商品條碼管理辦法及釋義.ppt

商品條碼管理辦法 商品條碼管理辦法 由中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2005年5月16日審議通過 自2005年10月1日起施行 關于 商品條碼管理辦法 實施過程中有關問題意見的函 質檢辦法函 2008 67號 與2008年2月19日發(fā)布 商品條碼管理辦法 基本內容 全文共七章第一章 總則第二章 注冊第三章 編碼 設計及印刷第四章 應用和管理第五章 續(xù)展 變更和注銷第六章 法律責任第七章 附則 第一章 總則 制定 商品條碼管理辦法 的目的規(guī)范商品條碼管理 保證商品條碼質量 加快商品條碼在電子商務和商品流通領域的應用 立法依據 中華人民共和國標準化法 中華人民共和國產品質量法 以及國務院1988年對 關于加入國際物品編碼協(xié)會的請示 的批復 第一章 總則 中華人民共和國產品質量法 第二十七條產品或者其包裝上的標識必須真實 并符合下列要求 一 有產品質量檢驗合格證明 二 有中文標明的產品名稱 生產廠廠名和廠址 產品標識標注規(guī)定 國家技術監(jiān)督局1997年11月17日技監(jiān)局監(jiān)發(fā) 1997 172號 第一章 總則 第九條產品標識應當有生產者的名稱和地址 生產者的名稱和地址應當是依法登記注冊的 能承擔產品質量責任的生產者名稱和地址 進口產品可以不標原生產者的名稱 地址 但應當標明該產品的原產地 國家 地區(qū) 下同 以及代理商或者進口商或者銷售商在中國依法登記注冊的名稱和地址 進口產品的原產地 依據 中華人民共和國海關關于進口貨物原產地的暫行規(guī)定 予以確定 有下列情形之一的 按照下列規(guī)定相應予以標注 一 依法獨立承擔法律責任的集團公司或者其子公司 對其生產的產品 應當標注各自的名稱 地址 二 依法不能獨立承擔法律責任的集團公司的分公司或者集團公司的生產基地 對其生產的產品 可以標注集團公司和分公司或者生產基地的名稱 地址 也可以僅標注集團公司的名稱 地址 三 按照合同或者協(xié)議的約定相互協(xié)作 但又各自獨立經營的企業(yè) 在其生產的產品上 應當標注各自的生產者名稱 地址 四 受委托的企業(yè)為委托人加工產品 且不負責對外銷售的 在該產品上應當標注委托人的名稱和地址 五 在中國設立辦事機構的外國企業(yè) 其生產的產品可以標注該辦事機構在中國依法登記注冊的名稱和地址 第一章 總則 商品條碼種類與范圍 EAN UPC條碼 EAN 13 EAN 8 UPC A與UPC E 用于零售商品的條碼標識 ITF 14條碼 用于非零售商品的條碼標識 UCC EAN 128條碼 用于對物流單元 非零售商品的條碼標識 也用于位置標識 第一章 總則 關于辦法調整范圍的規(guī)定 中華人民共和國境內商品條碼的注冊 編碼 印制 應用及其管理 適用本辦法 關于全國商品條碼工作的主管部門 工作機構及其職責的規(guī)定 主管部門 質檢總局 國家標準化管理委員會 工作機構 中國物品編碼中心 第一章 總則 關于使用商品條碼必須注冊的規(guī)定 廠商識別代碼是商品條碼的重要組成部分 任何單位和個人使用商品條碼必須按照本辦法核準注冊 獲得廠商識別代碼 第二章 注冊 第六 十二條 第六條關于廠商識別代碼申請注冊條件的規(guī)定有權申請廠商識別代碼的主體是 依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產者 銷售者和服務提供者 依法取得相關合法經營資質證明的生產者 銷售者和服務提供者 集團公司中具有獨立法人資格的子公在其單獨開發(fā) 設計 自行生產的產品上 應當使用子公司自己申請注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼 經中國物品編碼中心備案 子公司可以在由集團公司統(tǒng)一開發(fā) 設計 安排生產的統(tǒng)一品牌的同類產品上使用由集團公司授權使用的廠商識別代碼及相應的商品條碼 第二章 注冊 第七條申請注冊的規(guī)定廠商識別代碼注冊申請人可以到所在地的編碼分支機構申請注冊廠商識別代碼 申請人在申請注冊廠商識別代碼時 應填寫 中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表 并提供營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明 以備申請受理機構查驗 及復印件 中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表 營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明的復印件需一式三份 編碼分支機構初審并存檔一份 編碼中心審批并存檔一份 系統(tǒng)成員建立本企業(yè)商品條碼管理檔案存檔一份 第二章 注冊 第八條關于編碼分支機構初審商品條碼注冊申請的規(guī)定 5個工作日內完成初審 指 編碼分支機構自接到企業(yè)申請資料之日起 到完成初審的時間不超過5個工作日 編碼分支機構對初審合格的申請資料 必須明確簽署意見 加蓋公章并及時報送編碼中心審批 申請資料初審不合格的情況有 注冊申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明名稱不符 注冊登記表 所填寫的地址與營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明登記地址不符 注冊登記表 所蓋印章不清楚 注冊登記表 中所填項目有遺漏等 對初審不合格的 編碼分支機構應當將申請資料退給申請人并說明理由 第二章 注冊 第九條關于編碼中心審批商品條碼注冊申請的規(guī)定編碼中心 5個工作日內完成審核程序 編碼中心自收到編碼分支機構報送的初審資料和申請人交納的有關費用之日起 到完成審核的時間不超過5個工作日 完成審批日期以 中國商品條碼系統(tǒng)成員廠商識別代碼通知書 核發(fā)日期為準 第十條關于頒發(fā) 中國商品條碼系統(tǒng)成員證書 的規(guī)定 系統(tǒng)成員證書 由編碼中心統(tǒng)一印制并通過編碼分支機構發(fā)給獲準注冊廠商識別代碼的申請人 第二章 注冊 第十一條關于對不予受理注冊廠商識別代碼申請的規(guī)定 一 不能出示營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明文件的 二 社會組織 行業(yè)協(xié)會 中介機構等組織或單位 非本單位使用廠商識別代碼的 三 違反法律法規(guī)或者國際物品編碼協(xié)會章程的其他情形 第二章 注冊 第十二條關于編碼中心定期公告新系統(tǒng)成員及其注冊的廠商識別代碼的規(guī)定 核準注冊后一個月內 由編碼中心在編碼中心官方網站上發(fā)布公告 一個季度后在全國性媒體 經濟日報 上發(fā)布公告 公告的主要內容是新注冊的系統(tǒng)成員的企業(yè)名稱及廠商識別代碼 編碼中心通過在國家級媒體上公告系統(tǒng)成員及其廠商識別代碼 向社會明示 經編碼中心核準注冊商品條碼的申請企業(yè)具有系統(tǒng)成員資格 對已核準注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼享有專用權 第三章編碼 設計及印刷 第十三條 十八條 第十三條關于商品條碼的編碼 設計及印刷的規(guī)定商品條碼系列國家標準包括GB12904 商品條碼 GB T14257 商品條碼符號位置 GB T18348 商品條碼符號印制質量的檢驗 GB T19251 貿易項目的編碼與符號表示導則 GB T16830 儲運單元條碼 GB T18127 物流單元的編碼與符號標記 GB T15425 EAN UCC系統(tǒng)128條碼 GB T16986 EAN UCC系統(tǒng)應用標識符 GB T16828 位置碼 等 第三章編碼 設計及印刷 第十四條關于系統(tǒng)成員編制商品代碼并通報編碼信息的規(guī)定系統(tǒng)成員應當使用其獲準注冊的廠商識別代碼編制商品代碼 在編制商品代碼時 必須遵守商品代碼編制的基本原則 即商品編碼的唯一性原則 零售商品代碼的編制及條碼表示 GB12904 商品條碼 非零售商品代碼的編制及條碼表示 GB T16830 儲運單元條碼 和GB T15425 EAN UCC系統(tǒng)128條碼 物流單元代碼的編制及條碼表示 GB T18127 物流單元的編碼與符號標記 商品屬性代碼的編制及條碼表示 GB T16986 EAN UCC系統(tǒng)應用標識符 位置代碼的編制及條碼表示 GB T16828 位置碼 系統(tǒng)成員在應用商品條碼的過程中 應當按規(guī)定及時向所在地的編碼分支機構通報編碼信息 編碼信息主要內容包括 商品的名稱 規(guī)格 型號等基本特征信息及其對應的商品代碼 第三章編碼 設計及印刷 第十五條關于企業(yè)設計商品條碼的規(guī)定 企業(yè)在設計EAN UPC ITF 14 UCC EAN 128商品條碼時 必須符合相關的國家標準要求 在設計EAN UPC商品條碼時 其尺寸 顏色搭配及印刷位置等應符合GB12904 商品條碼 及GB T14257 商品條碼符號位置 的相關要求 在設計ITF 14時 應符合GB T16830 儲運單元條碼 的相關要求 在設計UCC EAN 128時 應符合GB T15425 EAN UCC系統(tǒng)128條碼 GB T18127 物流單元的編碼與符號標記 的相關要求 第三章編碼 設計及印刷 第十六條關于印刷企業(yè)獲得商品條碼印刷資質的規(guī)定 從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向所在地的編碼分支機構提出申請 按 商品條碼印刷資格認定工作實施辦法 中的規(guī)定 取得 商品條碼印刷資格證書 獲得印刷資質 獲得印刷資質的印刷企業(yè)可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務 印刷企業(yè)取得商品條碼印刷資質的現(xiàn)行管理辦法 參照原國家質量技術監(jiān)督局印發(fā)的 商品條碼印刷資格認定工作實施辦法 第三章編碼 設計及印刷 第十七條印刷企業(yè)應當按照有關國家標準印刷商品條碼 保證商品條碼印刷質量 印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務時 應當查驗委托人的 系統(tǒng)成員證書 或境外同等效力的證明文件并進行備案 第十八條條碼工作機構鼓勵系統(tǒng)成員和相關單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼 第四章應用和管理 第十九條 二十七條 第十九條系統(tǒng)成員對其廠商識別代碼 商品代碼和相應的商品條碼享有專用權 本條是關于商品條碼專用權的規(guī)定 系統(tǒng)成員有權專用本企業(yè)注冊的廠商識別代碼及商品代碼和相應的商品條碼 國家保護系統(tǒng)成員注冊的廠商識別代碼及商品代碼和相應的商品條碼不受侵犯 任何單位和個人不得使用系統(tǒng)成員注冊的廠商識別代碼及商品代碼和相應的商品條碼 相應的商品條碼 是指 EAN UPC ITF 14及UCC EAN 128三種類型的商品條碼 第四章應用和管理 第二十條系統(tǒng)成員不得將其廠商識別代碼和相應的商品條碼轉讓他人使用 本條是關于對系統(tǒng)成員使用商品條碼的禁止性行為的規(guī)定 為保證商品條碼標識的唯一性 系統(tǒng)成員不得將其廠商識別代碼和相應商品條碼轉讓他人使用或與他人共同使用 第四章應用和管理 商品條碼 系統(tǒng)成員 生產者系統(tǒng)成員在商品上使用商品條碼時 通常情況下應保證商品上所標注的生產者名稱與系統(tǒng)成員的名稱相一致 商品條碼 委托方 系統(tǒng)成員委托他人加工產品的 應當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應的商品條碼 商品條碼 集團公司經中國物品編碼中心備案 子公司可以在由集團公司統(tǒng)一開發(fā) 設計 安排生產的統(tǒng)一品牌的同類產品上使用由集團公司授權使用的廠商識別代碼及相應的商品條碼 商品條碼 子公司子公司在其單獨開發(fā) 設計 自行生產的產品上 應當使用子公司自己申請注冊的廠商識別代碼及相應的商品條碼 第四章應用和管理 第二十一條任何單位和個人未經核準注冊不得使用廠商識別代碼和相應的條碼 任何單位和個人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼 不得偽造商品條碼 本條是關于商品條碼使用的禁止性規(guī)定 本條規(guī)定禁止下列三種違法行為 1 未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼 2 在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼 3 偽造商品條碼 第四章應用和管理 未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼 擅自使用他人注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼 侵犯商品條碼專用權 使用編碼組織尚未啟用或已注銷的廠商識別代碼和相應的商品條碼 編碼組織是指國際物品編碼協(xié)會及各成員組織 使用其他條碼冒充商品條碼 將非商品條碼充當或作為商品條碼使用的行為 企業(yè)內部使用其他條碼的情況除外 偽造商品條碼 以欺騙為目的 編造或變造 包括拼湊 粘貼 手畫等 廠商識別代碼和相應商品條碼 包括供機器識讀的標識和供人識讀的數字代碼 的行為 第四章應用和管理 第二十二條關于店內碼應用的規(guī)定銷售者應當積極應用條碼自動識別技術 使用商品條碼進行零售結算 對已有合格商品條碼的商品 不應再使用店內條碼予以替換 覆蓋 在其經銷的商品沒有使用商品條碼的情況下 可以使用店內碼 為便于商店的掃描結算 銷售者在其經銷的商品沒有商品條碼的情況下 可以使用店內條碼作為臨時性的補充措施 商品條碼因質量不合格而無法識讀的 可以制作與該商品條碼相同編碼的條碼標簽 對無法識讀的商品條碼予以替換 覆蓋以保證掃描應用 但不得以店內條碼對無法識讀的商品條碼予以替換覆蓋生產者不得在其生產的產品上印制 粘貼店內條碼 用于商品銷售 以冒充商品條碼使用 店內條碼主要用于變量消費單元和零售結算需要拆分或重新組合再包裝的定量消費單元 店內條碼的使用應當符合國家標準 店內條碼 GB T18283 的有關規(guī)定 第四章應用和管理 第二十三條銷售者進貨時 應當查驗與商品條碼對應的 系統(tǒng)成員證書 或者同等效力的證明文件 本條是關于銷售者查驗商品條碼的規(guī)定 銷售者進貨時 應當查驗供貨方的 系統(tǒng)成員證書 或 系統(tǒng)成員證書 續(xù)展 或者同等效力的證明文件 核對商品外包裝上所印商品條碼的廠商識別代碼是否與 系統(tǒng)成員證書 或 系統(tǒng)成員證書 續(xù)展 或者同等效力的證明文件上的廠商識別代碼一致 查驗 系統(tǒng)成員證書 或 系統(tǒng)成員證書 續(xù)展 或者同等效力的證明文件是否在有效期內 并對查驗日期等信息作有效記錄 如果經查驗 供貨方為非法使用商品條碼的 銷售者應拒絕進貨 銷售 并及時向當地編碼分支機構或質量技術監(jiān)督行政部門反映情況 第四章應用和管理 第二十四條銷售者不得經銷違反第二十一條規(guī)定的商品 銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進店費 上架費 信息處理費等費用 干擾商品條碼的推廣應用 本條是關于銷售者的禁止性規(guī)定 本條禁止銷售者經銷下列商品 1 未經核準注冊而使用廠商識別代碼和相應商品條碼的商品 2 在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼的商品 3 偽造商品條碼的商品 銷售者經銷過程中 商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外 本條規(guī)定禁止銷售者以商品條碼的名義向供貨方收取進店費 上架費 信息處理費等費用 干擾商品條碼的推廣應用 第四章應用和管理 第二十五條關于備案的規(guī)定境內生產的產品可以使用境內企業(yè)自己在境外注冊的商品條碼 但應按規(guī)定辦理備案手續(xù) 境內企業(yè)受境外企業(yè)委托生產產品但不以自己名義在境內銷售產品的 使用境外注冊的商品條碼無需備案 備案主體問題備案程序問題 第四章應用和管理 辦法 實施中的幾種情況在使用商品條碼過程中涉及兩個或兩個以上的廠商 A公司監(jiān)制或授權B公司生產 使用B公司的條碼 A公司擁有商標 B公司生產 使用B公司的條碼A公司委托B公司生產 使用A公司的條碼 第四章應用和管理 第二十六條管理機構國家質檢總局 國家標準委負責組織全國商品條碼的監(jiān)督檢查工作 各級地方質量技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內商品條碼的監(jiān)督檢查工作 第二十七條各地質量技術監(jiān)督行政部門要積極配合地方政府和有關部門 引導商品生產者 銷售者 服務提供者積極采用國際通用的商品代碼及條碼標識體系 使用商品條碼 保證商品條碼質量 提高企業(yè)在商品生產 儲運 配送 銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平 第五章續(xù)展 變更和注銷 第二十八 三十三條 第二十八條續(xù)展廠商識別代碼有效期為2年 系統(tǒng)成員應當在廠商識別代碼有效期滿前3個月內 到所在地的編碼分支機構辦理續(xù)展手續(xù) 逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的 注銷其廠商識別代碼和系統(tǒng)成員資格 注銷期限問題 第五章續(xù)展 變更和注銷 第二十九條變更系統(tǒng)成員的名稱 地址 法定代表人等信息發(fā)生變化時 應當自有關部門批準之日起30日內 持有關文件和 系統(tǒng)成員證書 到所在地的編碼分支機構辦理變更手續(xù) 本條是關于系統(tǒng)成員辦理商品條碼變更手續(xù)的規(guī)定 系統(tǒng)成員的名稱 地址 法定代表人等信息發(fā)生變化時 應辦理變更手續(xù) 系統(tǒng)成員名稱改變 營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明注冊號不變的 可辦理變更手續(xù) 因行政區(qū)劃改變而引起的系統(tǒng)成員名稱改變 但名稱主體不變 并有政府有關文件的 可持營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明及政府有關文件到編碼分支機構辦理變更手續(xù) 第五章續(xù)展 變更和注銷 聯(lián)系人 電話 傳真 郵政編碼等信息發(fā)生變化時 應及時通報所在地的編碼分支機構 系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)應填寫 中國商品條碼系統(tǒng)成員信息變更登記表 提供營業(yè)執(zhí)照或相關合法經營資質證明 系統(tǒng)成員證書 或 系統(tǒng)成員證書 續(xù)展 及有關證明材料 系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)必須經編碼中心批準 并核發(fā)變更證書 企業(yè)名稱已變更 但未按規(guī)定及時辦理商品條碼變更手續(xù)的 應限期整改 督促企業(yè)及時按規(guī)定辦理商品條碼變更手續(xù) 對因企業(yè)名稱變更而導致標注的商品條碼使用者與實際不符的 可以根據企業(yè)提供的有關證書來確認其是否是商品條碼合法使用者 第五章續(xù)展 變更和注銷 關于注銷的規(guī)定第三十條系統(tǒng)成員停止使用廠商識別代碼的 應當在停止使用之日起3個月內到所在地的編碼分支機構辦理注銷手續(xù) 第三十一條已被注銷廠商識別代碼的生產者 銷售者和服務提供者 需要使用商品條碼時 應當重新申請注冊廠商識別代碼 第三十二條任何單位和個人不得擅自使用已經注銷的廠商識別代碼和相應條碼 第三十三條編碼中心應當定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識別代碼 第六章法律責任 第三十四 四十一條 第三十四條轉讓的法律責任系統(tǒng)成員轉讓廠商識別代碼和相應條碼的 責令其改正 沒收違法所得 處以3000元罰款 承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任一種 責令改正 沒收違法所得 處以3000元罰款 本條行政責任的承擔沒有區(qū)分情節(jié)或后果是否嚴重的情況 也沒有 可以并處 元以上 元以下罰款 等自由裁量條款 只要出現(xiàn)了違反本條規(guī)定的行為 一律應承擔本條規(guī)定的行政責任 也就是說 一方面 系統(tǒng)成員須收回自己的廠商識別代碼和相應商品條碼 不得再允許他人使用 另一方面 通過轉讓廠商識別代碼和相應商品條碼所得的違法收入要被沒收 并承擔3000元的罰款 第六章法律責任 第三十五條冒充或偽造的法律責任未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品條碼的 在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的 或者使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的 責令其改正 處以30000元以下罰款 未經核準注冊 擅自使用廠商識別代碼和相應商品條碼 包括未經備案使用境外注冊的商品條碼的生產者 需要注意的是 系統(tǒng)成員轉讓廠商識別代碼和相應商品條碼給他人使用的 在按第三十四條的規(guī)定處罰系統(tǒng)成員的同時 對接受并使用轉讓的廠商識別代碼和相應商品條碼的主體 以未經核準注冊擅自使用廠商識別代碼和相應商品條碼處理 在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的 使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的 第六章法律責任 第三十六條經銷的商品印有未經核準注冊 備案或者偽造的商品條碼的 責令其改正 處以10000元以下罰款 本條是經銷印有未經核準注冊 備案或者偽造的商品條碼的商品所應承擔的法律責任的規(guī)定 承擔法律責任的主體本條規(guī)定的法律責任的承擔主體是經銷印有未經核準注冊 包括已注銷 備案或者偽造 冒用的商品條碼的商品的經銷者 應當承擔法律責任的違