招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選評(píng)標(biāo)辦法.doc

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選評(píng)標(biāo)辦法（合理低價(jià)法）一、評(píng)標(biāo)辦法本次比選評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的所有的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由小至大的次序，推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)審報(bào)價(jià)相同的中標(biāo)候選人則以信用報(bào)告中評(píng)分高的投標(biāo)人優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人，信用報(bào)告中評(píng)分也相同的，由招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人。二、評(píng)審程序（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，成員由5人組成，全部從專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。（二）清標(biāo)。清標(biāo)小組由本地所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成。清標(biāo)內(nèi)容及步驟如下：第一步 對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及有關(guān)證明和證件原件掃描件進(jìn)行清標(biāo)。主要包括以下幾點(diǎn)：1、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)備注投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第六、（一）“投標(biāo)文件文件應(yīng)包含下列資料”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)2、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)備注營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級(jí)符合第五條規(guī)定企業(yè)信譽(yù)符合第五條規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合第五條規(guī)定其他要求符合第六、（二）條規(guī)定3、響應(yīng)性評(píng)審：評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)備注投標(biāo)服務(wù)范圍符合第四條規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)符合第六、（三）條規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第六、（九）條規(guī)定第二步 經(jīng)濟(jì)標(biāo)清標(biāo)。剔除出現(xiàn)重大偏差投標(biāo)單位，對(duì)所余各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。第三步形成書(shū)面的清標(biāo)報(bào)告。（三）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核對(duì)清標(biāo)情況，確認(rèn)有效投標(biāo)單位及投標(biāo)價(jià)格，要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，投標(biāo)人拒絕的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。（四）詳細(xì)評(píng)審1、經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)標(biāo)部分作進(jìn)一步評(píng)審。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A（有效投標(biāo)文件5家，不再去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)）。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=AK，K值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%（由投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽取）。說(shuō)明：（1）評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià);（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；（3）有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。4、評(píng)標(biāo)結(jié)果4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在有效投標(biāo)中按照評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由?。ㄏ赂“俜致蚀笳撸┲链螅ㄏ赂“俜致市≌撸┑拇涡?，向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，如果偏離值相同，報(bào)價(jià)偏低的投標(biāo)人優(yōu)先。4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)