營路:規(guī)劃為城市主干路,控制寬度30米。與小站鎮(zhèn)間的重要連接道路。(二)重要交叉口規(guī)劃 津港快速路與津晉高速公路相交規(guī)劃為全互通立交;與唐津高速公路相交規(guī)劃為全互通立交;與八二公路相交規(guī)劃為單喇叭式立交,津港快速路上跨八二公路,;津港快速路與其它道路相交均為快速路上跨立交。 規(guī)劃保留唐津高速公路與津港主干路相交處雙喇叭式立交,唐津高速公路上跨津港主干路,并設(shè)進(jìn)出唐津高速公路的出入口;與津歧公路相交規(guī)劃保留高速公路上跨該路的分離式立交;唐津高速公路上跨穿營路、中營路。 津晉高速公路與津歧公路、八二公路相交規(guī)劃保留高速公路上跨兩路的分離式立交;津晉高速公路上跨仁字營路。 津港主干路與雙東路相交規(guī)劃為主干路主線上跨雙東路的分離式立交,與其它低等級道路相交均規(guī)劃為相交道路與輔道相接。(三)軌道交通規(guī)劃 根據(jù)天津市市域綜合交通規(guī)劃階段成果(2008-2020年),軌道交通市域線?z3線(由寶坻新城至大港新城)沿津歧公路高架通過,通過該線可與京津城際鐵路軍糧城站銜接,而且與市域內(nèi)其它軌道交通線路形成良好的換乘,通過軌道交通可以方便的通達(dá)北京、中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)等主要地區(qū)。