第04章 雇主.docx

第四章 雇主一、 雇主相關(guān)概念1、 雇主的概念雇主也稱用人單位，是指一個組織中，使用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動，且向雇員支付工資報酬的法人或自然人。我國雇主的含義有三個方面：雇主是經(jīng)營者。在我國，雇主應(yīng)認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營者，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是資本家的概念。雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這種界定是以我國有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)的。雇主范圍包括各種所有制企業(yè)2、 雇主組織雇主組織是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會之間關(guān)系的團體組織。我國的雇主組織-中國企聯(lián)（中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會合署）3、 雇主組織的角色和作用雇主組織的主要作用是在集體談判中支持會員組織，維護雇主利益，并積極游說政府和議會。具體講，雇主組織主要從事四種活動：參與談判 解決糾紛 提供幫助和建議 代表和維護二、 雇主的角色理論1、 新古典經(jīng)濟理論（1）主要內(nèi)容：認(rèn)為管理方作為企業(yè)所有者的代理人，通過提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)利潤與 所有者財富最大化。要達(dá)到這一目標(biāo)，管理者必須投入勞動力、資金、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)要素并進(jìn)行優(yōu)化組合，使單位產(chǎn)品的成本最小化，從而在市場競爭中贏得成本優(yōu)勢。在勞動關(guān)系上，管理者以苛刻的就業(yè)條件招聘工人，并努力提高他們的生產(chǎn)率 （2） 評價：新古典經(jīng)濟理論主要強調(diào)企業(yè)效率以及生產(chǎn)率在管理決策中的重要性 新古典經(jīng)濟理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式 新古典經(jīng)濟理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽略了勞動關(guān)系中的“政治”方面 新古典經(jīng)濟理論建立在把管理人員視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡單的管理思想之上 新古典經(jīng)濟理論沒有意識到管理者理性的局限性 新古典經(jīng)濟理論沒有解釋管理者自身價值觀在決策過程的作用2、 權(quán)變管理理論1) 主要內(nèi)容：理論核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。權(quán)變管理理論的最大特點是：強調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機制；把一個組織看作社會系統(tǒng)的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動都要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。2) 評價：權(quán)變管理理論的價值在于，它為解釋企業(yè)職權(quán)結(jié)構(gòu)以及雇主的勞動關(guān)系政策與實踐提供了理論支持。該理論主要關(guān)注管理過程的技術(shù)方面，強調(diào)在設(shè)計最有效的企業(yè)組織形式過程中各種權(quán)變因素的重要性，但沒有指出雇主的政策如何導(dǎo)致勞資沖突公開化。3、 勞動過程理論1) 主要內(nèi)容：關(guān)注組織的政治運作，該理論假定企業(yè)的利潤通過以最小成本榨取工人的最大產(chǎn)出獲得。工人的反抗引發(fā)管理控制問題。1974年哈里布雷弗曼在其論文勞動與壟斷資本指出，20世紀(jì)初產(chǎn)生并逐漸普及的工業(yè)管理與科學(xué)管理思想反映了雇主的政策與實踐：分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。這一實踐帶來兩個后果： 降低生產(chǎn)過程所需的技能，從而降低資方對熟練工人的依賴程度 管理者對工人的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)進(jìn)度的控制程度更強，從而防止工人抵制生產(chǎn)，保證產(chǎn)出水平。2) 評價：科學(xué)管理旨在降低生產(chǎn)所需的技能，增強對工人的控制。對該理論的批評主要如下：降低生產(chǎn)所需技能受到普遍質(zhì)疑。布雷弗曼的理論只考慮管理方對工人的直接控制，而忽視管理方對工人的間接控制。4、 利益相關(guān)者理論1) 主要內(nèi)容：根據(jù)利益相關(guān)者理論，企業(yè)組織被看作是利益相關(guān)者的結(jié)合體，各利益相關(guān)者為企業(yè)提供資源并獲取相應(yīng)回報。因此，管理方應(yīng)該提高企業(yè)的盈利能力、生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、提供更合理的報酬和更好的工作條件，保證各利益相關(guān)者向企業(yè)持續(xù)提供所需的各種資源，維持企業(yè)的生存與發(fā)展。2) 評價：利益相關(guān)者理論指出，為了代表企業(yè)各利益相關(guān)者的利益，管理方應(yīng)該保持中立。批評者指出，這不符合現(xiàn)實。因為他們認(rèn)為，利潤最大化是管理方政策與實踐的首要目的，管理方受到投資者、消費者、工人等不同利益相關(guān)群體施加的壓力，他們對不同壓力做出的反應(yīng)程度取決于這些壓力是否符合利潤最大化目標(biāo)。5、 決策過程理論 又稱為“有限理性”理論1) 決策過程理論對假定管理者是理性人這一點提出質(zhì)疑，他認(rèn)為： 在管理過程中，管理者將面臨各種難題，他們沒有足夠精力去搜尋所有信息并對各種可行方案進(jìn)行權(quán)衡，最終找到最優(yōu)的解決方案。而且，即使能夠發(fā)現(xiàn)最優(yōu)方案，由于信息不完備，管理者仍然無法預(yù)測該方案的實施后果。因此，管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。 企業(yè)管理人員具有不同的文化背景、價值觀和評價標(biāo)準(zhǔn)，他們總是支持符合自身利益的所謂最佳方案。 管理方容易受當(dāng)前流行的管理模式的影響2) 評價：決策過程理論 有助于認(rèn)清管理實踐的復(fù)雜性，使我們從那種過于簡單地、機械地認(rèn)為管理方是理性人的觀念中解脫出來。但另一方面，管理方的行為并非完全非理性的，原因有三： 從管理者自身素質(zhì)看，通過正式教育和培訓(xùn)以及非正式的“干學(xué)?！?，管理積累了經(jīng)驗，逐漸形成自己的決策程序。雖然這種程序是非正式的，但可以在某種程度上規(guī)范他們的行為 從組織內(nèi)部的權(quán)利關(guān)系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評價體系監(jiān)督中下層管理人員的行為 從決策的重要性看，雖然大量的日常決策在某種程度上存在許多非理性因素，但重大決定通常是由高層管理人員經(jīng)過更改規(guī)劃和審核后做出的。6、 戰(zhàn)略選擇理論1) 主要內(nèi)容：科可恩教授指出，在任何時刻，管理人員的決策受到以下限制： 企業(yè)過去做出的決策，企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力分配，以及企業(yè)、工會與政府之間的力量對比； 主要決策者的價值觀、信仰與世界觀，以及企業(yè)理念和企業(yè)文化。2) 評價：批評者指出，選擇高績效范式不僅受管理者價值觀、信仰與世界觀的影響，而且還受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平與市場條件等環(huán)境變量的制約。 三、 管理模式和實踐1、 管理模式概念：管理模式作為一套成文或不成文的指導(dǎo)原則，是雇主對待雇員和處理特殊問題的一種參考原則，是管理方的行動指南。從職權(quán)結(jié)構(gòu)和管理理念兩個維度把管理模式分為以下兩種： 職權(quán)結(jié)構(gòu) 職權(quán)結(jié)構(gòu)是工作場所管理權(quán)力的構(gòu)成、組織的主要管理形式以及對工作的監(jiān)控方式，具體體現(xiàn)為分配工作任務(wù)的方式、監(jiān)督工人行為的方法以及獎懲辦法。根據(jù)這三個標(biāo)準(zhǔn)，可以把管理模式分為三類：獨裁型、權(quán)威型、自主型 管理理念 管理理念是管理者的價值觀與目標(biāo)在管理實踐中的體現(xiàn)。根據(jù)管理理念，可以把管理模式分為以下三類：剝削型、寬容型、合作型2、 三種管理模式中雇主的政策和實踐1) 獨裁/剝削管理模式概念：起源于19世紀(jì)晚期的“壓迫運動”，體現(xiàn)新古典主義主張的成本最小化思想，管理者以最低的報酬換取工人最大量的勞動。主要特征：強制性、專斷性、獨裁性、有限的忠誠性對待工會的措施：具有強烈的反工會思想，管理方總是不遺余力地將工會排除在本企業(yè)組織外，通過規(guī)避甚至違反法律來阻止工會的建立。管理方想方設(shè)法削弱或暗中破壞工會組織的主要手段有技術(shù)變革、靈活的就業(yè)安排、在集體談判中采取強硬立場和破壞罷工、停工和遷廠。2) 權(quán)威/寬容管理模式主要特征： 專業(yè)化：強調(diào)管理過程中職能的專業(yè)化，要求設(shè)置獨立的人事與勞動關(guān)系部門負(fù)責(zé)處理原先由直線管理人員承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。職位階梯 忠誠感：源于員工對企業(yè)的認(rèn)同對待工會的措施：承認(rèn)工會參加工會組織的合法權(quán)利：工會的存在使企業(yè)成本增加，這是指雇主必須支付更高的工資與福利待遇，并將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。工會要求建立績效考核的程序和規(guī)則，雖然這種制度安排會限制管理職權(quán)，便有助于強化權(quán)威型管理模式。因此，只要這些程序與規(guī)則不至于嚴(yán)重限制管理職權(quán)或損害企業(yè)效率，管理方通常愿意考慮工會提出的要求。3) 自主/合作管理模式概念：又稱人力資源管理模式，起源于福利資本主義與家長制管理，管理方通過加強與雇員的溝通，給他們更多自主權(quán)，以提高企業(yè)凝聚力，達(dá)到勞資雙嬴。主要特征：自主型組織設(shè)計：主張給予雇員更多決定權(quán)，提供富于變化的而不是高度專業(yè)化的工作，使員工具有廣泛的技能。管理方普通采用工作生活質(zhì)量計劃，它的理論核心是工作再設(shè)計，包括工作擴大化、工作輪換、工作豐富化、自主性工作團隊。雇員參與計劃：雇員參與計劃這一術(shù)語首次出現(xiàn)1979年福特公司與汽車工人聯(lián)合會簽訂的一份協(xié)議中，標(biāo)志著管理思想發(fā)展到一個新的階段。它的指導(dǎo)思想是，如果勞資雙方不再是兩個對立的實體，那么工人的工作會更有效。因為如果雇員能夠進(jìn)行一定程度的自我管理，那么，監(jiān)督者與雇員之間的界限會變得模糊，這樣，雇員在工作中參與得越多，工作就完成得越好。人事與就業(yè)政策：旨在滿足雇員的外在需求，以提高他們的忠誠感和獻(xiàn)身精神，使雇員比以往任何時候都能得到更公平的待遇。對待工會的措施：改變了勞資雙方的“你我對立”關(guān)系，通過雇員廣泛參與管理實踐，融洽了勞資雙方的關(guān)系，雙方更積極地看待集體談判，為共同訂立集體協(xié)議而互相合作。四、 雇員參與管理 1) 含義：雇員參與通常是管理者發(fā)起，用來增加傳達(dá)給雇員的信息并提高他們對企業(yè)的責(zé)任心的一個過程。參與過程將雇員視為不同個體，管理者直接面對面地與雇員打交道，而非通過雇員代表。相反，雇員參加指的是集體，而非個人參與的過程，集體參加的過程使得雇員能夠通過他們的代表來影響決策。所謂員工參與和參加管理，是指組織內(nèi)部雇員有權(quán)參與與其工作有關(guān)的決策，即由員工或其代表與資方代表在某一共同之利害關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)，來共同決定企業(yè)策略的制度的行為，其目的是促進(jìn)勞資和諧和企業(yè)發(fā)展。2) 雇員參與 的目的：增進(jìn)員工的獨立創(chuàng)造性和思考能力，使所有雇員對企業(yè)及其成功有強烈的責(zé)任心。提供員工自我訓(xùn)練的機會，為所有雇員提供參與可能影響他們利益的決策的機會。協(xié)助管理者集思廣益，作出明智決策，幫助企業(yè)提高績效和生產(chǎn)力，采納新的工作方法來適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展、利用所有雇員的知識和實際技能。促進(jìn)勞資關(guān)系的溝通，使企業(yè)更好地滿足顧客的需要，更好地適應(yīng)市場的需求，并使企業(yè)前景以及為之工作的人獲得最好的發(fā)展。提高員工忠誠度，提高雇員對工作的滿意度。3) 雇員參與的形式：員工持股計劃ESOP質(zhì)量圈：也叫質(zhì)量改善小組，是指從事相關(guān)工作的志愿人員組成的小組，在訓(xùn)練有素的領(lǐng)導(dǎo)者（如直線經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下定時聚會討論和提出改善工作方法和安排。計劃實施檢查行動計劃 這被稱為“戴明圈”或“戴明環(huán)”共同磋商 所謂共同協(xié)商，是指資方為協(xié)調(diào)與員工的關(guān)系而在制定決策之前，先征求員工的意見或態(tài)度，但不需要征得員工或其代表同意的決策程序。它的作用主要體現(xiàn)為： 共同協(xié)商使雙方在思想上和行動上尋求更大一致。 共同協(xié)商是一種合作的表現(xiàn)形式，也是沖突的一條轉(zhuǎn)化渠道。 共同協(xié)商能夠部分地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。 共同協(xié)商具體作用的多樣性。工人董事：是指由雇員民主選舉一定數(shù)量的員工代表進(jìn)入公司董事會，代表員工參與決策、監(jiān)督的制度。工作理事會建議方案：成功的建議方案的基礎(chǔ)是，企業(yè)制定有提交和評估各種點子并獎勵有功人員的正式程序，以及有效地向雇員解釋任人唯賢而不使他們感到挫折的體系。4) 職工代表大會制度：是建立以職代會制度為主體的員工參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護員工權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的維權(quán)機制。職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)工會。五、 勞資合作策略1、 勞資合作的含義含義：勞資合作，是指任何為提升勞資雙方的期望，所采取的協(xié)商或參與決策的模式。特征：企業(yè)組織經(jīng)營的整體責(zé)任屬于資方與勞方共同承擔(dān) 勞資合作須借助員工參與才能實現(xiàn) 勞資雙方將對抗的相對力量，轉(zhuǎn)化為組織的總力量 勞資合作所帶來的成果應(yīng)公平分享2、 勞資合作的條件勞資合作計劃能否順利推行以及能否獲得預(yù)期效果，取決于以下必要條件： 建立互助互信，具有榮辱與共的觀念，重視企業(yè)長期營運目標(biāo) 人性的相互尊重 建立良好的溝通管道 利潤分享及符合國家勞動法律勞資合作是勞動關(guān)系的最高級形態(tài)。3、 促進(jìn)勞資合作的方法促進(jìn)勞資合作策略根據(jù)雇員是否直接分享生產(chǎn)率收益可分為收益分享計劃和非收益分享計劃收益分享計劃有：斯坎隆計劃、拉克計劃與集體收益分享計劃非收益分享計劃有：質(zhì)量圈、共同磋商、工作再設(shè)計、自我管理的工作團隊收益分享計劃有四個特征：組織有明確的生產(chǎn)率目標(biāo) 獎勵分配以團休為單位，這個團體可以是某個獨立小組，也可以是整個組織。 鼓勵員工提建議，削減生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率 獎金計發(fā)公式直接與生產(chǎn)率的提高掛鉤。1) 斯坎隆計劃包括工資總額與銷售總額的比例、與降低成本相聯(lián)系的獎金、生產(chǎn)委員會和審查委員會四個方面。將企業(yè)的薪酬激勵和員工的建議系統(tǒng)結(jié)合在一起，鼓勵員工向企業(yè)提出提高生產(chǎn)力的建議。斯坎隆計劃的宗旨是降低企業(yè)的勞動成本而不影響員工的積極性，該計劃按月向所有雇員發(fā)放獎金。獎金計發(fā)方法：產(chǎn)品銷售值斯坎隆比率預(yù)期勞動成本實際勞動成本公積金（25%）可分配的獎金總額公司份額（25%）雇員份額（75%）斯坎隆比率：以基期勞動成本在產(chǎn)品銷售值中所占比例表示目標(biāo)生產(chǎn)率水平有效的員工參與是該計劃最突出的特征。適用于人數(shù)較少的企業(yè)（通常少于1000人） 適用