農(nóng)村聯(lián)動網(wǎng)建設經(jīng)驗經(jīng)驗材料

農(nóng)村聯(lián)動網(wǎng)建設經(jīng)驗經(jīng)驗材料 農(nóng)村聯(lián)動網(wǎng)建設經(jīng)驗經(jīng)驗材料 創(chuàng)新 “ 三農(nóng) ” 工作新載體 促進農(nóng)民增收致富 XX鎮(zhèn)位于文秘部落市 XX 區(qū)南郊， 1980 年從原蕉城公社分離為鄉(xiāng)， 1991 的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄 12 個行政村和 1 個社區(qū)， 19 個黨支部?，F(xiàn)有耕地面積 2359畝，其中水田 1149 畝，農(nóng)地 1210 畝。 2004 年全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值 3.5億元，農(nóng)民人均純收入 3276 元，村財收入 128 萬元。三年多來， XX聯(lián)動網(wǎng)本著服務 “ 三農(nóng) ” ，服從黨委、政府的工作大局，樹立 “ 服務、創(chuàng)新、求實 ” 意識，整合鎮(zhèn)域資源，構建工作載體，為群眾生產(chǎn)、生活提供便捷服務，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。 2004 年 4 月，聯(lián)動網(wǎng)建設在市委組織部和 XX 市農(nóng)村工作領導小組共同組織的評比考核中榮獲 “ 先進單位 ” 光榮稱號。采取的主要做法： 一、創(chuàng)新工作機制，建設聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。 1、建立和健全的組織機構。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設工作，始終 “ 牢記宗旨，服務三農(nóng) ” 的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作，切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設原有的基礎上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納入聯(lián)動網(wǎng)管理，有 效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設。全鎮(zhèn)設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設立創(chuàng)建指導員，負責指導各村（居）黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創(chuàng)建指導員、部門負責人及科技特派員根據(jù)當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領 導率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設的氛圍。 2、網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進。 XX 聯(lián)動網(wǎng)建設，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止， XX 鎮(zhèn)先后投入 10 多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現(xiàn)資源共享。 3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在內部信息的匯集整合方面，制 訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導員和科技特派員每月采集 2 條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在 “ 城南信息網(wǎng) ” 、 “ 八閩農(nóng)網(wǎng) ” 、農(nóng)業(yè)部 “ 一站通 ” 、 “ 閩東人才網(wǎng) ” 等網(wǎng)站上予以發(fā)布。 “ 拿來主義 ” 是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結合，廣泛采用 “ 摘編、采編、創(chuàng)編 ” 的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊綠色蓮峰，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶 手中。 4、加強隊伍建設。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮(zhèn)已有 60 名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓，提高農(nóng)業(yè)服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導等方式，對農(nóng)村信息員進行培訓，讓他們在 “ 干中學、學中干 ” ，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近 100 期，參訓人員達3500 多人（次）， 二、創(chuàng)新工作模式，服務水平全面提升。 1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結合鎮(zhèn)情，以市場為導向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調優(yōu)、調強、調出特色、調出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢， 2002 年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積 300 多畝，種植有黃花 梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。 2、把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照 “ 建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場 ” 的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工商貿一體化。三年 來，我們依托主導產(chǎn)業(yè)，培植了 10 多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉移鎮(zhèn)富余勞動力 100 多人。 3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服 “ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎上積極做好扶持、 引導工作，把農(nóng)民的微觀活動引導到發(fā)展規(guī)劃的框架之內，為農(nóng)民提供市場和科技服務，指導農(nóng)民種，引導農(nóng)民調，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了 “ 山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn) ” 的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調農(nóng)貸資金，實施了 “ 幸福 ” 工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸 4040 萬元，受惠農(nóng)戶達 2050 戶，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 4、完善村賬鎮(zhèn)建，強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此 ，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施 “ 村賬鎮(zhèn)建 ” ，規(guī)范村財管理，并將此項工作納入聯(lián)動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業(yè)務培訓，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近 50 萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。 三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。 XX 鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進農(nóng)民增收致富。 1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。 2003 年初， XX 鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入 “ 農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng) ” （簡稱 “ 一站通 ” ）信息服務站行列，通過這個網(wǎng)絡平臺 ，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)發(fā)布信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。 2004 年 7 月份， XX 鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使 15 噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以發(fā)布，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003 年，蕉城區(qū) “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過 “ 一站通 ” 等網(wǎng)上營銷，共實現(xiàn)網(wǎng)絡交易 10 多筆。 2、引進來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，XX 鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。 2005 年 1 月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，XX 鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上發(fā)布需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。 2004 年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。 四、創(chuàng)新工作方法，轉移富余勞動力富有成 效。 XX 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。 1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，瞄準經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請 XX 市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農(nóng)村勞動力轉移培訓體系，采取 “ 農(nóng)民培訓、政府買單 ” 的方法，著重抓好 18-45 歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進 “ 體力型 ” 向 “ 智力型 ” 轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓，培養(yǎng)一大批懂技術、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領農(nóng)民科技致富的 “ 將才 ” ；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進 “ 打工潮 ” 向 “ 創(chuàng)業(yè)潮 ” 轉變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業(yè)的本領。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓的重點對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉移的領路人。 2、認真摸底，建立網(wǎng)絡，科學有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫求職意愿表，全鎮(zhèn)富余勞動力 4892 人，男勞力 1971 人，女勞力 2921 人，愿意外出務工的達 2198 人，摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力轉移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信 息庫，實行網(wǎng)絡化管理，及時準確地為用工單位和勞動力提供勞務供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié)，實行 “ 一條龍 ” 服務，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負責。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進 行職業(yè)技能、法律知識等強化培訓，對輸出勞務人員進行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責權利。輸出后：在用工單位選擇素質和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系，互通情況，維護打工者的權益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。 2003 年，全鎮(zhèn)外出務工勞動力達 800 多人，僅蚶岐村勞動力外出務工年收入達 110 萬元。 3、依托龍頭，引進資金，拓展農(nóng)村勞動力 就業(yè)空間。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在解決農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進一步拓展這一渠道的就業(yè)空間，嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立科學的發(fā)展觀，優(yōu)化投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展步伐， 2001 年以來，先后引進年產(chǎn)值上千萬元的XX 天寶茶業(yè)公司和 XX 東富水產(chǎn)品貿易有限公司以及 30 多家民營企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶， 2003 年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達 1100 多萬元。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉移，而且可以減輕城鎮(zhèn)壓力。因此，我們積極鼓勵和支 持天保公司、東富貿易公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，通過龍頭加工企業(yè)，做好對茶葉、大黃魚等農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高大黃魚、茶葉等特色產(chǎn)品的的科技含量、生產(chǎn)效率和附加值，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模，形成具有本地特色和市場競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢，確保農(nóng)村勞動力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個人有滿意收入。三是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵和支持多種所有制、多種形式投資興辦市場，通過引進外來資金，先后融資