企業(yè)安全生產費用提取和使用.ppt

企業(yè)安全生產費用提取和使用 一 相關法律法規(guī)及規(guī)定 安全生產法 2002 11 1第十八條 生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入 并對資金投入不足導致的后果承擔責任 第三十九條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品 進行安全生產培訓的經費 職業(yè)病防治法 2002 5 1第二十二條 用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入 不得擠占 挪用 并對因資金投入不足導致的后果承擔責任 第四十二條 用人單位按照職業(yè)病防治要求 用于預防和治理職業(yè)病危害 工作場所衛(wèi)生檢測 健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用 按照國家有關規(guī)定 在生產成本中據實列支 相關規(guī)定 煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法 財建 2004 119號 關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定 財建 2004 119號 關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知 財建 2005 168號 煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法 財建 2006 180號 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 財企 2006 478號2007年1月1日實施 企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法 國家財政部 國家安監(jiān)總局聯合下發(fā) 財企 2012 16號 2012年2月14日實施 修訂緣由 2010年國務院23號文件強調 加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查 進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理制度 研究提高安全生產費用提取下限標準 適當擴大適用范圍 二 安全費提取與使用 煤炭生產 非煤礦山開采 建設工程施工 危險品生產與儲存 交通運輸 冶金 機械制造 煙花爆竹生產 武器裝備研制生產與試驗 1 煤炭生產 依據開采的原煤產量按月提取 提取標準 煤 巖 與瓦斯 二氧化碳 突出礦井 高瓦斯礦井噸煤30元 8 15 其他井工礦噸煤15元 5 露天礦噸煤5元 3 使用范圍 一 煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井 兩個四位一體 綜合防突措施支出 包括瓦斯預抽 保護層開采防突措施 開展突出區(qū)域和局部預測 實施局部補充防突措施 更新改造防突設備和設施 建立突出防治實驗室等支出 二 安全生產改造和重大隱患治理支出 包括 一通三防 通風 防瓦斯 防煤塵 防滅火 防治水 供電 運輸等系統(tǒng)設備改造和災害治理工程 煤礦機械化改造 礦壓 熱害 露天礦邊坡 采空區(qū)治理等支出 三 完善煤礦井下 六大系統(tǒng) 支出 應急救援技術裝備 設施配置和維護保養(yǎng)支出 事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出 四 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 五 安全檢查 評價 不含新 改 擴建 咨詢 標準化建設支出 六 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 七 安全生產宣傳 教育 培訓支出 八 安全生產適用新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 九 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 十 其他與安全生產直接相關的支出 T 2 非煤礦山 依據開采的原礦產量按月提取 提取標準 石油 每噸原油17元 17 天然氣 煤層氣 地面開采 每Km3原氣5元 5 金屬露天礦山每噸5元 地下礦山每噸10元 4 8 核工業(yè)礦山 每噸25元 22 非金屬露天礦山每噸2元 地下礦山每噸4元 1 2 小型露天采石場 用于建筑 鋪路的 每噸1元 0 5 尾礦庫按入庫尾礦量計算 三等及三等以上尾礦庫每噸1元 四等及五等尾礦庫每噸1 5元 0 本辦法下發(fā)之日以前已經實施閉庫的尾礦庫 按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取 庫容100萬立方米以下的 每年提取5萬元 超過100萬立方米的 每增加100萬立方米增加3萬元 但每年提取額最高不超過30萬元 地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2 提取 0 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備 不含初期投入的安全設施 和重大安全隱患治理支出 包括礦山綜合防塵 防滅火 防治水 危險氣體監(jiān)測 通風系統(tǒng) 支護及防治邊幫滑坡設備 機電設備 供配電系統(tǒng) 運輸 提升 系統(tǒng)和尾礦庫等完善 改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控 露天礦邊坡及采空區(qū)治理等支出 二 完善非煤礦山 六大系統(tǒng) 支出 完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出 應急救援技術裝備 設施配置及維護保養(yǎng)支出 事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出 三 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 四 安全檢查 評價 不含新 改 擴建 咨詢 標準化建設支出 五 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 六 安全生產宣傳 教育 培訓支出 七 安全生產新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 八 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 九 尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出 十 地質勘探單位野外應急食品 應急器械 應急藥品支出 十一 其他與安全生產直接相關的支出 T 3 建筑施工 以建筑安裝工程造價為計提依據 提取標準 礦山工程為2 5 2 0 房屋建筑工程 水利水電工程 電力工程 鐵路工程 城市軌道交通工程為2 0 1 5 市政公用工程 冶煉工程 機電安裝工程 化工石油工程 港口與航道工程 公路工程 通信工程為1 5 1 0 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 不含初期投入的安全設施 包括施工現場臨時用電系統(tǒng) 洞口 臨邊 機械設備 高處作業(yè)防護 交叉作業(yè)防護 防火 防爆 防塵 防毒 防雷 防臺風 防地質災害 地下工程有害氣體監(jiān)測 通風 臨時安全防護等設施設備支出 二 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 三 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 四 安全檢查 評價 不含新 改 擴建 咨詢和標準化建設支出 五 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 六 安全生產宣傳 教育 培訓支出 七 安全生產新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 八 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 九 其他與安全生產直接相關的支出 T 4 ?；a儲存 以上年度實際營業(yè)收入為計提依據 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照4 提取 4 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照2 提取 2 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 5 提取 0 5 營業(yè)收入超過10億元的部分 按照0 2 提取 0 2 例 某化工廠上一年營業(yè)收入為1200000萬元 應提安全費為多少 計算 提取的順序是 1000萬元 4 40萬元 10000萬 1000萬 2 180萬元 100000萬 10000萬 0 5 450萬元1200000萬 100000萬 0 2 2200萬元四個得數相加所得結果2870萬元為應該提取的金額 營業(yè)收入 主營業(yè)務收入 其他業(yè)務收入主營業(yè)務收入 指企業(yè)經常性的 主要業(yè)務所產生的收入 如制造業(yè)的銷售產品 半成品和提供工業(yè)性勞務作業(yè)的收入 其他業(yè)務收入 指除上述各項主營業(yè)務收入之外的其他業(yè)務收入 包括材料銷售 外購商品銷售 廢舊物資銷售 下腳料銷售 提供勞務性作業(yè)收入 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 不含初期投入的安全設施 包括車間 庫房 罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控 監(jiān)測 通風 防曬 調溫 防火 滅火 防爆 泄壓 防毒 消毒 中和 防潮 防雷 防靜電 防腐 防滲漏 防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出 二 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 三 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 四 安全檢查 評價 不含新 改 擴建 咨詢和標準化建設支出 五 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 六 安全生產宣傳 教育 培訓支出 七 安全生產適用的新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 八 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 九 其他與安全生產直接相關的支出 T 5 交通運輸 以上年度實際營業(yè)收入為計提依據 按照以下標準平均逐月提取 普通貨運業(yè)務按照1 提取 1 客運業(yè)務 管道運輸 危險品等特殊貨運業(yè)務按照1 5 提取 0 5 1 5 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 不含 三同時 要求初期投入的安全設施 包括道路 水路 鐵路 管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng) 運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出 二 購置 安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置 船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng) 電子海圖等支出 三 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 四 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 五 安全生產檢查 評價 不包括新建 改建 擴建項目安全評價 咨詢和標準化建設支出 六 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 七 安全生產宣傳 教育 培訓支出 八 安全生產適用的新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 九 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 十 其他與安全生產直接相關的支出 T 6 冶金 以上年度實際營業(yè)收入為計提依據 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照3 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照1 5 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 5 提取 營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分 按照0 2 提取 營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分 按照0 1 提取 營業(yè)收入超過100億元的部分 按照0 05 提取 例 某鋼鐵公司上一年營業(yè)收入為1200000萬元 應提安全費為多少 計算 提取的順序是 1000萬元 3 30萬元 10000萬 1000萬 1 5 135萬元 100000萬 10000萬 0 5 450萬元 500000萬 100000萬 0 2 800萬元 1000000萬 500000萬 0 1 500萬元 1200000萬 1000000萬 0 05 100萬元六個得數相加所得結果2015萬元為應該提取的金額 營業(yè)收入 主營業(yè)務收入 其他業(yè)務收入主營業(yè)務收入 指企業(yè)經常性的 主要業(yè)務所產生的收入 如制造業(yè)的銷售產品 半成品和提供工業(yè)性勞務作業(yè)的收入 其他業(yè)務收入 指除上述各項主營業(yè)務收入之外的其他業(yè)務收入 包括材料銷售 外購商品銷售 廢舊物資銷售 下腳料銷售 提供勞務性作業(yè)收入 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 不含初期投入的安全設施 包括車間 站 庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控 監(jiān)測 防火 防爆 防墜落 防塵 防毒 防噪聲與振動 防輻射和隔離操作等設施設備支出 二 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 三 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 四 安全生產檢查 評價 不含新 改 擴建 和咨詢及標準化建設支出 五 安全生產宣傳 教育 培訓支出 六 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 七 安全生產適用的新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 八 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 九 其他與安全生產直接相關的支出 T 7 機械制造 以上年度實際營業(yè)收入為計提依據 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照2 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照1 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 2 提取 營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分 按照0 1 提取 營業(yè)收入超過50億元的部分 按照0 05 提取 使用范圍 一 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 不含初期投入的安全設施 包括生產作業(yè)場所的防火 防爆 防墜落 防毒 防靜電 防腐 防塵 防噪聲與振動 防輻射或者隔離操作等設施設備支出 大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出 二 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 三 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 四 安全生產檢查 評價 含新 改 擴建 咨詢和標準化建設支出 五 安全生產宣傳 教育 培訓支出 六 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 七 新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用 八 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 九 其他與安全生產直接相關的支出 T 8 煙花爆竹生產 以上年度實際營業(yè)收入為計提依據 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取 營業(yè)收入不超過200萬元的 按照3 5 提取 營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分 按照3 提取 營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分 按照2 5 提取 營業(yè)收入超過1000萬元的部分 按照2 提取 使用范圍 一 完善 改造和維護安全設備設施支出 不含 三同時 要求初期投入的安全設施 二 配備 維護 保養(yǎng)防爆機械電器設備支出 三 配備 維護 保養(yǎng)應急救援器材 設備支出和應急演練支出 四 開展重大危險源和事故隱患評估 監(jiān)控和整改支出 五 安全生產檢查 評價 不包括新建 改建 擴建項目安全評價 咨詢和標準化建設支出 六 安全生產宣傳 教育 培訓支出 七 配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出 八 安全生產適用新技術 新標準 新工藝 新裝備的推廣應用支出 九 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 十 其他與安全生產直接相關的支出 T 9 武器裝備研制生產與試驗以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取 一 火炸藥及其制品研制 生產與試驗企業(yè) 包括 含能材料 炸藥 火藥 推進劑 發(fā)動機 彈箭 引信 火工品等 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照5 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照3 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照1 提取 營業(yè)收入超過10億元的部分 按照0 5 提取 二 核裝備及核燃料研制 生產與試驗企業(yè) 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照3 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照2 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 5 提取 營業(yè)收入超過10億元的部分 按照0 2 提取 核工程按照3 提取 以工程造價為計提依據 在競標時 列為標外管理 三 軍用艦船 含修理 研制 生產與試驗企業(yè) 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照2 5 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照1 75 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 8 提取 營業(yè)收入超過10億元的部分 按照0 4 提取 四 飛船 衛(wèi)星 軍用飛機 坦克車輛 火炮 輕武器 大型天線等產品的總體 部分和元器件研制 生產與試驗企業(yè) 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照2 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照1 5 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 5 提取 營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分 按照0 2 提取 營業(yè)收入超過100億元的部分 按照0 1 提取 五 其他軍用危險品研制 生產與試驗企業(yè) 營業(yè)收入不超過1000萬元的 按照4 提取 營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分 按照2 提取 營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分 按照0 5 提取 營業(yè)收入超過10億元的部分 按照0 2 提取 T 三 提取政策 上年末結余達營業(yè)收入 大型1 5 中小微5 經同意本年度可緩提 少提 單位在規(guī)定基礎上可以自行提高提取比例 新建 不足一年的可按月計提 四 使用要求 在規(guī)定的使用范圍內 安全費用應優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門 煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算 按規(guī)定范圍安排使用 不得擠占 挪用 五 管理要求 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度 明確安全費用提取和使用的程序 職責及權限 按規(guī)定提取和使用安全費用 企業(yè)應當加強安全費用管理 編制年度安全費用提取和使用計劃 納入企業(yè)財務預算 提取 使用情況按照管理權限報有關部門備案 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金 其他單位和部門不得采取收取 代管等形式對其進行集中管理和使用 六 違規(guī)處罰 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的 安全生產監(jiān)督管理部門 煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正 并依照相關法律法規(guī)進行處理 處罰 七 貫徹落實 各省財政 安監(jiān) 煤監(jiān)可結合本地區(qū)實際情況 制定具體實施辦法 上報備案 河北省財政廳 安監(jiān)局轉發(fā)財政部 安監(jiān)總局 企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法 冀財企 2012 44號 2012年3月2日河北省財政廳 安監(jiān)局印發(fā) 河北省企業(yè)安全生產費用提取和使用監(jiān)督管理辦法 冀財企 2012 96號 2012年9月16日 河北省企業(yè)安全生產費用提取和使用監(jiān)督管理辦法 冀財企 2012 96號省財政廳省安監(jiān)局2012年9月16日 1 涉提企業(yè) 9個行業(yè) 煤炭 非煤 建筑 ?；?交通 煙花 冶金 機制 軍工 企業(yè)應當依照 企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法 規(guī)定的標準 及時 足額提取安全費用 安全生產費用 由企業(yè)按規(guī)定標準提取 在成本中列支 專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的費用 2 管理原則 安全費用按照 企業(yè)提取 政府監(jiān)管 確保需要 規(guī)范使用 的原則進行監(jiān)督管理 縣級以上財政 安監(jiān) 煤監(jiān) 行業(yè)主管依據各自職責 按照 屬地為主 分級負責 的原則對企業(yè)安全費用的提取和使用進行監(jiān)督管理 3 幾項規(guī)定 中小微型企業(yè) 大型企業(yè)上年末安全費用結余分別達到上年度營業(yè)收入5 1 5 時 提出申請并經安監(jiān) 煤監(jiān) 財政同意 可緩提 少提 企業(yè)根據安全生產實際需要 可在國家規(guī)定的提取標準基礎上 適當提高提取標準 報安監(jiān) 煤監(jiān) 財政行業(yè)主管備案 企業(yè)應在每年4月底前 就本年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取 使用情況 報安監(jiān) 煤監(jiān) 財政行業(yè)主管備案 4 監(jiān)管范圍 安監(jiān) 煤監(jiān) 財政 主管 省級部門 中央駐冀企業(yè) 省國資委履行出資人職責的企業(yè)市級部門 設區(qū)市國資委履行出資人職責的企業(yè)