樹立社會主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)

樹立社會主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù) 樹立社會主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù) 社會主義法治理念的提出，對司法行政工作提出了更高的要求。作為基層司法行政部門，我們將以高度負責(zé)的精神，正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，要充分認識堅持社會主義法治理念在司法行政工作中的重要性，在具體學(xué)習(xí)教育活動中，要嚴格對照社會主義法治理念，查擺問題，制定整改措施，堅持用正確的法治理念指導(dǎo)和推動司法行政工作。 一、認真學(xué)習(xí)社會主義法治理念，充分 認識堅持社會主義法治理念在司法行政工作中的重要性（一）堅持社會主義法治理念，是司法行政工作沿著正確方向前進的根本保證。 我國正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟還不是很完善，在改革發(fā)展中產(chǎn)生的一系列觀點、觀念和國外腐朽思想的不斷滲透，必然會在一定時期內(nèi)產(chǎn)生消極的影響，堅持社會主義法治理念就能保證司法行政工作在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，自覺抵制各種不健康的、消極的、落后的思想和行為，正確引導(dǎo)廣大干警堅持以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會 精神，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供強有力的法制保障。只有對司法行政干警進行持續(xù)深入的社會主義法治理念教育，才能教育干警毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義道路，牢固樹立 “ 依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo) ” 的社會主義法治理念，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。 （二）堅持社會主義法治理念，是司法行政機關(guān)職能作用發(fā)揮的必然要求。 司法行政機關(guān)肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，司法行政工 作的作用越來越重要，肩負的責(zé)任越來越重大。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)司法行政工作的世界觀和方法論。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求堅持 “ 以人為本 ” ，堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對人民高度負責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問題。因而，發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能作用，就必須充分貼近我縣的基本縣情，從全力推進義縣 “ 四大戰(zhàn)略 ” 的高度，從維護全縣社會穩(wěn)定的高度，按照社會主義法治理念的要求來開展司法行政工作。唯有如此，才能使我們的工作 有章可循，方向明確。 （三）堅持社會主義法治理念，是司法行政隊伍激活蓬勃生機的動力源泉。 為貫徹落實社會主義法治理念，充分調(diào)動全縣司法行政隊伍的積極性，以旺盛的斗志和飽滿的熱情投入到工作中來。我們認真開展了以下幾項工作：一是在全縣司法行政系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的氛圍。二是重視文化建設(shè)，采取豐富多彩的形式，寓教于樂，積極在隊伍中開展各種活動，組織調(diào)研報告研討會、知識競賽，組織觀看電影、錄像、先進事跡報告會等多樣化活動，不斷增進教育效果，形成健康向上的氣氛，促進干警思想健康發(fā)展，形成 團結(jié)和諧的團隊意識，打造積極向上的進取精神。三是強化激勵手段，充分挖掘人的潛能，實行目標崗位責(zé)任制，競爭上崗，并建立一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度，這樣才能充分發(fā)揮激勵機制作用，有利于弘揚正氣，鼓舞干警士氣，保持司法行政隊伍的生機與活力。 二、嚴格對照社會主義法治理念，切實保證司法行政隊伍的法治理念教育取得成效 （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)與黨員帶頭，充分發(fā)揮表率作用。 開展好社會主義法治理念教育，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志的重視程度和表率作用。對此，我們局黨組組織全體黨員在認真學(xué)習(xí)，提高認識的基礎(chǔ)上，把開展社會主義法治理念教育作為一項政治 任務(wù)，切實擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，以高度的政治責(zé)任感和足夠的精力投身教育活動。切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實，根據(jù)縣委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地扎實開展。同時，在黨員中培養(yǎng)和樹立先進典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶頭作用。在活動中，領(lǐng)導(dǎo)和黨員堅持帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，不斷增強學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷推動教育活動深入開展，取得更大的實效。 （二）堅持學(xué)習(xí)與工作并重，衡量 檢驗活動成效。 要正確處理好教育活動與其他各項工作的關(guān)系，特別是在當(dāng)前工作任務(wù)比較繁重的情況下，克服把開展教育與抓工作對立起來的思想，避免出現(xiàn)不聯(lián)系自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與司法行政各項工作有機結(jié)合起來，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，力爭在普法依法治理、人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、法律援助、司法鑒定、公證、律師等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來，要善于在 工作中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動工作，做到 “ 兩不誤、 兩促進 ” ，用推動司法行政各項工作的實際效果來衡量和檢驗教育活動的成效。 （三）堅持理論與實際結(jié)合，確保各項工作的落實。 社會主義法治理念教育活動在司法行政部門能否達到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于是否緊密聯(lián)系司法行政工作的實際，真正解決好認識上、工作上存在的問題。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，如在法律服務(wù)隊伍中經(jīng)常出現(xiàn)的辦人情案、關(guān)系案、金錢案以及收費不辦案等違紀行為。要嚴格對照社會主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，有針對性地制定整改措施，進一步提高人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意度。 三、 牢固樹立社會主義法治理念，全面提升司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量和水平 要把開展社會主義法治理念教育活動與司法行政的各項工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞義縣 “ 工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣 ”的戰(zhàn)略目標，為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 （一）著眼于推進依法治縣，實施 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，深化法制宣傳效果。 依法治國，是社會主義法治理念的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。司法行政機關(guān)肩負著推進依法治國方略實施的重要使命，落實到具體工作就是普法依法治理。一是要樹立 “ 大普法 ” 的思想，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動社會各方面的力量，形成普法主管部門指導(dǎo)規(guī)劃，各行業(yè)各部門組織實施，全社會共同參與的局面，抓好全民普法教育。二是要特別突出對青少年的法制宣傳教育。青少年正處于心理和生理不成熟期，特別容易受外界不良因素的影響，從小培養(yǎng)良好的法制觀念對青少年的成長和構(gòu)建和諧社會意義重大。積極組織開展 “ 法進校園 ” 、法制 文藝調(diào)演、法制宣傳月（日）等群眾性法制宣傳教育活動，掀起新一輪學(xué)法用法高潮。三是要在普及法律知識、弘揚法治精神的同時，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。 （二）著眼于維護縣域穩(wěn)定，探索幫教工作途徑，降低重新犯罪率。 執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，樹立執(zhí)法為民的理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。做好刑釋解教人員安置幫教工作，降低重新犯罪率，維護縣域穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)，正是司法行政機 關(guān)落實 “ 執(zhí)法為民 ” 理念的一種體現(xiàn)。為落實好 “ 幫教 ”社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化的 “ 四化 ” 要求，提高幫教水平，最大限度地降低重新犯罪率，今年我們要重點把好以下幾關(guān)：一是把好 “ 接收關(guān) ” 。刑釋解教人員回歸后，要及時主動地前去做工作，督促其到駐地派出所落戶口，并在司法所登記，防止放任自流，失去對其應(yīng)有的制約和管束。二是把好 “ 安置關(guān) ” 。刑釋解教人員回歸后，能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。對原來有單位并且經(jīng)濟效益較好的，可以介紹其回原單位上班。對自謀職業(yè)的要幫助其辦執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可 證等。要與鄉(xiāng)村兩級政府聯(lián)系，解決好農(nóng)村回歸人員的承包地問題。此外，創(chuàng)辦過渡性安置基地也是一種行之有效的安置途徑。三是把好 “ 幫教關(guān) ” 。對刑釋解教人員要堅持做到不嫌棄、不冷落、不歧視。思想上疏導(dǎo)、教育，生活上關(guān)心、幫助，行動上約束、規(guī)范。四是把好 “ 監(jiān)控關(guān) ” 。要與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、密切配合，做到信息及時、情況準確，防止刑釋解教人員舊病復(fù)發(fā)，重新走上犯罪道路。 （三）著眼于促進社會和諧，加強人民調(diào)解工作，夯實 “ 第一道防線 ”根基。 公平正義是社會主義法治理念的價值要求，是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，是新時期廣大人民群眾 的強烈愿望。因此，加強新時期人民調(diào)解工作，維護和實現(xiàn)公平正義，也是我們司法行政機關(guān)的神圣職責(zé)。我們的做法是，積極介入社會熱點、難點問題，努力減少 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件和群體性事件的發(fā)生，提高調(diào)解成功率。一是強化人民調(diào)解的法律地位，增強人民調(diào)解的法律效力。二是探索人民調(diào)解和行政調(diào)解與行政處罰、法院調(diào)解與訴訟相銜接的糾紛解決機制，擴寬人民調(diào)解的范圍。三是創(chuàng)設(shè)人民調(diào)解協(xié)議書的司法審查和確認制度及公證制度，確立人民調(diào)解的執(zhí)行效力，完善人民調(diào)解的救濟制度。四是推動人民調(diào)解隊伍的專職化建設(shè)，形成以專帶兼、專兼結(jié)合和網(wǎng)絡(luò)化的人民 調(diào)解工作新格局。五是引入考核機制，作為評估和管理手段，把人民調(diào)解工作目標列入綜治考核，推動人民調(diào)解工作邁上一個新的臺階。六是推動法律援助、律師公證等法律服務(wù)介入人民調(diào)解工作，提高依法調(diào)解的水平。七是鼓勵和引導(dǎo)群眾，把人民調(diào)解方式作為解決糾紛的第一選擇。 （四）著眼于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。 服務(wù)大局是社會主義法治理念的重要使命。司法行政機關(guān)能否為服務(wù)大局承擔(dān)起一份政治責(zé)任，關(guān)鍵在于司法行政工作的成效。要想為大局服好務(wù)，司法行政機關(guān)及其廣大干警要努力做到以胸懷大局為前提，以立足本職為 基礎(chǔ)，以履行職責(zé)為關(guān)鍵，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。司法行政機關(guān)要樹立 “ 大服務(wù) ” 意識，圍繞黨委、政府的中心工作，進一步推進法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，使之在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮出更大的作用。一是要努力提升服務(wù)能力。要樹立法律服務(wù)品牌意識、競爭意識、服務(wù)意識以及管理方面的現(xiàn)代理念，全面拓展法律服務(wù)市場，進一步推動法律服務(wù)介入經(jīng)濟、政治、文化、法治等各個領(lǐng)域，更好地為我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義法制建設(shè)服務(wù)。二是要優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部機制。要進一步完善包括律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)在內(nèi) 的法律服務(wù)體系；要制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，建立法律服務(wù)信用檔案制度和信息披露制度，推進法律服務(wù)誠信體系建設(shè)；要進一步深化法律服務(wù)管理體制和機制改革，司法行政機關(guān)管理法律服務(wù)業(yè)要把重點放在對法律服務(wù)秩序的監(jiān)管上。三是要堅持法律服務(wù)為人民的指導(dǎo)思想，有效維護人民群眾的合法權(quán)益。要將法律服務(wù)前移，積極參與各項維權(quán)工作，切實保護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。 （五）著眼于提高隊伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員模范作用，踐行為民服務(wù)宗旨。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治理念的根本保證，是我國憲法確定的一項基本原則。對于司法行政機關(guān)的 廣大干警來說，就是要切實增強黨性理念，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，鞏固先進性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社會主義法治理念教育活動中的模范帶頭作用，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極完成黨交給的各項任務(wù)。一是加強司法行政隊伍的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。