重要時期信訪接待工作制度.doc

甸中鎮(zhèn)“重要時期”信訪接待工作制度為做好“兩節(jié)兩會”等重要時期的信訪穩(wěn)定工作,創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂如下信訪接待工作制度。一、總體目標做好“兩節(jié)兩會”等重要時期的信訪工作，總體目標是“三個確?！?，即：確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體事件，確保不發(fā)生極端異常事件，確保不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。二、組織領(lǐng)導成立甸中鎮(zhèn) “兩節(jié)兩會”等重要時期的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導組。組 長：張國華（甸中鎮(zhèn)黨委書記）副組長：王朝斌（甸中鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長） 普云翔（甸中鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)武裝部長）牟云波（甸中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長）成 員：各村黨總支書記、村委會主任，各單位、各部門負責人領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在信訪辦，由張開洪同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。三、具體工作按照“兩節(jié)兩會”等重要時期信訪穩(wěn)定工作的總體要求，各村黨總支、村委會，各單位、各部門要全力做好以下工作。（一）要認真做好矛盾糾紛的排查治理工作各村黨總支、村委會，各單位、各部門，要針對本村委會、本單位存在的潛在性、傾向性、苗頭性矛盾糾紛進行排查，力爭把問題解決在本村委會、本單位，把問題消除在萌芽狀態(tài)，對有關(guān)矛盾問題要做到發(fā)現(xiàn)的早、報告的快，控制的住，解決的了，對于機關(guān)及各單位職工工作時間出現(xiàn)的上訪要按有關(guān)規(guī)定對當事人和單位領(lǐng)導進行處理。（二）進一步強化各級領(lǐng)導責任各村黨總支、村委會，各單位、各部門的領(lǐng)導干部都要親自包案解決信訪突出問題。各級領(lǐng)導干部都要負起責來，一把手要把信訪工作放在心上，抓在手上，做到主要領(lǐng)導親自抓、具體抓，落實責任制。對于一些信訪突出問題和群體性事件，以及重復上訪的問題，領(lǐng)導要定期聽取工作進展情況匯報，開會研究，親自協(xié)調(diào)解決，切實把案件解決在基層。（三）完善信訪工作制度要進一步完善和探索信訪工作的長效機制。一是繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導信訪接待日制度，堅持群眾上訪與領(lǐng)導下訪相結(jié)合的原則，要主動深入基層、深入群眾，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪，了解情況，化解矛盾，解決問題；二是繼續(xù)實行領(lǐng)導包案制度，明確領(lǐng)導責任，責任到人，單位包單位，部門包部門，有針對性地、高效率地接待并解決所包群眾和職工的疑難問題；三是繼續(xù)落實信訪案件責任追究制度。責任單位要在信訪條例規(guī)定或領(lǐng)導同志要求的期限內(nèi)辦結(jié)。否則，要追究責任單位主要負責人及責任人的責任，根據(jù)責任情況，分別予以通報批評、誡勉談話。對違反規(guī)定，推諉敷衍，使事態(tài)擴大，造成信訪人越級上訪等嚴重后果的，責任單位主要負責人及責任人要根據(jù)情況給予黨紀政紀處分。（四）要繼續(xù)重視加強基層信訪工作各村黨總支、村委會，各單位、各部門是信訪發(fā)生的源頭，要進一步加強基層信訪工作，把抓好基層基礎工作作為強化基層組織和基層干部的責任意識，提高化解矛盾的能力，把解決問題作為一件大事來抓。要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關(guān)注的熱點、難點，把矛盾和問題解決在基層。（五）進一步暢通訴求渠道各村黨總支、村委會，各單位、各部門要繼續(xù)充實信訪力量，努力做到人員、場所、制度、工作四落實。以鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導小組為中心，以各單位、各部門信訪機構(gòu)為基礎，以公開信訪接待的方式，公開參加接待的領(lǐng)導同志姓名、職務、分管工作范圍、接待的時間、地點等，或通過公開信箱、電話等方式公開，暢通信訪渠道。（六）加大依法治訪的力度要教育廣大職工群眾，合理的訴求要通過正當?shù)耐緩接枰越鉀Q。對于非正常上訪要加以引導，對于上訪中的違法行為要堅決予以打擊。各單位、各部門是受理信訪事項的主體，要嚴格按照信訪條例的規(guī)定辦理信訪事項，不得推諉、扯皮。對于不按規(guī)定辦理信訪事項的，要嚴格按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)當事人和領(lǐng)導的責任。四、工作要求（一）提高認識，高度重視。各單位、各部門特別是各級領(lǐng)導干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做好“兩節(jié)兩會”期間信訪穩(wěn)定的極端重要性，在以往工作的基礎上，準確研判形勢，堅定工作信心，以高度的政治責任感和緊迫感，思想上緊而又緊，措施上細之又細，落實上實之又實，全力保障“兩節(jié)兩會”不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。（二）加強領(lǐng)導，進一步強化信訪責任的落實。要切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實信訪工作責任制。各單位主要負責人要履行好第一責任人的職責，分管領(lǐng)導要各負其責，集中時間和精力，做好組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。針對突出矛盾和問題，細化工作方法和措施，逐級分解任務、明確責任，確保責任落實到位、解決問題到位、疏導穩(wěn)控到位。（三）明確重點，著力解決重大矛盾糾紛和安全隱患問題。要根據(jù)各單位實際情況，在全面排查的基礎上，確定工作重點。要及時掌握重點對象、重點問題的動態(tài)信息，及時合法、合理、合情解決，堅決防止矛盾激化。要轉(zhuǎn)變信訪作風，消除與信訪對象的對立狀態(tài)。對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，要及時進行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系。（四）暢通信息，落實責任。各單位、各部門要建立健全“兩節(jié)兩會”期間24小時值班制度和請示報告制度，確保信訪信息暢通。實行信訪信息“零報告”制度，“兩節(jié)兩會”等重要時期，每日下午4：00前向鎮(zhèn)信訪辦公室報告當日信訪情況，信訪辦值班電話：4550632。對敏感問題、突出問題即時報告妥善處理。