突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例.doc

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第一章 總則 第一條：為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障學(xué)生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定本條例。 第二條：本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它影響公眾健康的事件。 第三條：突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理小組。 組長：張家惠 副組長： 成員：、 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校其它有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件的有關(guān)工作。 第四條：突發(fā)事件的應(yīng)急工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 第五條、學(xué)校有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。 第六條：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)； （二）、突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警； （三）、突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度； （四）、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù)； （五）、突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案； （六）、突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救急藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度； （七）、突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 第七條：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。 第八條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其它共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。 學(xué)生科、生活科等其它有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強(qiáng)學(xué)生對突發(fā)事件的防范意識和對應(yīng)能力。 第九條：醫(yī)務(wù)室監(jiān)測與預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。 第十條：學(xué)校建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度；制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范；建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。有下列情形之一的，醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門報(bào)告。電話 （一）、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的； （二）、發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病的； （三）、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的； 生活科對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校報(bào)告。電話，并及時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生防疫站。電話5 第十一條：任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 第十二條：學(xué)校建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。電話。 任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患、有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。 第十三條：學(xué)校建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第二章 應(yīng)急處理 第十四條：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病區(qū)實(shí)行封鎖。 第十五條：突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)事件應(yīng)急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施。 第十六條：對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，學(xué)校應(yīng)在報(bào)告上級有關(guān)部門后，對現(xiàn)場檢疫保護(hù)，將有關(guān)人員進(jìn)行隔離，以備上級有關(guān)部門盡快組織力量控制和救援。 第十七條：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷紀(jì)錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷紀(jì)錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。 第十八條：傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其它有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向師生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。 第十九條：對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，報(bào)請上級部門。 第二十條：有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑，預(yù)防擴(kuò)散。 第二十一條：在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。第三章 法律責(zé)任 第二十二條：學(xué)校未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩寶、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對主要領(lǐng)導(dǎo)人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 學(xué)校對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條：學(xué)校在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降職、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）、未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)、隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的； （二）、未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的； （三）、未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)； （四）、拒絕接診病人的； （五）、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。 第二十五條：在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人為依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者其他行政主管部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣