十二五規(guī)劃四公分地方版本.doc

“十二五”規(guī)劃的四個地方樣本 廣東：拉升“幸福指數(shù)”“幸福廣東”正在成為廣東全省上下經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個熱詞。廣東省在“十二五”規(guī)劃中明確提出把“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”作為未來5年各項(xiàng)工作的核心。接下來的5年中，一系列改善和保障民生的舉措將陸續(xù)展開。按照廣東省“十二五”規(guī)劃，廣東全省將建180萬套保障房，醫(yī)保參保率達(dá)到98%，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上，全省普及學(xué)前到高中階段15年教育，各縣（市、區(qū)）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到85%以上。廣東省委省政府主要負(fù)責(zé)人指出，對于黨委政府來說，幸福就是群眾看得見、摸得著、享受得到的實(shí)實(shí)在在的具體事。目前，廣東省有關(guān)部門正在集中民智民力研究建立幸福指數(shù)考核指標(biāo)，督促各級政府把為老百姓辦實(shí)事落到實(shí)處。重慶：提速“共同富?！敝貞c作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35。“十二五”期間，重慶將深化收入分配改革提速“共同富裕”，力爭使居民收入在國民財(cái)富初次分配中占比從目前不到40%提高到50%。根據(jù)重慶市“十二五”規(guī)劃，初次分配將優(yōu)化政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系為重點(diǎn)，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；與經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化二次分配改革，強(qiáng)化稅收對個人收入分配的調(diào)控作用，更加關(guān)注中低收入群體。規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和政策評估，促進(jìn)社會公平。江蘇：創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型改革開放以來，江蘇通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)，成功實(shí)現(xiàn)了兩次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。面向“十二五”，有著豐富科教資源的江蘇，正以創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展主動力，實(shí)現(xiàn)第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在剛剛結(jié)束的江蘇兩會上，提交代表委員審議討論的江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）上進(jìn)一步明確，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，顯著增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。規(guī)劃綱要對創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)施路徑進(jìn)行了非常詳細(xì)的描述：率先基本建成創(chuàng)新型省份，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，提高人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。上海：蓄勢“二次領(lǐng)跑”從浦東開發(fā)開放以來，上海就一直是全國經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)跑者和發(fā)動機(jī)。在邁向“十二五”的征程中，上海正在蓄勢擔(dān)當(dāng)“二次領(lǐng)跑”的歷史使命。比較各省市的“十二五”規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)，上海提出的生產(chǎn)總值年均8%左右的增長目標(biāo)是比較低的。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、城市創(chuàng)新活力和服務(wù)功能、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平、生態(tài)環(huán)境等方面著墨很多，特別是提出“改革開放取得新突破”。上海的責(zé)任和使命，不再是保持一個漂亮的GDP數(shù)據(jù)，而應(yīng)該追求對全球資源的配置能力的提升。這個資源不一定配置在上海，不一定體現(xiàn)在上海的GDP增速上，但有助于推動全國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升我國競爭力。（本報(bào)綜合新華社報(bào)道） 廣東“十二五”規(guī)劃：如何給百姓期待的“幸福”中央政府門戶網(wǎng)站 2011年02月21日 來源：新華社【字體：大 中 小】窗體頂端【E-mail推薦 】窗體底端 新華社廣州月日電（記者車曉蕙）“幸福廣東”正在成為廣東全省上下經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個熱詞。廣東省在“十二五”規(guī)劃中明確提出把“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”作為未來年各項(xiàng)工作的核心。更多關(guān)注和保障民生，成為廣東各級政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 在“十二五”開局的年，給老百姓增添“幸福”的各項(xiàng)政策和措施正在加快出臺，力度前所未有。按照年廣東全省支出預(yù)算安排，教育預(yù)算最高，其后的幾個大項(xiàng)支出依次是一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水事務(wù)以及醫(yī)療衛(wèi)生，財(cái)政預(yù)算支出明顯向民生領(lǐng)域傾斜。 而在廣東省“兩會”上，廣東省省長黃華華承諾年將集中力量辦好十件實(shí)事，件件都著眼于當(dāng)前社會關(guān)注的民生問題。如第一件就是總計(jì)安排億元的臨時性價(jià)格補(bǔ)貼，向城鄉(xiāng)低保對象等發(fā)放。而對百姓關(guān)注的住房問題，廣東省承諾，年底前將解決現(xiàn)有登記在冊的符合廉租房保障條件家庭的住房問題，全省住房保障支出約億元。 接下來的年中，一系列改善和保障民生的舉措將陸續(xù)展開。按照廣東省“十二五”規(guī)劃，廣東全省將建萬套保障房，醫(yī)保參保率達(dá)到，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長以上，全省普及學(xué)前到高中階段年教育，各縣（市、區(qū)）高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到以上。 廣東省委黨校副校長陳鴻宇說，“十一五”期間盡管遭遇到國際金融危機(jī)的巨大沖擊，廣東全省生產(chǎn)總值年年均增長以上，并于年率先邁入“萬億元俱樂部”。這為建設(shè)“幸福廣東”打下一個很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 “十二五”時期，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長以上，這一數(shù)據(jù)略高于全國，但低于國內(nèi)很多省份。陳鴻宇解讀認(rèn)為，的增速已經(jīng)不算慢了，增速調(diào)低有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。否則，欲速不達(dá)，最終將失去經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的競爭力。只有把經(jīng)濟(jì)速度壓一壓，才能完成“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的任務(wù)。固定資產(chǎn)投資要有一定增速，但不能太快，才有財(cái)力保障和改善民生。 國際金融危機(jī)以來，廣東省不失時機(jī)地推進(jìn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)明顯改善。如技術(shù)自給率由年前的上升到，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，過度依賴國際市場的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已明顯改善，廣東經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量呈現(xiàn)同步提升的趨勢。 陳鴻宇認(rèn)為，“年要開好局，就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)堅(jiān)持下去，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動力。加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東貫穿于經(jīng)濟(jì)社會生活的各個領(lǐng)域，除了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還包括社會轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型、公民轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)型升級是手段，而追求百姓幸福是目的?！?幸福是什么？廣東省委省政府主要負(fù)責(zé)人指