日韓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-3

附件一 e-Japan 重點(diǎn)計(jì)劃一 2004) 一、 e-Japan 重點(diǎn)計(jì)劃 -2004)施政方針 (一 )兩項(xiàng)計(jì)劃為了早日達(dá)到 2005年的 IT 施政目標(biāo)，并為 2006 年以后的政策奠定基礎(chǔ)， e Japan 重點(diǎn)計(jì)劃一2004)下設(shè)兩項(xiàng)計(jì)劃：后期計(jì)劃 (Last Program)和前置計(jì)劃 (Pre Program)。前者是為實(shí)現(xiàn) 2005 年目標(biāo)而制定的，被納入“加速 e Japan 戰(zhàn)略 II 的戰(zhàn)略措施”中，以推動(dòng) e Japan 戰(zhàn)略 II，并在七個(gè)先導(dǎo)領(lǐng)域促進(jìn) IT 的進(jìn)一步應(yīng)用；后者是為奠定 2006 年以后的政策基礎(chǔ)擬定的，日 本希望在實(shí)現(xiàn)“ 2005 年成為世界最先進(jìn)的 IT 國(guó)家”的目標(biāo)后，能夠繼續(xù)保持世界領(lǐng)先。 109 (二 )五項(xiàng)重點(diǎn)政策 為實(shí)現(xiàn)高度信息通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)， e Japan 重點(diǎn)計(jì)劃一 2004以 IT 基本法第 35 條第 2 項(xiàng)第 2 6 號(hào)為基礎(chǔ)，確定了五項(xiàng)重點(diǎn)政策，包括：建設(shè)全球最高水平的信息通信網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)教育并培育人才、促進(jìn)電子商務(wù)交易發(fā)展、推動(dòng)信息技術(shù)在行政機(jī)關(guān)與公共領(lǐng)域中的進(jìn)一步應(yīng)用、確保信息的安全性及可信賴性。該計(jì)劃有利于重新分配政策資源、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，使人們可借助 高速互聯(lián)網(wǎng)獲取多樣化的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，享受新的服務(wù)與價(jià)值等。 (三 )橫跨性議題 除上述重點(diǎn)政策外，實(shí)現(xiàn)高度信息通信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)過(guò)程中遇到的橫跨性議題有：促進(jìn)研究開發(fā)、以 IT 為軸心發(fā)展新的國(guó)際關(guān)系、縮小數(shù)字鴻溝、伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化衍生的新課題以及增進(jìn)國(guó)民了解等，以 IT 基本法第 35 條第2 項(xiàng)第 7 號(hào)為基礎(chǔ)，政府積極采取相關(guān)措施。 二、 e Japan 重點(diǎn)計(jì)劃一 2004中的策略與措施 (一 )實(shí)現(xiàn) 2005 年目標(biāo)的步驟 1加速推動(dòng)五大領(lǐng)域 (1)亞洲 IT 領(lǐng)域戰(zhàn)略 (A； Asia)：以國(guó)際政策為基礎(chǔ)，與亞洲各國(guó)在 IT領(lǐng)域攜手合作。 (2)強(qiáng)化安全政策 (B； Block and Back up： Security)：構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)施府、 省、廳共通性的信息安全標(biāo)準(zhǔn)。 (3)內(nèi)容政策 (C； Coments)：強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，活化各種形式的內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 并促進(jìn)流通，完善日本特許商標(biāo)法、培養(yǎng)內(nèi)容人才。 (4)IT 制度改革 (D； Deregulation)：制定 e 一文件法案等。 (5)推動(dòng)友好型電子政府、電子地方政府 (E； Friendly e government and e local government)：強(qiáng)化二站式 (one stop)服務(wù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)及系統(tǒng)、擴(kuò)大政府對(duì)企業(yè)的融資等。 2七個(gè)先導(dǎo)領(lǐng)域 (1)醫(yī)療：促進(jìn)醫(yī)療信息的使用、流通，普及電子履歷，在線醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療。 (2)飲食：促進(jìn)牛肉、蔬果等食品電子履歷追蹤系統(tǒng)的普及、食品交易電子化、農(nóng)林漁業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化等。 (3)生活：完善應(yīng)對(duì)緊急情況的各種措施、構(gòu)建家庭健康管理系統(tǒng)、住宅導(dǎo)入信息通信系統(tǒng)、提升有線電視使用率等，以此提高人民生活的安全性和便利 性。 (4)中小企業(yè)金融：整頓中小企業(yè)融資和降低周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境，促進(jìn)信用保證申辦手續(xù)電子化。 110 (5)知識(shí)：通過(guò)信息技術(shù)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、強(qiáng)化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、活化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)并有效利用。 (6)勞動(dòng)就業(yè)：提供多樣化的勞動(dòng)形態(tài)，使人才發(fā)揮所長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。 (7)行政服務(wù)：建置行政入口網(wǎng)站并改善其行政信息系統(tǒng)。 3基礎(chǔ)建設(shè) 目標(biāo)：提供高速 (144kbps 30Mbps)及超高速 (30Mbps 以上 )網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以達(dá)到 4000 萬(wàn)及 1000 萬(wàn)家用戶數(shù)的使 用目標(biāo)。 (二 )構(gòu)建 2006 年以后的政策基礎(chǔ) 1國(guó)際政策：與各國(guó)共同積極推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃，如亞洲地區(qū) Ic 護(hù)照導(dǎo)入計(jì)劃、亞洲寬帶計(jì)劃等。 2信息安全：政府統(tǒng)一施行信息安全對(duì)策。 3人才和教育：創(chuàng)建利用 IT 授課的環(huán)境。 4電子商務(wù)：健全電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。 5內(nèi)容：擴(kuò)大日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。 6行政電子化：推動(dòng)單一窗口服務(wù)。 7研究開發(fā)：為維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開發(fā)不可或缺的技術(shù)。 8基礎(chǔ)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)任何人都能使用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 (三 )五項(xiàng)重點(diǎn)政策 1建立全球最高水平的信息通信網(wǎng)絡(luò) (1)整合高速及超高速網(wǎng)絡(luò)利用環(huán)境。 (2)確立世界最先進(jìn)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及準(zhǔn)確的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。 (3)建設(shè)數(shù)字廣播及數(shù)字信息交換共有的環(huán)境。 2推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)教育并培育人才 (1)培養(yǎng) IT 領(lǐng)域?qū)＜摇?(2)學(xué)校教育信息化。 (3)提升國(guó)民 IT 應(yīng)用能力。 (4)通過(guò) IT 推進(jìn)遠(yuǎn)程教育。 (5)確立人才培養(yǎng)措施的相關(guān)目標(biāo)。 3促進(jìn)電子商務(wù)交易發(fā)展 (1)利用 IT 改造商務(wù)流程。 111 (2)利用 IT 創(chuàng)造新的商業(yè)模式。 (3)整頓安全和安心的電子商務(wù)環(huán)境。 4推進(jìn)信息技術(shù)在行政機(jī)關(guān)與公共領(lǐng)域的進(jìn)一步應(yīng)用 (1)行政信息化。 (2)公共領(lǐng)域信息化。 5確保信息安全性及可信賴性 (1)確保政府信息安全。 (2)制訂反網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)策。 (3)推動(dòng)民間部門的信息安全對(duì)策及普及。 (4)信息安全相關(guān)的制度、基礎(chǔ)整合。 (5)信息安全相關(guān)的研究開發(fā)。 (6)信 息安全相關(guān)的人才培養(yǎng)。 (7)信息安全相關(guān)的國(guó)際合作。 (8)個(gè)人信息保護(hù)。 (四 )橫跨性議題 1促進(jìn)研究開發(fā) (1)開發(fā)領(lǐng)先全球的先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)。 (2)開發(fā)足以實(shí)現(xiàn)安全、安心、便利、感動(dòng)”社會(huì)的技術(shù)。 (3)開發(fā)能隨時(shí)享受新服務(wù)價(jià)值環(huán)境的應(yīng)用技術(shù)。 2以 IT 為軸心發(fā)展新的國(guó)際關(guān)系 (1)國(guó)際政策規(guī)劃的基本考慮。 (2)推動(dòng)亞洲 IT 計(jì)劃。 (3)推動(dòng)亞洲寬帶計(jì)劃。 (4)推動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國(guó)際流通。 (5)伴隨新社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的導(dǎo)入，整合國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境。 (6)IT 人才開發(fā)及國(guó)際人才流動(dòng)基礎(chǔ)的整合。 (7)推動(dòng) IT 相關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 (8)推動(dòng)信息安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。 (9)IT 政策、制度支持網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。 (10)振興沖繩信息通信產(chǎn)業(yè)。 112 3縮小數(shù)字鴻溝 (1)縮減地理上的信息鴻溝。 (2)克服年齡、肢體障礙上的信息鴻溝。 4隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的新課題 (1)擬定就業(yè)、勞動(dòng)問(wèn)題 的對(duì)策。 (2)擬定網(wǎng)絡(luò)違法、有害信息的對(duì)策。 5增進(jìn)國(guó)民理解的措施 三、對(duì) e-Japan 重點(diǎn)計(jì)劃的修正 社會(huì)公眾對(duì)于此前實(shí)行的 e-Japan 重點(diǎn)計(jì)劃共提出 449 項(xiàng)建議，修正、追加數(shù)共 29 處，主要修正的部分有： (一 )從先進(jìn)國(guó)家的追隨者到信息領(lǐng)航者： 2006 年以后，希望形成全新的 IT 社會(huì)，成為全球信息領(lǐng)航者。 (二 )成果明確化：在數(shù)字內(nèi)容方面， 2005 年市場(chǎng)規(guī)模可達(dá) 1 兆日元，海外規(guī)模為 5 千億日元；信息安全方面， 2005 年之前實(shí)施信息安全對(duì)策后，可望將損失減至最小。 (三 )強(qiáng)化信息社會(huì)品德教育：設(shè)立信息社會(huì)品德教育指導(dǎo)團(tuán)，依指導(dǎo)團(tuán)提出的意見予以實(shí)施。 113 附件二 日本發(fā)展 RFID 的政策措施 ， 在 RFID 的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，日本政府不僅將其提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，而且政府部門 (主要是總務(wù)省與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 )在推動(dòng) RFID 發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，采取了許多切實(shí) 可行的措施。 一、 RFID 與 e- Japan 戰(zhàn)略 日本 e Japan 戰(zhàn)略 II 將 RFID 技術(shù)提到日程上，其 寬帶策略中規(guī)定使用的 7 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)就包括 RFID。該戰(zhàn)略提出了研究在 800MHz 900MHz 頻段內(nèi)重新分配頻譜的政策。除此之外， 950M1_Iz 頻段及其相鄰頻率也可在新的頻譜分配中加以考慮。目前，總務(wù)省正在審查在 950MHz 頻段及其相鄰頻率上進(jìn)行的驗(yàn)證測(cè)試和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 NEC 等大企業(yè)、研究所也正在致力于 RFID 的應(yīng)用研發(fā)，包括在醫(yī)療、食品、居民身份證領(lǐng)域的應(yīng)用。 此外，在 e Japan 戰(zhàn)略指導(dǎo)下，日本成立了下述機(jī)構(gòu)推進(jìn) I 心 ID 的研發(fā)和應(yīng)用： (一 )2003 年 3 月成立無(wú)所不在的 ID 中心， 旨在營(yíng)造一個(gè)無(wú)所不在的計(jì)算環(huán)境。 (二 )2003 年 7 月成立“ RFID 在無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的應(yīng)用”研究組，對(duì)如何推進(jìn)這一 技術(shù)進(jìn)行了綜合研究，并在 2004 年 3 月完成最終研究報(bào)告。 (三 )2003 年 9 月，日本“無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò)論壇”也成立了 RFID 標(biāo)簽先進(jìn)應(yīng)用研究組，在該研究組下設(shè)立了兩個(gè)專門委員會(huì)：一是無(wú)線電通信專門委員會(huì)，主要對(duì)新的 RFID 標(biāo)簽頻譜 (950MHz 頻段及其相鄰頻率 )的驗(yàn)證測(cè)試進(jìn)行協(xié)調(diào)、評(píng)估和分析；二是應(yīng)用驗(yàn)證測(cè)試專門委員會(huì)，主要促進(jìn)用戶參與型的驗(yàn)證測(cè)試，研究、提議和驗(yàn)證商業(yè)模式 。在應(yīng)用驗(yàn)證測(cè)試專門委員會(huì)下還設(shè)立了用戶接受、技術(shù)最優(yōu)化使用、法律體制和商業(yè)模式四個(gè)工作小組。 二、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 RFID 戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出的 IRID 戰(zhàn)略主要包括標(biāo)準(zhǔn)化、降低價(jià)格、環(huán)境建設(shè)及隱私保護(hù)等方面的 內(nèi)容。 (一 )標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)重要領(lǐng)域 1產(chǎn)品編碼：日本將向 ISO 提交 RFID 標(biāo)簽的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)鍵在于國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì) (EAN)與美國(guó)統(tǒng)一代碼委員會(huì)(LICC)標(biāo)準(zhǔn) 的統(tǒng)一。 (二 )降低價(jià)格 (“ hibiki”項(xiàng)目 ) 1目標(biāo)：兩年內(nèi) 將 IRID 標(biāo)簽的價(jià)格從七十到幾百日元降到五日元。 2擬發(fā)展的領(lǐng)域：生產(chǎn)低成本天線的技術(shù)；低成本配置技術(shù)；減小符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的超高 114 頻波段 RFID 芯片的尺寸。 3發(fā)展機(jī)構(gòu)：成立“ RFID 技術(shù)發(fā)展核心團(tuán)隊(duì)”，由日立公司、 NEC 公司、日本印刷公司、 凸版印刷公司組成。 4建立信息共享系統(tǒng)。 (三 )RFID 應(yīng)用的環(huán)境建設(shè) 除“標(biāo)準(zhǔn)化”與“降低價(jià)格”外，還應(yīng)采取以下措施： 1發(fā)展超高頻波段頻率的環(huán)境。 2制定有關(guān) RFID 隱私保護(hù)的法律或規(guī)則。 3由產(chǎn)業(yè)界推進(jìn)試驗(yàn)計(jì)劃。 (四 )與 RFID 標(biāo)簽有關(guān)的隱私保護(hù)的指導(dǎo)方針 2004 年 3 月 3 日，總務(wù)省“ RFID 在無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的應(yīng)用研究組提交了“電子標(biāo) 簽應(yīng)用隱私保護(hù)指導(dǎo)方針”； 3 月 26 日，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省根據(jù)該研究組的研究成果制定了與 RFID 標(biāo)簽有關(guān)的隱私保護(hù)的指導(dǎo)方針 (Guidelines for Privacy Protection with regard t。 RFID tags)， 總務(wù)省與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省經(jīng)磋商，確定了各方均能接受的有關(guān)隱私保護(hù) 的基本概念，最終頒布了該 指導(dǎo)方針。主要內(nèi)容如下： 1適用對(duì)象為使用 RFID 標(biāo)簽的企業(yè)。 2企業(yè)應(yīng)告知消費(fèi)者 RFID 標(biāo)簽的存在以及相關(guān)信息。 3消費(fèi)者有權(quán)選擇儲(chǔ)存在 RFID 標(biāo)簽的個(gè)人信息是否可讀。 4將個(gè)人信息儲(chǔ)存在 RFID 標(biāo)簽中的種種限制。 總務(wù)省與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將與 ISO 和相關(guān)方繼續(xù)對(duì)指導(dǎo)方針進(jìn)行調(diào)整，以便于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保 持一致。 三、總務(wù)省推進(jìn) IUID 應(yīng)用的措施 RFID 電子標(biāo)簽的應(yīng)用產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，但仍有許多問(wèn)題有待解決，如技術(shù)開 發(fā)和 標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用環(huán)境的營(yíng)造、國(guó)民與社會(huì)的認(rèn)同等?；谶@種情況，日本總務(wù)省擬圍繞以下 六點(diǎn)，研究穩(wěn)步推進(jìn) PUID 電子標(biāo)簽得以早日廣泛應(yīng)用的措施： (一 )促進(jìn)有關(guān) RFID 電子標(biāo)簽應(yīng)用的研究開發(fā)工作。 (二 )通過(guò)用戶參與型的驗(yàn)證測(cè)試形成社會(huì)共識(shí)。 (三 )對(duì) 950MHz 頻段及其相鄰頻率的新頻譜分配的可行性進(jìn)行驗(yàn)證。 (四 )促進(jìn) RFID 電子標(biāo)簽應(yīng)用的措施。 (五 )建立安全使用 RFID 電子標(biāo)簽的規(guī)則。 (六 )促進(jìn)戰(zhàn)略性的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 1 01 四、多部門共同 推進(jìn)電子標(biāo)簽的應(yīng)用 從 2003 年起，日本總務(wù)省組織在幾個(gè)大百貨店和超市中試用電子標(biāo)簽。在這次試用項(xiàng)目中，主要目的是對(duì)防止信息泄露的加密技術(shù)和能夠同時(shí)讀取多個(gè)電子標(biāo)簽信息的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行測(cè)試。 2003年以前，日本各行業(yè)重復(fù)進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的 RFID電子標(biāo)簽應(yīng)用試驗(yàn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且浪費(fèi)大量資金。目前，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省成立了商品追蹤管理研究會(huì)”，現(xiàn)已有 50 余家運(yùn)輸與物流企業(yè)參與，并對(duì) RFID 的應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省牽頭，日本百貨店協(xié)會(huì)、日本鞋業(yè)批發(fā)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、日本服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等共出資 3 億 日元形成委托事業(yè)費(fèi)，從 2004 年秋天起，先在百貨店等零售業(yè)和批發(fā)業(yè)進(jìn)行應(yīng)用電子標(biāo)簽的試驗(yàn)，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省所管轄的流通系統(tǒng)開發(fā)中心承擔(dān)其管理和普及的工作。 此外，日本物流實(shí)施大綱的發(fā)展?fàn)顩r及今后的方針對(duì)策擬定的重點(diǎn)開發(fā)技術(shù)中也涵蓋了 RFID 技術(shù)。 2005 年 4 月 1 日開始實(shí)施的個(gè)人信息保護(hù)法中，規(guī)定了對(duì)處理個(gè)人信息業(yè)者管理的內(nèi)容，涵蓋了使用 RFID 標(biāo)簽的企業(yè)。 116 附件三 日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及對(duì)策 一、日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵權(quán)的現(xiàn)狀 近年來(lái)，日本認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害。日本特許廳 2003 年假冒產(chǎn)品受害調(diào)查報(bào)告書認(rèn)為： 2001、 2002 年，假冒產(chǎn)品事件分別達(dá)到 733 起和 580起。其中，中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)的假冒產(chǎn)品最多。在假冒產(chǎn)品的種類上， 2000年以前，商標(biāo)假冒最為嚴(yán)重；根據(jù)日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2000 年后，發(fā)明和實(shí)用新型假冒產(chǎn)品超過(guò)商標(biāo)成為假冒最為嚴(yán)重的領(lǐng)域，詳細(xì)情況見表 1表 3。 117 二、日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 2002 年，日本內(nèi)閣官房開始著手制定新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)瞄準(zhǔn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大方向。日本 知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心是：企業(yè)通過(guò)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)的價(jià)值，以此維持和提高整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力，政府和企業(yè)形成一體，各盡其職，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)。 (一 )日本為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)采取的措施 (2004 年以前 ) 1召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議 日本政府認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在提高日本產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)振興中的重要性， 2002 年 2 月 25 日，首相小泉純一郎主持召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議。至2003 年 1 月短短的 10 個(gè)月期間，日本政府共召開了 8 次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議，確立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”國(guó) 策，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，并制定了到 2005 年的具體行動(dòng)計(jì)劃。 2確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱 在 2002 年 7 月第五次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議上，日本通過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱明確了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略”的基本方向和至 2005 年為止的具體行動(dòng)計(jì)劃。主要有四個(gè)方面的目標(biāo)：一是推動(dòng)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是促進(jìn)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)；四是充實(shí)人才基礎(chǔ)。 3通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法 為順利實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)有力的貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱制定的具體行動(dòng)計(jì)劃， 2002 年 11 月，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法。 4成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部 為了更集中并有計(jì)劃的推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法，日本政府于 2003 年 3 月在內(nèi)閣成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部作為重大國(guó)策的實(shí)施部門，由首相小泉純一郎親自掛帥，成員由各國(guó)務(wù)大臣、社會(huì)及產(chǎn)業(yè)界有識(shí)人士擔(dān)任。這也是日本官、產(chǎn)、學(xué)聯(lián)合實(shí)施重大國(guó)策的具體體現(xiàn)。 5制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部經(jīng)過(guò) 4 個(gè)月的討論和研究，在 2003 年 7 月召開的第五次會(huì) 議上推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱的基礎(chǔ)上提出了至 2005 年為止的具體政策措施。其中 2003 年知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)計(jì)劃共有 270 項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 16l 項(xiàng)，特許廳 90 項(xiàng)。涉及的領(lǐng)域有： 1 1 8 (1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域：積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，推廣大學(xué)的專利，修改職務(wù)發(fā)明的相關(guān)規(guī)定。 (2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域：加快專利審批速度，創(chuàng)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院，聘用限期專利審查官，向國(guó)會(huì)提交加快專利審查速度法案。 (3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用領(lǐng)域：擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、流 通，在中小企業(yè)中運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 (4)擴(kuò)大內(nèi)容業(yè)務(wù)。 (5)培養(yǎng)人才、提高國(guó)民意識(shí)。為了切實(shí)有效的推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃重要政策課題的專門調(diào)查會(huì)，對(duì)醫(yī)療相關(guān)的專利保護(hù)、信息商業(yè)及加強(qiáng)專利保護(hù)基礎(chǔ)這三個(gè)重要政策課題成立了專門調(diào)查會(huì)，進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查研究。 6修改與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的立法 2003 年，日本修改了一系列法律，如關(guān)稅定率法、民事訴訟法、種苗法、著作權(quán)法、專利法、不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)法等。 (二 )日本為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)采取的措施 (2004 年 ) 1迅速審查專利法 (2004 年 5 月 28 日 ) (1)促進(jìn)審查處理，擴(kuò)大現(xiàn)有技術(shù)調(diào)查的外包化。 (2)申請(qǐng)要求審查活動(dòng)的合理化。提高申請(qǐng)人調(diào)查現(xiàn)有技術(shù)的積極性，網(wǎng)上發(fā)行公報(bào)，改善實(shí)用新型制度。 (3)加強(qiáng)獨(dú)立行政法人知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，加強(qiáng)研修館的對(duì)外進(jìn)修、人才培養(yǎng)職能，以及對(duì)外信息服務(wù)職能。 (4)考慮使用者與研究人員之間的平衡，修改職務(wù)發(fā)明規(guī)定。 2修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法修改了知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)立法、 法院法、關(guān)稅定率法、破產(chǎn)法、著作權(quán)法等。 3 2004 年知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃 (2004 年 5 月 27 日 ) (1)加強(qiáng)反假冒產(chǎn)品、反盜版對(duì)策的實(shí)施。制定國(guó)外市場(chǎng)對(duì)策的實(shí)施，加強(qiáng)在口岸的監(jiān)管取締，注重在國(guó)內(nèi)的監(jiān)管取締，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的支援和啟發(fā)，加強(qiáng)官民合作體制。 (2)推動(dòng)加快專利審批的速度，縮短專利審批過(guò)程，以建立世界專利系統(tǒng)為目標(biāo)。 119 (3)支援中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)。保護(hù)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)振興地方經(jīng)濟(jì)。 (4)振興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。支援產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和合理化，大力加強(qiáng)東京國(guó)際電影節(jié)的影響力，運(yùn)用寬帶擴(kuò)大內(nèi)容的流通。 (5)推動(dòng)大學(xué)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步充實(shí)大學(xué)的專利相關(guān)費(fèi)用，完善制度使國(guó)立大學(xué)法人能夠取得大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)股份。 (6)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，完善推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的環(huán)境。 三、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)假冒產(chǎn)品問(wèn)題采取的措施 (一 )與其他國(guó)家政府開展磋商和合作，具體情況見表 4。 (二 )收集有關(guān)假冒產(chǎn)品、盜版侵害的信息。 (三 )對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響、 企業(yè)的假冒產(chǎn)品對(duì)策等開展調(diào)查；設(shè)置內(nèi)容流通促進(jìn)中心，派遣專家開展代辦市場(chǎng)情況調(diào)查。 (四 )為日本企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。設(shè)置“政府假冒產(chǎn)品、盜版對(duì)策綜合窗口”，處理企業(yè)的個(gè)別咨詢；為了防止在進(jìn)入海外市場(chǎng)的過(guò)程中發(fā)生無(wú)意的技術(shù)外流現(xiàn)象，制定并發(fā)布供企業(yè)參考的“防止技術(shù)外流指導(dǎo)方針”；在發(fā)生假冒產(chǎn)品侵害的每個(gè)國(guó)家，編制和分發(fā)“假冒對(duì)策手冊(cè)”，并舉辦講座等。 (五 )加強(qiáng)口岸限制。與財(cái)務(wù)省合作，對(duì)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利及外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)產(chǎn)品采取禁止進(jìn)口的制度，同時(shí)采取向特許廳征詢意見的制度，向權(quán)利人 提供有關(guān)進(jìn)口方、出口方的信息；與監(jiān)管機(jī)關(guān)協(xié)作，響應(yīng)海關(guān)、警察等對(duì)侵權(quán)事件的查詢等；派遣講師，對(duì)在海關(guān)擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。 (六 )與國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)關(guān)的合作。為了防止在國(guó)內(nèi)制造和流通假冒產(chǎn)品，與監(jiān)管機(jī)關(guān)協(xié)作，配合海關(guān)、警察對(duì)侵權(quán)事件的查詢等。 (七 )以消費(fèi)者為對(duì)象的啟蒙活動(dòng)。防止善良消費(fèi)者受到假冒產(chǎn)品的危害，使他們了解假冒產(chǎn)品的流通情況，同時(shí)，為防止消費(fèi)者故意購(gòu)買假冒產(chǎn)品，向他們宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。 (八 )接受海外進(jìn)修人員。為了提高在發(fā)生假冒侵害的國(guó)家及地區(qū)的權(quán)利行使能力， 對(duì)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、警察等有關(guān)機(jī)關(guān)的人才培養(yǎng)進(jìn)行支援。 (九 )針對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)關(guān)工作人員舉辦講座。為了提高發(fā)展中國(guó)家政府的監(jiān)管取締能力，在發(fā)生假冒產(chǎn)品侵害的國(guó)家和地區(qū)，以當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、警察等有關(guān)機(jī)關(guān)的工作人員為對(duì)象舉辦講座。 (十 )為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)派遣專家開展培訓(xùn)。通過(guò) TETRO 和海外技術(shù)者研修協(xié)會(huì)(AOTS)派遣專家開展培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)厣嫱馐聞?wù)所等的實(shí)務(wù)工作者。 (十一 )針對(duì)急劇增加的假冒產(chǎn)品、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，以及產(chǎn)業(yè)界的咨詢，為了 120 廣泛、確實(shí)地把握實(shí)際狀況 ，并健全責(zé)任體制，以便能在本省內(nèi)以及與有關(guān)省廳順利地進(jìn)行合 作和調(diào)整等，增設(shè)大臣官房參事官，以及假冒產(chǎn)品對(duì)策、通商室。 2004 年度，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)算金額情況如下：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理化對(duì)策事業(yè) 費(fèi) l-3 億日元；國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇支援事業(yè)費(fèi) 1 1 億日元；加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)對(duì)策事 業(yè)費(fèi) 2 1 億日元；支援亞洲地區(qū)的盜版對(duì)策事業(yè)費(fèi) 3 0 億日元。 四、 2005 年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)假冒產(chǎn)品、盜版的對(duì)策 (一 )對(duì)侵犯國(guó)提出強(qiáng)烈要求，對(duì)在侵犯國(guó)的日本企業(yè)進(jìn)行支援 有效利用雙邊和多邊協(xié)商的框架 ，與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇等聯(lián)手合作，向?qū)Ψ絿?guó)政府提 出對(duì)假冒產(chǎn)品、盜版加強(qiáng)打擊力度的要求，同時(shí)開展防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳。另外，向日本 企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)，針對(duì)各國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)舉辦打擊假冒產(chǎn)品的講座，并支援各國(guó)的專利 局提高在尖端技術(shù)領(lǐng)域的審查能力，加強(qiáng)相關(guān)的業(yè)務(wù)。 1 21 (二 )加強(qiáng)對(duì)亞洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才培養(yǎng)的支援 支援以亞洲為主的各國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)關(guān) (法院、海關(guān)、警察等 )、民間團(tuán)體和企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員，計(jì)劃在 5 年內(nèi)進(jìn)行 1000 人左右的培訓(xùn)。該部分預(yù)算為 4 1 億日元；完備知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間基礎(chǔ)合作事業(yè)費(fèi)為 0 7億日元。 (三 )健全法律制度 通過(guò)修改防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，使與假冒產(chǎn)品、盜版有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確化。同時(shí)，研究采用海關(guān)在口岸對(duì)違反該法律的行為進(jìn)行監(jiān)管、取締的制度等。 1 22 附件四 日本信息產(chǎn)業(yè)的管理與支撐機(jī)構(gòu) 一、日本信息產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)構(gòu) 日本政府為適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，推進(jìn)信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，數(shù)次對(duì)信息產(chǎn)業(yè)管理部門的組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前，日本 信息產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)可分為兩個(gè)層次：一是戰(zhàn)略決策層， 二是政策制定與實(shí)施層，其總體情況如圖 1 所示。 (一 )IT 戰(zhàn)略本部 IT 戰(zhàn)略本部是日本信息產(chǎn)業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，設(shè)立于 2001 年 1 月，主要職責(zé)是對(duì)提交國(guó)會(huì)審議的有關(guān)信息化問(wèn)題的法律草案、預(yù)算草案做出決定，推進(jìn)信息化政策及措施的實(shí)施，制定有關(guān)政令，決定有關(guān)信息化的重大方針和計(jì)劃。 根據(jù) IT 基本法， IT 戰(zhàn)略本部由首相兼任本部長(zhǎng)，成員包括 IT 擔(dān)當(dāng)大臣以及其他各部大臣，其日常工作由內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官助理具體負(fù)責(zé)。 IT 戰(zhàn)略本部的成員還包括首相任 命的社會(huì)各界專家。各部大臣及社會(huì)各界專家都可以就信息化方面的問(wèn)題提出本部門或某方面的咨詢意見提交本部審議。 IT 擔(dān)當(dāng)大臣在 IT 戰(zhàn)略本部中協(xié)助首相行使最高決策權(quán)，在政府各部門的協(xié)助下制定信息化發(fā)展的方向性決策，其職責(zé)的重點(diǎn)是消除政府部門之間的阻隔，督促政府各部門及各地方政府以 IT 戰(zhàn)略本部決策為核心，推進(jìn)信息化政策的實(shí)施。 123 IT 戰(zhàn)略本部在日本信息產(chǎn)業(yè)和信息化方面發(fā)揮了總司令部的作用，中央各省在首相的直接領(lǐng)導(dǎo)下，綜合推進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各層面的廣泛應(yīng)用，以信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (二 )綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議 綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議是日本發(fā)展科學(xué)技術(shù)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 1999 年，國(guó)會(huì)通過(guò)了內(nèi)閣府設(shè)置法 (1999 年法律第 89 號(hào) )，根據(jù)該項(xiàng)法律設(shè)立了綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議，綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議被稱為“在各個(gè)省廳之上俯瞰全日本科學(xué)研究領(lǐng)域的首相智囊機(jī)構(gòu)”。 綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議由首相親自擔(dān)任議長(zhǎng)，還囊括了內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、科學(xué)技術(shù)擔(dān)當(dāng)大臣、總務(wù)大臣、經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣以及文部科學(xué)大臣等六位相關(guān)省廳的國(guó)務(wù)大臣，新政府中幾乎半數(shù)官員都是該會(huì)議的議員，其它八位議員則由來(lái)自東京大學(xué)、京都大學(xué)、筑波大學(xué)等名牌 大學(xué)的名譽(yù)教授和企業(yè)界有識(shí)之士擔(dān)任?？梢哉f(shuō)，綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議是日本面向未來(lái)的人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的總指揮部。綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議下設(shè)一個(gè)由 70 人組成的事務(wù)局，其成員也都是權(quán)威學(xué)者、高技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技官員。綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議為了迅速深入了解各有關(guān)重要 事項(xiàng)的專業(yè)知識(shí)，下設(shè) 7 個(gè)專門調(diào)查會(huì)：重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略專門調(diào)查會(huì)、評(píng)估專門調(diào)查會(huì)、科技體制改革專門調(diào)查會(huì)、生命倫理專門調(diào)查會(huì)、關(guān)于日本學(xué)術(shù)會(huì)議方式的專門調(diào)查會(huì)、宇宙開發(fā)利用專門調(diào)查會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專門調(diào)查會(huì)。 綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議的主要職責(zé)為： 1負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)首相的科技咨詢 ，具體內(nèi)容包括以下兩方面： (1)為振興科技綜合計(jì)劃實(shí)施的基本政策。 (2)與科研相關(guān)聯(lián)的財(cái)政預(yù)算、人才、資源的調(diào)配。 2評(píng)估國(guó)內(nèi)大型科研計(jì)劃項(xiàng)目以及國(guó)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的重要項(xiàng)目、計(jì)劃。 3主動(dòng)向首相報(bào)告與上述問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的各種情況。 4制定促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。 5制定國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略。 6協(xié)調(diào)跨省廳的事務(wù)等。 (三 )經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議 經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議是日本內(nèi)閣下設(shè)機(jī)構(gòu)，由首相任議長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì) 議能夠超出財(cái)務(wù)省的界限，參與重要課題，比如經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)編制預(yù)算并決定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方針等。其主要職責(zé)是： 1為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供經(jīng)濟(jì)、財(cái)政咨詢服務(wù)。 2制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。 3協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。 124 (四 )總務(wù)省 總務(wù)省是行使綜合性行政管理權(quán)的政府職能部門，設(shè)立于 2001 年 1 月，由原總務(wù)廳、郵政省、自治省合并組成?？倓?wù)省負(fù)責(zé)與日本民眾生活息息相關(guān)的各種行政事務(wù)，負(fù)責(zé)管理和控制支撐國(guó)家機(jī)制的基礎(chǔ)系統(tǒng)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)。這些基礎(chǔ)系 統(tǒng)包括行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)系統(tǒng)、地方稅務(wù)和金融系統(tǒng)、選舉、災(zāi)害防治、行政通信、郵政服務(wù)等。在總務(wù)省下設(shè)的機(jī)構(gòu)中，與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有信息通信政策局、綜合通信基礎(chǔ)局、行政管理局、郵政規(guī)劃管理局，分別負(fù)責(zé)信息通信相關(guān)政策及規(guī)則的制定、信息通信相關(guān)基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)、行政信息化的綜合推進(jìn)以及郵政管理等信息產(chǎn)業(yè)及信息化相關(guān)事務(wù)。 (五 )經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省繼承了原來(lái)通產(chǎn)省的經(jīng)濟(jì)管理職能，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的指導(dǎo)能力。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的具體職責(zé)是通過(guò)制定能夠發(fā)揮企業(yè)活力的各種制度，建立技術(shù)基礎(chǔ)，提供國(guó)內(nèi)外信息，為日本經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。除負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)外，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中扮演著重要角色。該省還是日本電子信息產(chǎn)業(yè)的主管部門，其履行信息產(chǎn)業(yè)管理職能的部門和職責(zé)包括： 1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策局負(fù)責(zé)制定信息產(chǎn)業(yè)政策，并對(duì)信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和相關(guān)因素分析。 2商業(yè)信息政策局負(fù)責(zé)發(fā)展先進(jìn)信息通信技術(shù)，制定信息政策，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)和 普及應(yīng)用信息通信設(shè)備，以促進(jìn)信息社會(huì)形成，制定電子商務(wù)規(guī)則，保 信息安全。 3產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與環(huán)境局負(fù)責(zé)從信息技術(shù) 政策入手，促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展。具體措施包括：研究和制定有利于增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)政策，并實(shí)施有效的信息技術(shù)管制；促進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用；促進(jìn)院校和企業(yè)在信息技術(shù)領(lǐng)域的合作；發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)的信息技術(shù)等等。 4制造產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)電子設(shè)備和通信設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造進(jìn)行歸口管理。 5貿(mào)易政策局和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)綜合運(yùn)用各種貿(mào)易政策，通過(guò)改善國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境以利于本國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。 (六 )文部科學(xué)省 文部科學(xué)省是日本主管科學(xué)技術(shù)的政府部門，其與信息技術(shù)研發(fā)有關(guān) 的下屬研究機(jī)構(gòu)有：宇宙開發(fā)集團(tuán)、海洋科學(xué)技術(shù)研究所、物理化學(xué)研究所、日本原子能研究所、科學(xué)振興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國(guó)立教育政策研究所，這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息技術(shù)前沿領(lǐng)域研究與開發(fā)。文部科學(xué)省負(fù)責(zé)的具 體項(xiàng)目有： 1地球模擬系統(tǒng)。 125 2信息基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的架構(gòu)及應(yīng)用。 3超級(jí)計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)研究與開發(fā)。 4納米材料的研究與開發(fā)。 5人力資源再教育工程。 6信息技術(shù)教育功能研究等。 二、日本信息產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)構(gòu) (一 )日本信息處理開發(fā)協(xié)會(huì) (JIjPDEC) 日本信息處理開發(fā)協(xié)會(huì)設(shè)立于 1967 年，作為日本信息技術(shù)領(lǐng)域最早的公益法人，該協(xié)會(huì)一直致力于信息技術(shù)領(lǐng)域各種議題的研究和解決。日本信息處理開發(fā)協(xié)會(huì)作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心推進(jìn)組織，在電子商務(wù)、信息安全和 IT 人力資源的培訓(xùn)、為產(chǎn)業(yè)界提供商機(jī)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。該協(xié)會(huì)主要工作領(lǐng)域包括： 1推動(dòng)信息技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 (1)從事信息技術(shù)趨勢(shì)和政策的調(diào)查研究。 (2)信息技術(shù)傳播和國(guó)際合作。 2推進(jìn)信息安全工作 (1)建設(shè)和執(zhí)行“信息安全管理 系統(tǒng) (。 ISMS)評(píng)估系統(tǒng)”。 (2)建設(shè)和執(zhí)行“隱私和個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)章授予系統(tǒng)”。 (3)推進(jìn)信息安全措施。 3推進(jìn)電子商務(wù) (1)推進(jìn)電子商務(wù)工作。 (2)推進(jìn)電子數(shù)據(jù)交換。 (3)建設(shè)和宣傳公鑰基礎(chǔ)設(shè)施。 4推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展 (1)支持政府信息技術(shù)政策和計(jì)劃。 (2)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。 (3)發(fā)展和管理公共信息系統(tǒng)和提供技術(shù)支持。 5信息技術(shù)人力資源的培訓(xùn)和調(diào)查 (1)信息技術(shù) 工程人員的培訓(xùn)。 (2)IT 相關(guān)人力資源的研究、國(guó)際合作和宣傳。 126 (3)實(shí)施信息技術(shù)工程員考試。 信息處理開發(fā)協(xié)會(huì)的附屬組織有：國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院 (cAIT)、日本信息技術(shù)工程員考試中心 (JIT EC)、先進(jìn)信息技術(shù)研究院 (AI rE(： )、電子商務(wù)推進(jìn)協(xié)議會(huì) (ECOM)、電子簽名和認(rèn)證推進(jìn)中心 (ESAC)等。下面主要介紹電子商務(wù)推進(jìn)協(xié)議會(huì)和電子簽名和認(rèn)證推進(jìn)中心。 1電子商務(wù)推進(jìn)協(xié)議會(huì) (ECOM) 日本電子商務(wù)推進(jìn)協(xié)議會(huì)設(shè)立于 2000 年 4 月 1 日，由日本電 子商務(wù)組織、電子商務(wù)推進(jìn)協(xié)議會(huì)和產(chǎn)業(yè)信息化中心合并而成。該協(xié)議會(huì)由諸多商業(yè)公司或組織參加，旨在制訂確保。 B2B 與 B2C 電子商務(wù)安全的發(fā)展規(guī)則，并向政府提出建議；制定、維護(hù)和管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；展開市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)收集資料對(duì)外國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析；開展其他有助于電子商務(wù)發(fā)展的活動(dòng)。 2電子簽名和認(rèn)證推進(jìn)中心 (ESAC) 2000 年，日本通過(guò)了電子簽名法，該法對(duì)特定認(rèn)證業(yè)務(wù)主體的認(rèn)證制度及事項(xiàng)做出了規(guī)定。電子簽名與認(rèn)證推進(jìn)中心專門從事電子簽名與認(rèn)證業(yè)務(wù)，具體操作認(rèn)證服務(wù)自愿認(rèn)定制度、信息 安全管理評(píng)估系統(tǒng)和個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)章授予系統(tǒng)。 (二 )信息通信技術(shù)委員會(huì) ( rTC) 1985 年通過(guò)的電信事業(yè)法在電信領(lǐng)域引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同年成立了信息通信技術(shù)委員會(huì)，專門從事與電信標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的工作。信息通信技術(shù)委員會(huì)被總務(wù)省授權(quán)作為“制定和發(fā)布與 ITu T 建議相符的日本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)”。此后，信息通信技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)逐漸擴(kuò)展到信息與通信技術(shù)領(lǐng)域， 2002 年 6月，委員會(huì)將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域描繪為“與信息和電信網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化”。信息通信技術(shù)委員會(huì)是非營(yíng)利民間標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，實(shí)行會(huì)員制。 TTC 會(huì)員資料見表 1。 信息通信技術(shù)委員會(huì)下屬 12 個(gè)工作組：寬帶和基于 IP 的網(wǎng)絡(luò)上游工作組；NNI 與 uNI 127 傳輸工作組；信號(hào)工作組；網(wǎng)絡(luò)管理工作組；企業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作組；。 DSI_。工作組；多媒體平臺(tái)共組；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理工作組；媒體編碼工作組； 3GPP 工作組；3GPP2 工作組； IP Based IMT 平臺(tái)工作組。 信息通信技術(shù)委員會(huì)的主要工作領(lǐng)域包括以下幾個(gè)方面：制定與信息通信網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；開展與信息通信網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的調(diào)查和研究；傳播與信息通信網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施與以上活動(dòng)有關(guān)的或與委員會(huì)目的有關(guān)的其 它活動(dòng)。 為了更好地從事信息通信技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)， TTc 積極與國(guó)際、地區(qū)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行合作，積極參加各種論壇。并努力加強(qiáng)與著名標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系，如： ITJ 電信標(biāo)準(zhǔn)化部門、全球標(biāo)準(zhǔn)合作組織、中日韓標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議等。 TTC在各領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)的情況見表 2。 (三 )信息通信研究機(jī)構(gòu) (NICT) 信息通信研究機(jī)構(gòu)設(shè)立于 2004 年 4 月 1 日，由通信綜合研究所 (cRL)和通信放送機(jī)構(gòu)合并組成，是獨(dú)立行政法人。成立 NICT 的目標(biāo)是研究開發(fā) 2 1世紀(jì)尖端信息通信技術(shù)，確保人民生活的安全和生活質(zhì)量提高， 增強(qiáng)日本在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力；為國(guó)際社會(huì)做出貢獻(xiàn)；致力于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。該機(jī)構(gòu)主要從事四個(gè)領(lǐng)域的工作，具體情況如下： 128 1綜合研究系統(tǒng) (1)信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部。研究未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)即使在災(zāi)難情況下也能產(chǎn)生回應(yīng)的通信系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，建設(shè)高能、靈活的通信網(wǎng)絡(luò)。該部門還研究人類通信技術(shù)，包括未來(lái)帶有人工智能功能的交通工具、可以理解人類思想的機(jī)器人，進(jìn)行這些研究的目標(biāo)是尋找一種新的通信方式，能夠使老年人和殘疾人方便出行。 (2)應(yīng)用研究和標(biāo)準(zhǔn)部。 NICT 不僅確定 日本的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，而且也為世界標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間作出了貢獻(xiàn)。該部門正在研究使用無(wú)線電波測(cè)量云層、降雨、氣流、大氣和地震活動(dòng)。目標(biāo)是研究全球變暖和臭氧層破壞的原因，以及這些現(xiàn)象對(duì)人類生活的影響。 (3)無(wú)線通信部。該部門研究使用通信衛(wèi)星、航空器等方式的新通信網(wǎng)絡(luò)，以便傳輸更多更好的信息；研究新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；研究在人體上使用的電磁波和電子設(shè)備，以便于人們可以更安全舒適地生活。 (4)基礎(chǔ)和先進(jìn)研究部。由于量子點(diǎn)鐳射和其他光學(xué)設(shè)備 (如光學(xué)調(diào)節(jié)器 )的發(fā)展，光學(xué)設(shè)備技術(shù)中心正在著手研究實(shí)現(xiàn)光通信的技術(shù)。為了使 用最大通信容量實(shí)現(xiàn)高可靠性信息傳輸，該部門進(jìn)行使用有機(jī)分子、太赫 (teraherds)電子的高性能光學(xué)設(shè)備方面的研究，努力建立基于量子機(jī)制的新的通信原則；進(jìn)行有關(guān)有機(jī)體 (如蛋白質(zhì)、細(xì)胞、大腦等 )的研究，分析蛋白質(zhì)的信息處理功能，并在信息通信系統(tǒng)應(yīng)用，使用活細(xì)胞和大腦的圖像研究信息處理過(guò)程。 2聯(lián)合研究開發(fā) (1)研究開發(fā)推進(jìn)部門。該部門遵從國(guó)家信息通信發(fā)展政策，通過(guò)聯(lián)合外部研究組織 (如大學(xué)和企業(yè) )推進(jìn)研發(fā)，最終目的是推動(dòng)通信和廣播新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。通過(guò)提供研發(fā)補(bǔ)助和其他措施，支持學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企 業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。 (2)合作研究管理部門。該部門執(zhí)行領(lǐng)先 ICT 部門研究項(xiàng)目，與大學(xué)和企業(yè)保持緊密聯(lián)系。此外，通過(guò)提供大規(guī)模試驗(yàn)床和其他研究設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和政府的聯(lián)合研究，目的是形成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 3資金支持和推進(jìn)系統(tǒng) (1)關(guān)鍵技術(shù)研究推進(jìn)部。該部門參與委任研究任務(wù)的公開競(jìng)爭(zhēng)，這些研究任務(wù)會(huì)推進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)研究，由民間部門開展，能夠?qū)⒀芯颗c市場(chǎng)連接起來(lái)。此外，還鼓勵(lì)國(guó)外優(yōu)秀研究人員和民間機(jī)構(gòu)研究人員之間的交流和交換。 (2)信息和通信推進(jìn)部。該部門提供各種形式的支持，例如 提供信息、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、投資基金以及擔(dān)保貸款等，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府培育信息通信風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、消除數(shù)字鴻溝、建設(shè)先進(jìn)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)這些活動(dòng)，支持新的 IcT 業(yè)務(wù)，創(chuàng)造 ICT 社會(huì)，使任何人都能夠享受到方便、先進(jìn)的信息通信服務(wù)。 129 4為社會(huì)提供的服務(wù) NICT 還為社會(huì)提供服務(wù)，包括設(shè)定無(wú)線電波信號(hào)和頻率的標(biāo)準(zhǔn)值、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)頻率、宣傳標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號(hào)、對(duì)無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行批準(zhǔn)和校正、電離層的日常觀察和空間環(huán)境信息服務(wù)等。 (四 )其他支撐單位 1日本信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) (JISA) 信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) (JISA)建于 1984 年 6 月，由日本信息處理中心協(xié)會(huì)和日本軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合并而成。該協(xié)會(huì)的職責(zé)是支持日本 IT服務(wù)業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展，為推動(dòng) IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 到 2004 年 3 月， JISA 共有 591 個(gè)正式會(huì)員和 78 個(gè)準(zhǔn)會(huì)員。正式會(huì)員由國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先地位的軟件開發(fā)公司、信息處理和數(shù)據(jù)庫(kù)眥 N 服務(wù)提 供商組成；準(zhǔn)會(huì)員由日本領(lǐng)先的硬件銷售商、銀行、保險(xiǎn)公司、各領(lǐng)域的制造商、商家和運(yùn)營(yíng)商組成。信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)量占日本 IT服務(wù)公司數(shù)量的 10，其雇傭的員工占同業(yè)人員的 40，其市場(chǎng)份額占總體市場(chǎng)規(guī)模的 50。 信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的目標(biāo)是提升市場(chǎng)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可靠性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的成熟，提供公共政策方面的信息，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的合作，防止個(gè)人信息的泄漏，與國(guó)內(nèi)外組織進(jìn)行合作，推動(dòng)國(guó)際活動(dòng)。 2日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) (JEITA) 日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立于 2000 年 12 月，由電子工業(yè)協(xié)會(huì)和 電子工業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)合并而成。 JEITA 是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)組織，業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋電子和信息技術(shù)領(lǐng)域。 由于互聯(lián)網(wǎng)的滲透，信息技術(shù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的變化，帶來(lái)了信息、通信、圖像和聲音技術(shù)的融合，這不僅影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響著人們的日常生活?；诖?， JEITA 致力于向政府提出政策建議，支持技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)品在新領(lǐng)域的應(yīng)用。此外，協(xié)會(huì)還積極推進(jìn)環(huán)保措施。協(xié)會(huì)的使命是培育 21 世紀(jì)為人們帶來(lái)高質(zhì)量生活的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主要從事的工作有： (1)發(fā)展新的領(lǐng)域。 (2)推進(jìn)國(guó)際合作。 (3)采取環(huán)境保護(hù)和安全措施，推進(jìn)全球環(huán)境和安全對(duì)策，收集和發(fā)布相關(guān)的信息。 (4)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)發(fā)展。 (5)進(jìn)行調(diào)查和分析統(tǒng)計(jì)。 (6)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。 130 (7)出版期刊。 3信息處理推進(jìn)協(xié)會(huì) (IPA) 1970 年，日本基于信息處理推進(jìn)法建立了信息處理推進(jìn)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)最初是一個(gè)特 別批準(zhǔn)的社團(tuán)； 2002 年 12 月，日本政府通過(guò)信息處理推進(jìn)法修正案，信息處理推進(jìn)協(xié)會(huì) 自 2004 年 1 月 5 日被重組為一個(gè)獨(dú)立行政法人。 信息處 理推進(jìn)協(xié)會(huì)的三個(gè)基本原則是創(chuàng)造、競(jìng)爭(zhēng)和安全。目標(biāo)是推進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，包 括：支持創(chuàng)新軟件的研究和廣泛應(yīng)用；確保 IT 安全和可靠性；援助信息服務(wù)提供者的業(yè)務(wù)發(fā) 展；發(fā)展 IT 技能和知識(shí)；開展信息技術(shù)工程人員考試等。 13l 附件五 韓國(guó) IT839 戰(zhàn)略 一、 IT839 戰(zhàn)略的背景 由于新型服務(wù)創(chuàng)造了大量需求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也為提供新型服務(wù)和提高生產(chǎn)能力創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，韓國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)采用了領(lǐng)先于其他國(guó)家的信息 技術(shù)服務(wù)形式，并將這些服務(wù)商業(yè)化，以此搶占信息服務(wù)業(yè)先機(jī)。事實(shí)證明，韓國(guó)采取的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是成功的。 為了引導(dǎo)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，韓國(guó)信息通信部 (MIc)制定了 IT839戰(zhàn)略。電信服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、軟件和內(nèi)容業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)縱向和橫向價(jià)值鏈的重要組成部分， IT839 戰(zhàn)略正是基于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特有的價(jià)值鏈而制定的，在這一價(jià)值鏈中，韓國(guó)將引入 8 項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)業(yè)界向 3 大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，而3 大網(wǎng)絡(luò)的建成將為 9 個(gè)增長(zhǎng)引擎的快速發(fā)展鋪就道路，并產(chǎn)生協(xié)同效果。 韓國(guó)信息通信部具體負(fù)責(zé) IT839 戰(zhàn)略 的執(zhí)行，通過(guò)推動(dòng) IT 服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)之間的協(xié)作建立高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)造未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，以提前實(shí)現(xiàn)人均 GDP 達(dá)到 20000 美元的目標(biāo)。 二、 IT839 戰(zhàn)略的具體內(nèi)容 所謂 IT839 戰(zhàn)略，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：提供 8 種新服務(wù)，建立 3 類基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā) 9 項(xiàng)核心技術(shù)，為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供“第二次推動(dòng)”。 (一 )8 種服務(wù) 1無(wú)線寬帶服務(wù) (WiBro Service) 由于固定通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)的市場(chǎng)已接近飽和，需要新的驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)造新的市場(chǎng)。無(wú)線寬帶服務(wù)是一種可移動(dòng)互聯(lián) 網(wǎng)服務(wù)，可以隨時(shí)隨地提供高速互聯(lián)網(wǎng)連接。 (1)目標(biāo)和戰(zhàn)略 2004年 9 月建立無(wú)線寬帶服務(wù)許可框架，整個(gè)許可框架包括服務(wù)提供商的數(shù)量、頻率費(fèi)用和許可期等； 2004 年 10 月，發(fā)布無(wú)線寬帶服務(wù)的頻譜分配和許可標(biāo)準(zhǔn)；從 2004 年 12 月起可以提出 WiBro 服務(wù)許可申請(qǐng)； 2005 年 2 月完成 WiBro 服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的選定； 2006 年提供 WiBro 商業(yè)服務(wù)。 (2)預(yù)期效果 到 2010 年， WiBro 商業(yè)服務(wù)將為韓國(guó)創(chuàng)造 12 9 萬(wàn)億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 9 8 萬(wàn)億韓元的增加值 (包括服務(wù)和設(shè)備 )。 該項(xiàng)服務(wù)將以合理的費(fèi)用為用戶提供高速無(wú)線接入服務(wù)，提高用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的便利程度，并引入多種應(yīng)用服務(wù)。 132 2數(shù)字多媒體廣播服務(wù) (DMB Service) 數(shù)字多媒體廣播服務(wù)滿足了消費(fèi)者對(duì)隨時(shí)隨地提供高質(zhì)量音頻和視頻服務(wù)的移動(dòng)多媒體廣播的需求，能夠?qū)?CD 音頻、數(shù)字服務(wù)和高清晰電視廣播在 7英寸屏幕上播放。 (1)目標(biāo)和戰(zhàn)略 全國(guó)性衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播服務(wù)于 2004 年下半年開始；地面衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播服務(wù)將在 2006 年獲得足夠多的頻道時(shí)擴(kuò)大覆蓋范圍；研究開發(fā)多媒體核 心部件和互動(dòng)多媒體技術(shù)，計(jì)劃 2006 年在電信網(wǎng)中引入互動(dòng)服務(wù)。 數(shù)字多媒體廣播服務(wù)產(chǎn)業(yè)將致力于確立地面 DMB 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為韓國(guó)數(shù)字多媒體廣播服務(wù)走向世界、增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。 (2)預(yù)期效果 到 2010 年，數(shù)字多媒體廣播服務(wù)產(chǎn)業(yè)將為韓國(guó)創(chuàng)造 10 5 萬(wàn)億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 5 8 萬(wàn)億韓元的增加值 (包括服務(wù)和設(shè)備 )。移動(dòng)多媒體廣播服務(wù)將帶動(dòng)新的數(shù)字廣播設(shè)備和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)滿足公眾對(duì)信息的需求。 3家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù) (Home Network Service) 家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 是指包括消費(fèi)者電子控制、互動(dòng) D 一 IV、 VOD、保健和網(wǎng)上學(xué)習(xí)在內(nèi)的一系列未來(lái)服務(wù)內(nèi)容。由于家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與電信、廣播、建筑、家電和解決方案有密切的聯(lián)系，它將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。 (1)目標(biāo)和戰(zhàn)略 韓國(guó)計(jì)劃于 2004 年為 50 萬(wàn)個(gè)家庭提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，至 2007 年將增加到1000 萬(wàn)個(gè)家庭 (占家庭總數(shù)的 60 )。為了發(fā)展和推動(dòng)各種家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，2004 年，韓國(guó)開展了一項(xiàng)由服務(wù)提供商、生產(chǎn)商和建筑公司合作進(jìn)行的試驗(yàn)；同時(shí)，還將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，支持私營(yíng)機(jī)構(gòu)推動(dòng)家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 2004 年 3 月 ，韓國(guó)建立了無(wú)所不在夢(mèng)想展示廳，向公眾展示像 IPV6 這樣的高端技術(shù)，公眾可以體驗(yàn)各種未來(lái)生活方式的服務(wù)。 (2)預(yù)期效果 由于領(lǐng)先于其他國(guó)家引入家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，到 2010 年，家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將為韓國(guó)創(chuàng)造 110 萬(wàn)億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 73 萬(wàn)億韓元的增加值 (包括服務(wù)和設(shè)備 )。此外，傳統(tǒng)家庭將向充滿數(shù)字體驗(yàn)的舒心、便利的現(xiàn)代家庭轉(zhuǎn)變。 4遠(yuǎn)程信息處理服務(wù) (Telematics Service) 遠(yuǎn)程信息處理是一種車載多媒體服務(wù)，通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)提供信息娛樂(lè)及地點(diǎn)和交通信息?；谝涣鞯墓潭ê蜔o(wú)線通 信網(wǎng)絡(luò)和有競(jìng)爭(zhēng)力的自動(dòng)制造能力，遠(yuǎn)程信息處理提供一種增值 133 。 服務(wù)，從而將交通工具與基于有線無(wú)線和廣播網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)連接。 (1)目標(biāo)