計(jì)生科學(xué)發(fā)展觀.doc

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)計(jì)生工作的穩(wěn)定發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞建設(shè)幸福家庭，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本特征、主要內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，又好又快推進(jìn)幸福人口建設(shè)”這個(gè)主題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，認(rèn)真抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想、調(diào)查研究等環(huán)節(jié)上狠抓落實(shí)，取得了階段性成果。一、為進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人口計(jì)生工作提出的具體要求，在思想認(rèn)識(shí)方面達(dá)到了三個(gè)高度統(tǒng)一。（一）是把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上來(lái)。我們深刻認(rèn)識(shí)到：在建設(shè)幸福家庭中，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多不定因素的挑戰(zhàn)，尤其是人口資源環(huán)境約束日益加劇、深層次體制障礙和社會(huì)矛盾日益凸顯。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是考量社會(huì)問(wèn)題的總乘數(shù)。只有真正做到從思想上根本解放，轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能順利完成在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”新階段的良好開(kāi)局。（二）是把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人的全面發(fā)展為根本的工作思路上來(lái)。要解決人口發(fā)展所面臨的新矛盾、新問(wèn)題，最重要的是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，樹(shù)立“大人口”觀念，確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市人口和計(jì)劃生育工作。（三）是把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來(lái)。人口計(jì)生工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、民族興衰、人民安康，所做的工作直接面向群眾、服務(wù)群眾，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、工作效能、依法行政、清正廉潔等都直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到與人民群眾的血肉聯(lián)系。要做好“天下第一難”的人口計(jì)生工作，需要我們帶著感情、帶著責(zé)任，把服務(wù)群眾，造福社會(huì)作為人口計(jì)生工作的根本宗旨，努力在解決人口計(jì)生民生問(wèn)題上，在促進(jìn)人的全面發(fā)展方面，解難題、辦實(shí)事、排民憂(yōu)、暖人心。二、人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向和措施（一）主要方向和總體思路主要方向：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力為建設(shè)幸福家庭創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w思路：全市人口和計(jì)劃生育工作要在“一二三四五”上下功夫、做文章。（二）工作要求和主要措施1、要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀理念不動(dòng)搖，在推進(jìn)人口計(jì)生工作思路和工作方法上尋求新突破。要將科學(xué)發(fā)展觀的組織學(xué)習(xí)作為長(zhǎng)期的任務(wù)，持續(xù)、深入地抓緊抓好。要通過(guò)系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)，促使人口計(jì)生系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、發(fā)展方式和體制機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)求實(shí)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。2、要堅(jiān)持統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題不動(dòng)搖，在創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制上尋求新突破。把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題落到實(shí)處，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人口政策研究，進(jìn)一步理順市人口計(jì)生局“三定”職能，出臺(tái)具有自身特色的 “人口規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)管理”三位一體的統(tǒng)籌人口服務(wù)管理方案。3、要堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策不動(dòng)搖，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)上尋求新突破。堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，按照新農(nóng)村新家庭建設(shè)的要求，進(jìn)一步制定完善鎮(zhèn)村兩級(jí)管理服務(wù)工作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息員隊(duì)伍建設(shè)，大力提高村級(jí)服務(wù)管理能力，不斷強(qiáng)化孕前管理，規(guī)范孕環(huán)情監(jiān)測(cè)制度，提高孕環(huán)情監(jiān)測(cè)受檢率和監(jiān)測(cè)質(zhì)量。加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理服務(wù)力度，及時(shí)掌握孕、環(huán)情動(dòng)態(tài)，有效地制止違法生育。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比，著力推進(jìn)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)再生育一孩的全程跟蹤管理，健全落實(shí)憑證接產(chǎn)、引產(chǎn)，生育實(shí)名制和孕期管理等制度。4、要堅(jiān)持依法行政不動(dòng)搖，在推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理上尋求新突破。全面規(guī)范依法行政，推行計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)親民便民舉措，促進(jìn)人口計(jì)生部門(mén)工作法制化，暢通信訪(fǎng)渠道，加大督查督辦力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法查處行政侵權(quán)行為，切實(shí)提高依法行政水平。5、要堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)上尋求新突破。大力推進(jìn)世代服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善和拓展“六位一體”功能，構(gòu)筑人口計(jì)生公共服務(wù)管理平臺(tái)。力爭(zhēng)在年末80%的村（社區(qū)）建成世代服務(wù)室，確保全市“世代服務(wù)”體系建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%以上。以“關(guān)愛(ài)母親健康、共享幸福家庭”為主題，深入實(shí)施生殖健康/家庭保健行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展面對(duì)面的個(gè)性化咨詢(xún)指導(dǎo)和隨訪(fǎng)服務(wù)。6、要堅(jiān)持提升整體素質(zhì)不動(dòng)搖，在推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)上尋求新突破。大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)在職學(xué)歷教育、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座等多種形式，深化各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，以專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展生殖健康咨詢(xún)師培訓(xùn)考試，不斷提高基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的技術(shù)水平和服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，努力提升人口計(jì)生部門(mén)整體形象。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活