空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作方案.doc

空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作方案為有效應(yīng)對不利氣象條件下空氣污染，結(jié)合x市實(shí)際，制定本方案。一、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、x省人民政府關(guān)于印發(fā)x省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知、x市人民政府關(guān)于印發(fā)x市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知、x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知及相關(guān)法律法規(guī)制定。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立x市空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急指揮部（以下簡稱預(yù)警應(yīng)急指揮部），市長任指揮長，主管副市長任副指揮長，市委宣傳部、市監(jiān)察局、市政府應(yīng)急辦，各縣（市、區(qū)）政府、各管委會，市發(fā)展改革委、教育局、工信委、公安局、財政局、城建委、交通委、城管局、環(huán)保局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、事管局、氣象局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；下設(shè)辦公室，市政府主管副秘書長任辦公室主任，市環(huán)保局局長任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。預(yù)警應(yīng)急專項工作經(jīng)費(fèi)由市財政局予以保障。根據(jù)預(yù)警應(yīng)急工作需要，適時成立空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作專家組。（二）工作職責(zé)預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，啟動、解除空氣污染預(yù)警應(yīng)急措施。各成員單位根據(jù)本方案，按各自職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)實(shí)施方案并組織實(shí)施，實(shí)施方案報預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室備案。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公眾要積極行動，自主減排，共同承擔(dān)防治空氣污染的社會責(zé)任。三、空氣質(zhì)量信息發(fā)布市委宣傳部負(fù)責(zé)組織空氣重污染日的宣傳報道、信息發(fā)布工作，向市民和易感人群宣傳防護(hù)措施。各單位和市民可通過查詢市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)主頁獲取相關(guān)信息。四、空氣重污染日分級和響應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）技術(shù)規(guī)定的分級方法，當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到重度及以上污染時為空氣重污染日。x市將空氣重污染日分為級：空氣重度污染日：小時全市平均空氣質(zhì)量指數(shù)（）在以上以下，且根據(jù)氣象預(yù)報，氣象條件沒有較大改變，啟動三級響應(yīng)。空氣嚴(yán)重污染日：小時全市平均空氣質(zhì)量指數(shù)（）在以上以下，且根據(jù)氣象預(yù)報，氣象條件沒有較大改變，啟動二級響應(yīng)。空氣極重污染日：小時全市平均空氣質(zhì)量指數(shù)（）達(dá)到，啟動一級響應(yīng)。五、預(yù)警應(yīng)急工作程序市環(huán)保局會同市氣象局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和氣象資料，做好污染過程的趨勢分析和研判。市政府根據(jù)研判情況確定預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)級別，通知預(yù)警應(yīng)急指揮部各成員單位立即執(zhí)行。六、預(yù)警應(yīng)急措施（一）發(fā)生空氣重度污染時，啟動三級響應(yīng)健康防護(hù)措施兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動；市屬高校、中小學(xué)及幼兒園減少戶外運(yùn)動；一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、教育局建議性污染減排措施（）公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。（）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（）施工工地自覺增加灑水次數(shù)，減少建筑工地?fù)P塵。（二）發(fā)生空氣嚴(yán)重污染時，啟動二級響應(yīng)健康防護(hù)措施提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；市屬高校、中小學(xué)及幼兒園停止戶外體育課；一般人群應(yīng)避免戶外活動。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、教育局建議性污染減排措施（）盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高-攝氏度，冬季調(diào)低-攝氏度。（）公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。（）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。強(qiáng)制性污染減排措施（）加大燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查力度，在原有基礎(chǔ)上每周增加次。責(zé)任單位：市環(huán)保局（）對黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志機(jī)動車采取限制行駛的管理措施，對機(jī)動車尾氣排放抽測不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法暫扣其機(jī)動車行駛證。責(zé)任單位：市公安局配合單位：市環(huán)保局（）露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施，禁止露天燒烤和焚燒。責(zé)任單位：市城管局（）停止建筑拆除工程。責(zé)任單位：市城建委（）土石方施工工地減少開挖規(guī)模，灑水降塵次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加次。責(zé)任單位：市城建委（）道路清掃保潔灑水在原有基礎(chǔ)上每天增加次（零攝氏度以下低溫天氣除外）。責(zé)任單位：市城管局（）對煤炭、礦產(chǎn)、鋼鐵、冶金、建材、化工、電力行業(yè)和國控、省控、市控的重點(diǎn)排污單位，通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等方式，減少污染物排放。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市發(fā)展改革委（）加大公交運(yùn)力保障，增加清潔能源公交車輛的使用，減少老舊公共交通工具的使用。責(zé)任單位：市交通委（）全市黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車。責(zé)任單位：市事管局（三）發(fā)生空氣極重污染時，啟動一級響應(yīng)健康防護(hù)措施提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；市屬高校、中小學(xué)及幼兒園停止戶外活動；一般人群應(yīng)停止戶外活動。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、教育局建議性污染減排措施（）盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高-攝氏度，冬季調(diào)低-攝氏度。（）公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。（）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（）加油站減少機(jī)動車日間加油。（）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。強(qiáng)制性污染減排措施（）加大燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查力度，在原有基礎(chǔ)上每周增加次。責(zé)任單位：市環(huán)保局（）對黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志機(jī)動車采取限制行駛的管理措施，對機(jī)動車尾氣排放抽測不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法暫扣其機(jī)動車行駛證。責(zé)任單位：市公安局配合單位：市環(huán)保局（）按照中華人民共和國道路交通安全法實(shí)行交通管制，采取措施限制黃標(biāo)車在城區(qū)的行駛，禁止不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。責(zé)任單位：市公安局配合單位：市交通委、城建委（）露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施，禁止露天燒烤和焚燒。責(zé)任單位：市城管局（）停止土石方工地施工，增加灑水降塵次數(shù)，在原有基礎(chǔ)上每天增加次。責(zé)任單位：市城建委（）道路清掃保潔灑水在原有基礎(chǔ)上每天增加次（零攝氏度以下低溫天氣除外）。責(zé)任單位：市城管局（）對煤炭、礦產(chǎn)、鋼鐵、冶金、建材、化工、電力行業(yè)和國控、省控、市控的重點(diǎn)排污單位，通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等方式，減少污染物排放。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：市發(fā)展改革委（）加大公交運(yùn)力保障，增加清潔能源公交車輛的使用，減少老舊公共交通工具的使用。責(zé)任單位：市交通委（）全市黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車。責(zé)任單位：市事管局（四）空氣極重污染日持續(xù)天以上時，預(yù)警應(yīng)急指揮部將實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施全市黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位帶頭停駛（正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車等車輛除外）公務(wù)用車。責(zé)任單位：市事管局社會車輛（公交、出租等民生保障車輛除外）在繞城高速以內(nèi)區(qū)域?qū)嵭邢尢栃旭?。?zé)任單位：市公安局其他應(yīng)急應(yīng)對措施