第一講 教育學(xué)概述.doc

第一講 教育學(xué)概述一、教育學(xué)的研究對象 一般認(rèn)為，教育學(xué)是以教育現(xiàn)象和教育問題為研究對象的，從而揭示教育規(guī)律的一門社會科學(xué)。但是并非所有的教育問題都能構(gòu)成教育的研究對象，只有那些有價值的，能夠引起社會普遍關(guān)注的教育問題才能構(gòu)成教育學(xué)的研究對象。 二、教育學(xué)的研究任務(wù) 教育學(xué)的研究任務(wù)在于揭示教育規(guī)律，而所謂教育規(guī)律就是指構(gòu)成教育的各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和教育發(fā)展的必然趨勢。 三、教育學(xué)的歷史與未來 （一）“教育學(xué)”的概念與演化 1、西方國家中“教育學(xué)”概念的起源與演化 希 臘語的“pedagogue”（教仆），意為照看、管理和教育兒童的方法。 2、中國歷史上“教育學(xué)”概念的出現(xiàn)與發(fā)展 在中國，“教育學(xué)”是個譯名，源自日本 （二）教育學(xué)的發(fā)展階段 1、教育學(xué)的萌芽階段 在奴隸社會和封建社會，教育學(xué)尚處于萌芽階段，還沒有形成一門獨立的學(xué)科。出現(xiàn)于戰(zhàn)國末期的學(xué)記是 人類歷史上最早出現(xiàn)的專門論述教育問題的著作， 2、教育學(xué)的獨立形態(tài)階段（獨立形態(tài)教育學(xué)的產(chǎn)生） 英國學(xué)者培根的論科學(xué)的價值和發(fā)展，在此文中，“教育學(xué)”首次把教育學(xué)作為單獨一門學(xué)科提出來；捷克著名教育家夸美紐斯所寫的大教學(xué)論，這是近代最早的一部教育學(xué)著作，是教育學(xué)從哲學(xué)著作中分化出來的標(biāo)志；德國著名教育家赫爾巴特于 1806 年出版的普通教育學(xué)，這是現(xiàn)代第一本自成體系的里程碑式的教育學(xué)著作，它的出現(xiàn)標(biāo)志著教育學(xué)已開始成為一門獨立的學(xué)科。 這一時期還有一典型性的事件，即德國著名哲學(xué)家康德于 1776 年開始在哥尼斯堡大學(xué)講授教育學(xué)，這是教育學(xué)列入大學(xué)課程的開端。 3、20 世紀(jì)教育多元化的發(fā)展 20 世紀(jì)是教育學(xué)活躍和發(fā)展的世紀(jì)，教育學(xué)的發(fā)展日益走向多元化，出現(xiàn)了眾多的教育學(xué)流派，主要有： （1）實驗教育學(xué)代表人物：德國的梅伊曼和拉伊 （2）文化教育學(xué)（精神科學(xué)教育學(xué)） 代表人物：狄爾泰、斯普朗格、利特等 （3）實用主義教育學(xué) 代表人物：杜威、克伯屈等 （4）制度教育學(xué) 代表人物：烏里、A?瓦斯凱等。 （5）馬克思主義教育學(xué) 代表人物：家里寧、凱洛夫、楊賢江等 （6）批判教育學(xué) 代表人物：鮑爾斯、阿普爾、布迪爾等 （三）教育學(xué)的未來發(fā)展趨勢 1.教育學(xué)問題領(lǐng)域的擴(kuò)大；2.教育學(xué)研究學(xué)科基礎(chǔ)的擴(kuò)展；3.教育學(xué)研究范式的多樣化；4.教育學(xué)的進(jìn)一步分化與綜合；5.教育學(xué)與教育改革的關(guān)系日益密切；6.教育學(xué)的學(xué)術(shù)交流與合作日益廣泛。 四、教育學(xué)的若干基本問題 （一）教育學(xué)的理論性與實踐性關(guān)系問題 （二）教育學(xué)的本土化與國際化關(guān)系問題 （三）教育學(xué)的科學(xué)性與價值性關(guān)系問題 第二講 教育的產(chǎn)生與發(fā)展 一、教育的定義 （一）教育的詞源 1.中國“教育”概念的詞源 在我國，“教育”一詞最早見于孟子?盡心上中的“得天下英才而教育之，三樂也”一句。在20世紀(jì)之前，思想家們論述教育問題，大都使用的是“教”與“學(xué)”這兩個詞。20 世紀(jì)初，從日文轉(zhuǎn)譯過來的“教育”一詞取代傳統(tǒng)的“教”與“學(xué)”，并成為我國教育學(xué)的一個基本概念。 2.“教育”一詞在現(xiàn)代英語中是“education”，在現(xiàn)代法語中“education”，在現(xiàn)代德語中是“erziehung”，三者都源于拉丁文“educare”?！癳ducare ”是個名詞，它是從動詞“ educere”轉(zhuǎn)換來的?！癳ducere”是由前綴“e”與詞根“ducare”合成的。前綴“e”有“出”的意思，而詞根“ducare”則為“引導(dǎo)”，二者合起來就是“引出”，意思就是采用一定的手段，把某種本來就潛藏于人身上的東西引導(dǎo)出來，從一種潛質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。 （二）教育的定義 教育具有廣義與狹義之分，廣義的教育是指凡是能夠增進(jìn)人的知識和技能，影響人們思想品德的活動，增強(qiáng)人的體質(zhì)的活動，不管是有組織的還是無組織的，系統(tǒng)的還是零碎的，都可以稱為教育；狹義的教育即學(xué)校教育，指教育者根據(jù)一定社會或階級的要求，遵循年輕一代身心發(fā)展的規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地引導(dǎo)受教育者獲得知識技能，陶冶思想品德、發(fā)展智力、體力的一種活動，以便把受教育者培養(yǎng)成一定社會和階級所需要的人；更為狹義的教育即指思想道德教育。 1.中國有代表性的定義 （1）中庸：“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教”。 （2）梁啟超：“教育是什么？教育是教人學(xué)做人學(xué)做現(xiàn)代的人。 （3）陶行知：“生活即教育”。 （4）孫喜亭：“教育是對人的發(fā)展的價值限定?！?（5）中國大百科全書?教育卷：“教育是培養(yǎng)人的一種社會現(xiàn)象，是傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗的必要手段?！?2.西方有代表性的教育定義 （1）柏拉圖：“什么是教育？教育是為了以后的生活所進(jìn)行的訓(xùn)練，它能使人變善，從而高尚的行動”，“我們可以斷言教育不是像有些人所說的，他們可以把知識裝進(jìn)空無所有的心靈里，仿佛他們可以把視覺裝進(jìn)盲者的眼里”，教育乃是“心靈的轉(zhuǎn)向”。 （2）夸美紐斯：“我們已經(jīng)知道，知識、德行與虔信的種子是天生在我們身上的，但是實際的知識、德行與虔信卻沒有這樣給我們。這是應(yīng)該從祈禱、從教育、從行動中取得的。實際上，只有受過恰當(dāng)教育之后，人才能成為一個人?！?（3）福祿貝爾：“人的教育就是激發(fā)和教導(dǎo)作為一種自我覺醒中的、具有思想和理智的生物的人有意識地和自覺地、完美無缺地表現(xiàn)內(nèi)在的法則，即上帝精 神，并指明達(dá)到這一目的的途徑和手段?！薄敖逃哪康氖潜憩F(xiàn)忠于天職的、純潔的、完美無缺的，因而也是神圣的生活。” （4）裴斯泰洛齊：“人的全部教育就是促進(jìn)自然天性遵循它固有的方式發(fā)展的藝術(shù)?！薄敖逃馕吨暾娜说陌l(fā)展?！?（5）斯賓塞：“從教育的生物學(xué)方面來看，可以把教育看做一個使有機(jī)體的結(jié)構(gòu)臻于完善并使它適合生活事物的過程?！薄敖逃礊槲磥砣说耐昝郎钭鳒?zhǔn)備。” （6）杜威：“教育即生活”，“教育即生長”，“教育即經(jīng)驗的改造”。 （7）巴格萊：“我們把社會進(jìn)化定義為積累和提煉人類知識的進(jìn)步過程，在最廣泛的意義上講，教育則是傳遞這些知識的過程，或者說教育是傳遞人類積累的知識中具有永久不朽價值的那部分的過程?！?（8）斯普郎格：“教育是一種文化過程。” 從上述定義可以看出人們對“教育”的定義和定義的方法仁者見仁，智者見智，其原因不僅在于個人觀點的差別，還在于文化背景、哲學(xué)基礎(chǔ)、階級立場等的差 別及各自所處特定時代精神的不同。因此想求得一個普遍贊同的教育定義是往往勉為其難的。不過，也可以看出，人們一般是從兩個不同的角度給“教育”下定義 的，一個是社會的角度，另一個是個體的角度。前者強(qiáng)調(diào)社會因素對個體發(fā)展的影響，把“教育”看成是整個社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，分配著活承擔(dān)著一定的社會 功能，如政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等；后者側(cè)重于教育過程中個體各種心理需要的滿足、心理品質(zhì)的發(fā)展和完整人格的形成。這兩種定義從不同的方面揭示樂 教育活動的某些本質(zhì)屬性，對于理解教育活動都是有價值的。但是，這兩種定義中也存在著各自的缺陷，它們對于一方的過分強(qiáng)調(diào)往往會導(dǎo)致在現(xiàn)實中對另一方的忽 略。所以給“教育”下定義時，應(yīng)該兼顧社會和個體兩個方面，至于如何具體表述，則因人而異。 二、教育的構(gòu)成要素 1.關(guān)于教育構(gòu)成要素的諸種觀點 關(guān)于教育構(gòu)成要素的諸種觀點主要有：（1）三因素說：認(rèn)為教育是由教育者、受教育者、教育方法構(gòu)成；（2）五因素說：認(rèn)為教育是由教育者、受教育者、 教育方法、教育內(nèi)容、教育環(huán)境構(gòu)成；（3）六因素說：認(rèn)為教育是由教育者、受教育者、教育方法、教育內(nèi)容、教育環(huán)境、教育教學(xué)儀器等構(gòu)成。 2.教育基本構(gòu)成要素 （1）教育者。凡是對受教育者在知識、技能、思想、品德等方面起到教育影響作用的人，都可稱為教育者，比如家庭中的父母、社會教育中的師傅等。但是， 自學(xué)校教育產(chǎn)生以后，教育者主要是指學(xué)校中的教師和其他教育工作人員。教育者是教育活動的實施者，學(xué)生的主要影響者和引導(dǎo)者，作為一種意向性活動的教育離 不開教育者，教育者是構(gòu)成教育活動的一個基本要素。 （2）受教育者。是指在各種教育活動中從事學(xué)習(xí)的人，既包括學(xué)校中學(xué)習(xí)的兒童、青少年，也包括各種形式的成人教育中的學(xué)生。受教育者是教育的對象，是學(xué)習(xí)的主體也是構(gòu)成教育活動的基本要素，缺少了這一要素，就無法構(gòu)成教育活動。 （3）教育措施。教育措施是為了實現(xiàn)教育目的所采取的辦法，包括教育內(nèi)容和教育手段。 教育內(nèi)容是教育者用來作用于受教育者的影響物，它是根據(jù)教育目的，經(jīng)過選擇和加工的影響物。人類積累了豐富的各種經(jīng)驗，但是并不是所有的經(jīng)驗都能構(gòu)成 教育內(nèi)容，教育內(nèi)容是挑選那些符合教育目的的、最有價值和適合受教育者身心發(fā)展水平的影響物，主要體現(xiàn)在各種教科書、教學(xué)參考書中。 教育手段是指教育活動中所采用的方式和方法，既包括教育者和受教育者在教育活動中所采用的教和學(xué)的方式和方法，如講、讀、討論、實驗等，也包括進(jìn)行教育活動時所運用的一切物質(zhì)條件，如教具、實驗器材等。 構(gòu)成教育的三個基本要素相互聯(lián)系，其中，教育者是整個教育活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，他掌握著教育目的，采用著適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和手段，創(chuàng)設(shè)必要的教育環(huán) 境，調(diào)控著受教育者和整個教育過程，從而使受教育者的身心發(fā)生預(yù)期的變化，實現(xiàn)教育目的，所以說教育者是主導(dǎo)性的因素。 三、教育的本質(zhì) 1.教育的本質(zhì)問題 （1）上層建筑說 這種觀點是傳統(tǒng)派的觀點，其論據(jù)是：唯物論認(rèn)為，社會存在決定社會意識，在社會存在中，生產(chǎn)關(guān)系是社會生活中最基本的和最原始的關(guān)系，它對整個社會生 活，特別是對社會意識具有制約作用，教育屬于精神生活，它是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。這個決定表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了教育的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，決定了教育的 變化。因而教育是上層建筑。 （2）生產(chǎn)力說 這是現(xiàn)代派的觀點，其論據(jù)是：教育與社會再生產(chǎn)之間，存在著本質(zhì)的客觀聯(lián)系，教育是勞動力再生產(chǎn)的手段，因而它是社會再生產(chǎn)的必要條件，是社會生產(chǎn)和 延續(xù)的手段。特別是從現(xiàn)代生產(chǎn)性考察，它是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)，從事這種生產(chǎn)的勞動者，必須掌握生產(chǎn)知識和技術(shù)，教育只不過是生產(chǎn)過程中分離出去的一 個獨立因素。因而，可以把教育看作是社會生產(chǎn)力。 （3）多質(zhì)說 這是一種折中派的觀點，它認(rèn)為教育是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，教育的本質(zhì)也應(yīng)是多質(zhì)的、多層次的。有人認(rèn)為教育的本質(zhì)是它的社會性、階級性、生產(chǎn)性、科學(xué) 性、藝術(shù)性等各種屬性的統(tǒng)一。教育作為培養(yǎng)人的活動，與人的成長、發(fā)展有直接聯(lián)系，同時既與生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系有直接關(guān)系，又與上層建筑有直接關(guān)系。 （4）本質(zhì)規(guī)定說 這是深化派的觀點，這一派的方法論特點，是力圖從教育本身的質(zhì)的規(guī)定性來揭示教育的本質(zhì)，從教育之所以是教育的專門特點，從教育自身的矛盾的特殊性來 揭示教育的本質(zhì)。認(rèn)為本質(zhì)是對現(xiàn)象而言，本質(zhì)和現(xiàn)象是客觀事物發(fā)展過程中的兩個不同的方面，它是唯物辯證法的補(bǔ)充。研究教育本質(zhì)，就是揭示教育的質(zhì)的規(guī)定性。 2.教育本質(zhì)的論爭 教育的本質(zhì)論爭所要追問的是教育作為一種特殊社會實踐活動（社會現(xiàn)象）的質(zhì)的規(guī)定性，是界定教育的核心問題。 該問題最早是由前蘇聯(lián)教育學(xué)者在 20 世紀(jì)50 年代初提出的，我國學(xué)者曾于同一時期介紹過此問題及他們討論的結(jié)果。我國學(xué)界關(guān)于教育本質(zhì)的探討從 70 年 代末開始一直持續(xù)到 90 年代，新時期的重要教育學(xué)者幾乎都參與到了這場討論。這是我國教育學(xué)史上一次重要的理論論爭，對于我國 20 世紀(jì)最后 20 年的教育思 想解放、教育理論法子和教育改革事業(yè)起到了巨大的促進(jìn)作用。討論過程中由于各自的視野不同、立場不同，出現(xiàn)了各種各樣的觀點，就其大者而言，有“上層建筑 說”、“生產(chǎn)力說”、“多質(zhì)說”、“本質(zhì)規(guī)定說”等。 3.教育本質(zhì)討論的理論與實踐價值 論爭沒有得出最后的結(jié)論，但圍繞著論爭，學(xué)者們開始了深層的反思，開始了教育本質(zhì)問題的元研究。準(zhǔn)確地、系統(tǒng)地把握上述觀點及其理論基礎(chǔ)，對于深入地理解教育活動質(zhì)的規(guī)定性，構(gòu)建教育理論體系，具有非常重要的意義。 教育的本質(zhì)是對教育共性問題的探索，對教育本質(zhì)的探索有極其重大的理論意義與實踐意義。 從教育的理論意義上說：只有真正把握了教育的本質(zhì)，才能建立起符合教育客觀規(guī)律的教育學(xué)體系，只有順應(yīng)了客觀規(guī)律的教育學(xué)體系，才能高質(zhì)量地造就國家的建設(shè)人才，更好地促進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)。 從教育的實踐意義上說：只有真正把握了教育的本質(zhì)，才能樹立正確的教育觀念，綜觀全局、胸有成竹地以不變的教育信念去指導(dǎo)萬變的教育實踐，從而取得最佳的教育效果。 教育的科學(xué)化，首先應(yīng)該確定教育的邏輯起點是什么?正是因為當(dāng)代中國的教育缺少對教育本質(zhì)的深刻認(rèn)識，教育的邏輯起點是片面的、盲目的，理論上的片面性與 盲目性，導(dǎo)致了實踐中的片面性與盲目性，使教育實踐多次失誤，從一個極端走向另一個極端，內(nèi)耗了巨大的人力、物力、財力，其教育效果仍然很差。 四、教育的發(fā)展歷程 （一）教育的起源 1.生物起源說 該學(xué)說的代表人物是法國社會學(xué)家、哲學(xué)家勒圖而諾和英國教育學(xué)家沛西?能。 主要觀點是：（1）教育活動不僅存在于人類社會之中，而且存在于人類之外，甚至存在于動物界；（2）人類社會教育的產(chǎn)生是一個生物學(xué)的過程，生物的沖 動是教育的主要動力，人類社會的教育是對動物界教育的繼承、改善和發(fā)展。（3）教育的產(chǎn)生完全來自于動物的本能，是種族發(fā)展的本能需要。 評價：教育的生物起源說是教育學(xué)史上第一個正式提出有關(guān)教育起源的學(xué)說，也是較早地把教育起源問題作為一個學(xué)術(shù)問題提出來的學(xué)說，它看到了人類教育與 其它動物類似行為之間的相似性，這是一巨大的進(jìn)步，標(biāo)志著在教育起源問題上開始從神話解釋轉(zhuǎn)向科學(xué)解釋。但是，該學(xué)說也存在一個根本的錯誤，它沒能人類教 育行為與動物類教育行為之間的差別區(qū)別開來，因而也沒能把握人類教育的目的性和社會性。 2.心理起源說 代表人物是美國著名教育史家孟祿，教育心理起源說是在對教育生物起源說批判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。 主要觀點是：原是教育的形式和方法主要是日常生活中兒童對成人生活的模仿。 評價：表面上看，這種觀點不同于生物起源說，但是仔細(xì)考慮，卻也離生物起源說不遠(yuǎn)，因為如果教育起源于原始社會中兒童對成人行為“無意識的模仿”的 話，那么這種“無意識的模仿”就肯定不是獲得性的，而是遺傳性的，是先天的而不是后天的，也就是說，是本能的，而不是文化的和社會的。只不過，這種本能是 人類的類本能，而不是動物的類本能，這是心理起源說比生物起源說進(jìn)步的地方。 3.勞動起源說（社會起源說） 勞動起源說是直批判生物起源說和心理起源說的基礎(chǔ)上，在馬克思主義歷史唯物主義的理論指導(dǎo)下形成的，它是對恩格斯“勞動創(chuàng)造了人本身”這一著名論斷的直接運用。主要代表人物是前蘇聯(lián)的教育史學(xué)家、教育學(xué)家以及我國的教育史學(xué)家和教育學(xué)家。 主要觀點是：第一，人類教育起源于勞動活勞動過程中所產(chǎn)生的需要；第二，教育是人類特有的一種社會活動；第三，教育產(chǎn)生于勞動是以人類語言和意識的發(fā) 展未條件的；第四，教育從產(chǎn)生之日起其職能就是傳遞勞動過程中形成和積淀社會生產(chǎn)和生活經(jīng)驗；第五，教育范疇是歷史性與階級性的統(tǒng)一，而不是一個永恒不變 的范疇，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的形態(tài)以及二者之間的關(guān)系改變了，教育形態(tài)也必須發(fā)生改變。 評價：總的來說，勞動起源說符合馬克思主義的歷史唯物論與辨證法，從而為科學(xué)、合理地揭示教育起源問題奠定了基礎(chǔ)，但是，關(guān)于教育起源的確切提法仍然是一個值得探討的問題。 2.教育的發(fā)展 （1）原始社會的教育 原始社會的教育是教育的其中一種形態(tài)，它主要形成于原始社會時期。 原始社會的教育具有一下特征：第一，教育水平低。沒有形成制度化的教育機(jī)構(gòu)，教育只是在社會生活（各種儀式等）和生產(chǎn)（如狩獵、捕魚等）中進(jìn)行的，教 育內(nèi)容貧乏，教育方法主要是口耳相傳和實踐中的模仿；第二，教育沒有階級性，無論是男是女，每個人都享有平等的受教育的權(quán)利； （2）古代社會的教育 古代社會的教育包括古代奴隸社會和封建社會的教育，其主要特征是：第一，教育具有鮮明的階級性和等級性，在西方還具有鮮明的宗教性；第二，教育與生產(chǎn) 勞動相分離；第三，教育是面向少數(shù)有特權(quán)階層子弟的，教育的目的一方面是培養(yǎng)統(tǒng)治階級，另一方面是對被統(tǒng)治階級實施宗教、道德或政治教化，維護(hù)自己的統(tǒng) 治；第四，教育的主要內(nèi)容是軍事知識、宗教教義和道德知識；第五，教育的主要方法是嚴(yán)酷的紀(jì)律和強(qiáng)迫下的反省，體罰盛行，注重機(jī)械的練習(xí)；第六，教育組織 形式以個別教學(xué)為主，沒有形成系統(tǒng)的學(xué)校教育制度，第七，教育實踐以教育經(jīng)驗為基礎(chǔ)，教育理論研究不獨立、不系統(tǒng)、不科學(xué)；第八，教育與生活相脫離，是一種封閉式的教育。 （3）現(xiàn)代社會的教育 現(xiàn)代社會的教育包括社會主義社會的教育和資本主義社會的教育兩種特殊形態(tài)，其特征如下：第一，培養(yǎng)全面發(fā)展的人的理想和理論從理想走向現(xiàn)實，這是現(xiàn)代 教育區(qū)別于以往教育的首要的基本特征；第二，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的范圍、程度和意義日益擴(kuò)大，教育的生產(chǎn)性日益突出和加強(qiáng)；第三，科學(xué)精神與人文精神從 分離走向統(tǒng)一；第四，教育民主化向縱深發(fā)展，教育的公共性日益突出，教育公正和教育機(jī)會均等成為教育決策和教育行為的基本準(zhǔn)則；第五，教育的技術(shù)手段日益 更新，教育的時空空前地拓展，教育資源不斷豐富，教育制度的彈性和開放性不斷提高；第六，教育的地位不斷提升，教育功能不斷增強(qiáng)，教育事業(yè)成為興國之本； 第七，教育不斷變革，現(xiàn)代教育從目標(biāo)到課程、內(nèi)容、方法、組織形式、評價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)體系等，都是需要不斷變革的；第八，教育的理論自覺性不斷提高，經(jīng)驗主 義、主觀主義和官僚主義日益被克服；第九，教育科學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展，為現(xiàn)代教育的改革提供知識和理論的基礎(chǔ)；第十，教育的對外交流與合作日益深化，為教育改 革和法子創(chuàng)造更好的外部條件；第十一，教育的終身化，現(xiàn)代教育不局限于學(xué)齡階段，而是貫穿于人的一生。 第三講 教育與社會發(fā)展 一、教育的社會制約性 （一）生產(chǎn)力對教育發(fā)展的影響和制約 生產(chǎn)力對教育發(fā)展的影響和制約主要體現(xiàn)在： 1.生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著教育目標(biāo)的設(shè)定 教育的根本問題是培養(yǎng)什么人的問題。生產(chǎn)力的發(fā)展水平之所以制約著教育目標(biāo)的設(shè)定，是因為社會生產(chǎn)力的水平、方式?jīng)Q定著勞動力的規(guī)格，進(jìn)而也決定著教育所培養(yǎng)的人的規(guī)格，尤其是人的知識、技能和態(tài)度的規(guī)格。 當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平有了更為迅猛的提高，生產(chǎn)力發(fā)展對教育所培養(yǎng)的人的要求也更為明顯地表現(xiàn)出來，因此，當(dāng)考慮教育所培養(yǎng)的人才規(guī)格時，必須深刻把握當(dāng)代生產(chǎn)力水平的要求。 2.社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著教育事業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和學(xué)校的結(jié)構(gòu) 主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，教育經(jīng)費的支付能力直接影響著校舍建設(shè)、儀器設(shè)備配備、教材建設(shè)、教師待遇和師資培養(yǎng)等方面的條件，成為決定教育事業(yè)發(fā)展 速度和規(guī)模的主要因素。第二，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了社會對教育事業(yè)的需求程度。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不僅決定了社會為教育發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，也決定著 社會對勞動力的需求水平，進(jìn)而決定著對教育事業(yè)的需求水平。社會要求對教育事業(yè)能夠適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，保證提供足夠數(shù)量、適當(dāng)比例的各種規(guī)格的勞動力。不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是教育事業(yè)發(fā)展的重要動力。 3.社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著課程的設(shè)置和教育內(nèi)容的沿革 生產(chǎn)力發(fā)展一方面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，另一方面又對學(xué)校教育內(nèi)容提出要求，要求學(xué)校培養(yǎng)的人必須掌握與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)知識和生產(chǎn)技能。因此，學(xué)校教育內(nèi)容總是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷充實和更新。 4.生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了教學(xué)組織形式、教育教學(xué)手段和方法的沿革 學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)實驗儀器、組織管理所使用的某些工具和技術(shù)手段，都隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高而逐步地獲得改善和提高。 （二）政治經(jīng)濟(jì)制度對教育發(fā)展的影響與制約 政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治在上層建筑中居于主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對教育的決定作用總是通過政治集中地表現(xiàn)出來的。政治對教育的制約與影響往往更為直接。 政治經(jīng)濟(jì)制度對教育發(fā)展的影響與制約體現(xiàn)在政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育的性質(zhì)，既是說政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育的思想政治方向和為誰服務(wù)的問題，并非決定著教育的一切。政治經(jīng)濟(jì)制度對教育發(fā)展的影響與制約主要表現(xiàn)在： 1.政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 在人類社會中，誰掌握了生產(chǎn)資料、掌握了政權(quán)、誰就支配著精神生產(chǎn)的資料，掌握著教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在階級社會中，統(tǒng)治階級總是利用它的政權(quán)力量來頒布教 育的方針、政策、制定教育的目的和制度，規(guī)定教育的內(nèi)容，派遣和任免教育行政人員和教師，控制教育的經(jīng)費，按照他們的思想政治要求去教育受教育者，通過這 些手段，把教育權(quán)掌握在自己的手里。 2.政治經(jīng)濟(jì)制度決定著受教育的權(quán)利 誰有受學(xué)校教育的權(quán)利，誰無受學(xué)校教育的權(quán)利，以及誰有受什么樣的學(xué)校教育的權(quán)利，誰無受什么樣的學(xué)校教育的權(quán)利，都是由社會的政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。 3.政治經(jīng)濟(jì)制度決定著教育目的的性質(zhì)和思想品德教育的內(nèi)容 教育上要培養(yǎng)什么人，使受教育者具有什么思想品德和政治方向，以及為實現(xiàn)教育目的進(jìn)行什么樣的政治、哲學(xué)、道德的教育內(nèi)容，是由社會的政治經(jīng)濟(jì)制度決定的。 （三）文化傳統(tǒng)對教育發(fā)展的影響和制約 文化傳統(tǒng)指的是一個民族的思想信念、道德觀念、價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣以及思維和生活方式等，它對教育的發(fā)展有著強(qiáng)烈的影響和制約作用，主要表現(xiàn)在： 1.文化傳統(tǒng)影響和制約教育內(nèi)容的選擇 文化傳統(tǒng)，特別是優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，需要通過教育進(jìn)行傳遞，這就必然影響社會對教育內(nèi)容的選擇，因此，文化傳統(tǒng)影響和制約著社會對教育內(nèi)容的選擇。 2.文化傳統(tǒng)影響和制約人們對教育目的的確定、教育地位的認(rèn)識以及教育內(nèi)容、手段和方法的選擇 價值觀反映著人們對事物的認(rèn)識和看法，是文化傳統(tǒng)的核心，這必然會影響和制約人們對教育目的的確定、教育地位的認(rèn)識以及教育內(nèi)容、手段和方法的選擇。 3.文化傳統(tǒng)影響和制約教育改革的政策 （四）人口狀況對教育發(fā)展的影響和制約 教育是培養(yǎng)人的活動，教育與人息息相關(guān)，一個國家或地區(qū)的人口狀況對教育的發(fā)展起著重要的影響和制約作用，主要表現(xiàn)在： 1.人口數(shù)量制約著教育的規(guī)模與投資，影響著教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。人口數(shù)量增長快，要求受教育的人數(shù)多，特別是受基礎(chǔ)教育的人更多。這樣，就需要擴(kuò)大教育的規(guī)模，增加教育的投入； 2.人口就業(yè)結(jié)構(gòu)制約著教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)要求與各級各類學(xué)校和專業(yè)，以及在校生人數(shù)構(gòu)成一定的比例關(guān)系，要求有與就業(yè)結(jié)構(gòu)想適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)； 3.人口的地域分布，制約著學(xué)校布局和辦學(xué)形式，影響著教育投資的效果和發(fā)展速度； 4.人口素質(zhì)的高低制約著教育的發(fā)展。一般而言，一個國家或地區(qū)的人口素質(zhì)高，就會普遍的重視教育，從而積極的發(fā)展教育，反之，人口素質(zhì)低就會對教育漠不關(guān)心，不重視教育，從而不利于教育的發(fā)展。 二、教育的社會功能 教育的社會功能是與教育的個體功能相對的，它主要是指教育對社會各個子系統(tǒng)的影響和作用，包括教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等。 （一）教育的經(jīng)濟(jì)功能 教育的經(jīng)濟(jì)功能是指教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用，主要表現(xiàn)在： 1.教育再生產(chǎn)勞動力。勞動力的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，教育擔(dān)當(dāng)著再生產(chǎn)勞動力的重任。 2.教育再生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。教育通過傳遞和積累科學(xué)技術(shù)從而發(fā)揮再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的功能。 3.教育直接生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，教育，尤其是高等院校是知識、技術(shù)和工藝創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，它們通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學(xué)技術(shù)從而發(fā)揮再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的功能。 4.教育通過人文環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和人文精神的培育為經(jīng)濟(jì)活動提供道德和文化基礎(chǔ)； 5.教育事業(yè)的發(fā)展有助于拉動內(nèi)需。 （二）教育的政治功能 教育的政治功能主要體現(xiàn)在： 1.教育能為政治培養(yǎng)所需要的人才，通過培養(yǎng)人作用于是一定的政治，這是教育對政治、經(jīng)濟(jì)作用的一個主要的方面。自古以來，任何一種政治制度，要想得 到實現(xiàn)、鞏固和發(fā)展，必須有一定的人才作支柱，而這些人才的培養(yǎng)，在很大程度上是依靠學(xué)校教育。教育可以培養(yǎng)大批的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才，直接為政治制度服務(wù)。 2.教育可以促進(jìn)政治民主，一個國家的政治是否民主，這由國家的政體來決定，但與人民的文化水平，教育事業(yè)的發(fā)展程度也有關(guān)系。一個國家普及教育的程 度越高，人的知識越豐富，就越能增強(qiáng)公民意識，認(rèn)識民主的價值，推崇民主的措施，在政治生活和社會生活中履行民主的權(quán)利，推動政治的改革和進(jìn)步。 3.為政治的穩(wěn)定和變革制造一定的輿論 通過教育宣傳一定階級和政黨的政治綱領(lǐng)、方針、路線和政策是教育對政治的基本功能，其主要包括兩個方面：一方面學(xué)校是知識分之和青年學(xué)生聚集的地方， 師生對社會上的各種主張、思想做出反映，對于進(jìn)步的符合時代潮流的政治觀點和政治變革，進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，擴(kuò)大其影響，從而促進(jìn)社會政治進(jìn)步和 變革；對于消極腐敗的社會政治理論和觀點，進(jìn)行有效的抵制，不讓其在社會上擴(kuò)散和蔓延。另一方面學(xué)校對于社會政治的決策，即政治路線、方針、政策的確定具 有咨詢作用，特別是高等學(xué)校在這方面的功能更為顯著。 4.教師和學(xué)生是任何一個時代政治穩(wěn)定和變革的中堅力量； 教師和青年學(xué)生都是知識分子，他們有知識，有見解，思想敏銳，關(guān)心時勢，以天下為己任，敢于發(fā)表自己的見解，對維護(hù)政治的穩(wěn)定和促進(jìn)政治的變革發(fā)揮著重要作用。 5.學(xué)校本身肩負(fù)著對公民進(jìn)行政治教育，推進(jìn)社會民主化的職責(zé)。 學(xué)校的重要功能是使人社會化，而社會化的一個重要方面是政治化，學(xué)校的重要職責(zé)是實施政治教育。 社會民主屬于政治范疇，民主政治是政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，現(xiàn)代民主是現(xiàn)代政治的重要組成部分。民主政治必然要求民主教育與之配合。民主教育，即實現(xiàn)教 育的普及化、民主化、法制化?，F(xiàn)代教育通過傳遞民主政治可以啟發(fā)、激勵、提高人們的民主參與意識和能力，并且教育還具有創(chuàng)造民主政治的機(jī)制和作用，可以說教育是民主政治的發(fā)源地。 （三）教育的文化功能 教育的文化功能主要表現(xiàn)在： 1.傳遞保存文化的功能 教育傳遞著文化，它使新一代能迅捷、經(jīng)濟(jì)、高效地占有人類創(chuàng)造的精神文化財富的精華，迅速成長為具有攝取、鑒賞、創(chuàng)造文化的“文化人”。與此同時，教 育將人類的精神文化財富內(nèi)化為個體的精神財富，這樣，人類的精神財富便找到了最安全且具有再生功能的“保險庫”，教育也就有了保存文化的功能。 2.傳播豐富文化的功能 文化的傳播，一般指某一社會共同體的文化向另一社會文化共同體的傳播過程，是單向的；而文化的交流，則是兩個和兩個以上文化共同體的文化相互傳播，是 雙向的或多向的。文化的交流，對于雙方都是自我超越的過程，都是向自身灌注生命力和新鮮血液的過程。教育作為傳播交流文化的重要手段和途徑，也就有了豐富文化的功能。 3.選擇提升文化的功能 所謂教育文化的選擇，即是為了適應(yīng)時代發(fā)展的要求，社會文化的糟粕必須摒棄，精華則有待發(fā)揚(yáng)。這就需要教育對“文化”進(jìn)行篩選，把經(jīng)過“過濾”了的文 化傳遞給下一代，以促進(jìn)文化的進(jìn)步和發(fā)展。教育對文化的選擇，是文化進(jìn)步的一個重要的內(nèi)在機(jī)理，因而教育對文化也具有提升的功能。教育對文化的選擇意味著 價值的取舍與認(rèn)知意向的轉(zhuǎn)變，并且是為了文化自身的發(fā)展與進(jìn)步。學(xué)校教育在本質(zhì)上就是一種文化價值的引導(dǎo)工作。 4.創(chuàng)造更新文化的功能 教育是文化結(jié)構(gòu)中的一個能動的要素。教育創(chuàng)造更新文化的功能，雖不像傳遞保存、傳播豐富、選擇提升文化的功能那樣直接，然而，它卻能立足上述功能，創(chuàng)造并更新文化。 （四）教育的人口功能 教育對人口的發(fā)展具有促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在： 1.教育是提高人口素質(zhì)的重要手段； 2.教育是控制人口增長的重要因素，通過教育，有助于勞動者樹立新的社會價值觀和生育觀，有助于接受人口教育，有助于提高控制生育的自覺性。 3.教育影響人口的分布，教育發(fā)達(dá)的地方，往往是人口聚集的區(qū)域，而教育落后的地方，人口也較為稀少。人們往往會向教育較為發(fā)達(dá)的地方遷徙。 三、教育與現(xiàn)代化 （一）教育與現(xiàn)代化 1.現(xiàn)代化的內(nèi)涵 教育現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個不可或缺的部分，是一個具有指向性的能動的教育變革過程，是教育的整體性轉(zhuǎn)型，是教育獲得和深化現(xiàn)代性的過 程。教育的現(xiàn)代性主要表現(xiàn)在現(xiàn)代人的觀念的確立，教育發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度的不斷提高，教育制度的不斷創(chuàng)新和教育結(jié)構(gòu)的豐富多樣性。 教育的現(xiàn)代化具有一般特征和內(nèi)在特征，其一般特征表現(xiàn)在：（1）強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，重視科學(xué)教育與人文教育的有機(jī)結(jié)合；（2）教育開始逐步構(gòu)建為一個多樣的、開放的大系統(tǒng)；（3）在教學(xué)上表現(xiàn)出革命性、靈活性和個性化的特征。 教育現(xiàn)代化的內(nèi)在特征表現(xiàn)為教育民主化和教育主體性。教育民主化包括以下幾層含義：受教育的機(jī)會均等不僅在入學(xué)機(jī)會上的均等和獲得知識方面的機(jī)會 均等，而且是充分發(fā)展每一個體內(nèi)在潛力、獲得本領(lǐng)方面的機(jī)會均等；均等地改變所有教師和學(xué)生學(xué)習(xí)、工作與生活條件；通過學(xué)校加強(qiáng)升遷性的社會流動；師生關(guān)系的平等與民主；使教員、家長、學(xué)生和社會力量參與教育政策和規(guī)劃的制定，使教師與學(xué)生參與教育管理；教育內(nèi)容中民主意識的滲透和民主參與能力的培養(yǎng)。教 育的民主性有這樣兩層含義：一是尊重學(xué)生個體的主體性，讓學(xué)生主動地、自由地發(fā)展；二是尊重教育的自主權(quán)，尊重教育的相對獨立性，打破模式化的教育，用多樣化的教育造就富于個性的一代新人。 2.教育現(xiàn)代化的內(nèi)容 （1）教育觀念的現(xiàn)代化 適應(yīng)社會發(fā)展的先進(jìn)教育觀念對社會和教育發(fā)展起著積極促進(jìn)作用，教育觀念的現(xiàn)代化就是摒棄與時代和社會發(fā)展相背離的落后的教育觀，樹立與現(xiàn)代社會發(fā)展 需要相一致的教育觀念，如終身教育觀、教育主體觀、教育民主觀等。教育觀念的現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要前提。 （2）教育內(nèi)容現(xiàn)代化 通過教育內(nèi)容的調(diào)整推進(jìn)教育現(xiàn)代化是各國教育改革的一個焦點，注重課程的時代性和穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的統(tǒng)一，加強(qiáng)學(xué)科之間的相互滲透，調(diào)整必修課和選修課的比例，引進(jìn)科技發(fā)展的新成就、新理論、新方法是教育內(nèi)容現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式。 （3）教育條件現(xiàn)代化 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為教育條件、設(shè)備現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，在教育教學(xué)中使用先進(jìn)教學(xué)手段，如幻燈片、投影、錄音、錄像、閉路電視、計算機(jī)多媒體等都是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志。 （4）教育管理現(xiàn)代化 教育管理現(xiàn)代化包括三個方面：建立高質(zhì)、高效的教育管理體制；堅持開放、民主的教育管理原則；使用信息化的教育管理手段。 （5）教師素質(zhì)現(xiàn)代化 教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是是教師素質(zhì)的現(xiàn)代化，包括教師的思想觀念、職業(yè)道德素質(zhì)、知識構(gòu)成現(xiàn)代化和教育能力現(xiàn)代化等方面。 （二）教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位 1982 年黨的第十二次代表大會已明確提出把教育作為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“戰(zhàn)略重點”。 1987年黨的第十三次代表大會強(qiáng)調(diào)要把教育放在“突出的戰(zhàn)略位置”，提出“百年大計，教育為本”。1992 年黨的第十四次代表大會再次指出“科學(xué)技術(shù)是 第一生產(chǎn)力”。科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于提高勞動者的素質(zhì)，要培養(yǎng)大批人才，就必須把教育擺在“優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，努力提高全 民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的“根本大計”。 1995年 5 月6 日頒布的中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。江澤民在會上指出：“科教興國，是指全面落 實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實力及實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技 文化素質(zhì)?！?997 年，黨的“十五大”深刻闡明：把實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略“作為建設(shè)設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，全面推向 21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展戰(zhàn)略”。教育首次成了領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“根本大計”，這在中國歷史上還是破天荒第一次。2002 年，國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定指出: 基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程,對提高中華民族素質(zhì),培養(yǎng)各級各類人才,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,要確立基礎(chǔ)教育在社 會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展.教育的戰(zhàn)略地位再次得到強(qiáng)調(diào)。 新時期我國教育戰(zhàn)略地位的確立具有深刻的國內(nèi)、國際背景： 1.確立我國教育戰(zhàn)略的國內(nèi)背景 在新中國即將建立時，毛澤東同志就在全國政協(xié)第一次全體會議上提出：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮”。在建國初期 和開始進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時期，我國社會主義教育事業(yè)得到很大的發(fā)展。但是，在 50 年代后期，由于“左”的思想、路線的干擾，教育上也發(fā)生了“左”的偏 差。 在黨的十一屆三中全會，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化上來，教育在現(xiàn)代化中的作用與地位日益凸現(xiàn)了出來。 2.確立我國教育戰(zhàn)略地位的國際背景 在當(dāng)代，和平與發(fā)展已成為國際形式的兩大主題，這對我國既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。同時，20 世紀(jì)中葉以來，世界新技術(shù)革命運動的興起，不但把人類征服自然的 能力提高到了一個新水平，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)系，加劇了各國經(jīng)濟(jì)、政治和軍事、文化上的競爭。因此，我們必須抓住這個有利時機(jī)，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合國力搞上去，必須更加重視科技和教育的戰(zhàn)略地位。 3.教育戰(zhàn)略地位確立的依據(jù)： （1）馬克思主義原理 馬克思主義創(chuàng)始人十分重視教育的作用，把教育看作是無產(chǎn)階級革命事業(yè)的有機(jī)組成部分。馬克思主義關(guān)于教育的社會作用的論述，特別是教育對生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用的論述，是我國確立教育戰(zhàn)略地位的理論基礎(chǔ)。 （2）實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo) 鄧小平同志從我國的國情出發(fā)，分析了與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)上的差距，提出了分“三步走”實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 為中心，加大加快改革開放的步伐，盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去。但是，目前一個的尖銳矛盾是我國勞動者素質(zhì)的水平與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)，要提高勞動者的素質(zhì)就必須大力發(fā)展教育事業(yè)，這是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 （3）當(dāng)代發(fā)達(dá)國家振興經(jīng)濟(jì)的歷史經(jīng)驗 近百年來，許多新崛起的國家都走過了一條教育興國的道路，日本就是一個典型。許多發(fā)達(dá)國家也把教育放在了重要地位。 （三）科教興國、人才強(qiáng)國與創(chuàng)新型國家建設(shè) 1.科教興國與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出 1995 年 5 月 6 日，黨中央、國務(wù)院在關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定中，首次明確提出了科教興國的戰(zhàn)略。在同年 5 月26 日召開的全國科技大會上，江 澤民同志指出：“科教興國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教青擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實力及向 現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛?！?1996年3 月，八屆全國人大第四次會議批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和二 00 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，將實施科教興國戰(zhàn)略作為“九五”計劃和長遠(yuǎn) 規(guī)劃的重要內(nèi)容。1997年 9 月，黨的十五大再次將實施科教興國戰(zhàn)略作為我國改革和發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。2001 年，國家“十五”計劃綱要專門列出“實施 人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”一章，首次將人才規(guī)劃作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)了人才工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè) 和社會發(fā)展的重要作用。 2002 年，中央下發(fā)2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要和西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃，對大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，標(biāo)志著 我國人才工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨的十六大報告明確指出，要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社 會氛圍，賦予人才觀念以新的時代內(nèi)涵。2002 年底中央召開的全國組織工作會議明確提出“黨管人才”。這對于保證人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)， 提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 2003 年 12 月 26 日中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定頒發(fā)。這是黨中央、國務(wù)院第一次專門就加強(qiáng)人才工作作出決定。決定以鄧 小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大精神，根據(jù)新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)，堅持以人為本，堅持科學(xué)的人才觀，對當(dāng)前和今后一個時期的人才工作作了全面部署，是新世紀(jì)新階段我國人才工作的行動綱領(lǐng)。 回顧我們黨對教育、科技、人才問題的認(rèn)識過程，特別是科教興國戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的相互關(guān)系和發(fā)展脈絡(luò)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，我們黨對教育、科技、人才工作重要性的認(rèn)識的逐步深化。 黨的十六屆五中全會通過的建議提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略?？平膛d國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國兩大緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的基本國 策，是保證我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施。21 世紀(jì)頭 20 年是一個必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，力爭有所作為，必須 把教育、科技放在更加重要、更加突出的位置，扎扎實實推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔 尖創(chuàng)新人才，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。 2.創(chuàng)新型國家建設(shè)與創(chuàng)新型人才培養(yǎng) 當(dāng)今世界，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國際競爭力的決定性因素。一個國家在科技創(chuàng)新上有多大的作為，就能夠在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全上贏得多大的主動。科教興 國，必須先興科技。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和科技全球化、科技日益成為激烈國際競爭決定性因素的新形勢下，我們亟須的許多核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是引進(jìn)不來的，我國經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展也不可能建立在長期依賴國外技術(shù)的基礎(chǔ)上。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力關(guān)系到我國現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。因此，必須痛下決心，全面調(diào)整科技發(fā)展的戰(zhàn)略思路，實現(xiàn)從 以跟蹤模仿為主向以自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，從注重單項技術(shù)突破向注重集成創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。在多渠道擴(kuò)大國際科技合作與交流、充分利用國際科技資源的基礎(chǔ)上，大幅 度提高我國自主創(chuàng)新能力，特別是原始性創(chuàng)新能力。以形成重大產(chǎn)品和有競爭力的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，努力實現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域的科技突破和局部躍升，帶 動科技創(chuàng)新能力的全面提升。 胡錦濤同志指出，人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新關(guān)鍵要依靠創(chuàng)新型人才。 當(dāng)今創(chuàng)新型人才必須具備的特征是:創(chuàng)新精神、敢于標(biāo)新立異、熱愛所從事的職業(yè)、漠視財富的積累、有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、樂于面對工作的挑戰(zhàn)和對知識的不斷 更新增值。創(chuàng)新型人才一般具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格等三個方面的素質(zhì)。所謂創(chuàng)新精神，主要包括好奇心，探究興趣，求知欲，對新異事物的敏感，對真 知的執(zhí)著追求，對發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、革新、開拓、進(jìn)取的百折不撓的精神，這是進(jìn)行創(chuàng)新的動力。所謂創(chuàng)新能力，主要包括創(chuàng)造思維能力、創(chuàng)造想象能力、創(chuàng)造性地計 劃、組織與實施某種活動的能力。所謂創(chuàng)新人格，主要包括責(zé)任感、使命感、事業(yè)心、執(zhí)著的愛、頑強(qiáng)的意志、毅力，有能經(jīng)受挫折、失敗的良好心態(tài)，以及堅韌頑 強(qiáng)的性格。要建立和完善培養(yǎng)人才、聚集人才、激勵人才和人盡其才的機(jī)制和制度，為人才施展才華開辟空間、提供舞臺，為人才的成長和使用提供機(jī)制和制度的保 障，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)造性、主動性和積極性，形成創(chuàng)新型人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。 3.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與教育創(chuàng)新。 教育是培養(yǎng)人的活動，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開教育。而要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才就必須改變教育現(xiàn)狀中存在的與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不相適應(yīng)的因素，大膽進(jìn)行教育創(chuàng)新。 教育創(chuàng)新。教育創(chuàng)新是教育的變革，其目的是要建立一個具有生機(jī)與活力的運作機(jī)制，并有豐富的教育模式，實現(xiàn)教育功能的發(fā)揮。教育需要創(chuàng)新，創(chuàng)新教育推動著教育創(chuàng)新。 首先，教育創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵。所謂教育創(chuàng)新，就是要對現(xiàn)行教育中一切不適合于學(xué)生創(chuàng)造力生長的方面進(jìn)行調(diào)整和變革，以創(chuàng)造有利于學(xué)生創(chuàng)造力生長的環(huán)境 和條件。教育創(chuàng)新是一個集合概念，涉及教育思想、教育目標(biāo)、教育體制、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育評價等諸多方面，其中對于當(dāng)前大學(xué)開展創(chuàng)新教育 尤為重要的方面有：一是更新傳統(tǒng)教育觀念，樹立素質(zhì)教育觀念。當(dāng)今時代，教育的任務(wù)是要教育學(xué)生怎樣獲取運用知識和創(chuàng)造知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性解決問 題的方法，科學(xué)探索精神以及靈活的應(yīng)變能力等在內(nèi)的素質(zhì)教育。正所謂“教，是為了不教”；二是加快教學(xué)內(nèi)容的改革步伐；三是探索多樣化的課堂教學(xué)方法；四 是創(chuàng)建真正民主平等的師生關(guān)系；五是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化教師創(chuàng)新教育培訓(xùn)，眾所周知，當(dāng)今站在講臺上的教師多是在應(yīng)試教育模式下培養(yǎng)出來的師資，其自 身對于創(chuàng)新教育的理解是推動創(chuàng)新教育的關(guān)鍵；六是改革學(xué)校的治理文化，樹立人才觀念，強(qiáng)化人文情懷，斥官僚主義主義思想，提高效能。 其次，教育創(chuàng)新有著二重指向。一是指向教育的外部，教育創(chuàng)新作為國家創(chuàng)新體系的核心部分，扮演著重要角色。教育參與國家創(chuàng)新的一個重要途徑就是通過大 力發(fā)展科學(xué)研究、工程研究與基礎(chǔ)科學(xué)，實現(xiàn)三者的協(xié)同，推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展。二是教育創(chuàng)新指向教育的內(nèi)部，固著于現(xiàn)