進口礦用產品安全標志管理細則.doc

進口礦用產品安全標志管理細則第一章 總則第一條 為規(guī)范進口礦用產品安全標志管理工作，根據國家有關法律法規(guī)和礦用產品安全標志管理有關規(guī)定，制定本細則。第二條 凡納入安全標志管理目錄的進口礦用產品，均應取得礦用產品安全標志，其制造商應嚴格執(zhí)行中國相關法律法規(guī)和礦用產品安全標志管理的有關規(guī)定。第三條 安標國家礦用產品安全標志中心（以下簡稱安標國家中心）負責進口礦用產品安全標志的審核發(fā)放及監(jiān)督管理工作。第四條 進口產品安全標志按申辦類型分為有效期申辦和批次申辦。有效期申辦又分為首次申辦、延續(xù)申辦和變更申辦。按有效期申辦取得的產品安全標志，在規(guī)定的期限內有效；按批次申辦取得的產品安全標志，僅對本批所核實的產品有效。第二章 申請安全標志的條件第五條 進口礦用產品安全標志申請人原則上是產品的制造商。對成套或系統類產品中屬安全標志獨立管理的部件，其制造商不提出申請時，可由成套或系統類產品的制造商申請。制造商可委托有關機構或人員協助辦理申請事宜。第六條 申請產品安全標志的制造商應具備以下條件：（一）具備所在國合法資格；（二）具有完善的質量管理體系，通過相關質量管理體系認證；（三）具有專業(yè)化的產品生產能力、設備、技術力量，滿足產品標準要求的檢驗設備，能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證產品質量和安全性能; （四）其他有關條件。第七條 申請安全標志的產品應符合以下基本要求：（一）符合中國國家標準、行業(yè)標準和礦山安全有關規(guī)定，滿足礦山安全生產的需要；（二）有完整并能有效控制產品安全性能的技術文件；（三）有可供檢驗的樣品。第八條 申請產品安全標志的制造商應做出以下承諾：（一）遵守中國相關法律法規(guī)和礦用產品安全標志管理相關規(guī)定，承擔違法違規(guī)的相關責任；（二）不侵犯他人知識產權，承擔因侵權引發(fā)的相關責任；（三）提交的申請材料真實有效，承擔因提交虛假信息引發(fā)的相關責任；（四）配合安全標志技術審查、產品檢驗、現場審核等相關工作,接受安全標志監(jiān)督檢查；（五）嚴格按照安全標志審查備案的技術文件組織生產，正確加施產品安全標志標識，承擔因不嚴格執(zhí)行技術文件或擅自變更技術文件引發(fā)的相關責任；（六）持續(xù)穩(wěn)定地保證產品質量和安全性能，承擔因產品質量和安全性能缺陷引發(fā)事故帶來的相關責任；（七）承擔產品安全標志申辦及監(jiān)督管理的相關費用。第三章 首次申辦第九條 首次申辦程序包括：申請，初審與受理，技術審查，現場評審，產品檢驗，終審與證書發(fā)放。第十條 申請。制造商首次申辦產品安全標志時，應向安標國家中心提交下列文件：（一）安全標志申請書。（二）制造商所在國的合法經營證件復印件。（三）產品申辦說明。產品申辦說明應闡明產品的組成、結構、工作原理、功能、組成配置情況（防爆單元、安全制動單元、非金屬材料、輕合金材料等）。申請產品與制造商已取得安全標志產品為系列產品的，還需提交差異性說明。（四）產品技術文件。包括：1產品執(zhí)行標準。提出符合中國國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的產品技術條件。2產品圖紙。礦用隔爆型電氣產品應提交反映產品隔爆結構的全部圖紙及電氣原理圖；本質安全型產品提交涉及本安性能的全部圖紙、電氣原理圖、PCB板圖等；其他防爆類型的產品應提交產品總圖、外殼結構圖及所需保護裝置的圖紙。機械類及其他產品提交產品總圖和涉及產品安全性能的圖紙。復雜產品還應提交電氣原理圖、液壓原理圖、制動系統圖等。系統或裝置類產品提交構成框圖及組成部件的相關圖紙。3主要零（元）部件及重要原材料明細表。系統或裝置類產品及大型成套設備提交組成部件明細表，包括部件名稱、規(guī)格型號、防爆型式、生產廠家、取得認證情況等內容。4產品使用說明書（操作手冊）。應為原文的等條款翻譯文本。5產品照片。應清晰反映產品的主要結構或組成。（五）產品符合中國相關標準和礦山安全有關要求的自評價報告。（六）產品已取得其他認證的相關資料。產品已取得所在國或國際上相關認證的，應提交認證證書及檢驗報告復印件，主要內容應有中譯文。（七）制造商委托有關機構或人員協助申辦產品安全標志的，應出具委托授權書，明確授權范圍和時限。（八）其它申辦說明材料。以上文件須經制造商簽章，并提供中譯本（圖紙可采用在原圖上加注中文的方式），技術參數應采用國際單位制。第十一條 初審與受理。安標國家中心對申請材料進行初審。初審合格的，制定申辦方案，簽訂申辦合同，發(fā)出受理通知書；初審不合格的，不予受理。初審工作在收到申請材料之日起20個工作日內完成。第十二條 技術審查。安標國家中心組織實施技術審查。審查依據是中國相關標準和礦山安全有關規(guī)定，審查重點是產品安全性能。電氣類產品，主要審查防爆性能、安全防護與保護性能、安全使用性能等；機械類產品，主要審查機械安全性能、安全防護與安全使用性能等；非金屬類產品，主要審查阻燃及抗靜電性能等。審查的技術文件包括產品執(zhí)行標準、圖紙、主要零（元）部件及重要原材料明細表等。對技術復雜、需要結合實物或檢驗后方能完成技術審查的產品，技術審查可與產品檢驗工作同步進行。技術審查應自收到審查所需的完整技術文件之日起45個工作日內完成，對需經檢驗后方能完成全部技術審查的產品，技術審查時限可適當放寬。審查合格的，對技術文件備案；審查不合格的，通知制造商進行整改。整改工作應自通知書發(fā)出之日起180日內完成，逾期未完成或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第十三條 現場評審。安標國家中心組織評審組實施現場評審工作。評審組由在安標國家中心注冊的評審員及聘請的技術專家組成?，F場評審依據現場評審規(guī)范或相關產品評審準則進行。主要審核主體資格、技術文件、生產及計量檢驗設備、關鍵環(huán)節(jié)控制、質量管理體系及其運行情況等?，F場評審工作時間一般為23天。評審結論在評審現場宣布，提出的不符合項須經制造商確認。現場評審結論分合格、整改后合格和不合格三種。評審結論為整改后合格的，制造商應在現場評審結束之日起90日內應完成不符合項的整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。評審結論為不合格的，安標國家中心組織進行復評審。為保證產品安全性能，必要時可對安全標志主要受控零（元）部件供應商進行延伸評審。第十四條 產品檢驗。產品檢驗工作由安標國家中心委托國家安全監(jiān)管總局授權的安全生產檢測檢驗機構實施。檢驗項目原則上為中國相關標準規(guī)定的涉及產品安全性能的項目。對重要安全產品，應為標準規(guī)定的型式檢驗項目；對大型設備，某些項目檢驗可能破壞產品結構時，可直接引用國外檢測檢驗機構對該產品依據滿足中國標準規(guī)定的相關標準出具的檢驗結果；對曾取得批次安全標志的產品，原則上可參考或引用批次檢驗結果。檢驗工作原則上在中國境內相關檢測檢驗機構實施，特殊情況下可在制造現場或產品使用現場進行。檢驗機構原則上自收到樣品之日起45個工作日內完成檢驗工作。對需在產品制造現場檢驗的產品，檢驗工作可在現場評審工作結束后實施。檢驗不合格的，制造商應自檢驗不合格通知發(fā)出之日起180日內完成整改，逾期未完成或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第十四條 終審與證書發(fā)放。安標國家中心組織實施終審。終審主要對申辦過程中的相關文件進行綜合評定。終審在5個工作日內完成。終審合格的，發(fā)放有效期為5年的安全標志證書。對成套或系統類產品中屬安全標志獨立管理的部件，單獨發(fā)放安全標志證書，證書中注明制造商信息。第十五條 安標國家中心對安全標志獲證信息予以公告。 第十六條 取得安全標志的礦用產品，制造商應按規(guī)定在產品或最小包裝上加施安全標志標識。礦用產品安全標志標識的制作和使用應執(zhí)行AQ1043礦用產品安全標志標識的相關規(guī)定。第四章 變更申辦第十七條 已取得有效期安全標志的產品，因制造商主體資格、生產條件、技術文件等發(fā)生變化時，應向安標國家中心提出申請，經履行相關程序后，變更安全標志。基本程序包括申請、初審、技術審查、現場評審、產品檢驗、綜合審查與變更安全標志證書。具體程序根據產品變更情況確定。第十八條 申請。制造商提出變更申請時，應根據變更具體情況提交相應材料，主要包括：（一）變更申請書。（二）相關文件。屬制造商主體資格變更的，應提交變更證明材料，并附情況說明；屬產品生產條件變化的，應提交變更前后的情況說明，并分析其對產品質量和安全性能的影響；屬產品技術文件發(fā)生變化的，應提交變更后的技術文件。（三）其它文件。第十九條 初審。安標國家中心對變更申請材料進行初審，合格的予以受理，與制造商簽訂合同。涉及生產條件或產品變更時，對變更情況進行評估，確定申辦方案。初審工作在收到申請材料之日起20個工作日內完成。第二十條 技術審查。對與變更相關的技術文件進行差異性審查，重點是變更所涉及的安全性能。技術審查完成時限根據產品變更情況確定，最長不超過同類產品首次申辦審查的工作時限。第二十一條 現場評審。對需進行現場評審的，安標國家中心組織評審組進行現場檢查和考核。第二十二條 產品檢驗。對需進行檢驗的產品，主要進行與變更相關聯的安全性能項目檢驗。檢驗工作時限根據產品變更情況確定，但原則上最長不超過自檢驗機構受到樣品之日起45個工作日。第二十三條 終審與變更安全標志。經相關材料的完整性、準確性、一致性的終審，符合變更安全標志相關要求的，變更安全標志，換發(fā)安全標志證書，安全標志有效期與變更前相同。第五章 延續(xù)申辦第二十四條 已取得有效期安全標志的產品，有效期屆滿需要延續(xù)安全標志時，制造商應在產品安全標志有效期屆滿前36個月向安標國家中心提出延續(xù)申請，經履行相關程序后延續(xù)安全標志。程序包括：申請、技術審查、現場評審、產品檢驗、終審與延續(xù)安全標志等。第二十五條 申請。制造商應提交延續(xù)申請書。第二十六條 初審。安標國家中心對延續(xù)申請進行初審，合格的予以受理，與制造商簽訂合同。初審工作在收到申請材料之日起5個工作日內完成。第二十七條 技術審查。重點審查產品執(zhí)行標準的有效性。技術審查自受理之日起5個工作日內完成。特殊情況下，需委托有關技術機構進行審查時，應在20個工作日內完成。因中國相關標準變化需對技術文件整改的，制造商應自收到通知書之日起30日內完成。逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第二十八條 現場評審。產品延續(xù)安全標志時原則上應進行現場評審，重點評審制造商是否按安全標志審核發(fā)放要求組織生產。第二十九條 產品檢驗。延續(xù)安全標志時原則上應進行產品檢驗，檢驗項目為相關標準和安全標志檢驗規(guī)范確定的涉及產品安全性能的項目。大型設備延續(xù)安全標志時，提供樣品有困難的，可先期延續(xù)安全標志，待延續(xù)后的產品首批進入中國境內時，再實施檢驗。第三十條 終審與延續(xù)安全標志。經相關材料的完整性、準確性、一致性的綜合審查，符合延續(xù)安全標志相關要求的，延續(xù)一個有效期的安全標志。第六章 批次申辦第三十一條 程序包括：申請、初審與受理、技術審查、產品檢驗、終審與證書發(fā)放。其中，申請、初審與受理、技術審查的相關要求與首次申辦程序中的一致。第三十二條 產品檢驗。制造商應在產品進入中國境內且具備檢驗條件后，向安標國家中心提交檢驗申請；安標國家中心在收到申請后5個工作日內安排檢驗任務。相關檢測檢驗機構原則上應在產品具備檢驗條件之日起45個工作日內完成產品檢驗工作，出具檢驗報告。檢驗不合格的，終止本批次申辦。第三十三條 終審與證書發(fā)放。經相關材料的完整性、準確性、一致性的綜合審查，符合相關要求的，發(fā)放附有產品制造編號的安全標志證書。第三十四條 對已取得批次安全標志的產品，制造商再次申請其安全標志時，若產品技術文件未發(fā)生變更，且制造商做出相關承諾時，可免于技術審查，在取得安全標志后兩年內免產品檢驗，僅進行樣品的一致性核實。 第七章 責任與義務第三十五條 產品的責任主體是制造商，制造商應嚴格執(zhí)行中國相關法律法規(guī)和安全標志管理有關規(guī)定。第三十六條 對產品相關國家標準、行業(yè)標準未予明確規(guī)定的性能，以及依據安全標志管理有關規(guī)定，在安全標志審核中不予涉及的產品質量和使用性能由制造商保證。第三十七條 安標國家中心及承擔技術審查的技術機構、承擔委托檢驗任務的檢驗機構，制定安全標志檔案管