福建某港口碼頭作業(yè)區(qū)可行性研究報(bào)告VIP

XX 港 XX 作業(yè)區(qū) 11 號(hào) 泊位工程 工程可行性研究 報(bào)告 中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 中 國 2009 年 2 月 主 管 總 經(jīng) 理 ： 公司主管總工程師 ： 分 管 所 長： 所項(xiàng)目總工程師 ： 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 : 目 錄 前言 . 1 第一章 概述 . 2 1.1 編制依據(jù) . 2 1.2 設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容 . 2 1.3 主要結(jié)論 . 2 1.4 主要問題和建議 . 8 第二章 港口現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 . 10 2.1 XX 港發(fā)展歷史 . 10 2.2 XX 港港口現(xiàn)狀 . 11 2.3 XX 作業(yè)區(qū)碼頭現(xiàn)狀 . 16 2.4 XX 作業(yè)區(qū)發(fā)展存在的主要問題 . 18 2.5 XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃功能與定位 . 18 2.6 建設(shè)的必要性 . 19 XX 章 吞吐量發(fā)展預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模 . 26 3.1 吞吐量預(yù)測(cè) . 26 3.2 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢(shì)分析 . 26 3.3 港口吞吐量發(fā)展情況 . 29 3.4 本工程主要貨種吞吐量預(yù)測(cè) . 33 3.5 本工程吞吐量安排 . 39 3.6 設(shè)計(jì)船型 . 40 3.7 工程建設(shè)規(guī)模 . 43 第四章 自然條件 . 45 4.1 地理位置 . 45 4.2 氣象 . 45 4.3 水文 . 48 4.4 地質(zhì) . 53 4.5 巖土地震穩(wěn)定性及場(chǎng)地類別 . 56 第五章 裝卸工藝 . 64 5.1 設(shè)計(jì)原則 . 64 5.2 主要設(shè)計(jì)參數(shù) . 64 5.3 裝 卸工藝方案 . 65 5.4 主要工藝流程 . 68 5.5 泊位通過能力測(cè)算 . 69 5.6 堆場(chǎng)所需容量測(cè)算 . 70 5.7 裝卸工人和司機(jī) . 71 5.8 主要裝卸機(jī)械設(shè)備配置 . 71 5.9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 73 5.10 方案比選及推薦方案 . 73 第六章 總平面布置 . 75 6.1 總平面布置原則 . 75 6.2 本工程與相鄰泊位的關(guān)系 . 75 6.3 高程設(shè)計(jì) . 75 6.4 總平面布置方案 . 77 6.5 方案比選 . 81 6.6 碼頭年作業(yè)天數(shù) . 81 6.7 生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施 . 84 6.8 人員編制 . 84 6.9 港作車船 . 84 6.10 總平面主要技術(shù)指標(biāo) . 85 6.11 航道、錨地和助航設(shè)施 . 85 6.12 掃海 . 91 第七章 水工建筑物 . 92 7.1 建筑物的種類和等級(jí) . 92 7.2 建筑物的主要尺度 . 92 7.3 設(shè)計(jì)條件 . 92 7.4 設(shè)計(jì)荷載 . 92 7.5 結(jié) 構(gòu)方案 . 93 7.6 主要附屬設(shè)施 . 96 7.7 結(jié)構(gòu)防腐 . 97 第八章 配套工程 . 98 8.1 陸域形成及道路堆場(chǎng) . 98 8.2 鐵路（非本次工可研究內(nèi)容） . 100 8.3 建筑、結(jié)構(gòu) . 100 8.4 供電、照明 . 105 8.5 通信、控制 . 108 8.6 給排水 . 110 8.7 消防 . 112 8.8 暖通 . 113 8.9 機(jī)修 . 114 第九章 環(huán)境保護(hù) . 116 9.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) . 116 9.2 大氣污染及治理措施 . 116 9.3 水域保護(hù) . 117 9.4 噪聲污染及治理措施 . 118 9.5 固體廢棄物及治理措施 . 119 9.6 工程綠化 . 119 9.7 環(huán)境管理與監(jiān)控 . 119 第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 . 121 10.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及采用的規(guī)范 . 121 10.2 設(shè)計(jì)原則 . 121 10.3 設(shè)計(jì)內(nèi)容 . 121 第十一章 節(jié)能 . 124 11.1 工程概 述 . 124 11.2 主要設(shè)計(jì)依據(jù) . 124 11.3 項(xiàng)目能源消費(fèi)系統(tǒng)及主要耗能工序和設(shè)備 . 125 11.4 能耗指標(biāo)及分析 . 125 11.5 節(jié)能技術(shù)及其可行性分析 . 127 第十二章 外部協(xié)作條件 . 130 12.1 集疏運(yùn) . 130 12.2 供水 . 131 12.3 供電 . 131 12.4 通信 . 131 12.5 征地與拆遷 . 131 12.6 施工條件 . 131 12.7 綜合分析 . 132 第十三章 施工條件 . 133 13.1 施工 . 133 13.2 項(xiàng)目招標(biāo) . 136 第十四章 組織管理與人員編制 . 141 第十五章 投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 142 15.1 投資估算 . 142 15.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 145 第十六章 綜合論證及推薦方案 . 155 16.1 綜合論證 . 155 16.2 推薦方案 . 156 第十七章 問題及建議 . 160 附圖 （另冊(cè)） ： 序號(hào) 圖名 圖號(hào) 總圖 1 工程區(qū)域位置及航道平面布置圖 2007138F-G001 2 總平面布置圖（方案一） 2007138F-G002 3 總平面布置圖（方案二） 2007138F-G003 工藝 4 碼頭 工藝斷面圖 2007138F-P001 5 堆場(chǎng)工藝斷面圖（方案一） 2007138F-P002 6 碼頭、堆場(chǎng)工藝斷面圖 I（方案二） 2007138F-P003 7 堆場(chǎng)工藝斷面圖 II（方案二） 2007138F-P004 水工 8 7 萬噸級(jí) 通用 泊位 斷面圖（方案一） 2007138F-S001 9 7 萬噸級(jí)通用泊位 斷面圖（方案二） 2007138F-S002 10 沉箱出運(yùn)泊位 斷面圖 2007138F-S003 11 工作船泊位斷面圖（一） 2007138F-S004 12 工作船泊位斷面圖（二） 2007138F-S005 13 西護(hù)岸斷面圖（一） 2007138F-S006 14 西護(hù)岸斷面圖（二） 2007138F-S007 附件： 1、 XX 港區(qū) XX、鯉魚尾作業(yè)區(qū) 規(guī)劃圖 XX 港 XX 作業(yè)區(qū) 11 號(hào) 泊位工程 工程可行性研究報(bào)告 （ A 版） 設(shè)計(jì)圖紙 中交 XX航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 中國上海 2009 年 2 月 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -1- 前言 根據(jù) XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 發(fā)展計(jì)劃，擬在 湄洲灣內(nèi)澳南岸， XX港務(wù)集團(tuán) XX 作業(yè)區(qū) 1泊位工程和南埔電廠碼頭之間 建設(shè)以 礦石 、煤炭 等為主的 大型散貨 基地， 建設(shè)規(guī)模為年設(shè)計(jì)吞吐量 197 萬噸，擬新 其中一個(gè) 7 萬噸級(jí)通用泊位 、一個(gè)工作船泊 位和一個(gè)沉箱出運(yùn)泊位及相應(yīng)的 總平面布置、水文、航道、工藝機(jī)械、碼頭結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套設(shè)施 。 受建設(shè)單位委托，我院于 2007 年 1 月 開始進(jìn)行本項(xiàng)目的前期工作，并于 2007 年 12 月編制了本項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ， 2008 年底分別報(bào)送福建省交通廳和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)，本次工程可行性研究報(bào)告（ A 版）根據(jù)福建省交通廳修編要求的函 進(jìn)行調(diào)整。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -2- 第一章 概述 1.1 編制依據(jù) （ 1） XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 關(guān)于編制 XX 港務(wù)集團(tuán) XX 作業(yè)區(qū)11#泊位工程 工程可行性研究報(bào)告書的委托函； （ 2） XX 港 總體規(guī)劃 （ 送審稿） （ XX 市港口管理局、福建省 路港交通咨詢中心 ） ； （ 3） XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）（福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、 2007） ； （ 4） 船舶靠離泊安全操縱模擬試驗(yàn)報(bào)告（集美大學(xué)、 2005） ； （ 5） 交通部水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法； （ 6） XX 港務(wù)集團(tuán)有限公司 2009 年 2 月 1 日 關(guān)于工可報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告修改 的 工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單； （ 7）中華人民共和國交通部港口工程技術(shù)規(guī)范。 1.2 設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容 根據(jù)委托要求， 中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡稱三航院） 承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍 及內(nèi)容主要包括紅線范圍內(nèi)港區(qū)總平面布置、水文、航道、工藝機(jī)械、碼頭結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套設(shè)施 （ 陸域形成、土建、給排水、消防、暖通、供電、照明、通信、控制、環(huán)保等 ） ，并完成投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析。 港區(qū)鐵路由 XX 鐵路公司負(fù)責(zé) 。 1.3 主要結(jié)論 1.3.1 工程位置 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -3- 本工程位于 福建沿海中部湄洲灣內(nèi)澳南岸，隸屬 XX 市泉港區(qū)。擬建工程 （ 11#泊位）由 XX 港 務(wù) 集團(tuán)有限公司投資建設(shè)， 西臨 已建的 南埔 電廠煤碼頭（ 12#泊位 ） ，東臨已建的 XX 港務(wù)集團(tuán) 有限公司通用泊位（ 1#泊位 ） 和福煤集團(tuán)通用泊位（ 2#泊位） 。 1.3.2 港區(qū)規(guī) 劃及功能定位 根據(jù) XX 港總體規(guī)劃（送審稿） ， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)。 XX 港區(qū)由 XX、鯉魚尾兩個(gè)作業(yè)區(qū)和峰尾作業(yè)點(diǎn)組成， XX 港區(qū)是 XX 港的中心港區(qū)， XX 作業(yè)區(qū)是 XX 港核心作業(yè)區(qū) 。根據(jù) XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）， XX 港區(qū) 主要是開展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸，發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。 1.3.3 建設(shè)的必要性 本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì) 于煤電油運(yùn)的重要指示精神的切實(shí)行動(dòng)，是適應(yīng) XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要，是緩解 XX 市港口通過能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過能力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是適應(yīng)散貨船大型化發(fā)展趨勢(shì)和充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運(yùn)功能的需要， 是公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高效益的戰(zhàn)略需要。 因此，建設(shè) XX港務(wù)集團(tuán) XX作業(yè)區(qū) 11#泊位工程 是十分必要的，也是十分迫切的。 1.3.4 建設(shè)規(guī)模 本工程裝卸的主要 貨種為鐵礦石、原煤、焦炭和鋼鐵，建設(shè)規(guī)模為年設(shè)計(jì)吞吐量 197 萬噸，其中 鐵礦石 年設(shè)計(jì) 吞吐量 為 127 萬噸， 原工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -4- 煤年設(shè)計(jì) 吞吐量 為 30 萬噸 ，焦炭年設(shè)計(jì)吞吐量為 20 萬噸，鋼鐵設(shè)計(jì)吞吐量為 20 萬噸 ， 擬 新建 泊位總長 351.8m， 其中一個(gè) 7 萬噸級(jí) 通用泊位 （ 泊位長 280m） 、一個(gè)工作船泊位 （泊位長 41m） 和 一個(gè) 沉箱出運(yùn)泊位 （泊位長 30.8m） ，泊位綜合通過能力為 244.5 萬噸 /年。 從碼頭前沿 向岸 約 1115m 縱深 范圍 回填形成陸域 ，陸域總面積約 49.05萬 m2。 1.3.5 建設(shè)的可能性 1.3.5.1 外部協(xié)作條件 從擬建工程的自然條件 和區(qū)域條件 分析， 本 工程 地處 福建沿海中部湄洲灣內(nèi)澳南岸， 具有湄洲灣潮差大和水深大的 區(qū)域 特征，同時(shí)具有隱蔽性和 岸灘 穩(wěn)定性較好的 灣域 特點(diǎn)， 湄洲灣是一個(gè)水清少沙的海灣，為 挖入式港池及進(jìn)港航道的開辟 創(chuàng)造良好的自然條件 。另外，所處水域 浪小、流緩、岸坡穩(wěn)定，建港自然條件良好；地質(zhì)條件比較好，基巖及持力層埋置不深，適宜建設(shè)重力式碼頭。 從建港的外部條件分析，本工程位于湄洲灣內(nèi)，砂、石料豐富。又位于已有港區(qū)的附近，外部協(xié)作條件已具有相當(dāng)規(guī)模并較為完善。 工程依托已建港區(qū)具備良好的水、電、消防、通信和環(huán)保等配套條件 。 1.3.5.2 設(shè)計(jì)方案（推薦方案） 設(shè)計(jì)推薦方案由總平面布置方案一、裝卸工藝方案一、水工建筑物結(jié)構(gòu)方案一 和配套工程設(shè)計(jì)方案組成。 （ 1） 總平面布置方案： 本工程 自東向西依次布置沉箱出運(yùn)泊位、工作船泊位和 7萬噸級(jí) 通用 泊位 ，碼頭前沿方位角為 N111.658N291.658，泊位總長度為 351.8m。 為滿足船舶安全進(jìn)出港的操作要求，船舶 回旋 水域 布設(shè)在港池外已建 3#泊位前沿的開闊水域 。 本工程泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -5- 陸域 總面積約 49.05萬 m2， 港區(qū)鐵路（非本次工可研究內(nèi)容、已建 3股作業(yè)線、預(yù)留 1股作業(yè)線）從陸域后沿進(jìn)入港區(qū)， 將陸域分為三部分，鐵路西側(cè)布置散貨堆場(chǎng)，散貨堆場(chǎng)西側(cè)橫一路南側(cè)布置鋼材堆場(chǎng)， 散貨堆場(chǎng)西側(cè)鋼材堆場(chǎng)南側(cè) 布置預(yù)留堆場(chǎng) 。 散貨堆場(chǎng)布置一條堆料機(jī)作業(yè)線，散貨堆場(chǎng)西北角布置 2#變電所，散貨堆場(chǎng)南端布置停車場(chǎng)、車輛沖洗場(chǎng)和生產(chǎn)污水處理站等生產(chǎn)輔助設(shè)施，橫二路以南陸域全部布置預(yù)留堆場(chǎng)；鐵路東側(cè)陸域自北向南依次布置預(yù)留堆場(chǎng)和機(jī)修車間、備品備件庫、停車場(chǎng)、油污水處理站、 1#變電所等生產(chǎn)輔助設(shè)施。本工程的生活設(shè)施可以利用擬建的位于工程陸域東南角的生活設(shè)施（非本次工可研究內(nèi)容）。本工程以規(guī)劃 46m寬的通港路為疏港大道， 各功能區(qū)之間均布置有道路，縱向設(shè)有 三 條主干道， 自東向西依次為縱一路（寬 12m）、縱二路（寬 15m）、縱三路（寬 12m），縱一 路通往 1#泊位 。橫向設(shè)有 2條干道， 自北向南依次為橫一路（ 寬 12m）和橫二路（寬 15m），橫一路通往 1#泊位 。 本工程共設(shè)兩個(gè)出入口，主出入口設(shè)在橫二路，路口寬 26m，共 5條車道（ 2進(jìn) 3出），在出港車道設(shè)地磅 3座；次出入口設(shè)在縱一路，路口寬 12m。為美化環(huán)境，在工程范圍內(nèi)多處合理布置綠化， 規(guī)劃 綠化總面積 5.41萬 m2（包括生活區(qū)中的綠化面積）， 綠化率 為 10%，本次實(shí)施 3.4萬 m2。 （ 2） 裝卸工藝方案： 1）散貨卸船進(jìn)場(chǎng)、水平運(yùn)輸及堆場(chǎng)作業(yè)工藝方案： 船舶卸船作業(yè)采用門座起重機(jī)以適應(yīng)散貨和件雜貨的卸船作業(yè)，另配置接 料漏斗， 接料漏斗固定在門座起重機(jī)陸側(cè)腿后側(cè)的高架棧橋上，作業(yè)時(shí)抓斗從船艙內(nèi)抓取物料后回轉(zhuǎn)至接料漏斗上方打開抓斗，物料流入接料漏斗內(nèi)。 水平運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)。堆場(chǎng)作業(yè)采用1 臺(tái)懸臂式堆料機(jī)。 2）散貨裝卡車作業(yè)采用 5m3輪式裝載機(jī)。 3）散貨裝火車作業(yè)采用 5m3輪式裝載機(jī)和移動(dòng)式皮帶機(jī)相結(jié)合方式?；疖嚬こ炭尚行匝芯繄?bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -6- 計(jì)量加、減載作業(yè)和平車作業(yè)采用 0.2m3挖掘機(jī)。 4）散貨卸船作業(yè)計(jì)量采用 船舶水尺。 卸船進(jìn)場(chǎng)帶式輸送機(jī)中設(shè)置電子皮帶秤用于日常生產(chǎn)管理。卡車裝車計(jì)量采用地磅?；疖囇b車計(jì)量采用軌道衡。 （ 3） 水工建筑物方案： 1） 7 萬噸級(jí)通 用泊位 碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力層為強(qiáng)風(fēng)化巖或中風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長 11.8 m、底寬 10 m(不含前、后趾 )、高 18.2m，單件重量為 1113噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石，沉箱上方現(xiàn)澆鋼筋砼胸墻，墻體后方設(shè) 10100kg拋石棱體。 2）工作船泊位碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力層為全風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長 5.98m、底寬 4.725m(不含前趾 )、高 7.7m，單件重量為 170噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石。沉箱上方現(xiàn)澆鋼筋砼胸墻，墻體后方設(shè) 10 100kg拋石棱體。 3） 沉箱出運(yùn)泊位 碼頭采用重力式沉箱結(jié)構(gòu)，持力 層為全風(fēng)化巖，沉箱尺寸為長 5.98m、底寬 4.725m(不含前趾 )、高 7.7m，單件重量為 170噸，沉箱內(nèi)空腔回填中砂及二片石，上面現(xiàn)澆蓋板，墻體后方設(shè) 10 100kg 拋石棱體。4）西護(hù)岸采用斜坡式護(hù)岸結(jié)構(gòu)，先清淤換砂，鋪設(shè)砂墊層，然后拋10 100kg 堤心石，堤頂為漿砌塊石擋土墻，上面設(shè)置素砼壓頂。護(hù)岸外坡為拋理塊石結(jié)構(gòu)，坡度為 1:2，在 3.30m標(biāo)高處設(shè)一戕臺(tái)，坡腳采用 150 200kg塊石護(hù)底。 （ 4）陸域形成及地基處理方案： 1）鐵路西側(cè)陸域 采用強(qiáng)夯方案 ，先分層回填中粗砂至 8.3m，用推土機(jī)推平并進(jìn)行 強(qiáng)夯處理，強(qiáng)夯能量 2800kN m，兩遍夯，單點(diǎn)夯 10 12 擊，完成后再普夯一遍。然后覆蓋山皮石 ， 面層處理采用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓整平至設(shè)計(jì)交工標(biāo)高 8.3m。 2）鐵路東側(cè)陸域 采用中粗砂分層回填 ， 回填中粗砂完成后用推土機(jī)推平至 7.9m，然后覆蓋開山土。面層處理采用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓整平至設(shè)計(jì)交工標(biāo)高 8.3m。 本工程 預(yù)留堆場(chǎng) 均 僅考慮 陸域泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -7- 形成暫不考慮進(jìn)行地基處理 。 3）堆場(chǎng) 表層鋪設(shè) 20cm 厚天然級(jí)配碎石并碾壓成型。道路面層采用 C50 高強(qiáng)聯(lián)鎖塊 10cm，中粗砂找平層 3cm，6%水泥穩(wěn)定碎石基層 30cm，級(jí)配碎石墊層 15cm。 綜上論證分析，本工程的建設(shè)無論是外部協(xié)作條件方面，還是技術(shù)方案方面都是可行的。 1.3.6 投資 估算和經(jīng)濟(jì)分析 （推薦方案） 本工程投資估算為 35275 萬元，其中工程費(fèi)用 29449 萬元，其他費(fèi)用 2489 萬元，預(yù)留費(fèi)用 1597 萬元，建設(shè)期貸款利息 1740 萬元。 從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)角度來看，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 9.53，項(xiàng)目資本金收益率 7.9，均高于目前商業(yè)銀行 7.83的中長期貸款利率，項(xiàng)目預(yù)期有一定的財(cái)務(wù)收益。 本工程推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 1-1。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -8- 推薦方案主 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 1-1 序號(hào) 名 稱 單位 數(shù) 量 備 注 1 年設(shè)計(jì)吞吐量 萬噸 197 其中 鐵礦石 127 原煤 30 焦炭 20 鋼材 20 2 新建碼頭泊位數(shù) 個(gè) 3 泊位總長 351.8m 其中 7 萬噸級(jí)泊位 個(gè) 1 泊位長 280m 工作船泊位 個(gè) 1 泊位長 41m 沉箱出運(yùn)泊位 個(gè) 1 泊位長 30.8m 3 本港區(qū)總面積 萬 m2 49.05 其中 碼頭前方作業(yè)區(qū) 萬 m2 1.5 散貨 堆場(chǎng) 萬 m2 12.84 雜貨堆場(chǎng) 萬 m2 2.16 鐵路用地 萬 m2 4.1 預(yù)留堆場(chǎng) 萬 m2 19.59 道路 萬 m2 3.7 生產(chǎn)輔助區(qū) 萬 m2 1.76 綠化 萬 m2 3.4 4 建（構(gòu)）物面積 m2 2375.3 5 挖泥方量 萬 m3 125.24 其中炸礁 1.8 萬 m3 6 拋石方量 萬 m3 37.34 7 拋砂方量 萬 m3 239.72 8 開山土及山皮石 萬 m3 13.44 9 綠化總面積 萬 m2 5.41 綠化率為 10 包括擬 建生活區(qū)中的綠化面積 10 定員 人 145 11 合理施工工期 月 24 12 投資估算 萬元 35275 13 項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益率（稅前） 9.53 14 項(xiàng)目資本金收益 7.9 1.4 主要問題和建議 （ 1）本工程泊位均在港池內(nèi)，東西兩側(cè)均是正在營運(yùn)的泊位，港池內(nèi)的水域相對(duì)較小，滿載的 7 萬 噸級(jí)散貨船需乘潮并在拖輪的協(xié)泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -9- 助下， 遵照船舶靠離泊安全操縱模擬試驗(yàn)報(bào)告所提出的要求進(jìn)港靠泊。另外， 沉箱出運(yùn)泊位 緊鄰已建的 1#泊位，兩個(gè)泊位不能同時(shí)作業(yè)。 （ 2）港池內(nèi)泊位較多， 應(yīng)妥善處理好本 項(xiàng)目施工與已建泊位生產(chǎn)營運(yùn)的關(guān)系，尤其是水下炸礁期間，應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 （ 3） 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托具備相關(guān)資質(zhì)的有關(guān)單位，抓緊落實(shí)本工程的 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 安全 預(yù) 評(píng)價(jià) 、 通航安全論證 和海域使用論證等專題研究 工作 。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -10- 第二章 港口現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性 2.1 XX 港發(fā)展歷史 XX 港有一千五百多年對(duì)外開放的歷史，曾有三灣十二支港的記載。早在東漢時(shí)期已開展海口運(yùn)輸，唐代便成為我國四大對(duì)外貿(mào)易港口之一。到北宋正式設(shè)置“市舶司”。宋元時(shí)代以“刺桐港”之稱聞名于世，被譽(yù)為中世紀(jì)“東方第一大港”、“海上絲綢緞之路”的起點(diǎn)。到了明清實(shí)行海禁，港口逐漸衰落。 解放后， XX 灣于 1951 年經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)外國籍船舶開放，后因臺(tái)灣海峽局勢(shì)變化于 1959 年封閉。 1979 年作為外貿(mào)起運(yùn)點(diǎn)通航香港。1980 年重設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)。 1983 年 1 月 1 日， XX 港的后渚作業(yè)區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)正式恢復(fù)對(duì)外國籍船舶開放。位于 XX 的福建煉油化工有限公司專用碼頭群和萬噸級(jí)雜貨碼頭經(jīng)國家批準(zhǔn)也分別于 1993 年和 1996年對(duì)外國籍船舶開放。 XX 港與臺(tái)灣省海上貨物運(yùn)輸往來歷史悠久。 XX 古港于公元 607年開始與臺(tái)灣省通商。 XX 港現(xiàn)已專設(shè)石井千噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào)易碼頭、崇武千噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào) 易碼頭和圍頭萬噸級(jí)泉臺(tái)貿(mào)易碼頭，并在崇武、后渚、祥芝、梅林、深滬、圍頭、石井等海域設(shè)置臺(tái)輪停靠站（點(diǎn)）。 2002年石井作業(yè)區(qū)開通了與金門貨運(yùn)直航，至 2006 年共運(yùn)營 335 航次，貨運(yùn)量 43.3 萬噸，合計(jì) 299.6 萬美元， 2006 年 6 月 8 日石井口岸再增赴金門客運(yùn)直航航線。 XX 港現(xiàn)狀轄有 5個(gè)港區(qū) 16 個(gè)作業(yè)區(qū)和 5個(gè)作業(yè)點(diǎn)。 5個(gè)港區(qū)即：XX、斗尾、 XX 灣、深滬灣、圍頭灣港區(qū)。 16 個(gè)作業(yè)區(qū)包括 XX、鯉魚尾、斗尾、外走馬埭、秀涂、后渚、石湖、祥芝、錦尚、深滬、梅林、圍頭、石井、東石、安海（水頭）、菊江作業(yè)區(qū)。 5 個(gè)作業(yè)點(diǎn) 包泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -11- 括峰尾、小岞、大岞、崇武、內(nèi)港。 XX 港 1980 年 1990 年十年間全港吞吐量一直徘徊在 100 萬噸左右， 1990 年完成吞吐量 101.5 萬噸，而至 1992 年已達(dá) 217.3 萬噸，較 1990 年年均遞增 46.3%，到 2003 年全港吞吐量達(dá) 2512 萬噸，較90 年年均遞增 30.67%；對(duì)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)而言， 1990 年，后渚作業(yè)區(qū)開展了集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，當(dāng)年只完成 177TEU，而到 2003 年已達(dá)到 41.03 萬 TEU，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。 2006 年全港完成貨物吞吐量 5135 萬噸，其中集裝箱 83.9 萬 TEU。 XX 港口集裝 箱航線至今已辟 XX 至“兩岸三地”航線和大連、營口、天津、青島、上海、連云港、南京、武漢、寧波、廣州、深圳等航線。 2.2 XX 港港口現(xiàn)狀 2.2.1 碼頭泊位現(xiàn)狀 全港 2006 年擁有 200 噸級(jí)以上的碼頭泊位 62 個(gè)，設(shè)計(jì)年通過能力為 3307 萬噸，其中集裝箱為 101 萬 TEU。按靠泊噸級(jí)全港碼頭泊位分為：萬噸級(jí)以上泊位 12 個(gè)， 1000 5000 噸級(jí)泊位 35 個(gè)， 500 噸級(jí) 200 噸級(jí)泊位 15 個(gè)；按運(yùn)輸功能類型全港碼頭泊位分為：集裝箱專用泊位 5 個(gè)，原油專用泊位 1 個(gè)，成品油專用泊位 15 個(gè)，專用糧食泊位 1 個(gè)，雜貨泊位 27 個(gè)，客貨合用泊位 1 個(gè)，多用途泊位 6個(gè)。 XX 港區(qū) 2001 年吞吐量為 724.73 萬噸， 2006 年 XX 港區(qū)吞吐量完成 1183.5 萬噸，其中 XX 作業(yè)區(qū)完成 410.91 萬噸，鯉魚尾作業(yè)區(qū)完成 772.59 萬噸。貨種以液體化工、電煤、鐵礦石和糧食為主。 2006 年全港碼頭泊位詳見表 2-1。 2006 年斗尾港區(qū)尚無投產(chǎn) 100工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -12- 噸級(jí)以上規(guī)模的碼頭泊位。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -13- 2006 年全港碼頭泊位現(xiàn)狀表 表 2-1 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -14- 2.2.2 航道、錨地現(xiàn)狀 目前灣內(nèi)現(xiàn)有的航道包括：湄洲灣 10 萬噸級(jí)主航道（南起灣口劍嶼附近，北至內(nèi)澳秀嶼）；福 建煉化有限公司碼頭 10 萬噸級(jí)支航道（從 10 萬噸級(jí)系船浮筒錨地附近至福建省煉化有限公司碼頭）； XX5 萬噸級(jí)進(jìn)港航道（從秀嶼至 XX5 萬噸級(jí)碼頭 ，即 3#泊位 ）； 南埔 電廠碼頭支航道（從 10 萬噸級(jí)系船浮筒錨地至 南埔電廠碼頭 ）。其中 湄洲灣 10 萬噸級(jí)主航道和 XX5 萬噸級(jí)進(jìn)港航道是灣內(nèi)目前主要的公用航道。 1995 年建成交付使用的湄洲灣 10 萬噸級(jí)航道是福建煉油化工有限公司的配套工程。 10 萬噸級(jí)主航道自灣口劍嶼至灣頂秀嶼，航程29.5km；煉化有限公司碼頭支航道從 10 萬噸級(jí)系船浮筒功地附近至煉油廠 10 萬噸級(jí)碼頭調(diào)頭區(qū)，航 道 4.8km，主支航道的總航程為34.3km。航道建設(shè)規(guī)模為一個(gè)潮周期乘潮通航 10 萬噸級(jí)油輪的 10 萬噸級(jí)單向航道，設(shè)計(jì)通航保證率為 90%，航道尺度為底寬 250m、底標(biāo)高 -12.0m -12.6m（理基，本節(jié)同）、轉(zhuǎn)變半徑為 1350m 2700m。 XX5 萬噸級(jí)進(jìn)港航道起點(diǎn)位于秀嶼附近 10 萬噸級(jí)主航道終點(diǎn)，終點(diǎn)位于 XX5 萬噸級(jí)碼頭前沿，航程約 1.9km。航道建設(shè)規(guī)模為一個(gè)潮周期乘潮通航 5 萬噸級(jí)船舶（主要設(shè)計(jì)船型為 5萬噸級(jí)散貨船和5 萬噸級(jí)集裝箱船）的單向航道，航道尺度為底寬 200m、底標(biāo)高-12.0m、轉(zhuǎn)彎半徑 為 1200m。湄洲灣航道現(xiàn)狀詳見表 2-2。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -15- 湄洲灣航道現(xiàn)狀表 表 2-2 湄洲灣內(nèi)現(xiàn)設(shè)有五處錨地，各錨地的位置、水深及底質(zhì)情況如下（湄洲灣錨地現(xiàn)狀詳見表 2-3）： （ 1） 1錨地：位于采嶼以北，大竹島以南海域，錨地面積約3.33km2。錨地水深 7 29m，水深分布南深北淺，底質(zhì)主要為砂和泥。 （ 2） 2錨地：大型船舶錨地，在黃干島以東附近水域，錨地面積約 4.1km2。錨地水深 16 39m，底質(zhì)主要為砂。 （ 3） 3錨地：位于鵝冠角西側(cè)水域，中位位置 E1190516.6、N250112.1，半徑 560m 的圓形海域。 （ 4）湄洲灣十萬噸系船浮筒錨地：為湄洲灣電廠專用卸煤錨地，位于 7 號(hào)燈浮東側(cè)，中心位置 E1190034.2、 N250728.1，半徑 R 300m 圓形海域，水域面積為 0.28km2，水深 16 18m。 （ 5）成品油錨地：該錨地設(shè)地斗尾村北側(cè)，其水域范圍東西長3.15km，南北長 2.11km，水域面積約 6.64km2、錨地東部緊臨航道深槽水深 20m 以上、西部接近灣沃、水深漸淺、最淺處 6 8m、錨地底質(zhì)大部分為砂、局部夾有貝殼。 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -16- 湄洲灣錨地現(xiàn)狀表 表 2-3 2.3 XX 作業(yè) 區(qū)碼頭現(xiàn)狀 XX 港湄洲灣南岸 XX 作業(yè) 區(qū)地處 XX 市沿海大通道的起點(diǎn)，是XX 港的重要組成部分，更是 XX 港目前唯一具備可靠泊大小型靈便型散貨船的深水泊位的一類口岸。 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)目前建有 1萬噸級(jí)通用泊位 2個(gè)（ 1#和 2#泊位）、 5 萬噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 3#泊位）、5 萬噸級(jí)電廠 原煤和焦炭 卸船泊位 1 個(gè)（ 12#泊位）；在建的有 10 萬噸級(jí)泊位 1 個(gè)（ 4#泊位）。 1#泊位：由 XX 港務(wù)集團(tuán) 有限 公司 XX 分公司經(jīng)營， 1990 年 1月建成投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為通用泊位，作業(yè)貨種主要為礦石 和 煤炭 ， 2006年，經(jīng)過技術(shù)改造，萬 噸級(jí)泊位水深加深至 -10.50m，核定為 3.5 萬噸級(jí)泊位， 目前的設(shè)計(jì)年通過能力為 34 萬噸。自投產(chǎn)以來，該泊位貨物吞吐量迭創(chuàng)新高： 1990 年碼頭初投產(chǎn)時(shí)，貨物年吞吐量僅 5 萬多噸，隨著腹地企業(yè)需求的增長和港口服務(wù)、管理水平的不斷提高，吞吐量實(shí)現(xiàn)了快速增長， 2001 年時(shí)，該泊位完成鐵礦石 、 原煤和焦炭等貨物吞吐量 71 萬噸，首次超過泊位設(shè)計(jì)通過能力， 2004 年該泊位完成吞吐量 88.2 萬噸，其中外貿(mào)吞吐量達(dá) 70.0 萬噸，占 XX 港務(wù)集團(tuán)外貿(mào)散雜貨吞吐量的半壁江山，占據(jù) XX 港外貿(mào)散雜貨運(yùn)輸龍頭地位。截至 2006 年，已連續(xù) 6 年超過泊位年設(shè)計(jì)通過能力。目前該泊位已發(fā)展成為福煉、二化、 及 三安 公司 的鐵礦石、 原煤和焦炭 、鹽等泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -17- 原料和鋼鐵、石油、化工產(chǎn)成品的重要進(jìn)出口基地，是福建地區(qū)外貿(mào)散貨鐵礦 原煤和焦炭 進(jìn)口的三大基地之一。 并隨著漳泉肖鐵路通港支線的建設(shè)完善， 由 1#泊位領(lǐng)銜的 XX 作業(yè)區(qū)有潛力發(fā)展成為福建乃至江西地區(qū)鐵礦石和 原煤和焦炭 等散貨的集散樞紐，成為 XX 港外貿(mào)散雜貨業(yè)務(wù)最主要的增長點(diǎn)。由于通過能力不能滿足生產(chǎn)需要，該泊位連續(xù)多年超負(fù)荷運(yùn)行，目前已達(dá)到負(fù)荷極限， 2005 年和 2006 年貨物吞吐量維持在 105 萬噸，超過設(shè)計(jì)能力高達(dá) 200%。 2#和 3#泊位：由福建三梅有限責(zé)任公司經(jīng)營， 2004 年 8 月投入試運(yùn)營，泊位性質(zhì)均為通用泊位，作業(yè)貨種主要為糧食、皂角、工業(yè)鹽、鋼鐵，由于 2#、 3#后方堆場(chǎng)狹?。ǘ褕?chǎng)面積僅 67093 、倉庫面積 6600 ）以及貨種由于市場(chǎng)原因發(fā)生變化（原設(shè)計(jì)作業(yè)貨種為原煤和焦炭 ），根據(jù)中交 XX 航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司對(duì) 2#、3#泊位通過能力的核查報(bào)告，目前 2#泊位的年通過能力為 42.34萬噸、3#泊位的年通過能力為 92.93萬噸，合計(jì)通過能力為 135.27萬噸。 2006年貨物吞吐量完成 113.1 萬噸，已達(dá)到通過能力的 83.6%。根據(jù) 2007年吞吐量發(fā)展的情況看，預(yù)計(jì)全年吞吐量就將接近甚至超過設(shè)計(jì)通過能力。 4#泊位：由福煤集團(tuán)和福建三梅有限責(zé)任公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)將于 2009 年建成投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為多用途泊位，設(shè)計(jì)通過能力為集裝箱 5.18 萬 TEU、件雜貨 79 萬噸，合計(jì)通過能力 130.8 萬噸。根據(jù) XX港公司對(duì)貨源的調(diào)查以及已經(jīng)確定的運(yùn)輸協(xié)議 運(yùn)量， 4#泊位建成后便可獲得腹地企業(yè) 廢鋼 28 萬噸（進(jìn)口）、鋼材 35 萬噸（出口）、石板材 14 萬噸（出口）、莆田佳通輪胎和東南蝦米產(chǎn)品等 5萬 TEU 的 集裝箱吞吐量，合計(jì)吞吐量達(dá)到 127 萬噸。 因此，未 來建成后每年的吞吐量最少將達(dá)到 127 萬噸，達(dá)到設(shè)計(jì)通過能力的 97.1%，基本達(dá)到飽工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -18- 和狀態(tài)。 12#泊位：由福建 南埔 電廠建設(shè)投資，于 2005 年 12 月投產(chǎn)，泊位性質(zhì)為 原煤和焦炭 卸船泊位，設(shè)計(jì)通過能力為 煤炭 565 萬噸，為福建 南埔 電廠的配套專用煤碼頭。 綜上所述，可以看到 XX 作業(yè) 區(qū)現(xiàn)有的 1#、 2#、 3#、 12#泊位已經(jīng)處于超負(fù)荷或滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，正在建設(shè)的 4#泊位在建成伊始，也將處于近滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)?，F(xiàn)有泊位已經(jīng)無法適應(yīng)吞吐量發(fā)展需求。 2.4 XX 作業(yè) 區(qū) 發(fā)展存在的主要問題 （ 1） 港口吞吐量需求與泊位通過能力不匹 配 。 （ 2）港口物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，與港口經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。 （ 3）港口功能單一，尚未充分發(fā)揮運(yùn)輸樞紐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 2.5 XX 作業(yè) 區(qū) 規(guī)劃功能與定位 根據(jù) XX 港總體規(guī)劃（送審稿）， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)。 XX 港區(qū)由 XX、鯉魚尾兩個(gè)作業(yè)區(qū)和峰尾作業(yè)點(diǎn)組成， XX 港區(qū)是 XX 港的中心港區(qū)，XX 作業(yè)區(qū)是 XX 港核心作業(yè)區(qū)。根據(jù) XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（初稿）， XX 港區(qū)主要是開展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸，發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸管理和運(yùn)輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -19- 目前 XX 作業(yè)區(qū)建有 3.5 萬噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)、 5 萬噸級(jí)泊位 2個(gè)。根據(jù) XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃，作業(yè)區(qū)泊位布置如下： 從北向?yàn)惩?，突堤式布?原煤和焦炭 7萬噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 13泊位）、 5萬噸級(jí)泊位 1個(gè)（ 12泊位）。挖入式布置萬噸級(jí)通用泊位2 個(gè)（ 1、 2泊位）、 7 萬噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)（ 11泊位）；順岸式依次布置現(xiàn)有的 5 萬噸級(jí)通用泊位 1 個(gè)（ 3泊位），規(guī)劃布置 10萬噸級(jí)集裝箱泊位 3 個(gè)（ 4 6泊位）、 15 萬噸級(jí)集裝箱泊 位 2個(gè)（ 7、 8泊位）、 5 萬噸級(jí)中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個(gè)（ 9泊位）、萬噸級(jí)中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個(gè)（ 10泊位）。在泊位前沿后方規(guī)劃生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及倉儲(chǔ)區(qū)陸域縱深 1150m。 規(guī)劃期內(nèi)， XX 作業(yè)區(qū)平面布置規(guī)劃形成碼頭泊位岸線 5313m，形成綜合通過能力為 7470 萬噸，其中包括干散、件雜規(guī)劃通過能力2570 萬噸、集裝箱規(guī)劃通過能力 490 萬 TEU。 2.6 建設(shè)的必要性 （ 1）本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)于煤電油運(yùn)的重要指示精神的切實(shí)行動(dòng) 黨中央、國務(wù)院對(duì)交通運(yùn)輸工作高度重視，在實(shí)施加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把緩解運(yùn)輸供求緊張狀況作為一項(xiàng)重要任務(wù)，提出了明確要求和部署。溫家寶總理最近指出，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)總體保持良好態(tài)勢(shì)，正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾尚未根本解決，交通運(yùn)輸仍然是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，運(yùn)力供求緊張，特別是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾依然未有效緩解，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中多種因素的綜合反映，其中有鐵路、交通運(yùn)輸能力建設(shè)不足和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)滯后等問題。努力緩解交通運(yùn)輸緊張的狀況，仍然是經(jīng)濟(jì)工作工程可行性研究報(bào)告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 -20- 特別是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。 為此，溫家寶總理還進(jìn)一步提出要求，指出要搞好 原煤和焦炭 、石 油、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，是當(dāng)前整個(gè)交通運(yùn)輸工作的重中之重。在當(dāng)前煤電油運(yùn)供求緊張的情況下，做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸工作尤為重要。要實(shí)行運(yùn)力傾斜，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。要加快運(yùn)力建設(shè)，搞好擴(kuò)能配套。從根本上解決運(yùn)力供求緊張的問題，必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充運(yùn)輸能力，緩解壓船壓港矛盾。在當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作中，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要給予積極支持。盡快論證和完善國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、加快港口和集疏運(yùn)體系建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)同鐵道、交通部門的溝通和協(xié)商，以加快推進(jìn)交通運(yùn)輸擴(kuò)能配套建設(shè)。 本工程 建設(shè)，可以在一定程度上擴(kuò)大福建省沿海港口的 原煤和焦炭 通過能力，對(duì)保障腹地用煤的順暢運(yùn)輸具有積極作用。 因此，本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)于煤電油運(yùn)重要指示精神的切實(shí)行動(dòng)。 （ 2）本工程的建設(shè)是適應(yīng) XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要。 XX 市是福建省主要的經(jīng)濟(jì)支柱，在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)增長和 現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市 的建設(shè)，對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的決策 實(shí)施，使國內(nèi)外貿(mào)易的迅速增加，將有大量的貨物需要進(jìn)出港口。這就 要求 XX 必須擁有一個(gè)與之相適應(yīng)的現(xiàn)代 化大港，作為連接區(qū)域內(nèi)外、國內(nèi)外市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資本、信息、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素充分流動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，促進(jìn)世界關(guān)注 XX，推動(dòng) XX 走向世界，參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高 XX 城市的地位和知名度，在更高起點(diǎn)、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號(hào)泊位工程 工程可行性研究報(bào)告（ A 版） -21- 更高層面上發(fā)展 XX 經(jīng)濟(jì) 。 本工程所屬的 XXXX 港區(qū)處在 XX 市泉港區(qū)，是福建省石化基地，也是國家規(guī)劃建設(shè)的 6 大石化基地。 XX 港區(qū)東臨臺(tái)灣海峽，居于菲律賓馬尼拉港和日本東京港的中心點(diǎn)，地處廣州港與上海港的中部，同時(shí)也是福州與廈門的中點(diǎn)；是東南海上航線的一個(gè)輻射中心，更是重要的對(duì)臺(tái)貿(mào)易和 國內(nèi)國際貿(mào)易海港，國家一類口岸。目前，漳泉肖鐵路通港支線直達(dá) 1#泊位前沿，并配有相當(dāng)規(guī)模的后方堆場(chǎng)，長期以來一直是福建、江西等地鐵礦砂的主要集散地。由于良好的港口條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)， XX 港區(qū)逐漸成為 XX 最大的散雜貨碼頭，成為福建省最大的干散貨深水港之一，成為規(guī)劃建設(shè)中的海峽西岸中部樞紐港和東南沿海區(qū)域性物流中心。本工程作為 XX 港 XX 港區(qū)的一部分，它的建設(shè)將為 XX 港 XX 港區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。因此，本工程的建設(shè)是適應(yīng)福建和 XX 市新一輪經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的需要。 （ 3）本工程的建設(shè)是緩解 XX 市港口通過能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過能力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 近年來，在腹地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的有力支撐下， XX 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，根據(jù) XX 市港口管理局對(duì) XX 市港口年通過能力的核查， XX 港的年設(shè)計(jì)通過能力從 2001 年的 1424.9 萬噸增長到 2005 年的 2958.54 萬噸，增加了一倍多，年均增長 20%。截至2006 年， XX 全港已建成投產(chǎn)的碼頭泊位 62 個(gè)，設(shè)計(jì)年通過能力為3307