連云港提升固體廢物收集處理能力.doc

連云港市提升固體廢物收集處理能力三年行動(dòng)計(jì)劃為防治固體廢物污染環(huán)境，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理，提升固體廢物特別是危險(xiǎn)危險(xiǎn)的收集和處置能力，根據(jù)固廢法及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市固體廢物產(chǎn)生、收集、處置等現(xiàn)狀，制訂我市提升固體廢物收集處理能力三年行動(dòng)計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和省委、省政府的決策部署，牢固確立新發(fā)展理念，以高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至為主題主線，以中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例等法律法規(guī)為依據(jù)，以落實(shí)固體廢物各項(xiàng)管理制度、有效控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理為抓手，強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管能力，進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，全面提升危險(xiǎn)廢物收集、處置能力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)能力”），提高危險(xiǎn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化處置水平，保障生態(tài)環(huán)境安全。二、基本原則在摸清全市固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、處置等底數(shù)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建“無(wú)廢城市”為目標(biāo)，全面落實(shí)“土十條”相關(guān)要求，充分與國(guó)家、地方規(guī)劃相銜接，合理安排項(xiàng)目建設(shè)周期，加強(qiáng)部門(mén)綜合組織協(xié)調(diào)，明確部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。三、適用期限及范圍連云港全市范圍，包括危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、一般工業(yè)固廢、城鄉(xiāng)生活垃圾，期限為2018年-2020年。四、主要目標(biāo)“無(wú)廢城市”理念引領(lǐng)先行。到2020年，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，改革生產(chǎn)、生活方式，推動(dòng)固體廢物源頭控制減量化、分類(lèi)利用資源化、充分循環(huán)低碳化、末端處置無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，全民生態(tài)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，“無(wú)廢城市”創(chuàng)建深入人心。末端處置能力顯著提升。到2020年，危險(xiǎn)廢物年處置能力，焚燒10萬(wàn)噸以上、填埋3萬(wàn)噸以上。市縣新建垃圾分類(lèi)小區(qū)422個(gè)，新建3個(gè)縣區(qū)生活垃圾焚燒廠，新增生活垃圾無(wú)害化處理量1400噸/天，市區(qū)建成100萬(wàn)噸/年建筑垃圾資源化利用廠。固廢管理水平明顯提高。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上，醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%。城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率分別達(dá)到70%和60%，無(wú)害化處理率達(dá)到98%；建筑垃圾資源化處理利用率達(dá)80%，中心城區(qū)餐廚廢棄物處理全覆蓋。五、“兩個(gè)能力”現(xiàn)狀分析（一）危險(xiǎn)廢物情況1、產(chǎn)生情況：我市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)共289家，2017年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約16.22萬(wàn)噸，其中2.94萬(wàn)噸由企業(yè)自行利用，0.3萬(wàn)噸由各企業(yè)自行處置，9.15萬(wàn)噸委托省內(nèi)危廢處置單位處置，1.27萬(wàn)噸委托省外處置單位處置，其余2.56萬(wàn)噸暫存在各企業(yè)內(nèi)，合計(jì)貯存量5.02萬(wàn)噸。我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的主要為廢酸、染料/涂料廢物、精（蒸）餾殘?jiān)?、廢礦物油、農(nóng)藥類(lèi)廢物、醫(yī)藥類(lèi)廢物、廢有機(jī)溶劑、廢堿及污染治理產(chǎn)生的其他廢物等。詳見(jiàn)表1.表1：危險(xiǎn)廢物主要類(lèi)別一覽表序號(hào)名稱(chēng)產(chǎn)生量（噸）占總量比例（%）1廢酸81685.7553.062染料、涂料廢物16076.5710.443精（蒸）餾殘?jiān)?2139.927.894廢礦物油8990.095.835農(nóng)藥廢物7109.024.626醫(yī)藥廢物5437.823.537廢堿4740.323.088其他廢物4509.502.939有機(jī)溶劑廢物3071.181.9910含酚廢物2619.481.702、處置能力我市現(xiàn)有集中危險(xiǎn)廢物處置和綜合利用企業(yè)22家。其中危廢焚燒處置3家，能力4.8萬(wàn)噸/年，分別為：連云港市賽科廢料處置有限公司1.8萬(wàn)噸/年項(xiàng)目、灌南金園環(huán)?？萍加邢薰?萬(wàn)噸/年項(xiàng)目和光大環(huán)保(連云港)廢棄物處理有限公司1萬(wàn)噸/年項(xiàng)目；危廢填埋1家，能力2萬(wàn)噸/年，為光大環(huán)保（連云港）固廢處置有限公司填埋30萬(wàn)噸項(xiàng)目；廢酸、廢活性炭處置利用企業(yè)各1家，分別為江蘇仁欣環(huán)?？萍加邢薰灸晏幹脧U鹽酸16.21萬(wàn)噸、廢硫酸10.93萬(wàn)噸項(xiàng)目，江蘇麗鑫環(huán)?？萍加邢薰緩U活性炭4.4萬(wàn)噸再生利用項(xiàng)目，另有廢有機(jī)溶劑綜合利用企業(yè)2家，含銅等金屬污泥綜合利用企業(yè)7家，廢包裝桶清洗企業(yè)1家，機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)廢礦物油收集企業(yè)3家，廢鉛酸電池收集企業(yè)4家。企業(yè)自建處置設(shè)施12家，見(jiàn)附件1。產(chǎn)廢量較大企業(yè)依據(jù)其廢物特性、產(chǎn)量，確定具體的處理處置工藝和規(guī)模，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批后，組織建設(shè)，并嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定運(yùn)行。目前有江蘇道博化工有限公司等11家企業(yè)自建危廢焚燒處置設(shè)施，處置能力達(dá)54396噸/年；1家自建活性炭再生利用項(xiàng)目，為連云港康樂(lè)藥業(yè)有限公司年產(chǎn)700噸再生活性炭技改項(xiàng)目。在建的集中危廢焚燒處置企業(yè)2家，處置能力為2.5萬(wàn)噸/年，分別為徐圩中節(jié)能固危廢處置中心1.5萬(wàn)噸/年危廢焚燒項(xiàng)目、連云豐益高分子材料公司1萬(wàn)噸/年危廢焚燒項(xiàng)目。（二）醫(yī)療廢物情況1、產(chǎn)生情況：我市共有等級(jí)醫(yī)院80家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2552所，2017年產(chǎn)生醫(yī)療廢物1807噸。2、處置能力：醫(yī)療廢物處置企業(yè)1家，為光大環(huán)保（連云港）廢棄物處理有限公司2640噸/年高溫蒸煮項(xiàng)目。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物均由光大環(huán)保（連云港）廢棄物處理公司收集和安全處置。（三）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥情況1、產(chǎn)生情況：至2017年底，全市共建成城鎮(zhèn)污水處理廠72座，處理規(guī)模65.5萬(wàn)噸/日；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠55座，處理規(guī)模31.7萬(wàn)噸/日。2017年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠共產(chǎn)生污泥約43256噸，主要為縣級(jí)以上城市污水處理廠產(chǎn)生。2、處置能力：城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置企業(yè)1家，為開(kāi)發(fā)區(qū)連云港鑫能熱電有限公司年焚燒垃圾處理能力2.92噸/年，其余以建材利用、衛(wèi)生填埋為輔。（四）一般工業(yè)固體廢物情況1、產(chǎn)生情況：2017年，全市主要一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)共316家，產(chǎn)生量為711.23萬(wàn)噸，其中綜合利用量為579.12萬(wàn)噸，處置量為9.28萬(wàn)噸，貯存量為133.66萬(wàn)噸。我市工業(yè)固廢產(chǎn)生量前五位企業(yè)為江蘇省鑌鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司、連云港亞新鋼鐵有限公司、連云港興鑫鋼鐵有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司連云港堿廠、江蘇新海發(fā)電有限公司，固廢產(chǎn)生總量達(dá)568.88萬(wàn)噸，占全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量的79.99%。主要工業(yè)固廢產(chǎn)生前五位企業(yè)情況見(jiàn)表2。表2：主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生前五位企業(yè)企業(yè)名稱(chēng)江蘇鑌鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司連云港亞新鋼鐵有限公司連云港興鑫鋼鐵有限公司中石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司連云港堿廠江蘇新海發(fā)電有限公司工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）141.00118.66113.18108.3687.682、處置利用企業(yè)情況2017年，我市主要工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)共30家，年利用工業(yè)固體廢物約580萬(wàn)噸，主要為爐渣、粉煤灰等。（五）城鄉(xiāng)生活垃圾情況1、產(chǎn)生情況：2017年，我市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約110.53萬(wàn)噸，無(wú)害化處理約91.31萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率82.62%。2、處理能力：生活垃圾焚燒處置企業(yè)2家，為開(kāi)發(fā)區(qū)連云港晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司1450噸/天處理能力和灌云光大城鄉(xiāng)再生能源（灌云）有限公司年處理生活垃圾500噸/天，年處理約71.15萬(wàn)噸，其余以填埋和暫存為主。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)4座，分別為：劉灣垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址位于贛榆縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)臨連高速北、新沭河北大堤西，一期工程占地166畝，庫(kù)容約62萬(wàn)立方米。主要用于焚燒廠檢修期間生活垃圾應(yīng)急填埋。贛榆縣小盤(pán)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，該場(chǎng)距縣城區(qū)6公里，利用小盤(pán)社區(qū)原廢棄窯場(chǎng)，占地225畝，其中生產(chǎn)管理區(qū)占地8畝、滲瀝液處理區(qū)占地7.2畝、調(diào)節(jié)池占地17畝、填埋庫(kù)區(qū)占地192.7畝，主要采用GCL+HDPE膜的復(fù)合水平防滲結(jié)構(gòu)與垂直防滲相結(jié)合的方式，總庫(kù)容量約為134.28萬(wàn)立方米，日處理垃圾280噸，預(yù)計(jì)使用年限15年。東?？h生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)選址于縣城西北方向、雙店鎮(zhèn)境內(nèi)，距城區(qū)20余公里。項(xiàng)目占地148.8畝，總庫(kù)容103.15萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)使用年限11年，平均填埋量340噸/天。按照“一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”原則，工程分兩期建設(shè)，目前建成并投入使用的是一期工程，占地92.97畝，填埋庫(kù)區(qū)庫(kù)容為45.75萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)使用年限為5.5 年，一期投入資金約6580萬(wàn)元，于2012年9月建成投運(yùn)。灌南縣花園生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，位于灌南縣花園鄉(xiāng)陡灣、孫莊交界處。設(shè)計(jì)日平均處理規(guī)模為210噸/天,設(shè)計(jì)總庫(kù)容約為85.76萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)服務(wù)年限11年。項(xiàng)目于2013年7月1日開(kāi)始試運(yùn)行。目前東?？h、灌南縣和贛榆區(qū)無(wú)生活垃圾焚燒處置項(xiàng)目，灌云縣無(wú)生活垃圾衛(wèi)生填埋項(xiàng)目。餐廚廢棄物無(wú)害化處理1家，為連云港金馳生物科技有限公司，采用厭氧發(fā)酵工藝，建設(shè)預(yù)分揀系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵設(shè)施、沼氣綜合利用設(shè)施等，日處理餐廚廢棄物95噸，承擔(dān)市區(qū)及三縣餐廚廢棄物的無(wú)害化處理。項(xiàng)目于2017年6月建成投入使用，現(xiàn)投入餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)6輛，已在海州區(qū)初步建成餐廚廢棄收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，每日收集餐廚廢棄物約40噸。（六）全市固體廢物處置利用存在的主要問(wèn)題1、部分危險(xiǎn)廢物處置困難。我市化工企業(yè)眾多，產(chǎn)生的混合廢鹽、含鹵素濃度較高的等難處置利用的危險(xiǎn)廢物貯存量較大，目前沒(méi)有合適的處理技術(shù)，省內(nèi)外也都沒(méi)有好的解決辦法。2、一般固廢處置利用能力不足。我市一般工業(yè)固廢資源綜合利用能力小，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化層次較低，綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)主要為爐渣、粉煤灰等，污水處理廠污泥處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)能力不足，處置方式較為單一，均無(wú)法滿足實(shí)際的處置能力需要，其中連云港堿業(yè)有限公司約有2600萬(wàn)方堿渣待處置。3、生活垃圾處置能力不足。全市生活垃圾焚燒處置設(shè)施建設(shè)緩慢，目前只有連云港晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司垃圾焚燒處置正常運(yùn)行，灌云縣光大城鄉(xiāng)再生能源（灌云）有限公司垃圾焚燒項(xiàng)目剛建成調(diào)試，灌南縣垃圾焚燒項(xiàng)目正在建設(shè)中，東?？h和贛榆區(qū)垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)還前期準(zhǔn)備階段，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有處置需要。六、能力建設(shè)原則一是統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前。固體廢物在處置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)施上具有一定共性，要把固體廢物集中處置設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)既可處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物（焚燒、填埋），又能進(jìn)行資源化綜合利用一般工業(yè)固體廢物的綜合性集中處置設(shè)施，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。同時(shí)，要充分考慮目前無(wú)處置利用途徑的固體廢物和一般工業(yè)固廢增長(zhǎng)趨勢(shì)，立足連云港市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和項(xiàng)目實(shí)施的可行性，適度超前，科學(xué)合理確定處置規(guī)模，為今后的發(fā)展留有一定的空間和余地。二是集中就近、合理布局。全面推行固體廢物的集中無(wú)害化處置，科學(xué)規(guī)劃和合理布局固體廢物處置設(shè)施。根據(jù)固體廢物種類(lèi)與產(chǎn)生量引導(dǎo)處置能力資源合理化配置，并在確保無(wú)害化處置和有利于全過(guò)程監(jiān)管的前提下，合理確定固體廢物處置設(shè)施的空間布局和服務(wù)范圍，培育固體廢物利用處置骨干企業(yè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)固體廢物處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，慎重選擇處置技術(shù)，大力推廣成熟可靠、實(shí)用先進(jìn)的技術(shù)工藝路線，加快改造提升現(xiàn)有處置設(shè)施。三是注重監(jiān)管、提升能力。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)籌考慮，在建設(shè)集中處置設(shè)施的同時(shí)，要配套智能信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、技術(shù)研發(fā)、監(jiān)督管理等方面的能力建設(shè)，以硬件建設(shè)帶動(dòng)軟件提升，盡快形成比較完善的固體廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物專(zhuān)業(yè)化處置隊(duì)伍和監(jiān)督管理體系，對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理，確保固體廢物安全處置和資源利用。七、主要任務(wù)1、加強(qiáng)源頭管理，降低固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園契機(jī)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少?gòu)U物產(chǎn)生量，提高資源化利用率，規(guī)范企業(yè)固體廢物管理行為，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園區(qū)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)家、省、市三級(jí)固體廢物監(jiān)管重點(diǎn)源名單。原則上，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量10以上和取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)單位（含自建焚燒爐的單位），要納入危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源；年產(chǎn)生100噸以上工業(yè)污泥的，要按照清潔生產(chǎn)規(guī)范要求納入強(qiáng)制性審核，審核報(bào)告中應(yīng)具有污泥減量方案；一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大的單位要主動(dòng)申報(bào)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料；對(duì)重點(diǎn)源單位，各級(jí)環(huán)保部門(mén)均要將其列為日常環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查。2、完善處置體系，提升利用處置能力新建的固體廢物處置利用企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)固體廢物處置利用行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。超前規(guī)劃、選址和建設(shè)固體廢物處置利用項(xiàng)目，避免“鄰避效應(yīng)”，為形成中長(zhǎng)期固體廢物處置能力提供保障。鼓勵(lì)招引本地?zé)o處置途徑的、能提供固體廢物收集、利用、處置以及技術(shù)、管理、資金等綜合環(huán)境服務(wù)的企業(yè)，進(jìn)一步完善我市固體廢物的處置體系。3、運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理，提升規(guī)范化管理水平利用生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)控平臺(tái)，加快固體廢物管理信息化、智能化建設(shè)，在“江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)上新增實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警提示、互聯(lián)網(wǎng)+等功能，用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化管理成效。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審核工作力度，持續(xù)推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批和信息化管理。有序開(kāi)展固體廢物產(chǎn)生及處置單位規(guī)范化整治工作，將重點(diǎn)源監(jiān)管列為日常重點(diǎn)檢查內(nèi)容，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化抽查合格率要逐年提高，在2017年80%的基礎(chǔ)上，2020年達(dá)到95%以上。4、建立保障體系，服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市固體廢物管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)管理和環(huán)境執(zhí)法水平，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干隊(duì)伍。加大企業(yè)固體廢物環(huán)境信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)源單位每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告；生活垃圾及危險(xiǎn)廢物集中焚燒企業(yè)在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)與公安、城管、建設(shè)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，建立打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法處置、污染事件調(diào)查等合作機(jī)制，提高聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的快速處置能力。八、重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化，以提升固體廢物處置利用能力為目標(biāo)，重點(diǎn)組織實(shí)施22個(gè)工程項(xiàng)目（包括但不局限于此項(xiàng)目），投資總額約33.62億元（見(jiàn)附件2）。1、集中式危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施到2020年，確保在建2個(gè)項(xiàng)目按期運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，技改一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行安全的危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施，同時(shí)，新增5個(gè)處置項(xiàng)目，分別為灌南金圓二期危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力1萬(wàn)噸/年項(xiàng)目、灌云遠(yuǎn)征危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力2.16萬(wàn)噸/年項(xiàng)目（待定）、贛榆柘汪危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力2萬(wàn)噸/年項(xiàng)目（待定），灌云光大鋼性填埋項(xiàng)目和徐圩新區(qū)固危廢處置中心二期填埋項(xiàng)目，新增危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力5.16萬(wàn)噸/年、工業(yè)廢物填埋處置能力1.5萬(wàn)噸/年以上。2、根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)水平先進(jìn)性要求的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)自建廢鹽、廢機(jī)油等綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)固廢資源化利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展。3、市區(qū)釣魚(yú)山生活垃圾填埋場(chǎng)年底前正式封場(chǎng)；東?？h籌備建設(shè)二期生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和垃圾焚燒處理設(shè)施；灌云縣啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目；灌南縣垃圾焚燒處理項(xiàng)目完成主體建設(shè)；贛榆區(qū)啟動(dòng)生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置規(guī)劃和方案研究，完善區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，加快永久性污泥處置設(shè)施建設(shè)，到2020年，投資1億元，市區(qū)建成永久性污泥處置設(shè)施1座；各縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)永久性污泥處置設(shè)施全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥100%無(wú)害化處置。九、保障措施1、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任按照管理職能屬地化要求，明確責(zé)任、各司其職、相互協(xié)作、密切配合，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照本計(jì)劃要求，組織建設(shè)固體廢物集中處置利用設(shè)施和場(chǎng)所，對(duì)處置利用設(shè)施的選址、用地指標(biāo)等相關(guān)方面給予政策扶持，保證固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)用地。2、加大財(cái)政投入力度進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目的資金投入，全面提升危險(xiǎn)廢物污染治理與無(wú)害化處置能力，加大信息化管理、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境科研等工作的資金投入，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理和環(huán)境科研體系的建設(shè)。3、嚴(yán)厲打擊違法行為建立“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)固體廢物違法行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)存在污染物特別是二噁英排放超標(biāo)等違法行為的，依法查處并責(zé)令限期治理；對(duì)非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物的，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者超量、超范圍、超期經(jīng)營(yíng)的，依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。4、做好宣傳教育工作充分利用各類(lèi)新聞媒介廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳和科普教育，鼓勵(lì)、促進(jìn)公眾參與固體廢物污染防治的環(huán)境管理與監(jiān)督，形成全民參與、人人行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。重視固體廢物處置與利用的基礎(chǔ)教育，發(fā)揮各類(lèi)綠色環(huán)保組織在宣傳教育、參與監(jiān)督等方面的積極作用，進(jìn)一步提升公眾參與的程度。5、執(zhí)行目標(biāo)考核制度各地區(qū)要將固體廢物規(guī)范化管理納入地方政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，定期公布規(guī)劃任務(wù)進(jìn)度和完成情況，接受社會(huì)監(jiān)督。附件：1. 自建危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施情況表2. 連云港市固體廢物污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目表附件1 自建危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施情況表填報(bào)單位：連云港市環(huán)保局 填報(bào)時(shí)間： 2018年5 月17 日序號(hào)地區(qū)企業(yè)名稱(chēng)設(shè)施環(huán)評(píng)審批時(shí)間、處置能力（噸/年）焚燒廢物類(lèi)別及代碼建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況2015年自行焚燒處置量（噸/年）2016年自行焚燒處置量（噸/年）2017年自行焚燒處置量（噸/年）1連云港市灌南縣連云港紐泰科化工有限公司環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2016年8月29日處置能力：4356噸/年精餾殘?jiān)?；代碼：263-008-042016年建設(shè)，2017年6月試運(yùn)行/3.21廢活性炭；代碼：900-039-49/21.573中和污泥；代碼：263-011-04/17.666廢棄包裝袋;代碼：900-041-49/9.6942連云港市灌南縣江蘇道博化工有限公司環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2016年6月13日處置能力：6400噸/年蒸餾殘?jiān)?64-011-122016年10月建成并投入使用0308.7266.8礦物油900-249-0844.337工業(yè)垃圾900-041-4938.23連云港市灌南縣江蘇迪安化工有限公司環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2014年3月處置能力：1500噸/年濾渣HW12(264-011-12)；蒸餾殘?jiān)麳W12(264-011-12)；廢活性炭 HW12(264-012-12)；污泥HW12(264-012-12)；廢包裝袋HW12（900-041-49）2017年11月已拆除230.8282.81-8月處置157.28環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2017年6月處置能力：9000噸/年甲醇廢液HW12(264-011-12)；甲醇廢液（LG）HW42(900-499-12)；濾液HW12(264-011-12)；濾渣HW12(264-011-12)；蒸餾殘?jiān)?HW12(264-011-12)；廢活性炭HW12(264-012-12)；污泥HW12(264-012-12)；甲醛廢液HW42(900-499-12)；廢包裝袋HW12（900-041-49）2017年9月開(kāi)始試運(yùn)行009-12月處置1666.434連云港市灌南縣江蘇克勝作物科技有限公司環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2013年11月處置能力：4500噸/年HW04精蒸餾殘?jiān)?、污泥，HW18廢活性炭2015年12月14日通過(guò)連云港市環(huán)保局驗(yàn)收，文號(hào)：連環(huán)驗(yàn)【2015】43號(hào)500.475449.78177.7875連云港市灌南縣連云港泰盛化工有限公司自查報(bào)告審批時(shí)間：2016.12處置能力：3000噸/年HW11、HW12、HW49、HW40、HW06、HW13整改中005.4036連云港市灌南縣連云港騰源化工有限公司環(huán)評(píng)審批時(shí)間：2015年10月1處置能力：1460噸/年HW11（900-013-11）、HW04（263-011-04）、HW49（900-041-49）、HW49（900-039-49）2016年開(kāi)始建設(shè)，2017年廠家安裝調(diào)試、試燒。0057.067連云港市灌南縣江蘇永凱化學(xué)有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間：2017年3月 處置能力：5100噸/年263-008-04 900-013-11 263-010-04 900-039-49 900-041-49 261-084-45建設(shè)已完成，還未運(yùn)營(yíng)0008連云港市灌南縣連云港埃森化學(xué)有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間： 2014.7.28 處置能力：1980噸/年HW04、HW06、HW18已建設(shè)完成，2015年初開(kāi)始運(yùn)營(yíng)449.837122.48955.879連云港市連云區(qū)江蘇三吉利化工股份有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間：2011年6月處置能力：14400噸/年HW11，900-013-11；HW39，261-071-39；HW49，900-041-49、900-000-49；HW06，900-000-06；2015年7月810.461288.991222.1110連云港市灌云縣連云港科田化工有限公司自查報(bào)告批復(fù)時(shí)間：2015年6月處置能力：1200噸/年蒸餾殘?jiān)?63-008-04項(xiàng)目于2016年初建成，目前未運(yùn)行00011連云港市灌云縣江蘇省樂(lè)斯化學(xué)有限公司自查報(bào)告批復(fù)時(shí)間：2017年5月處置能力：3000噸/年HW06;900-404-06、900-403-06、900-409-06、900-406-06、900-405-06建設(shè)已完成，項(xiàng)目正在審批，未運(yùn)行000合計(jì)54396噸/年附件2 連云港市固體廢物污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)別市（縣區(qū)）項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容規(guī)模計(jì)劃總投資（萬(wàn)元）目前項(xiàng)目進(jìn)度建設(shè)目標(biāo)建設(shè)期限責(zé)任單位1一、危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目連云港市連云港市危險(xiǎn)廢物智能管理系統(tǒng)42前期準(zhǔn)備納入生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)控平臺(tái)，加快固體廢物管理信息化、智能化建設(shè)，2018年市環(huán)保局2灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)光大環(huán)保（連云港）固廢處置有限公司（鋼性結(jié)構(gòu)填埋1期）工業(yè)固廢填埋3萬(wàn)方年17591正在做環(huán)評(píng)2019年主體建成2019年灌云縣政府3江蘇遠(yuǎn)征化工有限公司建成規(guī)模2.16萬(wàn)噸年18650前期準(zhǔn)備主體建成2018灌云縣政府完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)20194灌南縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園灌南金圓危廢處置有限公司(二期)工業(yè)危廢焚燒，1萬(wàn)噸/年4230正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)年底完成主體建成2018灌南縣政府完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申辦，建成運(yùn)行20195灌南縣危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目總20萬(wàn)方（運(yùn)行10年，每年2萬(wàn)噸）30000前期準(zhǔn)備主體建成2019灌南縣政府完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)20206徐圩新區(qū)連云港市徐圩新區(qū)危廢處置中心一期（焚燒項(xiàng)目）工業(yè)危廢焚燒，1.5萬(wàn)噸/年22000省廳已組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查，正在進(jìn)行整改主體建成2017徐圩新區(qū)管委會(huì)建成運(yùn)行，完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申辦20187連云港市徐圩新區(qū)危廢處置中心一期（填埋項(xiàng)目）剛性安全填埋7.04萬(wàn)立方米（2018年度建設(shè)1#庫(kù)區(qū)3萬(wàn)立方米）。60002018年開(kāi)工并完成主體工程主體建