四川XX縣生物礁國(guó)家地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （一） 可行性研究報(bào)告 綿陽(yáng) XX 旅游有限公司 二 OO 五年二月 2 第一章 總 論 1 1 項(xiàng)目名稱、業(yè)主與編制單位 1 1 1 項(xiàng)目名稱 四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1 1 2 項(xiàng)目業(yè)主 名稱：綿陽(yáng) XX 旅游有限公司 住所： XX縣 XX鎮(zhèn) XX村 法定代表人： 注冊(cè)資金：人民幣 1000 萬(wàn)元整 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 業(yè)務(wù)范圍：旅游服務(wù)、飲食、茶水、棋牌租賃、音樂(lè)茶座、保健按摩、 住宿、洗浴服務(wù)；副食品、日用雜品、國(guó)家允許的農(nóng)副土特產(chǎn)品、工藝品銷售 1 1 3 可行性研究報(bào)告編制單位 綿陽(yáng) XX 旅游有限公司 1 2 編制依據(jù)與范圍 3 1 2 1 編制依據(jù) 1風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例（國(guó)務(wù)院 1985 年 6 月 7 日） 2四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法（四川省政府令 102 號(hào)） 3四川省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定（川建委（ 1990 年）規(guī) 176 號(hào)） 4四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 5 XX 縣 旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃 6有關(guān)本項(xiàng)目的國(guó)有土地使用證 7有關(guān)本項(xiàng)目的放射性測(cè)量報(bào)告 8有關(guān)本 項(xiàng)目的批文 9綿陽(yáng) XX旅游有限公司章程 10當(dāng)?shù)靥峁┑挠嘘P(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù) 1 2 2 報(bào)告編制范圍 本報(bào)告著重對(duì) 四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 的背景和建設(shè)意義，建設(shè)條件，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，建設(shè)工程方案，建設(shè)進(jìn)度，組織管理措施進(jìn)行分析論證，并進(jìn)行投資估算和效益分析，供建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)決策參考。 1 3 項(xiàng)目概況 1建設(shè)地址 四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)位于四川綿陽(yáng)市 XX 縣 老縣城南 4 1.5 公里處， 景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，總占地面積 3.14平方公里。 2建設(shè)內(nèi) 容 本工程建設(shè)內(nèi)容共 13 項(xiàng)，包括環(huán)境整治、 景區(qū)道路、步游道、 溶洞開(kāi)發(fā)、停車場(chǎng)、 溫泉和太空浴、川西北民俗影視基地、污水處理、 水 上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、低咖碼療養(yǎng)、地質(zhì)公園博物館、珍稀植物園及相關(guān)公用配套等建設(shè)分項(xiàng)。 3建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 5 年。 4項(xiàng)目投資 經(jīng)測(cè)算， XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資為 12500 萬(wàn)元（含建設(shè)期利息 704.8 萬(wàn)元），全部為固定資產(chǎn)投資。 其中： 由建設(shè)業(yè)主籌集建設(shè)資金 2000 萬(wàn)元，占總投資的 16.0%；申請(qǐng)銀行軟貸款 2000 萬(wàn)元，占總投資的 16.0%；申 請(qǐng)銀行貸 款資金 8500 萬(wàn)元，占總投資 的 68.0%。 5財(cái)務(wù)指標(biāo) 投資利稅率： 14.94% 投資利潤(rùn)率： 12.98% 年平均稅后利潤(rùn)： 1087萬(wàn)元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： 17.08% 投資回收期（含建設(shè)期）： 7.00 年 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 7869萬(wàn)元 借款償還期： 10.73年（含建設(shè)期） 5 1 4 結(jié)論與建議 1 4 1 結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，充分依托 四川XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景 區(qū) 的旅游資源優(yōu)勢(shì)，借西部大開(kāi)發(fā)強(qiáng)勁東風(fēng)和各級(jí)政府的大力扶持，充分發(fā)揮佛景區(qū)的旅游潛力，實(shí)施景區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)非常必要，是十分迫切的。本工程建設(shè)條件落實(shí)，建設(shè)方案可行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，各項(xiàng)指標(biāo)基本符合國(guó)家要求，應(yīng)盡快批準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮效益。 1 4 2 建議 1加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的論證工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)一步做好與當(dāng)?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實(shí)施，盡快進(jìn)行項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì)論證。 2加強(qiáng)項(xiàng)目的前期管理工作。要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)程序，在進(jìn)行充分可行性研究的基礎(chǔ)上作出項(xiàng)目決 策，并按程序報(bào)批。在實(shí)施過(guò)程中，要注意優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，以保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。 3加強(qiáng)建設(shè)資金的籌集和管理工作。本項(xiàng)目建設(shè)資金較大，要多渠道籌集，并且在建設(shè)過(guò)程中建立健全建設(shè)資金管理制度，用好管好資金，真正為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮作用。 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 2 1 項(xiàng)目提出的背景 旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快、關(guān)聯(lián)范圍最廣、帶動(dòng)作用最強(qiáng)，富有蓬 勃活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)也是當(dāng)今世界最龐大的行業(yè)之一。根據(jù) WTTC 的統(tǒng)計(jì)，它每年產(chǎn)出 4.7 萬(wàn)億美 元 的收入，直接或間接地為 20700 萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，并支持著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)的發(fā)展。 旅游業(yè)在國(guó)際上被譽(yù)為永不沒(méi)落的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，目前旅游業(yè) 已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，也是具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨著更多的機(jī)遇，一是被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是各級(jí)地方政府普遍重視旅游業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的作用，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的綜合環(huán)境。 21 世紀(jì)的世界經(jīng) 濟(jì)將進(jìn)入新一輪的上升階段，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場(chǎng)空間，據(jù)世界旅游組織的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)全球旅游業(yè)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度，我國(guó)的旅游業(yè)也將呈“跨越式”的加速發(fā)展。 四川自古便以如畫(huà)江山聞名天下，旅游資源豐富，文化歷史遺跡豐厚，民族風(fēng)情多彩，山川地貌神氣，都是其他各省無(wú)法比擬的。據(jù)有 國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明 ，四川目前擁有 66 個(gè)主要景區(qū)，其中 4 7 處 世界 自然 文化 遺產(chǎn)， 9處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)， 7 個(gè)國(guó)家級(jí)和 23 個(gè)省級(jí)歷史文化名城， 40 個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 268個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，64 座博物館， 56 個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)森 林公園， 37 個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中，九寨溝、黃龍、樂(lè)山大佛 峨眉山和臥龍四處旅游景區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織納入世界自然文化遺產(chǎn)名錄和 “ 人和生物圈 ” 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與黃河文明、長(zhǎng)江文明并駕齊驅(qū)的蜀國(guó)文明，以 4500年的歷史文化留下的國(guó)家歷史文化名城，以及三國(guó)豪杰、紅軍先烈和當(dāng)代偉人留下的足跡，三星堆青銅器的冶煉制作工藝、自貢自流井的鉆探工藝，都勘稱世界冶金工藝和鉆井工藝之父，加之以瀘沽湖母系社會(huì)遺風(fēng)為代表的民族民風(fēng)民俗， 使四川歷史人文景觀極為出眾，是我國(guó)擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng) 景名勝區(qū)最多的省份。 四川省不但幅員遼闊，旅游資源特別豐富，而且區(qū)位重要，連接四方，既與西南地區(qū)的重慶、貴州、云南、西藏接壤，又與西北地區(qū)的陜西、甘肅、青海相連。在西部大開(kāi)發(fā)和西部旅游業(yè)大發(fā)展中，四川省具有承東啟西、襟南帶北的明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。完全可以發(fā)揮出越來(lái)越大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。四川省旅游業(yè)的崛起，必將帶動(dòng)西部大部分地區(qū)旅游業(yè)的崛起。 但旅游業(yè)設(shè)施薄弱長(zhǎng)期制約著全行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，特別是旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，是四川推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是黨和國(guó)家面向 21 世紀(jì)作出的戰(zhàn)略決策，是 加快西部地區(qū)發(fā)展和逐步縮小東西部差距的重要步驟，是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的一次重大轉(zhuǎn)移，是西部地區(qū)千載 8 難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，也為改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各種措施，有利于拉動(dòng)旅游市場(chǎng)需求，是四川旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。根據(jù)中央西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，省委、省政府作出了“培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的決策，提出跨越式地發(fā)展四川旅游業(yè)，以促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)位于四川省綿陽(yáng)市 XX 縣 XX 鎮(zhèn)，是一處以礫石溶洞為特色、自然景觀和人文景觀有機(jī)結(jié) 合的四川省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，距成都 130 公里，距綿陽(yáng) 30 公里，景區(qū)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、五彩池藥浴溫泉等景點(diǎn)構(gòu)成。 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)屬第二批中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園，有奇特喀斯特地貌和礫石巖群，集奇秀的自然風(fēng)光和蜀漢人文風(fēng)情于于一體而揚(yáng)名巴蜀，有著良好的旅游開(kāi)發(fā)前景。綿陽(yáng)市政府和 XX 縣 縣政府及旅游主管部門(mén)一直非常重視 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。早在 1978 年， XX 縣 政府就把 XX 景區(qū) 的綜合開(kāi)發(fā)列入了縣旅游發(fā)展規(guī)劃。 2003 年，四川 XX 實(shí)業(yè)有限公司在市、縣政府的支持下，對(duì) XX景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行了多次考察， 并對(duì)該風(fēng)景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行了科學(xué)的高研的論證。四川 XX 實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)考察給鄧論證結(jié)果，向綿陽(yáng)市、 XX 縣 政府及旅游局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)提交了關(guān)于投資開(kāi)發(fā) XX 縣 龍泉礫宮的函、關(guān)于開(kāi)發(fā)龍泉礫宮景區(qū)相關(guān)問(wèn)題處理的請(qǐng)示、 XX 縣 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)等，市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)此非常重視，多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公和 9 專題會(huì)議，對(duì)四川 XX 泉實(shí)業(yè)有限公司提出的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目籌建中的問(wèn)題積極解決。 2003 年 3 月， XX 縣 縣政府在安府函（ 2003） 17 號(hào)文件 XX 縣 人民政府關(guān)于四川 XX 實(shí)業(yè) 有限公司投資一切 XX 縣 龍泉礫宮的復(fù)函中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了大量寶貴意見(jiàn)和建議。同年 XX 縣 縣政府為了盡快使龍泉礫宮（現(xiàn) XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)）項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)，并在會(huì)上要求有關(guān)部門(mén)要高度重視，積極支持，大力配合，使工程盡快開(kāi)工并如期完成。 2003 年 5 月，由四川 XX 有限實(shí)業(yè)公司為主要發(fā)起單位和控股股東的綿陽(yáng) XX 旅游有限公司正式成立。該公司作為項(xiàng)目的具體操作單位，在項(xiàng)目細(xì)化論證、項(xiàng)目實(shí)施、管理團(tuán)隊(duì)的組建等方面作了大量工作。 2003 年 7 月， XX 縣 發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局以（ 2003） 119 號(hào)文件正式批準(zhǔn)項(xiàng) 目立項(xiàng)。今年，在綿陽(yáng)市委、市政府的支持下，綿陽(yáng)XX 旅游有限公司作為建設(shè)業(yè)主，擬利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款 一部分、社會(huì)融資一部分 ，實(shí)施景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以進(jìn)一步完善景區(qū)旅游設(shè)施，增強(qiáng)景區(qū)設(shè)施配套功能，提升景區(qū)服務(wù)檔次， 同時(shí)開(kāi)發(fā)旅游房產(chǎn)， 促進(jìn)整個(gè)綿陽(yáng)旅游事業(yè)的快速發(fā)展 ，達(dá)到效益最大化。 2 2 建設(shè)的必要性 四川作為我國(guó)西部地區(qū)的旅游資源大省，正在全力貫徹實(shí)施中央西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，加大旅游設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展無(wú)疑是西部開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容之一。旅游業(yè)也被省委、省 政 府列為西部六大支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持 發(fā)展，出臺(tái)了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展 10 的意見(jiàn)等重要文件，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，明確了全省旅游業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)，制訂了發(fā)展目標(biāo)，以及發(fā)展的政策措施，為我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。旅游業(yè)將是四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為此，本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展具有積極意義，工程建設(shè)必要、勢(shì)在必行。 一是適應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上新臺(tái)階。本項(xiàng)目抓住 西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇， 貫徹落實(shí)省委、省政府 實(shí)現(xiàn)“追趕型”、“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 的有關(guān)精神，立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì) ，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況和旅游環(huán)境，吸引更多的游客，成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是發(fā)展強(qiáng)化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)綿陽(yáng)市及 XX 縣 旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步彌補(bǔ)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低的劣勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，增加財(cái)政收入，為加快當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。 三是加強(qiáng) XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)服務(wù)設(shè)施狀況，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能。本項(xiàng)目的 實(shí)施將極大地改善 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游設(shè)施 的狀況， 以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)，為 XX 景區(qū) 風(fēng)景的保護(hù)性建設(shè)奠定基礎(chǔ)，更有利于保存 XX 景區(qū) 風(fēng)景原始生態(tài)和地方文化風(fēng)貌，提升 XX景區(qū) 風(fēng)景的旅游檔次，為當(dāng)?shù)貐^(qū)域性旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。 11 四是構(gòu)建九環(huán)線黃金旅游走廊，完善川西北旅游區(qū)域框架和體系，加快全省旅游業(yè)發(fā)展。成（都） -綿（陽(yáng)）高速公路的貫通，為XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)和整個(gè)川西北地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)了極好的機(jī)遇。 XX景區(qū) 風(fēng)景區(qū)與千佛山，竇團(tuán)山、猿王洞，廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)等風(fēng)景區(qū)構(gòu)成川西北旅游黃金片區(qū)，本項(xiàng)目的實(shí)施將加快該片區(qū)旅游體系的建設(shè)步伐 ，提升旅游風(fēng)景區(qū)的品位，完善區(qū)域性游覽線路配套，加速旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，使其成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)和西部開(kāi)發(fā)先行軍，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。 12 第三章 旅游資源評(píng)價(jià) 3. 1 旅游資源概況 四川 XX縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)位于四川綿陽(yáng)市 XX縣 老縣城南 1.5 公里處，距成都約 130KM，距綿陽(yáng) 30KM。景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，從成都出發(fā)，經(jīng)廣漢三星堆、德陽(yáng)，背靠羅浮山、千佛山，總占地面積 3.14 平方公里。 2001年 12 月 10 日，中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部下發(fā)了國(guó)土資發(fā) 2001 388 號(hào) 文，四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)屬第二批中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園，有奇特的喀斯特地貌和礫石巖群，集奇秀的自然風(fēng)光和蜀漢人文風(fēng)情于一體而揚(yáng)名巴蜀。景區(qū)現(xiàn)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、聚龍廣場(chǎng)、五彩池藥浴溫泉、臥龍居太空浴、臥龍居溫泉?jiǎng)e墅等幾大景點(diǎn)構(gòu)成。 3. 2 自然旅游資源 3. 2. 1 地文景觀 1龍鱗坡石林 龍鱗坡石林是典型的喀斯特地貌半下沉式礫石石林，石林面積近2 平方公里，海拔分布為 590 米 660 米之間，石芽、溶溝是石林的主要構(gòu)成形式。石林高度一般在 2 4 米，最高可達(dá) 10 米。 石林造形奇特，將軍石、羅漢石、醉漢石、飛馬石及其它各種象形石比比皆是，大小不一，形態(tài)各異，錯(cuò)落有致，蔚蔚壯觀。 13 2臥龍洞 臥龍洞為 XX 景區(qū) 旅游區(qū)的主要景點(diǎn)，該洞規(guī)模宏偉，宮殿錯(cuò)落，絕壁矗立，鐘乳懸空，千姿百態(tài)，暗河深潭，流水淙淙，仙氣飄逸，空蒙奇幻，具有很高的旅游、療養(yǎng)和科研價(jià)值。它目前是亞洲第一、世界罕見(jiàn)的礫巖溶洞，形成于晚三疊紀(jì)卡尼時(shí)期，距今已有 2 億年以上的歷史。溶洞分上、中、下三層，陸路、水路劃船通道約 4000 米。洞內(nèi)高大空曠、鐘乳懸空、景點(diǎn)新奇、支洞繁多，它見(jiàn)證的是兩億年前地球上所發(fā)生過(guò)的地質(zhì)現(xiàn)象 ，再現(xiàn)的是兩億年前神奇的地質(zhì)演變過(guò)程，被地質(zhì)專家稱之為“天然的地質(zhì)博物館”和美麗神奇的“地下香格里拉”。 臥龍洞后山淺丘有數(shù)處出口，全部隱藏在成片的原始森林中，整個(gè)地下洞穴據(jù)探測(cè)有五至七公里，有一條四公里長(zhǎng)的地下暗河連通，全部開(kāi)發(fā)后可劃船抵達(dá) XX 江，直至開(kāi)成“天下第一洞，洞中兩日游”。 3. 生物礁石 在 2001 年 12 月國(guó)家批準(zhǔn)建立的國(guó)家地質(zhì)公園中， XX 縣 海綿生物礁古生物遺址在中國(guó)是唯一的礫巖巖溶國(guó)家地質(zhì)公園。這種地質(zhì)公園世界上只有兩處，另一處在歐洲的阿爾卑斯山中。 XX 縣 雎水鎮(zhèn)的海綿生物礁沿龍門(mén)山方向分布， 長(zhǎng)約 25 公里，寬約 7公里，而 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)正處 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園的門(mén)戶。龍門(mén)山地處成都平原與阿壩高原交界處，在四川盆地的地殼上隆、海水外泄的過(guò)程中，無(wú)數(shù)次火山爆發(fā)，形成古海綿生物礁化石。 海綿生物礁是一種礫巖巖溶石灰石。它的獨(dú)特之處在于，任何一 14 座樓房大的巖石，在它的橫截面上看，都由魚(yú)蛋一樣大的顆粒擠滿其中，這就是兩億多年前，晚三疊紀(jì)時(shí)鈣化的古海綿生物，當(dāng)?shù)厝擞纸兴棒~(yú)蛋子石”。在這些顆粒中有湯圓至拳頭大的貝殼化石，也有十幾米長(zhǎng)的魚(yú)椎骨化石和蜷屈在一起的漂亮的海蛇化石。 1979 年，成都地質(zhì)學(xué)院的吳 熙純、譚光弼教授帶領(lǐng)學(xué)生在龍門(mén)山一帶發(fā)現(xiàn)了這種化石。他們的論文在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了很大轟動(dòng)。十幾年來(lái)，這些珍貴的地質(zhì)瑰寶一直當(dāng)石灰礦在開(kāi)采，每年以近百萬(wàn)噸的速度在變成水泥。 2000 年 12 月， XX 縣 關(guān)閉了化石區(qū)的所有采礦點(diǎn)，2001年 12 月，國(guó)家批準(zhǔn)在此建立國(guó)家地質(zhì)公園?，F(xiàn)在，人們可在關(guān)閉了的礦山巖石斷面上，一睹古海綿生物礁的風(fēng)采。 XX 縣 一帶海綿礁的發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了海綿動(dòng)物地質(zhì)史演化的空白，也解開(kāi)了古地中海變遷和歐洲侏羅紀(jì)海綿起源之謎，在世界生物學(xué)、石油地質(zhì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域都有不可估量的科研價(jià)值。 3. 2. 2 水文景觀 1溫泉 XX 景區(qū) 溫泉有著獨(dú)特的風(fēng)格，溫泉四周綠樹(shù)掩映，怪石嶙峋，同 XX景區(qū) 的天然礫石渾然一體，顯得異常自然而和諧，因此 XX 景區(qū) 溫泉又叫石林溫泉。池邊礫石巖群形狀怪異，它們同山間的涓涓細(xì)流、綠樹(shù)紅花交織在一起，簡(jiǎn)直就是一幅美麗的畫(huà)卷。如果再走近一點(diǎn)兒去欣賞石林溫泉：池中煙霧升騰，碧波蕩漾，再加上藍(lán)天白云掩映其中，讓人感覺(jué)是走進(jìn)了仙境。相信置身其中，定會(huì)有“人在溫泉中，好似畫(huà)中游”的感覺(jué)，真正感受到回歸自然、天人合一的奇妙境 15 界。更妙的是，如果夜晚沐浴石林溫泉，不僅可以與滿天星辰相約為伴，還可能欣 賞到流星劃過(guò)天際的美麗瞬間。 2太空浴 由于 XX 景區(qū) 山泉有著及其豐富的礦物質(zhì)資源，因此用其沐浴而得名太空浴。液體里含有多達(dá) 30 種元素的礦物質(zhì)，礦物質(zhì)粒度達(dá)納米級(jí)，比礦物泥細(xì)的多。含有豐富礦物質(zhì)的水有保溫效果，不僅使皮膚有光澤，同時(shí)有些元素例如硼還對(duì)皮膚炎癥起到治療的作用。通過(guò)在高能態(tài)、高活性、高濃度的太空浴中漂浮和浸泡數(shù)十分鐘，人的所有皮膚細(xì)胞能達(dá)到完全松弛和放松狀態(tài)，能夠使汗腺和汗毛孔的直徑變大，同時(shí)還能夠使高濃度生命動(dòng)力元素離子替換出氯化鈉及其他污物，并使一些生命動(dòng)力元素離子深入到汗孔細(xì)胞和汗毛細(xì)胞中 ；生命動(dòng)力元素群含水絡(luò)合離子可以將氧分子轉(zhuǎn)化成活性生態(tài)氧，這樣以利于汗紀(jì)細(xì)胞的分裂和繁殖，大幅度地滯緩皮膚整體的衰亡過(guò)程，起到延緩皮膚衰老的功能。另外，太空浴還具有消除皮膚黑色素的功能。太空浴中生命動(dòng)力元素離子絡(luò)合的生態(tài)氧滲入到皮膚之后，與皮膚下層的黑色素相遇時(shí)，對(duì)黑色素起到“漂白”作用，所以每洗浴完一次太空浴后，就會(huì)感覺(jué)到自己的皮膚不僅變白變嫩而且還富有彈性。同時(shí)，太空浴中的磁場(chǎng)設(shè)置，能通過(guò)磁化處理使水分子變小，小的水分子和礦物質(zhì)易于滲透到人體內(nèi)，可較好地清除皮膚內(nèi)的代謝廢物，不僅如此，生命動(dòng)力素中含有的 羥基自由基會(huì)對(duì)皮膚表層起到殺菌作用。除此之外，太空浴還具有對(duì)人體減肥和延壽的功能。 16 3. 3 人文旅游資源 景區(qū)文化定位是以展示、傳承、弘揚(yáng)博大精深的龍文化為景區(qū)之精髓。在建設(shè)風(fēng)格的規(guī)劃上選取四川歷史上以氣勢(shì)磅礴而極富個(gè)性見(jiàn)長(zhǎng)的漢代建筑風(fēng)格為主格調(diào)，輔以明清建筑為響應(yīng)，既體現(xiàn)蜀川興盛恢弘建筑的滂沱大氣，又很好地應(yīng)承了歷史的沿續(xù)。 3. 3. 1 龍隱鎮(zhèn) 龍隱鎮(zhèn)原名北斗鎮(zhèn)，是西南地區(qū)獨(dú)一無(wú)二、完整體現(xiàn)民國(guó)時(shí)期小鎮(zhèn)生活風(fēng)貌的古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)以小、全、特、巧、奇獨(dú)具特色。 從宏偉雄壯的寨門(mén)子進(jìn)入龍隱鎮(zhèn) ，沿著青石板鋪筑的小街道漫步，可以看到精巧別致的筒車，欣賞到琳瑯滿目的具有川西北壩子風(fēng)情的民俗工藝制品。龍隱鎮(zhèn)作為西南地區(qū)獨(dú)一無(wú)二、完整體現(xiàn)民國(guó)時(shí)期小鎮(zhèn)生活風(fēng)貌的影視拍攝基地。小鎮(zhèn)以它獨(dú)特、齊全的場(chǎng)景設(shè)計(jì)在短短的時(shí)間內(nèi)，共吸引了 5 部電視劇攝制組前來(lái)拍攝。在這里成功拍攝的電視劇有：淘金記、花殤、王保長(zhǎng)歪傳、誤入深山的女人，以及由著名表演藝術(shù)家李保田先生主演的王保長(zhǎng)抓壯丁新篇。其中，王保長(zhǎng)滑稽喜劇的形象在川西壩子可謂家喻戶曉。也正是因?yàn)槿绱?，龍隱鎮(zhèn)又以它獨(dú)特的古樸魅力，吸引了王保長(zhǎng)后傳攝 制組前來(lái)拍攝，劉德一、李伯清等著名演員將聯(lián)袂打造出王保長(zhǎng)新形象。 另外，在龍隱鎮(zhèn)還可以體驗(yàn)一番昔日的交通工具：喜慶的花轎、獨(dú)具特色的雞公車、簡(jiǎn)易輕便的滑竿，濃濃的鄉(xiāng)土趣味留下無(wú)限的快樂(lè)與回味。走進(jìn)李宅，品品蓋碗茶，感受一下昔日李氏家族的生活，體驗(yàn)古典民俗和現(xiàn)代舒適的完美結(jié)合，并可以仿照當(dāng)?shù)孛袼着e行民俗 17 婚禮，品味昔日新婚的那份來(lái)自心底的喜悅。 3. 3. 2 歷史神話 龍安境內(nèi)的這座山脈乃是一座神山 , 早在古老的洪荒年代 , 混沌初開(kāi)、天地乍始之時(shí) ,山體內(nèi)自然形成了一座巨大的礫巖溶洞。一條巨蟒在此修煉成 妖 ,開(kāi)始興風(fēng)作浪，危害一方。此時(shí)龍安尚無(wú)地方龍王鎮(zhèn)守 , 因此 , 蛇妖就更加猖狂，連降暴雨，害得百姓苦不堪言。蜀王魚(yú)鳧雖已化身為魚(yú) , 但為民造福的心性卻并未泯滅， 但一尾小小的鯉魚(yú) , 要與修煉千年的蛇妖較量，只有一個(gè)辦法跳過(guò)龍門(mén) , 化為神龍 ,方可降伏蛇妖?？升堥T(mén)距龍安太遠(yuǎn) , 只怕等魚(yú)鳧歸來(lái) ,龍安早已化為一片汪洋。在鯉魚(yú)心急如焚之際 ,天神暗助鯉魚(yú)，立刻雷電交加 , 風(fēng)雨大作，鯉魚(yú)乘時(shí)從水潭中翻騰跳躍，奮力跳過(guò)五色水池，化為神龍 !神龍擒妖心切 , 即刻游進(jìn)溶洞。那蛇妖眼看遇到了對(duì)手 ,但它自恃 熟悉洞內(nèi)地形，而神龍則不然。蛇妖就故意在溶洞中翻轉(zhuǎn)騰挪 , 常把神龍引至絕路后逃逸。神龍一怒之下施展神力 , 開(kāi)辟道路 , 所到之處 , 形成許多巨大的環(huán)形通道 , 路路相通，以便擒拿蛇妖。隨著天神暗助，神龍的法力大大的增長(zhǎng) ,從溶洞到山林 , 從天空到湖底 , 一時(shí)殺得天昏地暗。神龍咬斷了妖蛇的尾巴 , 而神龍的龍鱗也撒遍山脈。蛇妖見(jiàn)勢(shì)不妙，逃竄進(jìn)溶洞 , 神龍緊追不舍 , 用盡全部法力將蛇妖鎮(zhèn)住變?yōu)榫奘?, 自己也精疲力竭 , 倒在溶洞之中。風(fēng)雨過(guò)后，肆虐多日的洪水終于退了。龍安山百姓親眼看到神龍為了拯 救黎民蒼生而奮不顧身地與蛇妖斗爭(zhēng) ,以致耗盡精力后死去。 18 后人為紀(jì)念造福百姓 、 舍身除妖奉獻(xiàn)的神龍，將 XX 縣 所處的山系叫做“龍門(mén)山脈”，將神龍戰(zhàn)勝蛇妖的地方叫做“ XX 景區(qū) ”。 并在山上修建龍王大殿 , 香火世代旺盛。 百姓們還將神龍出生的地方稱為聚龍池 ；將神龍修煉的溶洞叫臥龍洞；將與蛇妖決戰(zhàn) , 遍灑龍鱗的地方稱為龍鱗坡 ；神龍顯靈 , 呼風(fēng)喚雨的地方稱為風(fēng)雨樓 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)就是在這片神山秀水之間，根據(jù)歷史傳說(shuō)逐步規(guī)劃修建形成的，每一個(gè)景點(diǎn)都充滿了傳說(shuō)中的神秘色彩。如今 , 若到 XX 景區(qū) 的山林中穿行 , 在臥龍洞中漫步 , 說(shuō)不定還能聽(tīng)到神龍的低吟，那是蜀王魚(yú)鳧依然在巡行四方，驅(qū)除妖禍，庇佑一方百姓。 3. 3. 3 沙汀墓園 “戀鄉(xiāng)情結(jié)”，綿綿不絕，那正是因?yàn)樯洁l(xiāng)的乳汁哺育了少年沙汀。 1992 年沙汀逝世于成都，葉落歸根，魂歸故里，骨灰安葬在 XX河畔、火盤(pán)山麓，永生于他熱愛(ài)的巴山蜀水熱土中。也就在 XX 河畔，XX縣 人民為了紀(jì)念沙汀這位 XX 縣 極具代表的、受人崇敬的一代文豪，專門(mén)為他修建了墓園。墓園座西面東，高約 2M 的沙汀青銅塑像掩映在綠樹(shù)紅花之中。仰望沙汀塑像，他的眼里充滿希望 之光，智慧之光，顯得是那么和藹可親。而在青銅塑像下面，一排紅色大字特別醒目：“沒(méi)有自信、勇氣，不可能有藝術(shù)”。是的，如果沙汀沒(méi)有足夠的自信和勇氣，怎能成為一個(gè)崇高的革命藝術(shù)家呢？青銅塑像的兩側(cè)立了兩個(gè)石碑，記錄了沙汀的生平簡(jiǎn)歷和中國(guó)作家協(xié)會(huì)為沙汀題寫(xiě)的墓志銘。沙汀的一生是偉大的一生，也正是因?yàn)槿绱?，沙汀墓園成為了 19 XX 縣 著名的教育基地，每逢清明，都會(huì)有很多人慕名前來(lái)祭掃墓園。 3. 3. 4 大小龍譚瀑布 景區(qū)有兩掛美麗的人工瀑布，小龍?zhí)镀俨己痛簖執(zhí)镀俨肌善俨几卟钕嗤?，都?27 米左右。雖然兩瀑布高 差相同，但寬度卻相差很大，因此而得名。相傳，神龍與蛇妖大戰(zhàn)之時(shí)，龍鱗灑遍山野，形成了瀑布之下形狀怪異的石頭，充滿無(wú)限靈氣，一大一小兩瀑布鑲嵌在XX 景區(qū) 的生物礁石之中，若是置身瀑布之前，一定會(huì)感到沐浴清爽，洗凈一身的塵埃和晦氣，讓人神清氣爽，心襟豁達(dá)。 3. 3. 5 溫泉?jiǎng)e墅 臥龍居溫泉?jiǎng)e墅以漢代建筑風(fēng)格為主格調(diào)，輔以明清建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)修建，外觀宏偉、大氣，周圍植被繁茂，環(huán)境怡人。整個(gè)建筑與自然完美結(jié)合，在此遠(yuǎn)離城市的喧囂和塵土的飛揚(yáng)。夜晚，讓清風(fēng)，明月伴人入眠；黎明，小鳥(niǎo)的歌聲不絕于耳，清新的空氣 撲面而來(lái)，遠(yuǎn)眺窗外迷人的美景，去體味真正溶入自然的那份返樸歸真的愜意與舒暢。 3.3.6產(chǎn)權(quán)式別墅（分詳） 3 4 旅游資源評(píng)價(jià) 四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)獨(dú)具特色的地質(zhì)地貌，由此而形成的石林、溶洞、生物礁、溫泉以及國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有的低伽瑪輻射，構(gòu)成了風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)景觀。另外， XX 縣 獨(dú)特的民俗民風(fēng)和歷史悠久的古鎮(zhèn)建筑，對(duì)廣大的游客具有極大的吸引力。以上兩個(gè)方面的組合， 20 使四川 XX 縣 生物礁國(guó)家地質(zhì)公園景區(qū)成為了國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，是一處適于發(fā)展地質(zhì)景觀和文化風(fēng)情旅游的理想之地。 21 第四章 景區(qū)建設(shè)需求分析 4 1 旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 4 1 1 我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析 旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國(guó)際旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國(guó)內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人 民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。 1總體狀況 2004年，中國(guó)旅游業(yè)以快于人們預(yù)期的速度得到了全面復(fù)蘇。 在入境旅游方面， 2004 年，中國(guó)是世界上增長(zhǎng)最快的旅游目的地國(guó)家，并被全球知名的旅游傳媒 TTG（ Travel Trade Gazette， Asia）評(píng)定為 2004 年度全球最佳旅游目的地。據(jù) 2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的 2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2004 年全年，中國(guó)入境的觀光、商務(wù)、探親等旅游人數(shù)為 10904 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) 19.0%；國(guó) 際旅游外匯收入 257億美元，增長(zhǎng) 47.9%。 在國(guó)內(nèi)旅游方面， 2004 22 年，無(wú)論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá) 11 億人次，增長(zhǎng) 26.6%；旅游總收入 4711 億元，增長(zhǎng)36.9%。 在出境旅游方面， 2004 年年國(guó)內(nèi)出境人數(shù)達(dá) 2885 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 42.7%；其中因私出境 2298 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 55.2%，占出境人數(shù)的79.7%。 需要說(shuō)明的是， 2004 年入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的增長(zhǎng)，實(shí)際上是最近幾年常規(guī)增長(zhǎng)的疊加，也就是說(shuō)中國(guó)旅游業(yè)在 2003 年遭遇了“非典”重創(chuàng)后，又回到了最初迅速發(fā)展的軌 道上。 從總體上看，形成中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的因素是多方面，目前有利的因素在不斷增多，不利的因素雖然不少，但正在被重視、被克服。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，一方面，對(duì)中國(guó)旅游的需求非但沒(méi)有轉(zhuǎn)移，而且還在增強(qiáng)；另一方面，中國(guó)的旅游供給不僅有了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且還在繼續(xù)增長(zhǎng)。 2三大市場(chǎng) （ 1）入境市場(chǎng) 2004 年。全球許多國(guó)家和地區(qū)的入境旅游都顯示出強(qiáng)勁的增勢(shì)。雖然目前尚無(wú)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是據(jù)世界旅游組織副秘書(shū)長(zhǎng) 2004年 11 月的預(yù)測(cè)，全球入境旅游在經(jīng)歷三年的徘徊后 2004年可能出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，估計(jì)全球入境旅游者 將比 2003 年增長(zhǎng) 10%，達(dá)到創(chuàng)記錄的 7.64億人次。 據(jù) 2005 年 2月國(guó)家旅游局正式公布的統(tǒng)計(jì)資料， 2004 年，中國(guó)入境旅游人次數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了 1.0904 億人次，不僅比 2003 年增長(zhǎng)18.96%，而且比歷史最高水平的 2002 年增長(zhǎng)了 11.37%。入境過(guò)夜旅游人數(shù)為 4176.14 萬(wàn)人次（分別比 2003 年和 2002 年增長(zhǎng) 26.66%和 23 13.47%），從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過(guò)意大利（ 2003年為 3960萬(wàn)人次）躍居世界第 4 位；旅游外匯收入達(dá)到 257.39 億美元（分別比 2003 年和 2002 年增長(zhǎng) 47.87%和 26.26%），從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過(guò)德國(guó)（ 2003年旅游外匯收入為 230億美元）和英國(guó)（ 2003年為 194 億美元），躍居世界第 5位。 值得注意的是， 2004 年入境外國(guó)游客數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 1693.25 萬(wàn)人次，比 2003 年增長(zhǎng)了 48.49%，較之 2002 年也增長(zhǎng)了 25.99%。在人數(shù)增長(zhǎng)率與收入增長(zhǎng)率的比較中，可以看出，入境外國(guó)游客的增長(zhǎng)是中國(guó)旅游外匯收入的增長(zhǎng)率（比 2003 年增長(zhǎng) 47.87%）遠(yuǎn)高于入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)率（比 2003年增長(zhǎng) 18.96%）的主要原因。 從入境旅游者的結(jié)構(gòu)來(lái)看， 2004 年，入境的商務(wù)客、散客的增長(zhǎng)較快，而團(tuán)隊(duì)的恢復(fù)仍然緩慢（只達(dá)到歷史最高水平 2002 年的 80%左右）。這一方面是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商機(jī)帶來(lái)了商務(wù)客人的大幅增長(zhǎng)；同時(shí)，也是企業(yè)自身的招徠沒(méi)有與行政安排的形象推廣互相配合的原因。看來(lái)，入境團(tuán)隊(duì)旅游的恢復(fù)不夠理想，不僅不能忽視，而且需用進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，增加投入，強(qiáng)化促銷，跟上行政部門(mén)旅游形象推廣的步伐，以期更好地發(fā)揮行政推廣促銷的效果，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)入境旅游的全面恢復(fù)。 2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 2004 年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為 11.02 億人次，比 2003 年增長(zhǎng)26.67%，比 2002 年增長(zhǎng) 25.51%。其中，城鎮(zhèn)居民為 4.59 億人次，比 2003 年增長(zhǎng) 30.77%，比 2002 年增長(zhǎng) 19.22%；農(nóng)民為 6.43億人次， 24 比 2003年增長(zhǎng) 23.89%，比 2002年增長(zhǎng) 30.43%。 2004 年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入 4710.71 億元人民幣，比 2003年增長(zhǎng) 36.85%，比 2002年增長(zhǎng) 21.46%。其中，城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi) 3359.04億元，比 2003 年增長(zhǎng) 39.72%，比 2002年增長(zhǎng) 17.94%；農(nóng)民旅游消費(fèi) 1351.67億元，比 2003年增長(zhǎng) 30.19%，比 2002年增長(zhǎng) 31.19%。 2004 年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi) 427.47 元，比 2003 年增加了 31.77 元，但是仍比 2002 年下降了 14.33元（在 2002 年已經(jīng)降低 1.7%之后，又降低了 3.3%）。其中，城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi) 731.82 元，比 2003 年增加了 46.92元，比 2002年下降了 7.88 元；農(nóng)民國(guó)內(nèi)旅游出游人均花費(fèi) 210.21 元，比 2003 年增加了 10.21 元，比 2002年增加了 1.11元。 如將 2004 年的統(tǒng)計(jì)資料與 20002003 年的做一對(duì)比，那么， 2004年國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的特征應(yīng)該是： 第一，就 全國(guó)的整體而言，繼 2003 年下半年的良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)，2004 年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來(lái)了前所未有的大發(fā)展2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來(lái)了前所未有的大發(fā)展。從旅游人數(shù)和旅游收入（即旅游者的旅游總花費(fèi)）兩項(xiàng)主要指標(biāo)來(lái)看，均創(chuàng)歷史新高。其增幅之大（分別為 26.67%、 36.85%），是 1995 年至今的 10 年中唯一的一次。如果將 2004 年的旅游人數(shù)、旅游收入與最佳年景的 2002 年相比，其增幅也高達(dá) 25.51%和 21.46%（即使將此一增幅視作 2003 年和 2004 年增幅的疊升，其平均增幅也是近幾 年來(lái)不多見(jiàn)的，經(jīng)計(jì)算，每年的平均遞增增幅為 12.03%和 10.21%）。 2004 25 年國(guó)內(nèi)旅游的出游率也是近 5 年來(lái)最高的一年，比此前最高的 2002年高出 15.5 個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，人均消費(fèi)卻不是最高的，僅僅大致與2000 年持平，仍然低于 2002年和 2001年。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言， 2004 年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的國(guó)內(nèi)旅游，不僅出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)，均比 2002 年有了全面的提升（同樣是因?yàn)?2003 年缺乏可比性），而且在這四項(xiàng)指標(biāo)中，除人均花費(fèi)略低于 2002 年外，在出游人數(shù)、出游率、年度總花費(fèi)三方面，均大大高于前四 年中任何一年的水平。其中，出游人數(shù)比此前最高的 2002年多了 7400萬(wàn)人；出游率比此前最高的 2002 年多了 11.2 個(gè)百分點(diǎn)；年度總花費(fèi)比此前最高的 2001年多了 510.9 億元人民幣；人均花費(fèi)雖然比 2002年少了 7.9 元人民幣，但是也比 2001、 2003、 2000年高出了約 2353元。 第三，就農(nóng)村居民而言， 2004 年，我國(guó)農(nóng)村居民的國(guó)內(nèi)旅游，呈現(xiàn)出進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)的特別亮點(diǎn)，國(guó)內(nèi)旅游出游數(shù)、出游率、旅游總花費(fèi)、人均花費(fèi)都出現(xiàn)了大增長(zhǎng)： 2004 年，我國(guó)農(nóng)村居民的國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)，比歷史最高水平的 2003 年增長(zhǎng)了 1.24億人次，是繼 2002 年和 2003 年的急速增長(zhǎng)后的又一個(gè)增長(zhǎng)年； 2004 年，我國(guó)農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游的出游率，較歷史最高水平的 2002 年陡增了13 個(gè)百分點(diǎn)，這是繼 2002 年陡增 8.6 個(gè)百分點(diǎn)和 2003 年增加 2.9個(gè)百分點(diǎn)后的又一次大增長(zhǎng)； 2004 年，我國(guó)農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游的總花費(fèi)，較歷史最高水平的 2003年增長(zhǎng)了 313.48億元人民幣，這是自有旅游統(tǒng)計(jì)以來(lái)農(nóng)村居民旅游最劇烈的大增長(zhǎng)；值得欣喜的是， 26 2004 年，農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游的人均花費(fèi)一舉扭轉(zhuǎn)了自 2001 年以來(lái)連續(xù)三年的下滑態(tài)勢(shì)；而略有遺憾的是 ，即使是 2004 年，也還沒(méi)有達(dá)到 2001 年已經(jīng)下滑后的水平（ 2004年的農(nóng)村國(guó)內(nèi)出游者人均花費(fèi)為210.21元， 2000 年為 226.6元， 2001 年為 212.4元， 2002 年為 209.1元， 2003為 200.0元）。 就以上三項(xiàng)分析綜合而言，我們可以看出： 2004 年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的巨大增長(zhǎng)，應(yīng)該視作 2003年和 2004年常規(guī)增長(zhǎng)的疊升；同時(shí)因?yàn)?2003 年遭遇了“非典”的抑制，所以 2004 年更帶有一種滯后性的暴發(fā)力；在居民旅游活動(dòng)越來(lái)越經(jīng)?；臅r(shí)候，近地旅游比中長(zhǎng)距離旅游增加的機(jī)遇和次數(shù)將會(huì)更多，所以盡管 旅游人次數(shù)增多了，而且同類型旅游的消費(fèi)可能也會(huì)越來(lái)越高，但是由于短距離旅游所占比重太大，因而就必然會(huì)出現(xiàn)旅游者的旅游總花費(fèi)增長(zhǎng)低于旅游人數(shù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象；由于中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游者中農(nóng)村居民所占的比例逐步增大，因此，農(nóng)村居民的人均花費(fèi)必然會(huì)影響到中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的總體人均水平，所以只有在“三農(nóng)”問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，從而提高了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平后，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的人均消費(fèi)水平才有可能得到較快的提升。 3發(fā)展趨勢(shì) 2004 年旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌、熱點(diǎn)不斷，而這些熱點(diǎn)不僅蘊(yùn)含著過(guò)去一年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合變化，也預(yù)示著旅游產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā) 展趨勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，這些熱點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場(chǎng)火暴、區(qū)域旅游合作再掀高潮、“紅色旅游” 27 應(yīng)運(yùn)而生、“嘉年華”攪動(dòng)城市、世界遺產(chǎn)又起爭(zhēng)論、外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛、經(jīng)濟(jì)型飯店蓄勢(shì)待發(fā)、旅游集團(tuán)競(jìng)相重組、旅游行政管理發(fā)生變革。上述十個(gè)問(wèn)題，一方面具有較強(qiáng)的年度特征，是 2004 年我國(guó)旅游業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的重大事項(xiàng)；另一方面也反映了一些深層問(wèn)題，標(biāo)志著當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。 （ 1）旅游產(chǎn)業(yè)更加開(kāi)放。經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，目前我國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)放程度在不斷加強(qiáng)，不管是出境 旅游目的地的漸次增加，還是外匯管理政策的逐步放松；不管是歐洲市場(chǎng)的方興未艾，還是港澳自由行的異?；鸨?；不管是越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門(mén)輕松旅游，還是越來(lái)越多的外資旅行社進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，都反映出我國(guó)旅游業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，體現(xiàn)出更加開(kāi)放的姿態(tài)。如果說(shuō)過(guò)去我們發(fā)展旅游更多地是為了創(chuàng)取外匯、回籠貨幣，是為了吸引更多的國(guó)際游客前往中國(guó)的話，到了今天，我們同時(shí)還需要考慮如何為中國(guó)人提供更加便利、更加多樣的旅游選擇，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求；如果說(shuō)過(guò)去我們更多地考慮“狼來(lái)了”的威脅，努力保護(hù)本土企業(yè)的話，到了 今天，我們不僅要懂得如何向“狼”學(xué)習(xí)，而且要有“與狼共舞”的勇氣和自信。 2004 年，出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場(chǎng)火暴、外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛都充分反映出我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的更加開(kāi)放。 （ 2）綜合特征明顯加強(qiáng)。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游者的流動(dòng)，旅游業(yè)的發(fā)展不僅跨越地區(qū)、跨行業(yè)，而且需要并且能夠充分利用各種資源。在這方面，如果說(shuō)過(guò)去我們更多地側(cè)重于對(duì)單個(gè)旅游目的地的建設(shè)，側(cè)重于提高一個(gè)景區(qū)、一個(gè)城市的吸引力的話，那 28 么現(xiàn)在人們更加認(rèn)識(shí)到超越行政區(qū)劃，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作中的重要性；如果說(shuō)過(guò)去我們把旅游主要看作是 游山玩水休閑娛樂(lè)的話，那么紅色旅游的蓬勃發(fā)展，讓我們認(rèn)識(shí)到將“紅色”與旅游相結(jié)合，也具有獨(dú)特的吸引力和市場(chǎng)生命力。 可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，隨著區(qū)域旅游合作的縱深發(fā)展和紅色旅游的持續(xù)升溫，人們對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合特征會(huì)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，旅游發(fā)展中也將涌現(xiàn)出更多跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨資源屬性的新生事物。 （ 3）需求更加多樣多層。經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，特別是 20世紀(jì)90 年代國(guó)內(nèi)旅游的興起，一方面，人們的旅游需求更加多樣化：除了傳統(tǒng)的旅游吸引物，旅游者需要更多形式新穎、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的新產(chǎn)品。嘉年華的 火暴就充分顯示了這種移動(dòng)式旅游吸引物的魅力所在，是對(duì)傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的一種創(chuàng)新。另一方面，旅游者的需求也更加多層次：除了滿足國(guó)內(nèi)外高端消費(fèi)的星級(jí)飯店外，隨著國(guó)內(nèi)旅游需求日盛，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的商務(wù)往來(lái)頻繁，以及國(guó)際旅游者中自助旅游者的比例也不斷上升，對(duì)于提供有限服務(wù)并適合大眾消費(fèi)的住宿設(shè)施的需求也日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)型飯店的蓬勃發(fā)展就充分說(shuō)明了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中需求多層次化的明顯趨勢(shì)。 （ 4）管理體制改革在即。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快以及旅游業(yè)的發(fā)展，管理體制問(wèn)題對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越突出。一方面，政 出多門(mén)、職能交叉、多頭管理，歷來(lái)是影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)痼疾，往往是哪個(gè)行業(yè)越發(fā)達(dá)，“有關(guān)部門(mén)”則越多。旅游業(yè)也不例外，目前涉及到旅游資源管理的部門(mén)眾多，有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)應(yīng) 29 不下 12 個(gè)。這些部門(mén)按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游資源加以進(jìn)行分類、管理，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)各種爭(zhēng)奪利益和推諉責(zé)任的現(xiàn)象。近些年世界遺產(chǎn)沖突事件增多、矛盾凸顯，遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題引起關(guān)注，便是這一問(wèn)題的集中體現(xiàn)。另一方面，相關(guān)行政管理部門(mén)在旅游管理中也存在“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，隨著行政許可法的出臺(tái)，也要求各地的旅游管理部門(mén)能努力適應(yīng)不斷變革 的現(xiàn)實(shí)，依靠法律法規(guī)，優(yōu)化管理。 4 1 2 四川省旅游業(yè)發(fā)展情況 四川是旅游資源大省，也是目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快了旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐，使旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，進(jìn)入了良性的快速發(fā)展軌道。 1 旅游資源豐富、有特色。四川自然風(fēng)光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風(fēng)情多姿多彩。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣 、品位高等特點(diǎn)?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山 樂(lè)山大佛、青城山 都江堰等 4 處世界自然和文化遺產(chǎn)， 14 處國(guó)家 4A 級(jí)旅游區(qū)， 15 處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 15 處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)， 25 處國(guó)家級(jí)森林公園，8 處國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園， 62 處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 7 座中國(guó)歷史文化名城， 9 座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。旅游資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，整體開(kāi)發(fā)的前景廣闊。 30 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度大、有品位。四川省按照以市場(chǎng)定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。在 1997 年率先完成四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 編制了中國(guó) “ 第一山 ” 國(guó)際旅游區(qū)、大九寨國(guó)際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰 青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、宣傳促銷等方面增加投入，加快建設(shè)，取得了顯著成效。在旅游業(yè)發(fā)展的理念上，充分體現(xiàn) “ 以人為本 ” 的要求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。目前，國(guó)寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山 樂(lè)山大佛、青城山 都江堰等 4 處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品。 旅游產(chǎn)業(yè)要 素配套完善、有檔次。目前，四川全省高速公路里程近 1700公里 ,擁有 10個(gè)支線機(jī)場(chǎng)航空網(wǎng)絡(luò) , 旅游的可進(jìn)入性大大提高。特別是九寨黃龍機(jī)場(chǎng)的建成通航，很快地提高了這兩大品牌景區(qū)的交通便捷性，進(jìn)入了民航航班穿梭、景區(qū)客源大增的良性發(fā)展。開(kāi)通了同往歐洲、東亞、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的 10 條國(guó)際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長(zhǎng)提供了便利條件。加快重點(diǎn)旅游公路以波形防護(hù)欄、各種路標(biāo)路牌為重點(diǎn)的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等 一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。全省有旅行社 540 多家，星級(jí)飯店 380 多 31 家；重點(diǎn)旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購(gòu)物場(chǎng)所和特色文藝表演場(chǎng)所，以及規(guī)范的停車場(chǎng)和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強(qiáng)了景區(qū)的品位和對(duì)外吸引力。 旅游產(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)快、有規(guī)模。 2004 年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入 566.23 億元人民幣，比 2003年同期增長(zhǎng) 34.6%。接待國(guó)內(nèi)游客 11425.6萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 542.26億元人民幣，分別比 2003年同期增長(zhǎng) 36.0%、 32.8%。接 待入境游客 96.62 萬(wàn)人次，旅游外匯收入 2.89 億美元，分別比 2003 年同期增長(zhǎng) 114.3%、 93.1%。 15 大主要旅游景區(qū)接待游客 1295.57 萬(wàn)人次，門(mén)票收入 8.56 億元，分別比2003 年同期增長(zhǎng) 46.8%、 84.2%。接待入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入較 2002 年同期分別增長(zhǎng) 44.8%、 44.3%。 在市場(chǎng)分布上，國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場(chǎng)和省外市場(chǎng)比重各半，旅游業(yè)ng 呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì) ， 重點(diǎn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng) 。 4 1 3XX縣 旅游發(fā)展計(jì)劃及趨勢(shì) 根據(jù) XX 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與 社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃及 2015 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要， XX縣 旅游業(yè)要做到： 要積極發(fā)展 XX 縣 的旅游經(jīng)濟(jì)，充分利用 XX 縣 的自然地理優(yōu)勢(shì)，做好“三山”、“兩洞”、“兩泉”、“兩人”、“一湖”等山水景觀和人文資源的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，提高景觀價(jià)值和接待能力。成立與全國(guó)各旅游公司掛鉤，常年接待中外游客的旅游公司，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外影響 ,不斷 32 提高 XX 縣 的知名度。努力拓寬旅游經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，增加旅游綜合經(jīng)濟(jì)