淺談如何做好畢業(yè)生就業(yè)工作.doc

如何做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作潘西明 趙紅洲（江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）當(dāng)前我國的就業(yè)形勢可以進(jìn)一步概括為三句話：一個(gè)主要矛盾，三個(gè)基本特征，一個(gè)焦點(diǎn)。一個(gè)主要矛盾為：勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)；三個(gè)基本特征是：一是總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并存，二是城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)問題同時(shí)出現(xiàn)，三是新生勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織；一個(gè)焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題上。所以在一定的時(shí)期內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)工作任務(wù)艱巨。畢業(yè)生是寶貴的人才資源，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系廣大畢業(yè)生切身利益，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。在2007屆畢業(yè)生就業(yè)工作即將展開之前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手。一、認(rèn)清形勢據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2004年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù) 為280萬，年，我國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到萬，2006年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)413萬人，2007全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到475萬的歷史新高。為此，我們必須清醒地看到2007年畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢：一是公有制經(jīng)濟(jì)單位吸納畢業(yè)生的能力減弱。近幾年各級黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，已補(bǔ)充了一批公務(wù)員，07年各級黨政機(jī)關(guān)增加的編制肯定有限；事業(yè)單位人事制度改革已全面展開，普遍推行競爭上崗和人員分流；國有企業(yè)依舊在改制轉(zhuǎn)型中，吸納畢業(yè)生的能力減弱。二是歷年來未就業(yè)的畢業(yè)生逐年增多，加上受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，畢業(yè)生就業(yè)期望值和心理準(zhǔn)備與市場需求有一定差距，增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度。盡管存在諸多的不利因素，但是我們要有做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。首先，宏觀上國家對每年畢業(yè)生就業(yè)工作都有明確的部署，采取了多項(xiàng)措施，增加畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域和渠道；我國正處在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度的就業(yè)有教強(qiáng)的拉動(dòng)能力，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等，能擴(kuò)大就業(yè)總量，為接納畢業(yè)生創(chuàng)造了較多的機(jī)會(huì)；市場服務(wù)能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求合理匹配，通過強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，能幫助畢業(yè)生了解信息，提高他們的就業(yè)能力；出臺了一系列支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，將促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，為吸納更多的畢業(yè)生就業(yè)，創(chuàng)造了有利條件。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要把畢業(yè)生就業(yè)工作要作為“一把手”工程來抓，各級政府及高校要盡快成立由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組人員有變動(dòng)的，要盡快調(diào)整充實(shí)，充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌做好畢業(yè)生就業(yè)工作。要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入調(diào)查研究，幫助解決畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的困難和問題，同時(shí)把此納入考核范圍。要根有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，出臺畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)，同時(shí)各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。三、職業(yè)指導(dǎo) 就業(yè)難的問題主要存在兩個(gè)方面，一方面是畢業(yè)生無業(yè)可就，另一方面又有不少單位找不到合適的畢業(yè)生，不少畢業(yè)生“有業(yè)不就”現(xiàn)象還比較普遍，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀是當(dāng)務(wù)之急，為此我們必需加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)。職業(yè)指導(dǎo)不僅僅是學(xué)校的事情，也是全社會(huì)的事情。在學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)的過程中，使每一位教師明白就業(yè)指導(dǎo)不單是就業(yè)指導(dǎo)中心的工作，全體教職員工要充分了解就業(yè)指導(dǎo)的目的、形式、內(nèi)容和基本程序，充分認(rèn)識到對新生勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)是每一位教師的責(zé)任，認(rèn)識到職業(yè)指導(dǎo)教學(xué)和專業(yè)知識、專業(yè)技能教學(xué)具有同等重要的作用，從而在所有的教學(xué)環(huán)節(jié)中融入職業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)識到只有全體教師積極參與，對學(xué)生實(shí)施全方位的職業(yè)指導(dǎo)，才能真正促進(jìn)學(xué)生全面提高就業(yè)競爭能力。畢業(yè)生在校的學(xué)習(xí)其間，從入學(xué)開始就要對世界觀、人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀進(jìn)行教育，同時(shí)還要為畢業(yè)生提供時(shí)間上和空間上的全程就業(yè)指導(dǎo)，任何時(shí)候任何地方畢業(yè)生要談就業(yè)的時(shí)候，我們要提供幫助，無論存在什么困難我們要努力幫助克服，尤其是學(xué)校要把畢業(yè)生作為永遠(yuǎn)的服務(wù)對象，為畢業(yè)生提供永遠(yuǎn)的就業(yè)援助！新聞媒體要加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作政策、規(guī)定的宣傳報(bào)道，使畢業(yè)生充分了解就業(yè)的有關(guān)政策，提高用人單位對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，在全社會(huì)營造有利于畢業(yè)生順利就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。四、具體措施(一)拓寬渠道1調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的集體、個(gè)體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)；調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)也和旅游業(yè)的就業(yè)崗位，積極選拔部分畢業(yè)生充實(shí)社區(qū)，提高社區(qū)工作人員水平，極發(fā)展商貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變化，鼓勵(lì)畢業(yè)生從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性等靈活多樣的工作；同時(shí)面向國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，對內(nèi)鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對外實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。2通過考試考核擇優(yōu)選調(diào)畢業(yè)生到到基層工作，給予一定的政策支持，例如，不占編制，費(fèi)用由所在縣(市)區(qū)獨(dú)立承擔(dān)，對貧困縣可按轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行。各級黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，企事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生。畢業(yè)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用合同，聘用期滿后，表現(xiàn)優(yōu)秀的參加公務(wù)員考試可獲加分，同等條件下優(yōu)先錄用等。3開展各級行政機(jī)關(guān)及各企事業(yè)單位計(jì)劃外用工或臨時(shí)工的清退工作，騰出崗位，招考錄聘高校畢業(yè)生，根據(jù)深化國有企業(yè)改革的要求，各大中型企業(yè)要盡可能創(chuàng)造條件多接收畢業(yè)生，采取多種方式吸納畢業(yè)生，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。(二)政策支持1解除部分省市對畢業(yè)生流動(dòng)在戶口、檔案管理等方面的限制，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)單位，在接收普通高校畢業(yè)生時(shí)，享有與國有企事業(yè)單位同等待遇政策的逐步建立。3鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，成立有限責(zé)任公司注冊資本允許在幾年內(nèi)分期注入；落實(shí)按規(guī)定可減免的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策等。到農(nóng)村承包荒山、荒地建立科技創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，加入農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，成立農(nóng)業(yè)民營科技咨詢企業(yè)的畢業(yè)生，可獲小額貸款；自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，一定的年限內(nèi)由各級人才服務(wù)中心提供免費(fèi)人事代理，人事檔案管理；加強(qiáng)對人才市場和勞動(dòng)力市場的管理，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，堅(jiān)決制止在畢業(yè)生就業(yè)過程中違規(guī)舉辦的各類考試、培訓(xùn)以及隨意收取手續(xù)費(fèi)、違約金甚至高額押金等變相收費(fèi)行為，切實(shí)降低畢業(yè)生的就業(yè)成本，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益，為他們解除后顧之憂。4由政府提供一部分資金設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，再采取社會(huì)捐資、籌款等方法進(jìn)行補(bǔ)充。畢業(yè)生創(chuàng)辦實(shí)體，經(jīng)工商部門注冊登記的，從創(chuàng)業(yè)基金中給予適當(dāng)?shù)囊淮涡詣?chuàng)業(yè)補(bǔ)助。(三)做好服務(wù)1各級人才服務(wù)中心要進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，積極為畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、擇業(yè)信息登記、就業(yè)推薦、人事檔案管理及代辦各種社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才市場的作用，把為畢業(yè)生提供服務(wù)作為人才市場一項(xiàng)重要的服務(wù)內(nèi)容，針對畢業(yè)生的特點(diǎn)，各級人才服務(wù)中心要組織開展專業(yè)性、行業(yè)性的供需見面會(huì)和網(wǎng)上洽談會(huì)，努力提高就業(yè)成功率。往屆畢業(yè)生落實(shí)工作單位后，不受自主擇業(yè)年限限制，人事部門及所屬人才服務(wù)中心、公安部門應(yīng)及時(shí)為其出具相關(guān)證明，辦理報(bào)到、落戶等手續(xù)。2做好未就業(yè)畢業(yè)生的戶口、人事檔案的遷轉(zhuǎn)工作。根據(jù)本人意愿，按規(guī)定戶口及人事檔案可在學(xué)校保留兩年，免收檔案保管費(fèi)；將戶口及人事檔案轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地或當(dāng)?shù)厝耸虏块T所屬人才服務(wù)中心，公安部門按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，各級人事部門免費(fèi)為其提供人事檔案管理，待本人落實(shí)工作單位后，公安部門按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)，需要轉(zhuǎn)遞人事檔案的，由各級人事部門所屬人才服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理。3對畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的畢業(yè)生，持畢業(yè)生待就業(yè)登記表到入學(xué)前戶籍所在地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記，享受各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。對于因患病等原因短期內(nèi)無法工作且無生活來源者，由民政部門參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助，費(fèi)用由各地財(cái)政列支。對就業(yè)困難的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生，由勞動(dòng)保障、人事、教育部門共同為他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，培訓(xùn)費(fèi)在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決，職業(yè)技能鑒定費(fèi)由勞動(dòng)保障部門適當(dāng)減免。4充分利用人才市場信息網(wǎng)絡(luò)，加快畢業(yè)生需求信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，免費(fèi)為畢業(yè)生提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)。要特別關(guān)心、幫助農(nóng)村學(xué)生、貧困學(xué)生、殘疾學(xué)生和女大學(xué)生就業(yè)。人事部門要加強(qiáng)對就業(yè)市場的管理，努力實(shí)現(xiàn)從行政模式到市場模式的轉(zhuǎn)變，把職能體現(xiàn)在出臺政策、制定規(guī)則、規(guī)范市場、承諾服務(wù)上，營造一個(gè)公開、平等、競爭的就業(yè)環(huán)境，教育、公安部門要認(rèn)真履行職責(zé)，簡化手續(xù)，便捷服務(wù)。我們可以堅(jiān)信只要各級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門高度重視，共同努力，齊抓共管，在全社會(huì)營造有利于畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍，2007屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作一定會(huì)取得實(shí)效，前景一定是光明的。參考資料1. 田光哲.職業(yè)知道教學(xué)訓(xùn)練導(dǎo)入與準(zhǔn)備.中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社.ISBN 7-5045-4047-1/F.2102. 田光哲.職業(yè)指導(dǎo)教學(xué)訓(xùn)練大綱.中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社.ISBN 7-5045-3977-5/F.6823. 中華人民共和國教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保