巡邏要求和注意事項.doc

巡邏工作方法及注意事項為了確保國慶前后市區(qū)社會治安的穩(wěn)定，動員廣大人民群眾積極參加社區(qū)治安“大巡防”，提高全民參與巡防意識，從9月1日至11月30，開展為期3個月的機關(guān)干部下社區(qū)秋季“大巡防”活動，強化社會面防控力度，有力的震懾違法犯罪，宣傳安全防范知識和全民參與“大巡防”意識。為確?；顒尤〉脤嵭?，規(guī)范義務(wù)巡邏隊員巡邏工作方法，提高義務(wù)巡邏隊員安全防護(hù)意識，巡特警大隊結(jié)合日常工作實際，歸納了巡邏工作方法及注意事項，供大家參考。一、可疑人員、車輛識別及盤查方法（一）對可疑人員的識別、盤查1、對可疑人員的識別（1）身份可疑的人員。身份證于本人情況明顯不符，以及同時擁有多個身份證件等；（2）行為可疑的人員。包括行為有別于常規(guī)，神態(tài)異常的，長時間在銀行、居民區(qū)、商場、公交車站點等周圍窺視、四處張望，形跡可疑的；看到巡邏隊員表情恐慌，躲躲閃閃，快步走開的；對夜間兩人以上結(jié)伙在路上閑逛、逗留的可疑人員，對夜間在花園綠地內(nèi)燈光昏暗、人員稀少等地方逗留的人員等；（3）相貌和特征可疑人員。包括可疑人員與通緝、通報的在逃犯罪嫌疑人體貌特征、年齡相仿，口音相符；故意遮擋面部或佩帶遮、飾物；帽新鞋破、衣不合體、上新下舊等有意改變相貌的。（4）二名或多名人員之間的關(guān)系說不清楚，說話相互矛盾，破綻多的。（5）攜帶物品可疑的人員。包括其攜帶物品有可能用于作案工具的；攜帶大量現(xiàn)金、金銀首飾等貴重物品，攜帶筆記本電腦、照相機、手機、郵票和收藏品涉嫌贓物的；攜帶數(shù)量較多、體積較大、包裝無規(guī)則，包囊遮遮掩掩，怕觸摸碰撞，神色不安的。（6）帶有明顯違法犯罪跡象的人員。包括身負(fù)外傷、身上有血跡和污痕的，衣服撕扯破損嚴(yán)重的；自行車、摩托車、汽車的鎖有撬痕或車體損壞的。（7）其它可疑人員。包括男女同行女方表情異常的；大人小孩同行小孩說話、表情驚恐的；著裝奇特，舉止行為反常的；以及群眾告知有違法嫌疑的等。2、對可疑人員的盤查第一步 對可疑人員的盤問。盤查員詢問時開口用尊稱，先問其身份。在巡邏時，巡邏隊員的觀察力有時也會出現(xiàn)偏差，甚至?xí)褯]有嫌疑的公民攔住盤查。因此，說話要留有余地，切忌動不動就訓(xùn)人，以至讓對方抓住把柄，糾纏不清。盤問時，要注意語言技巧，使對方感覺是由于自己的某些行為上的反常，才引起巡邏隊員的注意，被查詢是事出有因，合理合法的。詢問時注意態(tài)度，語言拿捏準(zhǔn)確，切記不要結(jié)論性表態(tài)，不要說過頭話。即使心里有數(shù)，言語上也應(yīng)柔中帶剛，合法有度，使可疑人員無可挑剔的狀態(tài)下服從。盤問一般先從身份問起，并要求其出示身份證件，盤查隊員應(yīng)向被盤問檢查人了解出發(fā)地點、乘客基本情況（姓名、性別、年齡、住址、身份證號等）、攜帶物品（有無違禁品、危險品）、去向等情況。并要對乘客的身份進(jìn)行核實。被盤問檢查人有違法犯罪疑點的圍繞疑點進(jìn)行盤問（求證疑點的過程）。對多個嫌疑人要分開同時進(jìn)行問話，從各自回答問題的過程中找出矛盾之處。盤查員在盤問時應(yīng)當(dāng)注意被盤問人的一舉一動（察言觀色）注意其回答問題是否流利，語言口音是否異常，詢問時，是否有刻意隱藏某些物品的現(xiàn)象，通過分析判斷發(fā)現(xiàn)疑點。第二步 對可疑人員人身和隨身物品檢查。巡邏隊員根據(jù)盤問情況作出是否需要對被盤問人的人身和攜帶物品作進(jìn)一步檢查的決定，如發(fā)現(xiàn)被盤問檢查人行跡或攜帶的物品可疑時應(yīng)當(dāng)對其人身和物品進(jìn)行檢查。檢查工作必須分工負(fù)責(zé)，密切配合，警戒隊員要注意盤查現(xiàn)場及周邊情況。對可疑人員的人身檢查應(yīng)當(dāng)責(zé)令其伸開雙臂高舉過頭面向墻、車等，扶墻或者車等站立，雙腳分開盡量后移，盤查員站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)。對可疑人員攜帶的物品進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令可疑人員將物品放在適當(dāng)位置（人、物分離），不得讓其自行翻拿。開啟箱包時應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，防止有爆炸、放射性等危險物品。檢查箱包內(nèi)物品應(yīng)該按自上而下按順序進(jìn)行，不得掏底取物或者將物品直接倒出，對有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎提取。第三步 對可疑人員的處理。經(jīng)盤問、檢查排除違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)禮貌地讓其離去。經(jīng)當(dāng)場盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，有繼續(xù)盤問必要的，要對其嚴(yán)密控制，防止其發(fā)生行兇、逃跑、自殺、自傷、自殘事故。符合使用警械規(guī)定的要依法使用警械，收集和分類保存好相關(guān)證據(jù)，保管好車輛，并根據(jù)公安部公安機關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定，一并移交屬地公安派出所處理，移交時要向接收民警介紹清楚抓獲經(jīng)過和可疑情況。（二）對可疑車輛的識別盤查1、對可疑車輛（含電動自行車）的識別對機動車（電動自行車）的檢查要突出重點，要根據(jù)發(fā)案規(guī)律，分析判斷違法犯罪分子可能乘坐的交通工具類型，攔截員要隨時觀察過往車輛，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況。下列車輛應(yīng)當(dāng)作為檢查重點：（1）本車或后車突然調(diào)頭，急轉(zhuǎn)加速逃離的；（2）車輛在卡點前猶豫不前、突然加速或減速，有闖卡動向的；（3）車門鎖和電門鎖有被撬的痕跡，車輛外觀有明顯且新鮮的刮擦、破損痕跡等；（4）在卡點前、后駕駛慌亂，操作失誤的（諸如車輛劃龍、轉(zhuǎn)向大、剎車生硬、停車起步不穩(wěn)、停車位置不正、找不到擋位或掛錯擋等）現(xiàn)象；（5）外地牌照的車輛，尤其是中低檔汽車、摩托車；（6）無牌無照、套牌的車輛，推行或其它車輛裝載的摩托車、電動自行車等；（7）車輛不是駕駛員本人的，駕駛員對車主情況不知或不清楚，車輛來歷不明的；（8）牌照有遮掩、涂改、損壞或發(fā)動機、車架號碼有磨損、涂改等情形的車輛；（9）車上物品講不清來歷或涉嫌贓物或作案工具的；（10）其他需攔截的可疑車輛，如司乘人員神色慌張，回答不一致或互相矛盾的；（11）駕乘摩托車不戴頭盔，兩名男子合騎一輛摩托車或快或慢行駛有“飛車搶奪”嫌疑的；（12）與通緝、通報中特征、顏色相符的可疑摩托車。2、對可疑車輛檢查操作方法巡邏隊員在定點觀察、臨時設(shè)卡或其它堵截可疑車輛時按下列程序進(jìn)行：第一步 分工站位。攔截員手持停車示意牌站在機動車道與非機動車道中間適當(dāng)位置，并時刻注意觀察過往的各類車輛和人員。第二步 車輛截停。遇可疑車輛攔截員應(yīng)示意其停車接受檢查。向被攔車輛發(fā)出手勢信號要有足夠的安全距離，對車速過快的機動車臨近時嚴(yán)禁攔車。第三步 車輛停放。車輛截停后，應(yīng)先讓其靠邊停車熄火。機動車輛應(yīng)引導(dǎo)其停在路邊安全的地方（不得妨礙交通），嚴(yán)禁停在行車道上。必要時可責(zé)令其交出車鑰匙，嚴(yán)禁在嫌疑車輛未停穩(wěn)熄火就上前進(jìn)行檢查。第四步 人車分離。對駕乘人員進(jìn)行檢查，一般要求禮貌的讓其人車分離后再進(jìn)行詢問，并查驗相關(guān)證件。對有重大嫌疑的的駕乘人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其下車等候。對攜帶或者可能攜帶兇器、武器的違法犯罪嫌疑人檢查時，可以先依法使用械具，然后進(jìn)行檢查。使用械具要按查緝戰(zhàn)術(shù)的要求進(jìn)行。 第五步 對可疑人員的控制。與被盤問人保持1米至1.5米的距離，盡量讓其背對開闊街面，盤問檢查時由盤查員主問，攔截員協(xié)助盤查員工作，警戒員負(fù)責(zé)警戒，防止受到被盤問人或者其同伙的襲擊；被盤問人有3名以上時，巡邏隊員應(yīng)當(dāng)使用欲擒故縱的策略，外松內(nèi)緊，同時報告呼叫其他警力進(jìn)行支援。盤查可疑人員時對其呈包圍之勢，切忌一字排開，位于正面巡邏隊員負(fù)責(zé)發(fā)問，側(cè)面負(fù)責(zé)監(jiān)控，防止其突然行兇或逃跑。第六步 檢查車輛外觀和鎖具。被檢查人沒有能夠證明車輛合法性的證明文件或有其它可疑情況的，應(yīng)對以下幾類情況重點檢查： 一是檢查車輛是否正常，是否有拆、改、換、拼裝等情況；二是檢查車輛車架號、發(fā)動機號是否有改動、遮掩、鑿磨等情況；三是檢查車輛鎖具是否原配，有沒有更換過的痕跡，鑰匙是否能夠開全車車鎖，主要是電門鎖、后備箱鎖和油箱鎖等； 第七步 檢查車載貨物和車內(nèi)物品。對可疑車輛進(jìn)行檢查時應(yīng)當(dāng)對座墊上下、副駕駛室儲物箱、邊門工具盒、工具箱、后備箱等部位進(jìn)行重點檢查。主要檢查車內(nèi)是否有可疑物品，車主是否能講清車內(nèi)物品的合法來源，以及車內(nèi)物品和工具是否涉嫌贓物或作案工具等，物品與工具上是否有血跡、污跡或其它可疑痕記。（三）加強信息查詢比對工作。對盤查的可疑人員和車輛，要通過信息查詢比對來進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)。（查詢時應(yīng)盡量避免讓被檢查人了解到查詢的內(nèi)容）。1、 對可疑人員的信息查詢。對可疑人員的信息查詢，要做好“五查一聯(lián)系”工作?！拔宀椤笔侵覆樯矸萸闆r、查前科劣跡、查隨身物品、查活動軌跡、查個體特征，“一聯(lián)系”是指與嫌疑對象的原籍公安機關(guān)聯(lián)系。第一步：查身份情況。通過本市常住人口庫、暫住人口庫及外來人員戶籍信息進(jìn)行查證。第二步：查前科劣跡。通過浙江省案人物一查通、浙江省廳及市局04版打防控系統(tǒng)、全國全省逃犯庫、全國禁毒信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢。第三步：查隨身物品。通過浙江省廳、市局04版打防控系統(tǒng)損失物品系統(tǒng)、交通信息庫、被盜搶汽車信息系統(tǒng)中進(jìn)行查詢。第四步：查活動軌跡。通過查詢旅館住宿信息、暫住人口信息、交通工具進(jìn)出卡口信息、QQ等上網(wǎng)記錄查詢其活動軌跡。第五步：查個體特征。捺印指紋倒查、足跡查詢比對及對照協(xié)查通報、通緝?nèi)藛T照片、重要特征（如傷疤等）等進(jìn)行比對。第六步：電話聯(lián)系。在上述查證無果的情況下，與對象戶籍公安機關(guān)的聯(lián)系很有必要,一是辨明對象身份，二是了解對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，三是了解高危地區(qū)的作案特點?！拔宀橐宦?lián)系”也是實現(xiàn)“由人到案”的最普通實用的網(wǎng)上偵查方法，如運用得當(dāng)，必將取得事半功倍的效果，避免破案良機擦肩而過。2、 對可疑摩托車、汽車的信息查詢。第一步：查詢摩托車、汽車的牌照。進(jìn)入浙江省人物案一查通、公安統(tǒng)合信息查詢系統(tǒng)、全國機動車/駕駛?cè)诵畔①Y源庫及全國全省盜搶汽車信息系統(tǒng)進(jìn)行查證。如一輛輕便二輪摩托車，牌照是浙FM0878，在浙江省人物案一查通物品（機動車）欄查詢得知，該車車主是裘靜，發(fā)動機號是2201222,在盜搶機動車庫中有一條記錄。第二步：查詢摩托車、汽車車架號。踏板摩托車的車架號位于踏板前面的車架上（有一塑料蓋板遮擋, 查驗時需將長方條的塑料蓋板取下）；跨式摩托車車駕號位于籠頭下面（油箱前側(cè)）；汽車車架號位于擋風(fēng)玻璃下，正駕駛位置前，一般由一串英文和數(shù)字組成。如浙FM0878摩托車車架號為XXXXXXXX42A092229，查詢時一般查詢后6-8位即可。第三步：查詢發(fā)動機。汽車發(fā)動機號隱藏在蓋板下，一般情況下不作檢查。摩托車的發(fā)動機號位于發(fā)動機缸體上，踏板車與跨式摩托車發(fā)動機號位置有區(qū)別，位置相對隱蔽，檢查時要仔細(xì)。如浙FM0878摩托車，發(fā)動號為。查詢時如有多個查詢記錄，就對照車牌、車型、顏色等進(jìn)行甄別。對可疑電動自行車的信息查詢。第一步：查詢電動自行車的車牌號。如浙F27416電，查詢得知車主為徐金甫，該車于09年8月23日晚被盜。第二步:查詢電動自行車的車架號。車架號位于踏板前側(cè)，與踏板摩托車位置相似。如牌照為浙F18241的電動自行車，車架號為0512010507。第三步：查詢電動自行車電機號。電動自行車電機號位于后輪電機上，如浙F27416的電動自行車電機號為04979。查詢時，電動機號如有多個記錄，還要仔細(xì)查詢電動自行車的車牌、車型、顏色。第四步：查詢電動自行車的購車發(fā)票及派出所檢驗粘貼的標(biāo)志。二、巡邏注意事項（一）認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。巡邏工作是艱苦且枯燥的工作，在組織夜間巡邏前，首先要做好思想發(fā)動工作，讓巡邏隊員認(rèn)清巡邏工作的目的意義，同時對巡邏工作的危險性也要有充分的思想認(rèn)識，在思想上繃緊安全這根弦。二是做好組織準(zhǔn)備，對人員進(jìn)行合理編組，劃定巡邏區(qū)域，交代注意事項。三是做好裝備準(zhǔn)備，巡邏工作具有一定的危險性，所以必須帶夠足夠的防護(hù)裝備。 （二）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁違法、違規(guī)盤查。依法行使盤問、檢查權(quán)，盤問、檢查權(quán)是人民警察法賦予人民警察的基本職權(quán)，是打擊犯罪，保護(hù)公民合法權(quán)益不受傾犯的重要措施和手段，在巡邏中要嚴(yán)格遵照人民警察法的規(guī)定，對有違法犯罪的人員，要嚴(yán)格依法盤問、檢查，防止因片面理解法律法規(guī)。同時要防止隨意、盲目擴(kuò)大盤問范圍，發(fā)生不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。（三）文明執(zhí)勤，規(guī)范執(zhí)勤。在盤問檢查時主動表明身份：“我是（XX單位）民警，正在依法執(zhí)行公務(wù)，請配合檢查。” 盤查、檢查應(yīng)做到“四個禁止”：1、嚴(yán)禁在盤問、檢查中態(tài)度簡單粗暴，打罵虐待違法犯罪嫌疑人員；2、嚴(yán)禁盲目盤查、隨意逐人盤查，傾犯公民的合法權(quán)益；3、嚴(yán)禁違法、違規(guī)查驗或扣押居民身份證；4、嚴(yán)禁違背流浪乞討人員的意愿對拒絕救助的流浪乞討人員實施強制性執(zhí)法行為。（四）巡邏要保持警力優(yōu)勢，確保巡邏隊員的