云計(jì)算產(chǎn)業(yè).docx

“十二五”云計(jì)算產(chǎn)業(yè)：推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎2011.05 賽迪網(wǎng) 巴里【賽迪網(wǎng)訊】近兩年來，云計(jì)算在我國的發(fā)展可謂風(fēng)起云涌，但問題也就隨之而來。在“十二五”時(shí)期，如何構(gòu)建自主、可控的“中國云”，讓云計(jì)算實(shí)現(xiàn)真正“落地”就成為了我國軟件產(chǎn)業(yè)迎來下個“黃金十年”的關(guān)鍵。作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，云計(jì)算被稱為是繼大型計(jì)算機(jī)、個人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后的第四次IT產(chǎn)業(yè)革命，也是未來35年全球范圍內(nèi)最值得期待的技術(shù)革命，將可能引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的根本性改變。因此，傳統(tǒng)IT巨頭把云計(jì)算看作為未來決定成敗的“必爭高地”，紛紛向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型，推出自己的云戰(zhàn)略。如今，云計(jì)算已逐漸滲透進(jìn)了眾多行業(yè)，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨起到重要的影響和推動作用。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“重頭戲”，云計(jì)算無疑成為了“十二五”期間我國政府的發(fā)展重點(diǎn)。政策力挺“十二五”云計(jì)算發(fā)展日前，據(jù)媒體報(bào)道，國家發(fā)改委、工信部、科技部等多部委共同參與的加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見已進(jìn)入起草階段，其中，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將被作為未來高技術(shù)服務(wù)業(yè)的主角。據(jù)悉，今后，相關(guān)部門將引導(dǎo)組建云計(jì)算“國家隊(duì)”，綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金、項(xiàng)目和行業(yè)管理等手段措施，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，為全社會提供云計(jì)算服務(wù)。事實(shí)上，“十二五”規(guī)劃綱要及國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，均把“云計(jì)算”作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要部分來強(qiáng)調(diào)。為了加快應(yīng)用和落地，推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的切實(shí)發(fā)展，2010年10月18日，工業(yè)和信息化部圈定北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋了平臺搭建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化以及標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范的研究制定等。今年，多個政企合作的云計(jì)算應(yīng)用項(xiàng)目有望落地。繼去年上海的“云海計(jì)劃”、北京的“祥云計(jì)劃”等地方云計(jì)算規(guī)劃發(fā)布后，今年以來，我國各地方政府、企業(yè)的角逐進(jìn)入了高潮。今年4月，北京市“祥云工程”首個示范項(xiàng)目用友中小企業(yè)云服務(wù)平臺啟動。5月6日，中關(guān)村推出了百度、聯(lián)想等首批九大典型云服務(wù)平臺，同時(shí)推介了20項(xiàng)中關(guān)村云計(jì)算重大創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。4月6日，國內(nèi)最大的“云計(jì)算”試驗(yàn)區(qū)在重慶市兩江新區(qū)開建。4月8日，由深圳云計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合英特爾、IBM、金蝶等國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建的深圳云計(jì)算國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。4月11日，上海的多個云計(jì)算示范項(xiàng)目也率先落地。“政企合作”助推云計(jì)算應(yīng)用“落地”針對目前我國“政企合作”的云計(jì)算發(fā)展模式和現(xiàn)象，中國工程院院士、中國電子學(xué)會云計(jì)算專家委員會副主任委員倪光南表示，通過“政企合作”支持企業(yè)發(fā)展云計(jì)算，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。但同時(shí)，值得注意的是，政府不能替代企業(yè)，最終還應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律去做。另外，這些大項(xiàng)目往往具有示范效應(yīng)，可以使地方在發(fā)展云計(jì)算上少走一些彎路。由于缺乏有價(jià)值、呈規(guī)模的實(shí)際應(yīng)用，因此各地云計(jì)算發(fā)展面臨共同的問題。針對我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長陳英就曾指出五大問題：缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃布局，存在重復(fù)建設(shè)情況；尚未掌握核心技術(shù)，與國際大型企業(yè)存在差距；沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響；缺乏有效應(yīng)用實(shí)踐，用戶信心不足；法律制度和市場環(huán)境生態(tài)環(huán)境不完善，不利于云計(jì)算健康規(guī)范發(fā)展。針對目前現(xiàn)狀，據(jù)獲悉，國內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)計(jì)年底將出臺政策，6月份首先會出臺云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化初稿，主要涉及到標(biāo)準(zhǔn)主體、切入點(diǎn)、運(yùn)營、建設(shè)等方面。屆時(shí)，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化出臺有望帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。云計(jì)算引發(fā)商業(yè)模式發(fā)生巨大變革2010年，云計(jì)算技術(shù)將從概念層面逐漸走向應(yīng)用。許多研發(fā)公司已經(jīng)將云計(jì)算作為新的戰(zhàn)略核心，并探索其企業(yè)級、社會級的應(yīng)用。云計(jì)算的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段并不是新生事物，從技術(shù)上講已趨于成熟，但還缺乏成熟的商業(yè)模式。云計(jì)算作為IT領(lǐng)域的一場變革，對于現(xiàn)有的公司是一種挑戰(zhàn)也是一種威脅。云計(jì)算會推動新一代云存儲、云網(wǎng)絡(luò)、云安全的巨大需求和服務(wù)模式的創(chuàng)新，同時(shí)也會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。根據(jù)IDC最新發(fā)布的報(bào)告預(yù)測，全球用于云計(jì)算服務(wù)上的支出在接下來的5年時(shí)間可能會出現(xiàn)3倍的增長，其增長速度將是傳統(tǒng)IT行業(yè)增長率的6倍。到2012年，云計(jì)算將達(dá)到420億美元的市場規(guī)模，占據(jù)IT支出增長總量中25%的份額。從2009年底到2013年底，云計(jì)算能為中國帶來超過1.1萬億元的凈業(yè)務(wù)收入?？梢哉f，國內(nèi)云計(jì)算萬億市場啟動在即。賽迪顧問IT系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理孫會峰對記者表示，云計(jì)算是提高生產(chǎn)效率的一個有效手段，是可以改變IT現(xiàn)狀的應(yīng)用模式，是一種可以更加高效、更加低成本、更加可持續(xù)發(fā)展的方法。同時(shí)，他還指出，云計(jì)算等新興技術(shù)將成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。對于產(chǎn)業(yè)來講，新興技術(shù)將會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還將孵化出一些新的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)IT企業(yè)向云計(jì)算方向轉(zhuǎn)型將會成為必然和根本所在，同時(shí)，其商業(yè)模式也可能發(fā)生變化?？傊?，我們可以預(yù)見，未來云計(jì)算將成為“十二五”期間，信息技術(shù)領(lǐng)域最重要的發(fā)展方向，無論是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣還是應(yīng)用示范等方面，都將獲得政府在政策、資金、項(xiàng)目等方面的大力支持。與此同時(shí)，云計(jì)算將成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。過去數(shù)十年中，IT技術(shù)的進(jìn)步極大地推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“云計(jì)算”引入商業(yè)模式更將進(jìn)一步提高企業(yè)的信息化水平，從而促進(jìn)我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。劉鵬：云計(jì)算未來會呈現(xiàn)三大趨勢2011年09月 中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)9月7日電（IT頻道 左盛丹 李建宗）首屆中國云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用大會日前在南京舉行，中國電子學(xué)會云計(jì)算專家委員；解放軍理工大學(xué)教授劉鵬，在接受中新網(wǎng)IT頻道記者專訪時(shí)表示，云計(jì)算未來將會呈現(xiàn)出三大趨勢，第一是云平臺會不斷互聯(lián)，成為一個整體；第二個趨勢是三年之內(nèi)應(yīng)用軟件大部分會基于云計(jì)算平臺；第三點(diǎn)是國內(nèi)企業(yè)將成為全球云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)者。劉鵬教授表示，云計(jì)算是人類的未來，不同的云之間會連在一起互操作，形成一個有機(jī)的平臺，就像現(xiàn)在物流公司的情況。全世界不會只有一個云平臺，有些大公司會有自己獨(dú)立的平臺，小公司會形成一個整體，小公司只有連在一起才有競爭力，單打獨(dú)斗沒有希望。第二個趨勢是在未來兩到三年之內(nèi)，所有的系統(tǒng)，所有的應(yīng)用軟件，所有的數(shù)據(jù)80%都會基于云計(jì)算。不會像目前都分布在不同的系統(tǒng)中。第三個趨勢是中國的云計(jì)算企業(yè)，有些將會處于全球領(lǐng)先的位置，比如華為、中興等，這些企業(yè)都對云計(jì)算非常重視，在專業(yè)領(lǐng)域很有見地，在未來會成為全球云計(jì)算的領(lǐng)導(dǎo)者。在談到國內(nèi)外企業(yè)云計(jì)算發(fā)展的差異時(shí)，劉教授表示，谷歌和亞馬遜是云計(jì)算模式的開創(chuàng)者，我們是后來者，但是在中國的大環(huán)境中，肯定會有獨(dú)立的云平臺存在，而且會不止一個?，F(xiàn)在有盛大、淘寶等新的云平臺出現(xiàn)，開始這些平臺會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，將來這些平臺會成為中國的基礎(chǔ)設(shè)施。就像現(xiàn)在運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，以后大家上網(wǎng)都會在這些平臺上。云計(jì)算比普通PC安全的多在談到安全問題時(shí)，劉教授說，認(rèn)為云計(jì)算不安全，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的思維模式，就像原來大家都把錢放在枕頭下，銀行出現(xiàn)的時(shí)候，大家甚至?xí)?dān)心銀行不安全，最后大家發(fā)現(xiàn)，銀行比家里安全。云計(jì)算目前也是這種情況，其實(shí)，大家用來上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)安全程度遠(yuǎn)不及云平臺，有數(shù)據(jù)顯示80%的計(jì)算機(jī)是有木馬病毒，云平臺里不會有這么大量的木馬。云平臺的運(yùn)營商管理數(shù)據(jù)能力會強(qiáng)于個人，唯一的情況是云平臺運(yùn)營商會泄露用戶數(shù)據(jù)，目前有兩個方法可以解決這個問題，一個方法是會出現(xiàn)一些公信力比較強(qiáng)的運(yùn)營商，他泄露數(shù)據(jù)的成本非常高，所以他根本不屑于公開私人數(shù)據(jù)。另一點(diǎn)是運(yùn)用技術(shù)，當(dāng)用戶存儲數(shù)據(jù)時(shí)，將數(shù)據(jù)分成很多部分，分別存儲在不同的云服務(wù)運(yùn)營商，這樣單個運(yùn)營商就不能解開數(shù)據(jù)。這就是“高頑存”技術(shù)?？梢越鉀Q安全可信度問題。云計(jì)算會使地球像潘多拉劉教授還談了云計(jì)算對生活的影響。他說，云計(jì)算將會使未來的生活發(fā)生本質(zhì)變化，現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，大量傳感器采集來的數(shù)據(jù)都會收集到云里存儲，否則這些數(shù)據(jù)將無法處理。我們生活的方方面面都會和云有關(guān)，現(xiàn)在大家都喜歡在網(wǎng)上買書，在淘寶上買一些小東西，在京東商城買電器。目前，書籍報(bào)刊越來越少，電子出版物越來越多，最后這些數(shù)據(jù)都會在云平臺上呈現(xiàn)。這些事例說明，整個世界正在虛擬化。未來，虛擬經(jīng)濟(jì)將超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)上交易將超過實(shí)體交易，網(wǎng)上銀行的交易額會超過實(shí)體銀行，這是未來世界的格局，人生活在虛擬世界里，虛擬經(jīng)濟(jì)占主要地位，實(shí)體的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)會在虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上完成。整個世界會變成潘多拉星球，由星球的智能體控制，云成為計(jì)算平臺，會出現(xiàn)越來越多的智能方法，萬物成為它的觸須。就連一個電燈，都會成為云終端，所有的數(shù)據(jù)存儲都會進(jìn)入云系統(tǒng)，一顆樹，都可以由云平臺來感知是否需要澆水、施肥。未來世界的云終端將非常多。 （中新網(wǎng)IT頻道）工信部陳英：積極推動云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展2011.05 賽迪網(wǎng)-中國電子報(bào)【賽迪網(wǎng)訊】云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)、通過虛擬化方式共享信息資源的新型計(jì)算模式，是并行計(jì)算、分布式計(jì)算等技術(shù)不斷發(fā)展演進(jìn)和商業(yè)模式創(chuàng)新等共同形成的產(chǎn)物，是信息技術(shù)融合趨勢、網(wǎng)絡(luò)化趨勢、服務(wù)化趨勢的具體體現(xiàn)。云計(jì)算提出以來，業(yè)界有關(guān)云計(jì)算的定義和認(rèn)識并不統(tǒng)一，但不可否認(rèn)其背后孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。 云計(jì)算可以按照用戶需要動態(tài)地提供計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)帶寬、軟件等資源，具有可動態(tài)擴(kuò)展、使用成本低、可管理性好、節(jié)約能耗等優(yōu)點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，云計(jì)算將不斷催生新型的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，帶來業(yè)務(wù)類型和營運(yùn)模式的巨大改變，具有廣闊的市場前景，為各國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇，將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重要動力。 云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀及對產(chǎn)業(yè)的影響 (一)云計(jì)算發(fā)展迅速，對產(chǎn)業(yè)格局將造成重大影響 云計(jì)算被認(rèn)為是繼大型機(jī)、個人計(jì)算機(jī)(PC)、互聯(lián)網(wǎng)之后，又一個能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響的新型計(jì)算模式。云計(jì)算出現(xiàn)的時(shí)間雖然較短，但發(fā)展非常迅速，其應(yīng)用已從數(shù)據(jù)托管、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存儲擴(kuò)展到在線辦公軟件、在線企業(yè)管理軟件等領(lǐng)域。據(jù)Gartner公司統(tǒng)計(jì)，2009年全球云計(jì)算服務(wù)市場規(guī)模為563億美元，增速為21.3%。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2013年全球云計(jì)算市場規(guī)模將超過1000億美元。 未來幾年，云計(jì)算將對包括計(jì)算機(jī)芯片、服務(wù)器、終端、軟件和信息服務(wù)在內(nèi)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，產(chǎn)業(yè)格局將面臨重新整合。 (二)云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)不斷發(fā)展完善，少數(shù)企業(yè)具有先行優(yōu)勢云計(jì)算是網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、并行計(jì)算等傳統(tǒng)軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)編程模型、分布式數(shù)據(jù)存儲技術(shù)和虛擬化技術(shù)等新型技術(shù)融合發(fā)展的產(chǎn)物，軟件技術(shù)處于云計(jì)算技術(shù)的核心，是云計(jì)算的靈魂。 谷歌(Google)、亞馬遜(Amazon)等跨國IT企業(yè)在云計(jì)算領(lǐng)域具有較為明顯的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，并在SaaS、PaaS、IaaS等方面加強(qiáng)投入，其技術(shù)和產(chǎn)品已較為成熟，開始商業(yè)化應(yīng)用，用戶也在快速增長。 (三)多個國家爭相出臺規(guī)劃、措施，搶占制高點(diǎn) 各國政府對云計(jì)算給予了高度關(guān)注，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策措施，加快推動云計(jì)算的發(fā)展和應(yīng)用，力爭搶占云計(jì)算發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。 一是制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確云計(jì)算發(fā)展方向和應(yīng)用重點(diǎn)。美國奧巴馬政府于2009年9月正式啟動云計(jì)算計(jì)劃，旨在降低基礎(chǔ)建設(shè)成本和減少政府信息系統(tǒng)對環(huán)境的影響。二是明確管理機(jī)構(gòu)，完善政府和民間合作的推進(jìn)機(jī)制。美、英、日、韓等國分別明確了云計(jì)算政府管理機(jī)構(gòu)，推動云計(jì)算發(fā)展。三是加大資金投入，扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。美國通過大規(guī)模的政府采購來助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本通過15.7億元人民幣的電子政府云建設(shè)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是支持技術(shù)創(chuàng)新，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。美國政府2010財(cái)年預(yù)算中明確提出支持建設(shè)“最優(yōu)化通用服務(wù)和解決方案/云計(jì)算平臺”。日本通過“加速重要研究開發(fā)”、“強(qiáng)化研究開發(fā)的基礎(chǔ)系統(tǒng)”等預(yù)算項(xiàng)目支持云計(jì)算研發(fā)。韓國將云計(jì)算技術(shù)研發(fā)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)，投資3.49億元人民幣用于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。五是政府率先垂范，開展云計(jì)算應(yīng)用示范項(xiàng)目。美英日韓等國在政府部門積極推廣云計(jì)算應(yīng)用，以減少支出，提高服務(wù)效率，為云計(jì)算應(yīng)用推廣提供示范。六是推動標(biāo)準(zhǔn)研制，規(guī)范應(yīng)用和市場發(fā)展。目前，各國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在積極開展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，如美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院(NIST)、云計(jì)算互操作論壇(CCIF)、云安全聯(lián)盟(CSA)等。ISO/IEC在JTC1 SC38(分布式應(yīng)用平臺和服務(wù)分技術(shù)委員會)下成立了云計(jì)算研究組，我國積極參與并承擔(dān)了該研究組秘書工作。 (四)國內(nèi)企業(yè)積極布局云計(jì)算，政府加大云計(jì)算的投入 根據(jù)計(jì)世資訊提供的數(shù)據(jù)，2009年我國云計(jì)算服務(wù)市場收入達(dá)到356億元，比2008年增長36.9%，并呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。國內(nèi)多家企業(yè)在積極制定云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，部分企業(yè)已開始向市場推出云計(jì)算服務(wù)。百度近幾年專門成立了幾百人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，從事云計(jì)算中分布式計(jì)算等核心技術(shù)方面的研究。聯(lián)想計(jì)劃通過云計(jì)算將企業(yè)從設(shè)備提供商發(fā)展成為“設(shè)備+服務(wù)”創(chuàng)新的領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。阿里巴巴成立了專門從事云計(jì)算的阿里云計(jì)算公司，并在南京市籌建國內(nèi)首個電子商務(wù)云計(jì)算中心。各地政府也紛紛投資建設(shè)云計(jì)算中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各地政府已投資建設(shè)的云計(jì)算中心超過10個。但這些云計(jì)算中心多為國外企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，采用的軟、硬件設(shè)施也大多采用國外產(chǎn)品，而且由于缺乏應(yīng)用，利用率并不高，部分甚至處于閑置狀態(tài)。 “十二五”期間，“核高基”科技重大專項(xiàng)將面向互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)密集型計(jì)算與應(yīng)用的需求，支持新型網(wǎng)絡(luò)計(jì)算操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎與瀏覽器、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用支撐工具、智能海量數(shù)據(jù)資源中心等新型基礎(chǔ)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的基礎(chǔ)平臺，支持以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，打造具有國際競爭力的支柱型企業(yè)。 我國云計(jì)算發(fā)展存在的主要問題 (一)缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃布局，存在重復(fù)建設(shè)情況 由于云計(jì)算尚處于起步階段，我國在云計(jì)算領(lǐng)域尚未達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識，以至于目前云計(jì)算發(fā)展缺乏國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門缺乏政策協(xié)調(diào)機(jī)制，地方政府紛紛上馬云計(jì)算項(xiàng)目，投巨資建設(shè)云計(jì)算中心，不少IT企業(yè)也紛紛加入到云計(jì)算中心的建設(shè)行列。云計(jì)算還在發(fā)展初期，這種一哄而上的投資熱潮，勢必帶來重復(fù)建設(shè)的問題，如果不加以引導(dǎo)，有可能造成昂貴計(jì)算與存儲資源的浪費(fèi)。 (二)尚未掌握核心技術(shù)，與國際大型企業(yè)存在差距 雖然國內(nèi)許多IT企業(yè)也在積極參與云計(jì)算，但對云計(jì)算核心技術(shù)的掌握和積累有限，在網(wǎng)絡(luò)編程模型、分布式數(shù)據(jù)存儲技術(shù)和虛擬化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)上缺乏有競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)。產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，服務(wù)模式尚在探索。國際上，谷歌、亞馬遜等企業(yè)利用雄厚的技術(shù)優(yōu)勢及資本優(yōu)勢，已開發(fā)出了較為成熟的產(chǎn)品和解決方案，并率先開始產(chǎn)業(yè)化。在核心技術(shù)方面我國還存在較大差距。 (三)沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響 目前云計(jì)算在國際上已成為標(biāo)準(zhǔn)化工作熱點(diǎn)之一，但多個標(biāo)準(zhǔn)化組織互有交叉和重復(fù)，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)還處于草案規(guī)劃階段，國際上還沒有形成統(tǒng)一的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系。國內(nèi)云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)工作雖已啟動，但還處于起步階段。抓緊推動標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，有利于規(guī)范和指導(dǎo)我國云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展，為促進(jìn)我國云計(jì)算的健康發(fā)展提供有力支撐。 (四)缺乏有效應(yīng)用實(shí)踐，用戶信心不足 雖然國內(nèi)許多地方政府和IT企業(yè)都在開展各種云計(jì)算活動，但還缺乏成功的應(yīng)用實(shí)踐案例。用戶對云計(jì)算缺乏足夠信心，這對拓展內(nèi)需市場帶來了較大的影響。 (五)法律制度和市場環(huán)境生態(tài)環(huán)境不完善，不利于云計(jì)算健康規(guī)范發(fā)展 云計(jì)算會將大量的用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲管理，因此會牽涉廣大用戶的利益，涉及個人信息安全、隱私保護(hù)以及服務(wù)可用性和持續(xù)性等多方面問題。因此，需要有健全的法律法規(guī)和完善的市場環(huán)境來保障信息安全和服務(wù)質(zhì)量。而目前我國在個人信息安全、隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)尚未健全，在企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)糾紛、信用水平等方面的政策和監(jiān)管力度也相對滯后。市場環(huán)境的不完善也在一定程度上阻礙了云計(jì)算的發(fā)展。 推動我國云計(jì)算健康發(fā)展的思路 云計(jì)算順應(yīng)了當(dāng)今全球范圍內(nèi)整合計(jì)算資源和服務(wù)能力的需求，是當(dāng)今國際信息技術(shù)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。推動云計(jì)算健康發(fā)展既要努力抓住發(fā)展機(jī)遇，也要冷靜應(yīng)對，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌布局。為加快我國云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部于2010年10月18日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知，并逐步開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)示范工作。 工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司推動云計(jì)算發(fā)展的思路和措施： (一)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究制定，合理規(guī)劃布局。 根據(jù)云計(jì)算國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和應(yīng)用需求，加快研究制定我國云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，開展云計(jì)算規(guī)劃工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)云計(jì)算健康發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局，避免盲目跟風(fēng)和重復(fù)建設(shè)，推動云計(jì)算健康理性發(fā)展。(二)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持創(chuàng)新發(fā)展。 根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)發(fā)展趨勢和應(yīng)用需求，充分利用產(chǎn)學(xué)研用資源，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)編程模型、分