鎮(zhèn)黨建工作情況匯報

鎮(zhèn)黨建工作情況匯報 蟒河鎮(zhèn)位于縣城東南 14 公里，國土總面積 246 平方公里。全鎮(zhèn)共有 45 個支部，其中農(nóng)村支部 32 個，總支 2 個，機(jī)關(guān)支部 8 個，非公企業(yè)支部 3 個，共有黨員 1005 名，其中：農(nóng)村黨員 804人，機(jī)關(guān)在職黨員 174人，退休干部黨員 27人；婦女黨員 115名，占黨員總數(shù)的 11.4%；大專及以上學(xué)歷 95 名，占黨員總數(shù)的 9.5%； 35 歲以下黨員 103 名，占黨員總數(shù)的 10.2%，60 歲以上黨員 328 名，占黨員總數(shù)的 32.6%。全鎮(zhèn)下轄 37 個行政村， 176 個自然莊， 8705戶， 20085 口人，有 32234 畝耕 地。今年 1 至 8 月份實現(xiàn)財稅收入 1270.5 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 5.5 億元， 1 至 8 月份固定資產(chǎn)投資 3600 萬元。 近年來，在陽城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終以建設(shè)富裕、文明、和諧蟒河為己任，當(dāng)好班長，帶好隊伍，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，立足蟒河實際，確定了“一心二創(chuàng)四機(jī)制固本強(qiáng)基、一區(qū)二園四基地助推經(jīng)濟(jì)”的總體工作思路，堅持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的互動雙贏，我的主要工作思路是： 一、堅持抓好黨建統(tǒng)領(lǐng)工作全局 做好基層黨建工作是加強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社 會和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，我始終不遺余力地摸索適合我鎮(zhèn)實際的基層組織建設(shè)路子，堅持以黨建工作為核心，創(chuàng)新基層支部建設(shè)模式，完善各項工作機(jī)制，明確鎮(zhèn)村工作思路，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)政通人和、社會穩(wěn)定。 （一）以黨建工作為核心，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。 近年來，我始終緊抓黨建工作不放松，在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中開展了以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動及保持純潔性教育活動，開展 “星級創(chuàng)建”，積極培樹“黨建品牌”，激發(fā)了農(nóng)村基層組織建設(shè)活力，黨支部和黨員爭星、創(chuàng)星、追星蔚然成 風(fēng)，在廣大黨員中形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)模范的良好風(fēng)氣。全鎮(zhèn)共涌現(xiàn)出桑林、蟒河兩個五星級黨組織，風(fēng)門、南窯等 8 個四星級黨組織，五星級黨員達(dá)到 128 人，四星級黨員 230 人，對黨員中表現(xiàn)突出的我們還授予維穩(wěn)星、發(fā)展星、創(chuàng)業(yè)星、致富星、服務(wù)星稱號，他們在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、服務(wù)群眾等方面堪稱楷模，通過大張旗鼓的表彰和宣傳，在全鎮(zhèn)廣大黨員中形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)模范的良好風(fēng)氣。大大提升了農(nóng)村基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 (二 )以創(chuàng)新黨建為思路，探索支部聯(lián)建新模式。 我鎮(zhèn)地處山區(qū)，由于自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展 因素制約，部分支部黨員老化，派性嚴(yán)重，黨內(nèi)的正?；顒佣紵o法組織開展，黨的形象在群眾中受到嚴(yán)重影響。另外我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作長期處于空白，鑒于此，我堅持用創(chuàng)新的眼光解決基層組織建設(shè)難題，創(chuàng)造性地實施了“聯(lián)合支部”、“村企聯(lián)建”新模式。 一是做好加法，創(chuàng)造性地建立“小支部” +“小支部” =“大支部”的基層黨建新模式。根據(jù)基層實際，在農(nóng)村黨支部換屆中，我把支部較小、黨員老化、問題較多、地域相鄰的七個村級黨組織聯(lián)建為兩個聯(lián)合農(nóng)村黨支部，涉及 1994 口人， 94 名黨員。共撤銷黨支部 7 個，設(shè)立了兩個聯(lián)合 黨支部，減少黨員干部職數(shù) 19 個，直接減輕了農(nóng)村財務(wù)負(fù)擔(dān)。通過幾年的運行來看，此舉有利于基層黨組織的陣地建設(shè)，有利于基層黨組織活動的開展，有利于支部區(qū)劃內(nèi)工作的推進(jìn)，解決了以前農(nóng)村中存在的一些問題。 二是做好乘法，創(chuàng)造性地建立了“村支部”“企支部” =“強(qiáng)支部”的“兩新”組織黨建新模式。針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題，我們在“兩新”組織中建立了 3 個黨支部，我們根據(jù)地域和行業(yè)特點，分別由所在村支部書記或支部委員兼任“兩新”組織支部書記，這既利于村企黨員互動，又解決了村企之間的一些矛盾，對于企業(yè)用工，村內(nèi)集體事業(yè)的 建設(shè)都起到非常積極的作用。我鎮(zhèn)石臼村支部書記張小加，同時也是非公企業(yè)支部享盛企業(yè)支部的支部書記，近年來企業(yè)每年為村內(nèi)的文化活動、公益事業(yè)捐助達(dá) 40000 余元，同時村里為企業(yè)提供剩余勞動力 75人，村企聯(lián)建的新模式，起到了倍增的效果，不僅使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，也為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的活力。 (三 )以機(jī)制建設(shè)為重點，規(guī)范鎮(zhèn)村工作程序。 如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)，化解當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾，有效破解農(nóng)村中的熱點難點問題，我認(rèn)為必須制度建設(shè)為重點。近年來我先后推行實施了農(nóng)村三資集中管理、村級決策程序公開 、黨員干部隊伍建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)四項工作機(jī)制，農(nóng)村基層管理實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。 一是建立農(nóng)村財務(wù)管理新機(jī)制 從 2006 年到蟒河鎮(zhèn)工作以來，面對當(dāng)時干群矛盾突出，支部軟弱渙散，群眾上訪嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我決定從財務(wù)問題入手，規(guī)范各項制度，讓干部工作有規(guī)有矩。這幾年先后在全鎮(zhèn)農(nóng)村推行了統(tǒng)一票據(jù)和財務(wù)印章管理、統(tǒng)一集中管理村級集體資金、農(nóng)村會計聯(lián)村委派、重大事項事前審批、工程購建項目公開招投標(biāo)等規(guī)范化制度工作，抓住了農(nóng)村財務(wù)管理這個源頭。全鎮(zhèn)群眾反映村干部的財務(wù)問題的信訪案件從 2006 年 50 多件降至目前接近至零；農(nóng) 村會計聯(lián)村委派的實行，減少了村干部職數(shù)，保證了會計人員的穩(wěn)定、業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、加強(qiáng)了村級財務(wù)的監(jiān)管，不僅可以更好地服務(wù)于群眾，而且直接減輕了村級工資負(fù)擔(dān)，全鎮(zhèn)村級因此每年節(jié)支工資支出達(dá) 30 余萬元； 2007 年以來，我們推行村級重大事項事前審批制度，遏制了村組干部脫離實際，隨意舉債，盲目投資的行為，有力地保證了村級決策的科學(xué)、民主、公開至今己審批重大事項達(dá) 137 件；實行小規(guī)模購建項目公開招投標(biāo)是我鎮(zhèn)從 2007 年開始推行的一項工作，至今全鎮(zhèn) 35 個村 5 個單位 64 項工程項目經(jīng)公開招投標(biāo)，累計為村集體節(jié)約資金 200 余萬 元，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。 二是建立村級事務(wù)決策新機(jī)制 為了切實解決村級干部工作中存在的“一言堂”，工作作風(fēng)“不公開、不民主”等問題，我在管住了“錢袋子”的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村辦事程序嚴(yán)格實行“六議五公開”流程化管理機(jī)制，讓村干部工作“有規(guī)有矩”，變村主干唱獨角戲為群眾共同參與大合唱，以加強(qiáng)村級事務(wù)事前民主決策審批程序為抓點，村級事務(wù)必須通過支部會議提議，兩委會商議，采納群眾建議，黨員大會復(fù)議，村民代表大會決議，黨委聯(lián)席會議審議，強(qiáng)化民主管理決策過程的規(guī)范化運行；以加強(qiáng)民主監(jiān)督為突破點，兩委提議事項， 事前要向群眾公開，兩委會商議結(jié)果要向群眾公示，采納群眾建議，村民代表大會決議要向群眾公示，重大事項公開招標(biāo)后要向群眾公示，完工結(jié)算經(jīng)民主理財向群眾公示后方可報帳歸檔，變原來的事后公開為整個決策過程全程公開，有效地提升了農(nóng)村事務(wù)民主決策水平，充分發(fā)揮了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 三是建立黨員干部隊伍管理建設(shè)新機(jī)制 對于黨員干部隊伍的建設(shè)管理是我始終非常重視的一項重要工作，工作中注意做到五個突出： 1、突出能力提升，黨政班子形成工作合力。建立和健全黨委中心組“五個一”學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，形成濃厚 的學(xué)習(xí)氛圍，有效提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善黨委議事規(guī)則、決策程序、“三不議”等制度，嚴(yán)格落實黨委班子“包片聯(lián)戶”、“輪流值班”、“雙下”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，對干部調(diào)整、重點項目、重大工程等重要事項，堅持集體研究決策，班子成員分工明確。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律的各項規(guī)定，潔身自好，以身作則，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、干凈干事的濃厚氛圍，樹立了黨政班子的良好形象。 2、突出高效精干，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)隊伍執(zhí)行有力。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍是黨對農(nóng)村各項路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。在今 年學(xué)習(xí)推行文建明工作法工作中，通過建立三項機(jī)制，建立一支高效精煉的干部隊伍。一是競爭機(jī)制。實行中層干部 “擇優(yōu)上崗”機(jī)制，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；二是“績效考評機(jī)制。按照百分制原則對鎮(zhèn)干部各個工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎懲和使用及年終績效獎勵的重要依據(jù)。三是應(yīng)急機(jī)制。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立應(yīng)急分隊，對發(fā)生的重大事件及時到位處置，實踐證明，機(jī)關(guān)職工應(yīng)急分隊對護(hù)林防火、安全事故、群體性治安事件的處置上己發(fā)揮出非常突出的作用。 3、突出選準(zhǔn)配強(qiáng)，農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理。 一是在村級組織中積極推行“四培雙帶”（四培：將致富 能手培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，將黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員村干部培養(yǎng)成村黨支部書記； “雙帶”：黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步）使農(nóng)村基層干部成為農(nóng)村各項工作的“領(lǐng)頭雁”?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)支村兩委主干中優(yōu)秀企業(yè)家 15 人，占到總數(shù)的 30%；致富能手 24人，占到總數(shù)的 53%。適時調(diào)整優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是重視大學(xué)生村官成長。大學(xué)生村官是農(nóng)村一支重要干部隊伍，我始終從生活、政治、學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，愛護(hù)他們，使他們能夠靜下心來、扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)青春、有所作為。堅持參加每月 15 日召開大學(xué)生村官 例會，聽取他們的工作匯報，和他們交流工作經(jīng)驗，詢問他們在農(nóng)村工作中遇到的問題，并幫助他們解決；最后給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子，以促進(jìn)他們在農(nóng)村工作中發(fā)揮更大的作用。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 8名大學(xué)生村官，通過第九屆兩委換屆選舉， 1 名大學(xué)生村官在去年村級換屆時被選為支部書記， 6 名大學(xué)生村官在被選為村委委員（ 4 名為女村委委員）， 1 名大學(xué)生村官未被選入支村兩委。這些同志到農(nóng)村中，不僅在村級管理等方面發(fā)揮著重要作用，而且用自己所學(xué)知識幫助群眾解決一些問題，帶動了村組干部群眾的思想解放，提高了村干部的工作水平。 4、突出黨建重點，基層組 織建設(shè)整體水平得到提高。 幾年來我們認(rèn)真落實“一定三有”政策，農(nóng)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例明顯提升。積極推行農(nóng)村主干崗位目標(biāo)責(zé)任考核。制定出臺了“兩委”主干崗位目標(biāo)責(zé)任百分制考核辦法，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中心工作、新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和村級基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行考評，并把考核結(jié)果與表彰獎勵、懲戒懲處、報酬發(fā)放等相掛鉤。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村支部建設(shè)實際情況，對北窯、臺頭、出水三個后進(jìn)支部，我和鎮(zhèn)長各包一個重點村、難點村，其它后進(jìn)村都有一個黨政領(lǐng)導(dǎo)包村，通過向每個后進(jìn)村派駐工作組，下派機(jī)關(guān)職工掛職支部書記， 下派村官幫助村里工作、組織調(diào)整等辦法，這些后進(jìn)支部面貌煥然一新，黨員干部思想得到統(tǒng)一，各項工作走上規(guī)范化、制度化軌道。臺頭村凈化美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，馬溝村建設(shè)了農(nóng)民健身廣場，東凡村硬化了街巷，桑林村建起了高標(biāo)準(zhǔn)的村級組織活動場所。通過后進(jìn)支部整頓，全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)總體上達(dá)到了“五個基本”的要求，即：健全基本組織，建強(qiáng)基本隊伍，開展基本活動，完善基本制度，落實基本保障。 5、突出擇優(yōu)發(fā)展，黨員隊伍整體素質(zhì)得到提高。 按照發(fā)展黨員“十六字”方針和中組部對發(fā)展黨員工作提出的“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”新要 求，通過推行“三推四審五公示”模式，嚴(yán)格按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的程序發(fā)展黨員，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，做到了發(fā)展有計劃，計劃有重點。從 2006 年至今，全鎮(zhèn)共新發(fā)展黨員 146 名，其中： 40 歲以下 64 名，占 44%；高中以上文化程度 50 名，占 34%；致富能手 22 名，占 15%，通過培養(yǎng)， 18 名同志先后擔(dān)任了村主干，黨員的文化、年齡結(jié)構(gòu)都有了一個大的提升。這些年來我非常注重抓好黨員的培訓(xùn)教育，多次利用積極分子培訓(xùn)及黨員冬訓(xùn)的機(jī)會堅持帶頭給大家講黨課，請市委黨校盧路教授、市委講師團(tuán)司芳琴教授及縣委黨校 老師授課，全鎮(zhèn)的黨員隊伍素質(zhì)有了明顯的提高。 四是健全基層黨風(fēng)廉政防控新機(jī)制 近年來，按照縣委全面實施“五大工程”的總體要求，堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，以構(gòu)建農(nóng)村懲防體系為重點，以加強(qiáng)制度建設(shè)為著力點，讓權(quán)力在陽光下運行，著力構(gòu)建我鎮(zhèn)教育、制度、監(jiān)督并重的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系。鎮(zhèn)里成立了行政監(jiān)察室，各農(nóng)村支部配備了紀(jì)檢“三大員”，選舉產(chǎn)生了各村村務(wù)監(jiān)督委員會，健全各支部廉政檔案，每年中、年末組織村干部進(jìn)行職廉述評，有效提升了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。對于我本人及班子的黨風(fēng)廉政建 設(shè)，也做到常抓不懈，嚴(yán)格廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到個人重大事項及時申報，公務(wù)消費及時公開，管好身邊的人及子女家屬，永葆一個共產(chǎn)黨員的清廉本色。 二、轉(zhuǎn)化黨建成果助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展 抓農(nóng)村黨建必須緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，抓民生、理民意、解民憂，讓群眾享受到改革發(fā)展的成果，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。我們始終堅持把黨建工作放在建設(shè)富裕、文明的新蟒河大局中去思考，通過扎實有效的黨建工作，全鎮(zhèn)上下形成共識，明確了當(dāng)前我鎮(zhèn)“一區(qū)二園四基地”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思 路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到迅速發(fā)展：一是以蟒河景區(qū)為重點的一大批經(jīng)濟(jì)項目推進(jìn)迅速。蟒河旅游、桑林書院、西冶水電、山水水泥等一大批過億投資項目相繼落戶我鎮(zhèn)；興陽商貿(mào)服裝加工項目、澗河水上游樂項目、天華鑄業(yè) 2 萬噸樹脂砂機(jī)床農(nóng)機(jī)類鑄件項目、曹山氧化鈣項目等一大批過千萬的招商引資項目己落地建設(shè)；二是以新材料工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)及“萬畝山茱萸、萬畝桑園、萬畝核桃、萬頭養(yǎng)殖”特色農(nóng)業(yè)基地為依托的群眾增收項目步伐加快。隨著山水水泥項目落地建成生產(chǎn)，以水泥、建材、化工產(chǎn)品為代表的新材料生產(chǎn)基地己具規(guī)模，為之配套的物流運輸業(yè)也迅 猛發(fā)展，以小雜糧深加工、農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊等圍繞旅游促民增收的項目得以蓬勃開展，中藥材基地、一村一品、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等群眾增收項目己穩(wěn)步實施；三是以“五個全覆蓋”為標(biāo)志的群眾民生得到實惠。街巷硬化、農(nóng)家書屋、群眾文化廣場、人畜飲水工程、勞動保障等關(guān)系群眾民生的問題己得到全面覆蓋，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率達(dá)到 99%和 92%； 2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成 4.8億元；財稅收入完成 995萬元；農(nóng)民人均純收入完成 5870元；人民群眾充分享受到了改革發(fā)展的豐碩成果； 三、正視存在問題謀劃今后工作 我鎮(zhèn)黨建工作取得的成績是 縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各部門關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以及全鎮(zhèn)黨員、干部、人民群眾共同努力的結(jié)果。拋開成績，冷靜反思，我鎮(zhèn)黨建工作與縣委的要求仍有較大差距