某金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理項目可行性研究報告

河南省 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理項目可行性研究報告 項目名稱： 河南省 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 申請單位： 鎮(zhèn)平縣人民政府 承擔單位：河南省有色 巖土工程公司 起止時間： 河南省 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 項目可行性研究報告 項 目 名 稱 ： 河南省 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 項目負責人 ： 報告編寫人 ： 項目承擔單位： 司 項目主管單位： 源廳 項目申報日期：月 目 錄 1. 項目概述 . 1 1.1項目屬性 . 1 1.2目標任務 . 1 1.3位置、交通 . 1 1.4項目提出緣由 . 2 2. 背景分析 . 3 2.1資源形勢 . 3 2.2社會條件 . 3 3.需求分析 . 3 3.1市場分析 . 3 3.2社會需求 . 3 3.3環(huán)境保護 . 4 3.4經(jīng)濟發(fā)展 . 4 4.條件分析 . 4 4.1資源條件 . 4 4.2原材料條件 . 4 4.3交通運輸 . 4 4.4經(jīng)濟管理能力及技術情況 . 5 5. 方案設計 . 5 5.1目標任務 . 5 5.2工作范圍和地 點 . 6 5.3工作內(nèi)容 . 6 5.4實施計劃 . 6 5.5支持環(huán)節(jié) . 7 5.6組織落實 . 7 6. 效益與風險分析 . 7 6.1經(jīng)濟效益 . 7 6.2社會效益 . 7 6.3風險分析 . 7 7. 項目管理辦法 . 8 8. 項目資金籌措 . 8 9. 項目投資預算 . 8 9.1投資預算依據(jù) . 8 9.2投資預算結(jié)果 . 9 10.結(jié)論 . 9 1 1. 項目概述 1.1 項目屬性 河南省 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 屬申報 2005年度河南省探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 項目。工作性質(zhì)為新 建 的 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目 。 1.2 目標任務 （ 1）通過治理，確保國道 207 交通干線的安全； 600 畝農(nóng)田免受泥石流危害，可以消除影響范圍內(nèi) 3 個自然村、 1 所小學、共 1600 余人的恐慌心理，為人們創(chuàng)造一個安全的生存、生產(chǎn)環(huán)境，安居樂 業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 ， 為類似礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作探索經(jīng)驗。 （ 2）消除不良環(huán)境地質(zhì)問題， 使地質(zhì)環(huán)境向良性發(fā)展 1.3 位置、交通 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場 位于鎮(zhèn)平縣城北 7公里處，行政區(qū)劃隸屬鎮(zhèn)平縣城郊鄉(xiāng)劉家崗村所轄 ,地理位置為東經(jīng) 112 13 32 112 16 49 ,北緯 33 06 01 33 06 46，面積 0.0641平方公里 。 水系屬漢江水系。 礦區(qū)西側(cè)有 207國道貫穿南北 ,南行至縣城與 312國道及寧西鐵路相交，東通南陽市，西達西安市 ,至礦區(qū)皆有簡易公路連接 ,交通極為方便（交通位 置圖） 。 2 1.4 項目 提出 緣由 在通過實地踏勘和調(diào)查后，認為治理區(qū)內(nèi) 自然村 3個，小學 1所 ,625戶，人員 1600人；耕地 600 畝及 207國道等時刻受到 采空塌陷區(qū)、泥石流等地質(zhì)災害 嚴重威脅。當?shù)卮迕穹错懞艽螅啻蔚疆數(shù)卣畽C關上訪，為確保人民生命財產(chǎn)及省道交通線的安全，對祁子堂礦山進行環(huán)境治理，使人們消除恐慌心理，為人們創(chuàng)造一個安全的生存、生產(chǎn)環(huán)境，安居樂業(yè)，促進鎮(zhèn)平縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展， 由此申報了 河南省鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 項目 。 3 2. 背景分析 2.1 資源形勢 治理區(qū)土地肥沃 ,氣候適宜，物產(chǎn)豐 富，水電充足，勞力富余 。 2.2 社會條件 對祁子堂金礦山進行環(huán)境治理，改善當?shù)厣鷳B(tài)平衡，為人們創(chuàng)造一個安全的生存、生產(chǎn)環(huán)境。 區(qū)內(nèi)通訊、交通便利 ,勞力充沛 ,水電充足，礦山 環(huán)境治理 內(nèi)外部條件優(yōu)越。 3.需求分析 3.1 市場分析 通過治理，可以確保國道 207 交通干線的安全； 600 畝農(nóng)田免受泥石流危害，可以消除影響范圍內(nèi) 3 個自然村、 1 所小學、共 1600 余人的恐慌心理，為人們創(chuàng)造一個安全的生存、生產(chǎn)環(huán)境，安居樂業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，社會效益巨大。 3.2 社會需求 對采空區(qū)的治理，改善了礦山環(huán)境，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造 舒適的生存環(huán)境。 4 3.3 環(huán)境保護 “ 環(huán)境”是人類賴以生存的周圍世界，礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。人類社會的發(fā)展就是要面 對 資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。 因此，環(huán)境保護是礦業(yè)活動中的一項重要內(nèi)容。 3.4 經(jīng)濟發(fā)展 該工程得到徹底根治后，恢復植被，改善水質(zhì)，確保生態(tài)平衡；地質(zhì)、地貌恢復到自然狀態(tài)，使當?shù)氐霓r(nóng)民有了生存的條件，為步入小康之路，創(chuàng)造了良好的基礎。 4.條件分析 4.1 資源條件 治理 區(qū)內(nèi) 水電充足，勞 動 力富余 ，各類生產(chǎn)、生活設施配套 。 4.2 原材料條件 治理區(qū)離縣城只有公里，交通便利，而工程所需原材料種類、規(guī)格縣城齊全， 供應渠道保障程度較好。 4.3 交通運輸 礦區(qū)西側(cè)有 207 國道貫穿南北 ,南行至縣城與 312 國道及寧西鐵路相交，東通南陽市，西達西安市 ,交通極為方便 ，為治理該區(qū)域原材料的運輸提供了條件。 5 4.4 經(jīng)濟管理能力及技術情況 河南有色巖土工程公司隸屬河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局，公司下設八個分公司和一個工程物探研究所，現(xiàn)有員工 739 人，有專業(yè)技術職稱的264人，其中教授級高工 2人，高級工程師 29 人，工程師 126 人。有 61人取得了建設部頒發(fā)的項目經(jīng)理資質(zhì)證 書，其中一級資質(zhì)項目經(jīng)理 15 人。有取得資格的預算員、材料員、質(zhì)檢員、施工員、安全員、統(tǒng)計員等 107人；河南有色巖土公司是按公司法改制后的“四有”企業(yè)，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，近幾年公司的管理水平每年邁向一個新臺階，多次獲得局先進生產(chǎn)管理單位， 1997 年公司獲得了河南省安全工作先進集體，公司管理體制和管理制度健全，部門和管理人員職責到位。 5. 方案設計 5.1 目標 任務 通過對鎮(zhèn)平縣 祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場 治理，保障礦山經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為類似礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作探索經(jīng)驗。 其主要任務和要求是： （ 1） 對 鎮(zhèn)平縣 祁子堂金礦采空塌陷區(qū)進行鉆孔注漿充填法治理。 （ 2） 對 采空塌陷區(qū)域 進行專項地質(zhì)災害調(diào)查，以指導治理工程施工。 （ 3）對排渣場合理 修筑防洪壩與 泄洪渠工程 （ 4）建立數(shù)據(jù)庫，為國家和省級礦山環(huán)境數(shù)據(jù)庫的建設提供基礎數(shù)據(jù)。 6 5.2 工作 范圍和地點 治理區(qū) 位于鎮(zhèn)平縣城北 7 公里處，行政區(qū)劃隸屬鎮(zhèn)平縣城郊鄉(xiāng)劉家崗村所轄 ,地理位置為東經(jīng) 112 13 32 112 16 49 ,北緯 33 0601 33 06 46，面積 0.0641平方公里 。 5.3 工作 內(nèi)容 根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況及居民分布的特點，本著 預防為主， 防治結(jié)合，綜合 治理， 徹底 根治，不留后患的原則， 在考慮經(jīng)濟效益的同時，兼顧社會效益， 為實現(xiàn)項目目標，需完成主要工作內(nèi)容有： 1/5千工程 地質(zhì)測 繪 ： 2km2； 礦山采空區(qū)調(diào)查： 6km2； 鉆探 9500m； 物探：高密度電法 6000 點，瞬變電磁 620 點 ； 修筑防洪壩與 泄洪渠工程 300 m； 項目設計、論證、報告編制、印刷出板若干套。 5.4 實施計劃 治理項目由河南有色巖土工程公司承擔。治理工程分二期實施，具體如下： 第一期工程： 2006年 1月 -6月，完成 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場 治理工程的勘查、設計。 2006年 7月，完成 勘查、設計評審。 第二期工程： 2006年 8月 -11 月，按照通過的設計方案完成 礦山環(huán)境治理整體防治工程。 2006年 12月驗收。 7 5.5 支持環(huán)節(jié) 本項目實施中需要省財政給予省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 項目 專項資金支持。 5.6 組織落實 由河南省有色巖土工程公司承擔該項目的勘查設計和施工，河南省國土資源廳、河南省財政廳對該項目進行督查、驗收。 6. 效益與風險分析 6.1 經(jīng)濟效益 對 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場 進行治理，可以確保地災影響范圍內(nèi)自然村 3個，小學 1所 ,625 戶，人員 1600人 ， 883間房屋，價值 1700萬元財產(chǎn)的安全?？梢源_保國家交通主干線 207國道交通安全 ,可以減少經(jīng)濟損失約 300 萬元。 6.2 社會效益 本次對該區(qū)采空區(qū)采取措施進行治理，確保了當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)的安全，為人們創(chuàng)造一個安全的生存、生產(chǎn)環(huán)境，安居樂業(yè)，促進了當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，社會效益十分明顯。 6.3 風險分析 由于該區(qū)局部地段塌陷嚴重，施工過程中有可能危及人員的健康。因 8 此在施工中要有專人監(jiān)控塌陷區(qū)的發(fā)展，及時傳遞 信息，避免危及人員安全。 7. 項目管理辦法 我 公司 在市場經(jīng)濟條件下 ，已經(jīng)探索出一套比較完善的科學管理體系，已有一批善于項目管理和實施的綜合性人材。項目實行合同化管理，項目負責人由富有專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的 項目經(jīng)理 擔任。項目經(jīng)費實行專款專用，定期向主管部門報送項目經(jīng)費會計報表及進展情況。對項目實施的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。 8. 項目資金籌措 項目實施經(jīng)費主要來源于河南省探礦權采礦權使用費和價款專項資金， 地方政府 自籌 一小部分 。 9. 項目投資預算 9.1 投資預算依據(jù) (1) 鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場 治理 設計書； (2)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目設計預算編制暫行辦 法 中地調(diào)函 200039號； (3)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目設計預算暫行標準中地調(diào)函200030號，中國地質(zhì)調(diào)查局關于修改地質(zhì)調(diào)查項目設計預算標準的函 中地調(diào)函 200129號； 9 (4)水利建筑工預算定額 水利部 2002116號； (5) 河南省水建 1998 15號文； (6)河南省建筑與裝飾綜合基價、河南省市政工程綜合基價（ 2002）； (7)國家發(fā)改委工程勘察設計收費標準（ 2002）； 9.2 投資預算結(jié)果 本項目費用概算為 615.96 萬元，向河南省財政廳、河 南省國土資源廳申請治理經(jīng)費 492.77萬元，自籌 123.19萬元。 詳見省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 項目經(jīng)費概算表（一）、（二）。 10.結(jié)論 （ 1）本項目屬申報河南省探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 新 建 的 礦山環(huán)境治理 項目。立項依據(jù)充分，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 （ 2）治理區(qū)勞力充沛，水電充足，通訊、交通便利。項目實施方案設計合理，技術方案可行，綜合治理手段比較先進。項目經(jīng)費預算合理，微觀經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟效益、社會生態(tài)效益比較顯著。建議該項目申報立項實施。 （ 3） 該工程得到徹底根治后，恢 復植被，改善水質(zhì)，確保生態(tài)平衡；地質(zhì)、地貌恢復到自然狀態(tài)，使當?shù)氐霓r(nóng)民有了生存的健康環(huán)境。總之，該地區(qū)地質(zhì)災害的治理，將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益是巨大的 10 省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 項目經(jīng)費概算表（一） 項目設計預算匯總表 項目名稱 :河南省鎮(zhèn)平縣祁子堂金礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 計算單位：萬元 序號 工作項目 總預算 備注 甲 1 2 3 一 地形測繪 16.00 二 地質(zhì)調(diào)查 8.00 三 物 探 36.60 四 化 探 五 遙 感 六 鉆 探 218.00 七 防洪壩與 泄洪渠修建 96.00 八 充填注漿 120.00 九 槽 探 十 巖礦測試 3.00 十一 其他地質(zhì)工作 3.80 十二 工地建筑 49.46 野外工作費用的 10% 十三 設備購置及租賃分攤費 15.10 十四 設計報告評審費 30.00 十五 不可預見地質(zhì)工作費 20.00 總 計 615.96 11 省級探礦權采礦權使用費和價款 礦 山地質(zhì)環(huán)境治理 項目經(jīng)費概算表（二） 項目名稱： 河南省鎮(zhèn)平縣祁子堂金 礦采空塌陷區(qū)、排渣場治理 工作項目 技術 條件 計量 單位 設計工 作量 單位預 算標準 （元） 設計預算(萬元 ) 備注 甲 乙 丙 1 2 3=1 2 4 一、地形圖測量 16.00 1、 1:5000 數(shù)字化地形圖測量 km2 2 80000 16.00 中調(diào)局 2000 標準 P4 二、地質(zhì)測量 8.00 1、專項地質(zhì)災害測量 km2 6 13333 8.00 中調(diào)局 2000 標準 P21 三、物探 36.60 1、高密度電法 點 6000 30.00 18.00 中調(diào)局 2000 標準 P74 2、瞬變電磁 點 620 300.00 18.60 中調(diào)局 2000 標準 P74 六、鉆探 218.00 中調(diào)局 2000 標準 P74 1、勘查設計鉆探 m 1500 280.00 42.00 2、治理充漿鉆探 m 8000 220.00 176.00 七、防洪壩與 泄洪渠修建 96.00 防洪壩 m 100 320