企業(yè)如何用好無固定期限勞動(dòng)合同.DOC

企業(yè)研究論文-企業(yè)如何用好無固定期限勞動(dòng)合同【摘要】勞動(dòng)合同法的頒布和實(shí)施受到廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的高度關(guān)注。無固定期限合同的規(guī)定更是引起巨大的爭議。企業(yè)基于自身的利益而排斥和抗拒這個(gè)規(guī)定,在實(shí)踐中采用各種各樣的方法規(guī)避這項(xiàng)規(guī)定,其中存在不少不適當(dāng)不合法的地方。本文從若干方面提出關(guān)于企業(yè)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)規(guī)定的建議,說明如何合法適當(dāng)?shù)赜煤脽o固定期限勞動(dòng)合同,有效發(fā)揮它的積極作用。從長遠(yuǎn)看,有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】無固定期限勞動(dòng)合同;企業(yè) 1 引言 近年來,我國各種企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的中短期合同的比例不斷上升,企業(yè)用工短期化的現(xiàn)象越來越突出。勞動(dòng)合同短期化在實(shí)踐中已顯示出諸多弊端,不利于勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定,也不利于企業(yè)通過勞資合作來提高長期競爭力。臨時(shí)性勞動(dòng)合同的泛化,既給用人單位歧視勞動(dòng)者提供了便利條件,也不利于提高市場配置勞動(dòng)力資源的效率。針對(duì)這一現(xiàn)象,為了促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,2008年 1月 1日起正式實(shí)施的中華人們共和國勞動(dòng)合同法(以下簡稱勞動(dòng)合同法)作出了一系列引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立較長期限的勞動(dòng)合同的規(guī)定,其中一項(xiàng)規(guī)定便是鼓勵(lì)用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這一變化引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和爭議。有人認(rèn)為這是一種倒退,回到了“鐵飯碗”時(shí)代,會(huì)“養(yǎng)懶人”,有人認(rèn)為雖然他的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的,但最終可能會(huì)使低收入者受傷害。企業(yè)基于自身的利益,排斥,不滿甚至仇視此項(xiàng)規(guī)定。2007年歲末,在勞動(dòng)合同法實(shí)施前的緩沖期,華為為規(guī)避與員工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而導(dǎo)演了員工“集體辭職再競聘上崗事件”,直接引發(fā)了珠三角乃至全國很多企業(yè)與老員工終止勞動(dòng)合同或裁減老員工的事件。諸如此類事件在全國各地并不少見。 2 無固定期限合同給企業(yè)帶來的影響 企業(yè)為什么那么排斥無固定期限勞動(dòng)合同呢?客觀地講,此項(xiàng)規(guī)定傾向于保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者的利益,對(duì)很多企業(yè)現(xiàn)有的管理和運(yùn)營體系造成沖擊,給企業(yè)帶來了某些負(fù)面的影響,因而企業(yè)會(huì)有抗拒排斥的心理。具體體現(xiàn)在: 2.1 企業(yè)的靈活用工受到約束。為鼓勵(lì)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂較長期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同法對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同做了“寬進(jìn)嚴(yán)出”的規(guī)定。依據(jù)規(guī)定,在以下三種情形中,用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂無固定期限合同:勞動(dòng)者在同一企業(yè)連續(xù)工作滿十年;勞動(dòng)者與用人單位連續(xù)二次訂立固定期限勞動(dòng)合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面合同則視為已簽訂固定期限勞動(dòng)合同。而勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同尤其是無固定期限勞動(dòng)合同設(shè)定了嚴(yán)格的條件,在絕大多數(shù)情形下需要提前通知且支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這些規(guī)定使企業(yè)沒辦法像過去那樣“收放自如”,用工選擇權(quán)受到很大限制。 2.2 企業(yè)對(duì)員工的有效激勵(lì)創(chuàng)新培養(yǎng)會(huì)受到影響。如前所述,勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的傾斜實(shí)質(zhì)上形成了一種解雇保護(hù),企業(yè)解雇員工受到嚴(yán)格限制。只要員工無過錯(cuò),用人單位不可單方解除員工,否則容易引起法律糾紛,并且容易被認(rèn)定為非法解除而敗訴;用人單位只能在依法規(guī)定的14種情形下解除勞動(dòng)關(guān)系,并且需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這14種情形包括與勞動(dòng)者協(xié)商一致,勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)和調(diào)整崗位后仍不能勝任崗位,勞動(dòng)者嚴(yán)重失職等等情況。這種解雇保護(hù)會(huì)使員工產(chǎn)生一種“無過即功”的思想,降低危機(jī)感和責(zé)任感,也會(huì)使員工擔(dān)心犯錯(cuò)誤而不敢追求創(chuàng)新,只求穩(wěn)妥,影響企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 2.3 增加了企業(yè)的用工成本。首先,解雇保護(hù)使得企業(yè)在解除勞動(dòng)合同時(shí)需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,有時(shí)甚至要支付兩倍于補(bǔ)償金的賠償金,使解雇成本大大增加。其次,為了更好地激勵(lì)員工的積極性和實(shí)行更有效的管理,企業(yè)需重塑企業(yè)文化,重新設(shè)計(jì)薪酬體系和績效管理體系,這些會(huì)增大企業(yè)的管理成本。再次,企業(yè)不能向過去那樣,通過簽訂短期合同到期再招聘的工資新員工的方式降低勞動(dòng)力成本,企業(yè)需要向工齡不斷增長的無固定期限合同員工支付越來越多的工齡工資,會(huì)一定程度上地增加工資成本。 3 企業(yè)應(yīng)對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的建議 綜上所述,無固定期限勞動(dòng)合同會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的靈活用工受約束,增大企業(yè)的內(nèi)部激勵(lì)的難度,增加了企業(yè)的用工成本等問題,因而企業(yè)排斥并抗拒此項(xiàng)規(guī)定。在實(shí)踐中,企業(yè)采用各種各樣的方法規(guī)避這項(xiàng)規(guī)定,其中存在不少不合法不適當(dāng)?shù)牡胤?這樣不但損害到員工的權(quán)益,也不利于企業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為,無固定期限勞動(dòng)合同給企業(yè)帶來的不利影響并非不可避免,也并非只能采用不恰當(dāng)?shù)姆绞讲拍芤?guī)避。企業(yè)無須過渡排斥無固定期限勞動(dòng)合同,若能以積極的措施應(yīng)對(duì),亦能有效解決這些問題,甚至化弊為利,發(fā)揮這項(xiàng)規(guī)定的積極意義,提升企業(yè)長久的競爭力。筆者從以下三個(gè)方面提出建議: 3.1 企業(yè)管理者提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,是積極應(yīng)對(duì)此項(xiàng)規(guī)定的前提。 3.1.1 許多企業(yè)對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同存在誤解,認(rèn)為它是“終身制”,“鐵飯碗”,一旦簽訂便要對(duì)員工“負(fù)責(zé)到底”,因此企業(yè)應(yīng)盡量避免。而事實(shí)上它只是用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,和固定期限勞動(dòng)合同一樣,只要出現(xiàn)中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例中列舉的可以解除無固定期限勞動(dòng)合同的14種情形,企業(yè)便可以解除不合適的員工。無論勞動(dòng)合同的解除還是終止,基本上,都要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,所以勞動(dòng)合同終止期限的不同并不能使用人單位有特別不同的利益。 3.1.2 另一方面,多數(shù)企業(yè)過于關(guān)注這項(xiàng)規(guī)定帶來的負(fù)面影響卻忽視了它可以帶來的積極效應(yīng)。從用人單位角度來考慮,勞動(dòng)合同短期化的行為應(yīng)該受到一定的法規(guī)化的限制,在限制公司的同時(shí)也是限制個(gè)人隨意跳槽的機(jī)動(dòng)性,對(duì)于企業(yè)特別是成長中的企業(yè)來說是一件好事。企業(yè)的競爭在于人才的競爭,核心人才的形成、吸納和留用離不開和諧的氛圍、穩(wěn)定的員工關(guān)系以及對(duì)員工長期穩(wěn)定的投入。正如勞動(dòng)保障部吳道槐司長指出的:“合同一年一簽,勞動(dòng)者心里不踏實(shí),不會(huì)對(duì)企業(yè)全力奉獻(xiàn);企業(yè)人員不穩(wěn)定也不利于自身發(fā)展。無固定期限為勞資雙方創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)環(huán)境?！?在無固定期限勞動(dòng)合同條件下,員工與企業(yè)是利益共同體,員工對(duì)企業(yè)的歸屬感,忠誠度更高,在工作中形成主人翁意識(shí),更好地投入工作。有利于企業(yè)持續(xù)連貫的經(jīng)營運(yùn)做和企業(yè)文化的形成,減少企業(yè)的引進(jìn)新員工后需要支出的培訓(xùn)成本,避免了因?yàn)閱T工的流動(dòng)帶來的損失。 因此,在正確認(rèn)識(shí)此項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上,企業(yè)明智的做法是采用合適的策略回避其負(fù)面影響同時(shí)更要發(fā)揮其積極的作用。 3.2 企業(yè)可以對(duì)崗位和員工進(jìn)行評(píng)估和分類,在合法的前提下,與不同的員工簽訂不同的合同,以最大限度地發(fā)揮無固定期限勞動(dòng)合同的作用,同時(shí)有效地消除一些負(fù)面效應(yīng)。主要分三種情況對(duì)待: 3.2.1 企業(yè)對(duì)員工的長期發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估,選擇最適合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的員工。一般而言,用人單位應(yīng)選擇具有不可替代性的關(guān)鍵員工、有特殊貢獻(xiàn)的員工,簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于工作保密性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位上的員工,也要與之簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。一方面,對(duì)于用人單位來說,有利于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失;另一方面,對(duì)于勞動(dòng)者來說,有利于增強(qiáng)對(duì)企業(yè)組織承諾的長久性,也有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)長期穩(wěn)定,更好地鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)。 而對(duì)于表現(xiàn)一般,需要更多考察時(shí)間的員工,企業(yè)不想與之過早簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,則可與員工協(xié)商延長固定期限勞動(dòng)合同的期限。延長期限屬于勞動(dòng)合同變更。立法沒有對(duì)“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”沒有作出具體解釋,一般認(rèn)為,應(yīng)該是連續(xù)兩次簽定相互獨(dú)立的固定期限勞動(dòng)合同,不包括勞動(dòng)合同變更。 3.2.2 在一些臨時(shí)性的,替代性強(qiáng)的不適合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的崗位上,企業(yè)可以合法適當(dāng)?shù)夭捎脛趧?dòng)派遣的方式,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)靈活用工,有效地與派遣單位分擔(dān)用工成本及風(fēng)險(xiǎn),特別是內(nèi)部管理的成本。 勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣制度有較為嚴(yán)格的規(guī)定。一方面,企業(yè)須明確與派遣單位之間的義務(wù)與權(quán)利關(guān)系,維護(hù)好企業(yè)自身的利益;另一方面,企業(yè)要保護(hù)派遣員工的權(quán)益,履行自身的義務(wù),使勞務(wù)派遣這種靈活用工方式在新制度下產(chǎn)生最大的效益?，F(xiàn)實(shí)中一些企業(yè),通過脅迫,欺騙等方式讓原員工與派遣單位簽訂勞動(dòng)合同,從而解除原來的勞動(dòng)關(guān)系,是違法的做法,簽訂的勞動(dòng)合同無效,企業(yè)需承擔(dān)法律責(zé)任。 3.2.3 充分利用好以完成一定工作任務(wù)為勞動(dòng)期限的勞動(dòng)合同這一用工形式。該種合同形式可適用于以完成一定工作任務(wù)為目標(biāo),以完成這個(gè)目標(biāo)為期限,性質(zhì)上具有獨(dú)立性的工作。用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作任務(wù)的完成為合同期限,如果任務(wù)完成,即表示期限已到,合同自然終止,用人單位也不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這樣既可以節(jié)約一定的用工成本,也可以激勵(lì)員工更有效率地工作。 然而,需要注意的是,不具備這些特點(diǎn)的工作,則不應(yīng)當(dāng)適用這種合同形式。如果企業(yè)只是為了規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)不適合簽署這種合同的勞動(dòng)簽署了這種勞動(dòng)合同,并且借用這種勞動(dòng)形式,而任意的與勞動(dòng)者解除合同而不支付補(bǔ)償金,勞動(dòng)者有權(quán)要求補(bǔ)償,企業(yè)要承擔(dān)責(zé)任。這樣也不利用企業(yè)職工的穩(wěn)定和凝聚力的形成。 3.3 完善人力資源管理機(jī)制是有效應(yīng)對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的重要舉措。無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也是推進(jìn)企業(yè)提升人力資源管理水平的動(dòng)力。 3.3.1 企業(yè)招聘要重視崗位合理配置和實(shí)現(xiàn)人崗匹配。首先,招聘前進(jìn)行崗位需求分析,因需設(shè)崗,清楚地設(shè)定相應(yīng)工作崗位的任職資格和工作內(nèi)容,能為企業(yè)招到合適的人才,并使其長期服務(wù)于企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,要注意多采用扁平化結(jié)構(gòu),部門要少而精,人員要精干,寧可招聘一個(gè)月薪較高的能干好兩份工作的專業(yè)人員,也不招兩個(gè)月薪較低的能分別把兩份工作完成的職員。人多有許多不利的因素,一是內(nèi)耗高:二是企業(yè)管理成本高;三是在無固定期限合同的條件下產(chǎn)生糾紛的可能性就高,風(fēng)險(xiǎn)也比較高。最后,招聘過程嚴(yán)格篩選,采用科學(xué)合理的方法,努力做到合理的人崗匹配。 3.3.2 企業(yè)要重視合同管理工作。合同管理日常工作圍繞勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止、續(xù)訂、鑒證等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行,做好每一個(gè)環(huán)節(jié)是企業(yè)處理好勞務(wù)關(guān)系的前提,是有效開展一系列人力資源管理工作的基礎(chǔ)。在無固定期限勞動(dòng)合同的條件下,與聘用員工簽訂合同時(shí),要合理地設(shè)計(jì)合同文本,使之既能結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,又能適應(yīng)長期使用的需要,例如對(duì)工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等進(jìn)行特別設(shè)計(jì)等。法律允許在勞動(dòng)合同中約定終止條件,由于無固定期限勞動(dòng)合同不存在到期終止,所以用人單位有必要在無固定期限勞動(dòng)合同中對(duì)終止條件予以詳細(xì)約定。 3.3.3 完善各項(xiàng)規(guī)章制度,編制科學(xué)合理的績效考核體系與薪酬體系?？冃Э己酥笜?biāo)的制定要基于清晰明確的崗位說明書,讓員工清楚自己的工作職責(zé)和工作要求是什么;績效目標(biāo)的確立要與員工溝通并要求員工確認(rèn),證明勞動(dòng)者對(duì)目標(biāo)了解并認(rèn)可;績效指標(biāo)要可量化,避免使用抽象指標(biāo)。只有各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善、績效考核內(nèi)容、指標(biāo)和方法科學(xué)合理,才能正確地評(píng)估員工的真實(shí)工作業(yè)績,合理地證明員工是否勝任工作,必要時(shí)合法地舉證員工的失職行為,為企業(yè)解雇不適合的員工降低成本,減少風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)必須從戰(zhàn)略的角度出發(fā),在合理的績效考核體系的基礎(chǔ)上,制定出有生命力的薪酬政策。通過環(huán)境分析,確定自己的薪酬目標(biāo)和體系,在成本節(jié)約與薪酬的激勵(lì)作用中尋找一個(gè)平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)勞資雙方的效用最大化。 3.3.4 做好企業(yè)的創(chuàng)新管理工作,激勵(lì)員工大膽創(chuàng)新,盡量消除無固定期限勞動(dòng)合同帶來的不利影響。首先要合理的設(shè)計(jì)工作,使工作具有一定的趣味性和挑戰(zhàn)性。在類似的崗位之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ぷ鬏啌Q,對(duì)于研發(fā)人員可以采取彈性工作制,由他們自由選擇工作的時(shí)間,以保證他們能夠在最佳狀態(tài)時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新的工作。其次要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作的精神,形成創(chuàng)新的氛圍;再次,通過績效考核與薪酬體系設(shè)計(jì),確立創(chuàng)新指標(biāo),加大對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)。 3.3.5 重塑企業(yè)文化,培養(yǎng)員工對(duì)組織的忠誠感和歸屬感。企業(yè)要確立以人為本的管理理念,讓員工體會(huì)到企業(yè)就是自己的家;要讓員工與企業(yè)共同成長,分享企業(yè)的成果;讓員工感覺到不僅在利益上與企業(yè)一體化,在情感上更與企業(yè)相互交融,增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和貢獻(xiàn)精神。這是發(fā)揮無固定期限的規(guī)定的一個(gè)積極舉措。終身雇傭制的背景下,日本員工總是很努力地工作,很大程度上是因?yàn)閱T工對(duì)企業(yè)的信任和忠誠,把企業(yè)的發(fā)展看成個(gè)人的發(fā)展,把企業(yè)當(dāng)自己的家。這是我們企業(yè)可以借鑒的地方。 總之,從短期來看,無固定期限勞動(dòng)合同給企業(yè)帶來一定的影響和不小的挑戰(zhàn),但是這項(xiàng)規(guī)定的積極作用也不能為企業(yè)所忽視。如果企業(yè)能改變傳統(tǒng)的人力資源理念,調(diào)整人力資源管理策略,建立和完善對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的管理機(jī)制,合理合法有效地用好無固定期限勞動(dòng)合同,從長遠(yuǎn)看,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,增強(qiáng)員工對(duì)用人單位的認(rèn)同感,從而有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 參考文獻(xiàn) 1 陳紅梅.無固定期限勞動(dòng)