項目部安全應(yīng)急預(yù)案.doc

一、綜合應(yīng)急預(yù)案1、 總則1.1 編制目的為切實加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效地實施應(yīng)急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證我項目部經(jīng)營、生產(chǎn)等各項工作順利開展，滿足有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定中華人民共和國安全生產(chǎn)法;國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例;國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例;國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法;河北省安全生產(chǎn)條例;河北省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。1.2.2 相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案； 河北省安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法;浙江省公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應(yīng)急救援。1.3.1類型和級別重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或經(jīng)過危險源辨識和風(fēng)險評價后認(rèn)為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的重特大事件。1.3.1.1 類型根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類：生產(chǎn)類突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災(zāi)、重大環(huán)境污染、重大設(shè)備損壞等。突發(fā)性自然災(zāi)害類事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害等。公共安全類突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群體性事件、恐怖襲擊事件等。1.3.1.2 事故級別事故按照人員傷亡、涉險人數(shù)、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：特別重大（級）事故、重大（級）事故、較大（級）事故和一般（級）事故。生產(chǎn)安全事故等級標(biāo)準(zhǔn)事故級別死亡失蹤人數(shù)涉險人數(shù)重傷（或急性中毒）人數(shù)經(jīng)濟損失（萬元）特別重大（級）30 及以上30 及以上100 及以上10000 及以上重大（級）10-2910-2950-995000-10000 之間較大（級）3-93-910-491000-5000 之間一般（級）1-21-21-91000 以下1.4 預(yù)案體系1.4.1項目部預(yù)案：包括項目總體應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案（包括現(xiàn)場處置方案）、危險性較大工程的專項應(yīng)急預(yù)案。在項目開工前，按照地方主管部門的要求,根據(jù)建設(shè)單位的總體預(yù)案，結(jié)合工程特點、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制本項目應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報建設(shè)單位和公司備案。項目部的應(yīng)急預(yù)案與建設(shè)單位相銜接。1.4.2應(yīng)急啟動條件遇到下列任一情況時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案:上級單位指令啟動應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；其它需啟動應(yīng)急預(yù)案的情況。1.5 工作原則根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，快速反應(yīng)，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目部應(yīng)急救援隊”的兩級應(yīng)急體系，認(rèn)真做好事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的準(zhǔn)備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應(yīng)急體系。1.5.1 以人為本、安全第一，居安思危、預(yù)防為主。應(yīng)急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù)。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，實施施工安全風(fēng)險評估，落實事故預(yù)防和隱患整改措施，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)對事故的各項準(zhǔn)備工作；采用科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測、預(yù)防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡(luò)，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應(yīng)急救援能力。1.5.2 屬地管理、統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)、各負其責(zé)。項目部在施工地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過與建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展應(yīng)急準(zhǔn)備檢查審核、事故搶險、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定等工作，當(dāng)發(fā)生事故時，項目部應(yīng)由“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一指揮，各施工生產(chǎn)部門（班組）、項目部應(yīng)急救援隊各負其責(zé)；負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，實行項目分工負責(zé)制，組織做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，依法組織事故救援，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。1.5.3 整合資源、協(xié)調(diào)應(yīng)對，快速高效、保證重點。項目部應(yīng)急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應(yīng)急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接；同時在項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進行準(zhǔn)備與響應(yīng)，提高自救、互救和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制。在事故處理和控制過程中，應(yīng)做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當(dāng)，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。1.5.4 應(yīng)急救援應(yīng)做到責(zé)任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過程預(yù)防控制事故，應(yīng)急響應(yīng)要準(zhǔn)備充分，行動迅速，立足自救，當(dāng)事故無法自救和控制時，應(yīng)及時尋求社會力量的支持和援助，實現(xiàn)通過應(yīng)急準(zhǔn)備，及時應(yīng)急響應(yīng)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。2危險性分析2.1工程概況第3合同段起自寬城鎮(zhèn)缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線至終點龍須門，路線全長5.73km（K11+440-K17+170），其中：K11+440-K11+800段0.36km路基寬度15m，為新建段，設(shè)計行車速度80Km/h，雙向二車道，荷載等級：公路-級，設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為度，地震動峰值加速度為0.05g；K11+800-K13+520段1.707km路基寬度32m，本段路線為利用金山街，設(shè)計行車速度80Km/h,雙向四車道，荷載等級：公路-級，設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為度，地震動峰值加速度為0.05g；K13+520-K17+170段3.69km，路基寬度49.5m，本段路線為利用原有邦寬線拓寬改造，設(shè)計行車速度80Km/h,雙向八車道，荷載等級：公路-級，橋面寬度：凈-18.5m+0.5m防撞護欄+2.5m人行道（單幅），設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為度，地震動峰值加速度為0.05g。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1土方開挖2.2.1.1適用范圍(1)土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。2.2.1.2、土方開挖工程危險源識別與監(jiān)控(1).土方開挖工程事故的類型1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩(wěn)定；2)引起機械事故；3)邊坡土堆放材料傾落；4)土方塌落直接傷人。(2).引發(fā)事故的主要原因1)開挖較深，放坡不夠；或通過不同土層時，沒有根據(jù)土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩(wěn)定而造成塌方。2)在有地表水、地下水作用的土層開挖時，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內(nèi)聚力降低，在重力作用下失去穩(wěn)定而引起塌方和滑坡。3)邊坡頂部堆載過大，或受外力振動影響，使坡體內(nèi)剪切應(yīng)力增大，土體失去穩(wěn)定而塌方。4)土質(zhì)松軟，開挖次序、方法不當(dāng)而造成塌方。(3).危險源的監(jiān)控1)根據(jù)土的種類、力學(xué)性質(zhì)確定適當(dāng)?shù)倪吰缕露取?)當(dāng)基坑深度較大時，放坡開挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時，應(yīng)采用直立放坡，并進行可靠的支護。3)做好地面排水和降低地下水位的工作。4)在基坑(槽)邊坡上側(cè)堆土或材料以及移動施工機械時，應(yīng)與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩(wěn)定。當(dāng)土質(zhì)良好時，堆土或材料應(yīng)距邊坡邊緣0.8m以外，高度不超過1.5m。2.2.1.3土方開挖工程安全技術(shù)措施(1).對定位放線的控制1)控制內(nèi)容主要為復(fù)核建筑物的定位樁、軸線、方位和幾何尺寸。2)根據(jù)規(guī)劃紅線，按設(shè)計總平面圖復(fù)核建筑物的定位樁?？刹捎媒?jīng)緯儀及標(biāo)準(zhǔn)鋼卷尺進行檢查校對。按設(shè)計基礎(chǔ)平面圖對基坑、槽的灰線進行軸線和幾何尺寸的復(fù)核，并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線控制樁設(shè)置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準(zhǔn)點標(biāo)高可引測在已建的沉降已穩(wěn)定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設(shè)置水準(zhǔn)點并妥善保護。挖土過程中要定期進行復(fù)測，校驗控制樁的位置和水準(zhǔn)點標(biāo)高。(2).對土方開挖的控制1)控制內(nèi)容主要為檢查挖土標(biāo)高、截面尺寸、放坡和排水。2)土方開挖一般應(yīng)按從上往下分層分段依次進行，隨時做成一定的坡勢。在接近設(shè)計坑底標(biāo)高或邊坡邊界時應(yīng)預(yù)留200300mm厚的土層，用人工開挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動土和標(biāo)高符合設(shè)計要求。遇標(biāo)高超深時，不得用松土回填，應(yīng)用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實到設(shè)計標(biāo)高；當(dāng)?shù)鼗植看嬖谲浫跬翆?，不符合設(shè)計要求時，應(yīng)與堪察、設(shè)計、建設(shè)部門共同提出方案進行處理。3)挖土邊坡值應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定。截面尺寸應(yīng)按照標(biāo)出的中心軸線和邊線進行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線吊線錘進行。挖土必須做好地表和坑內(nèi)排水、地面截水和地下降水，地下水位應(yīng)保持低于開挖面500mm以下。(3).基坑的防護1)土方開挖要探明地下管網(wǎng)，防止發(fā)生意外事故。2)在距基坑邊0.6 m周圍用48鋼管設(shè)置兩道防護欄桿，立桿間距4m，高出自然地平1.2m，埋深0.8m。3)基坑上口邊1m范圍內(nèi)不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口5m范圍內(nèi)不許重車停留。4)各施工人員嚴(yán)禁翻越護身欄桿；基坑施工期間設(shè)警示牌，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。5)基坑外施工人員不得向基坑內(nèi)亂仍雜物，向基坑下傳遞工具時要接穩(wěn)后再松手。6)坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。7)施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要，先通知操作人員，待回應(yīng)后方可接近。2.2.2施工場地場容管理及環(huán)境保護(1).施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。(2).施工現(xiàn)場的各類機械，必須按照規(guī)定的位置停放整齊，定期進行保養(yǎng)。(3).現(xiàn)場的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設(shè)備。(4).運載工程土方最高點不超過車輛槽幫上沿50cm，邊緣不高出車輛槽幫上沿10cm，裝載其他散裝材料不超過槽幫上沿，禁止沿途遺撒，必要時車上土應(yīng)嚴(yán)密遮蓋。(5).在現(xiàn)場配置灑水車，根據(jù)現(xiàn)場情況對現(xiàn)場及生活區(qū)進行灑水，防止揚塵。2.2.3、防止擾民為確保正常的施工秩序，盡量減少對周圍人員辦公、生活的影響，制定如下措施：(1).施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現(xiàn)象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。(2).在施工過程中積極采取新工藝、新機械或更換、調(diào)整部分影響較嚴(yán)重的設(shè)施和設(shè)備，盡量降低施工影響，保證施工進度。(3).隨時與現(xiàn)場周圍有關(guān)部門取得聯(lián)系，對他們的意見、建議進行合理采納，對有關(guān)施工工序安排、工人操作方面的問題，在生產(chǎn)調(diào)度上進行解決。(4).合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴(yán)重的工序安排在白天，午休及夜間施工應(yīng)盡量安排噪聲較小的工序施工，若晚上10：00以后需要進行夜間施工的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請，并在工地周圍顯著位置貼出告示，爭得居民的理解。2.2.4、石方爆破2.2.4.1編制依據(jù)a.依據(jù)工程所在地的工程地質(zhì)情況；b.依據(jù)爆破安全施工規(guī)程；2.2.4.2主要施工方法a.開挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進行松動爆破。b.炮孔布置原則c.在開挖上一層土石方時，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng)造條件。d.炮孔深度不得超過槽寬的0.5倍。e.炮孔深度（L）對于未風(fēng)化的堅石，L=1.2倍爆破深度；對于已微風(fēng)化的次堅石，L=1倍爆破深度； 對于已中風(fēng)化的松石，L=0.9倍爆破深度。f.抵抗線的確定：W=0.7倍爆破深度。g.爆破間距的確定a=1.5倍抵抗線；（間距）b=1.0倍抵抗線。（排距）h.炸藥量的計算Q=0.33qabL0.361.7W3q：為炸藥比重；每孔裝藥為孔深的1/3。i.震動波計算：V=K（3 /R） V震動波（廠區(qū)最小震動波為3cm/s）K震動系數(shù)取150200。Q炸藥量（公斤）。R施爆點到最近建筑物的距離（米）。地震波衰減系數(shù)1.82。 說明：如果現(xiàn)場施爆震動波大于廠區(qū)最小震動波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數(shù)來減小震動波，直到滿足要求后，再開始爆破。j.開挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法。按照設(shè)計開挖線，加鉆一排非直徑5080mm的密孔，孔距為孔徑的24倍，孔內(nèi)不裝藥。在中部起爆時，邊坡的巖石隨之松動，達到控制邊坡的目的。k.鉆孔采用空壓機、潛孔鉆按設(shè)計位置布置鉆孔，采用潛孔鉆鉆孔，其鉆進深度為測量孔深的依據(jù)。鉆孔完畢后，將炮孔內(nèi)的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標(biāo)示。l.裝藥先用竹桿插進炮孔，看是否發(fā)生堵塞，處理好后接著裝藥，按設(shè)計的深度裝入炸藥，用竹桿標(biāo)上刻度進行丈量，達到要求后繼續(xù)恢復(fù)覆蓋。m.堵塞采用干細砂土進行堵塞，輕搗密實，洞口表面進行覆蓋n.警戒堵塞完后，派專人在預(yù)計安全距離處四周進行鳴哨警戒。o.放炮15分鐘后，進行放炮，派專人（兩人以上）統(tǒng)計炮聲。p.警戒解除，放炮結(jié)束炮聲與裝藥孔數(shù)吻合時，15分鐘后可進入爆破現(xiàn)場，警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現(xiàn)場察看，引爆后，15分鐘警戒解除。2.2.4.3、質(zhì)量保證措施炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術(shù)員的技術(shù)交底進行跟蹤檢查，確保開挖面符合設(shè)計要求。2.2.4.4、安全保證措施a.制定爆破規(guī)章制度，施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴(yán)禁煙、火種、手機進入爆破現(xiàn)場。b.設(shè)定爆破界線，指派專人警戒。爆破區(qū)域指定時間內(nèi)，非爆破人員不得入內(nèi)。c.爆破人員必須持證上崗，并且必須到當(dāng)?shù)毓簿謧浒?。d.炸藥及其它爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關(guān)，層層落實。e.炸藥、雷管要分開單獨存放在通風(fēng)、干燥、避免陽光直接照射的房間里，并加強值班制度。f.裝藥工具用塑料制品和木棒。g.爆破時設(shè)統(tǒng)一指揮小組，負責(zé)爆破工作。h.對有可能危及附近的建筑及設(shè)備等用草簾圍柵加以防護，以防萬一。i.電雷管使用前，應(yīng)檢查其電阻（導(dǎo)電性），斷電的不得使用。j.遇有暴風(fēng)雨或閃電打雷時，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線等操作，同時應(yīng)迅速將雷管的腳線、電源線的兩端分別絕緣。3 組織體系及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組社會救援力量 各生產(chǎn)部門項目部應(yīng)急救援隊傷員救護組事故調(diào)查組善后處理組對外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急保障組搶險救援組事故現(xiàn)場3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)建立健全項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)，指導(dǎo)并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應(yīng)急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)具體應(yīng)急預(yù)案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應(yīng)按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風(fēng)險評估，制訂專項應(yīng)急預(yù)案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底，對準(zhǔn)備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風(fēng)險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應(yīng)急準(zhǔn)備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關(guān)部門報送事故情況，以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應(yīng)及時向相鄰項目和當(dāng)?shù)亟煌?、公安、消防、衛(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應(yīng)急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.2組長（副組長）職責(zé)組長：項目經(jīng)理，負責(zé)貫徹落實上級部門對事故應(yīng)急救援工作的指示，掌握應(yīng)急救援工作的動態(tài)狀況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，負責(zé)相關(guān)情況上報工作及領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查、處理工作。副組長：項目副經(jīng)理，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援工作，負責(zé)協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，提出及調(diào)整部署應(yīng)急救援具體措施，負責(zé)事故調(diào)查、處理工作。當(dāng)事故爆發(fā)后，對內(nèi)、疏散人員、安排交通用車，必要時協(xié)助現(xiàn)場疏散引導(dǎo)組參與應(yīng)急搶救工作。同時，保證應(yīng)急工作時通訊暢通。對外聯(lián)絡(luò)以及上報工作，提供救援人員的個人防護裝備、所需物質(zhì)，負責(zé)醫(yī)療救護。負責(zé)及時聯(lián)系人民醫(yī)院，協(xié)助事故現(xiàn)場傷員的救護工作。3.2.3搶險救援組負責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負責(zé)排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，防止外來干擾，需要時組織人員疏散。3.2.4傷員救護組負責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負責(zé)護送、運送傷員前往醫(yī)院。3.2.5對外聯(lián)絡(luò)組負責(zé)保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)系；負責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關(guān)部門和人員之間的聯(lián)絡(luò)。3.2.6應(yīng)急保障組負責(zé)落實應(yīng)急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、機械設(shè)備、運輸車輛和相關(guān)操作人員；應(yīng)急預(yù)案啟動后，運送應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場，及時進行增援，提供后勤服務(wù);做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；負責(zé)受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；負責(zé)傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。3.2.7事故調(diào)查組負責(zé)配合上級有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任人提出處理意見。2.1.7 善后處理組負責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，按國家政策負責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責(zé)做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。4預(yù)防與預(yù)警全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入貫徹落實中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保各項工作措施落實到實處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，實行崗前安全培訓(xùn)和交底，加強對管理、施工人員進行預(yù)警培訓(xùn)；應(yīng)主動跟蹤、接收地方自然災(zāi)害預(yù)警信息，并對預(yù)警信息進行認(rèn)真分析，判定可能的事故等級，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。超過本項目處置能力時，應(yīng)提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并上報上級有關(guān)部門提出相關(guān)請求。應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息及時調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護設(shè)施，做好各項預(yù)防工作。在日常施工管理中，應(yīng)對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開展安全風(fēng)險評估，加強監(jiān)控量測，采取合理的防范措施。4.1 危險源監(jiān)控通過查找危險源和風(fēng)險評價，對不能消除或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源，要確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施。危險源監(jiān)控工作由項目部、生產(chǎn)部門（班組）分級負責(zé)，對危險源的日常性監(jiān)控工作由項目部按照施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程進行。4.2 預(yù)警預(yù)防機制預(yù)警預(yù)防是通過預(yù)測氣象災(zāi)害（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害），以及評估項目施工安全風(fēng)險等方式，收集相關(guān)信息并進行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息，提前采取預(yù)防措施。公司應(yīng)急小組辦公室負責(zé)生產(chǎn)安全事故類預(yù)警信息收集、整理，并定期通報。根據(jù)工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)警，強化危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)人員負責(zé)監(jiān)控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息進行分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事故及災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重大危險源和重大隱患及時上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。4.3 預(yù)警信息收集收集公共信息部門（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關(guān)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)實測和預(yù)報信息；依托地方相關(guān)部門施工安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集地方相關(guān)部門發(fā)布的工程施工安全事故類預(yù)警信息。根據(jù)施工地天氣、地質(zhì)情況，結(jié)合施工安全風(fēng)險評估及動態(tài)監(jiān)測情況，收集項目風(fēng)險源分布情況，進行分析判斷后形成工程預(yù)警信息。圖3項目部應(yīng)急管理機構(gòu)成員情況序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急管理分工1董志華項目經(jīng)長2趙立偉項目副經(jīng)組長3孫興利項目副經(jīng)組長4趙福廣專職安全險救援組組長5王學(xué)明路基負責(zé)員救護組組長6孫瑞祥機械負責(zé)急保障組組長7夏學(xué)文橋梁負責(zé)外聯(lián)絡(luò)組組長8計明濤施工后處理組組長9徐佳偉試驗險救援組組員10王惜緣測量員搶險救援組組員11程英鵬機手傷員救護組組員12孫燕青機員救護組組員13丁占亮測量急保障組組員14李樹文司急保障組組員15郭 滿機手對外聯(lián)絡(luò)組組員16張建波機手對外聯(lián)絡(luò)組組員17胡系永測量負責(zé)故調(diào)查組組員18林海濤施工故調(diào)查組組員4.3.1 事故信息報告處置程序輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級報告項目負責(zé)人；重傷事故發(fā)生后，應(yīng)報告公司應(yīng)急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設(shè)單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責(zé)人。應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖（見圖3）：4.3.2 事故報告內(nèi)容事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.3.3報告方式使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的時間、地點；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為、IV四級，具體等級劃分情況安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)等級分響應(yīng)級別對應(yīng)的自然災(zāi)害 類預(yù)警級別事故發(fā)生后可能后果級級死亡（失蹤）30 人及以上； 涉險 30 人及以上；可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 10000 萬元及以上。級級死亡（失蹤）10-29 人； 涉險 10-29 人；可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 5000 萬元-10000 萬元之間。級級死亡（失蹤）3-9 人； 涉險 3-9 人；可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元-5000 萬元之間。IV 級級死亡（失蹤）1-2 人； 涉險 1-2 人；可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元以下。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序IV 級及以上應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組自動成立，立即啟動24小時值班制；應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，上報上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并按預(yù)案要求積極組織應(yīng)急救援工作；超出其應(yīng)急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。5.3應(yīng)急處置接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準(zhǔn)確信息。對事故嚴(yán)重程度作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別：發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應(yīng)按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應(yīng)急預(yù)案。凡受到級應(yīng)急響應(yīng)，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應(yīng)急救援工作；物資設(shè)備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應(yīng)急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部要提取充足的應(yīng)急資金以備用。同時，應(yīng)急組長第一時間上級應(yīng)急組長及應(yīng)急辦公室。凡受到級應(yīng)急響應(yīng)，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應(yīng)急救援隊和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規(guī)定及時報告。當(dāng)上級部門負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，應(yīng)積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。5.3.1先期處理處置突發(fā)事故及災(zāi)害，要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。在報告同時應(yīng)立即開始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災(zāi)害發(fā)生后，必須迅速作出反應(yīng)，組織力量進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并立即向有關(guān)部門和公司報告情況。5.3.2 應(yīng)急救援現(xiàn)場人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現(xiàn)場管理人員立即向項目負責(zé)人報告，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)組織進行救援。對現(xiàn)場的受傷人員以最快速度救離現(xiàn)場，直接護送或由急救中心的醫(yī)務(wù)人員急送醫(yī)院救治。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢，向有關(guān)部門匯報，尋求緊急救援。封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場秩序。根據(jù)發(fā)生事故的類別，確認(rèn)危險物源的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。對事故及自然災(zāi)害事故進行搶險時，在事故救援過程中應(yīng)充分考慮，現(xiàn)場指揮人員明確應(yīng)急人員的進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，采取安全預(yù)防措施，做好個體安全防護，保證應(yīng)急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場救援，應(yīng)急小組組長或副組長負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。5.3.3 聯(lián)動部門項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據(jù)事故、災(zāi)情，確定是否要向社會求援，由應(yīng)急組長授權(quán)或負責(zé)向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監(jiān)督等部門和地方應(yīng)急救援指揮中心。5.4 應(yīng)急結(jié)束整個應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進行現(xiàn)場清理、人員傷亡的善后處理、事故調(diào)查等，及早恢復(fù)生產(chǎn)，并對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評價，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案。6信息發(fā)布項目部應(yīng)急辦公室及時編寫應(yīng)急事件動態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時，信息發(fā)布程序是：項目上報到公司和建設(shè)單位，是否需要再上報由公司和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)決定。7 后期處理7.1 事故的調(diào)查處理依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定按照逐級上報、分級調(diào)查處理的原則，做好事故的調(diào)查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責(zé)人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術(shù)、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故的調(diào)查按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法規(guī)實施，由地方相關(guān)部門組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。事故調(diào)查按照事故處理“四不放過”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；確定事故責(zé)任人，提出對事故責(zé)任人的處理意見；對職工進行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調(diào)查報告上報相關(guān)部門。7.1.1信息報告與處置項目部各級要認(rèn)真、全面獲取有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。項目部各級應(yīng)明確24 小時應(yīng)急值守電話。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系方式（見表3）：7.1.2事故信息報告處置程序輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級報告項目負責(zé)人；重傷事故發(fā)生后，應(yīng)報告公司應(yīng)急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設(shè)單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責(zé)人。7.1.3事故報告內(nèi)容事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。7.1.4報告方式使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的時間、地點；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。7.1.5事故原因技術(shù)分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織事故原因分析，組織技術(shù)人員進行調(diào)查取證、分析判斷，查明技術(shù)方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調(diào)查工作提供相關(guān)專業(yè)信息，為工程恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)儲備。7.2善后處置對因參加事故應(yīng)急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時進行醫(yī)療救助，保障傷害人員合法權(quán)益。對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關(guān)規(guī)定進行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關(guān)人員的思想穩(wěn)定工作。做好物資補償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集處理、整改方案的落實、救災(zāi)費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急處置完畢，及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。7.3總結(jié)評估7.3.1 評估總體要求應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項目部編寫應(yīng)急工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將應(yīng)急過程的影像資料與文字資料，于應(yīng)急結(jié)束后的15個工作日內(nèi)上報公司和建設(shè)單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應(yīng)急救援工作進行評估，負責(zé)編寫事故應(yīng)急評估報告，評估應(yīng)急工作開展情況，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)急工作改進建議，在應(yīng)急終止后的20個工作日內(nèi)提出事故應(yīng)急工作評估報告，送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核。所有事故應(yīng)急工作評估報告作為項目部應(yīng)急管理的重要資料存檔備案。7.3.2 評估目的和方法通過評估，判斷處理應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案，進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。評估工作應(yīng)堅持定性評估與定量評估相結(jié)合，以定性評估為主。7.3.3 評估內(nèi)容和程序評估內(nèi)容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任；事故預(yù)警的及時和準(zhǔn)確性、預(yù)防措施的有效性、應(yīng)急決策的科學(xué)性、指揮和行動協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場處置能力、危機公關(guān)能力、恢復(fù)生產(chǎn)能力；總結(jié)事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓(xùn)。評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應(yīng)終止后，組織召開評估會議，對評估信息匯總分析；負責(zé)編寫評估報告，并向急領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告。8 應(yīng)急保障項目部采取“專兼結(jié)合、聯(lián)動反應(yīng)”的機制開展應(yīng)急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應(yīng)急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應(yīng)對應(yīng)急事件的人力、財力、物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢?yīng)急保障工作。8.1 通訊與信息保障項目應(yīng)急小組負責(zé)人和相關(guān)人員的通訊方式，應(yīng)及時上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、公司，便于及時聯(lián)絡(luò)。當(dāng)相關(guān)人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應(yīng)在2天內(nèi)及時上報，以便及時更新，必須保證通訊順暢。8.2 應(yīng)急隊伍保障項目部全面負責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的人力保障，對應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應(yīng)急救援人員的配備并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足。加強應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，保證應(yīng)急人員數(shù)量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠。組建技術(shù)隊伍，為搶險救援提供相應(yīng)的技術(shù)支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應(yīng)。8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障由項目部財務(wù)、物資設(shè)備等部門共同負責(zé)落實。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并注明類型、數(shù)量、性能、存放位置等內(nèi)容，專人負責(zé)，定期檢查，保證應(yīng)急時刻能夠就地取材。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，項目部的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。應(yīng)急搶險人員和物資，應(yīng)聽從項目部物資設(shè)備部的統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)配和管理。8.4 經(jīng)費保障項目部建立應(yīng)急資金保障制度，全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的財力，根據(jù)應(yīng)急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應(yīng)急救援所需的財力儲備；按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立和提取安全生產(chǎn)專項費用，并按照安全費用使用的要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務(wù)合作人員承擔(dān)相應(yīng)的社會保險。8.5其他保障8.5.1交通運輸保障根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方政府協(xié)調(diào)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生保障在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)按照地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分布，明確不同地點發(fā)生事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，確保應(yīng)急處置及時有效。項目部根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急救援藥品及救援器材等。8.5.3應(yīng)急人員安全應(yīng)急響應(yīng)人員自身的安全是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)予考慮的一個重要因素，在應(yīng)急功能中應(yīng)明確保護應(yīng)急人員安全所做的準(zhǔn)備和規(guī)定：應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關(guān)人員確認(rèn)等；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護裝備；對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。9培訓(xùn)與演練9.1 宣傳教育和培訓(xùn)項目部有計劃、有針對性地開展事故預(yù)防及應(yīng)急知識的宣傳，對應(yīng)急預(yù)案進行宣傳、講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；對應(yīng)急救援技術(shù)、管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。項目部利用多種形式，加強對施工人員的應(yīng)急知識教育，提高其應(yīng)急意識，如應(yīng)急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監(jiān)督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。9.2 預(yù)案演練9.2.1 演練頻次質(zhì)量安全部制定應(yīng)急演練計劃，根據(jù)事故預(yù)防重點，定期開展應(yīng)急演練工作，以桌面推演和實戰(zhàn)演練為主，頻次半年一次。9.2.2 演練要求通過多種形式演習(xí)開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；通過演練不斷總結(jié)、評價，提高演練工作質(zhì)量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善；應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對演練進行總結(jié)和評價。應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃、組織實施和演練總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容：參加演練的部門、人員和地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練環(huán)境條件；演練動用的物資和設(shè)備；演練效果；持續(xù)改進的建議（預(yù)案和演練）；過程中文字和音像資料等。10責(zé)任與獎懲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規(guī)定履行事故報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規(guī)定履行報告職責(zé)的，或者在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應(yīng)急救援工作的，不聽從統(tǒng)一指揮的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和情節(jié)嚴(yán)重程度給予處分、處罰、通報批評。11附則11.1 預(yù)案的管理本預(yù)案作為項目部生產(chǎn)事故總預(yù)案，由項目部應(yīng)急辦公室負責(zé)管理，各施工生產(chǎn)部門負責(zé)實施。編制對應(yīng)級別的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按預(yù)案要求組成應(yīng)急搶險隊伍，配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)水平。質(zhì)量安全部在工程開工前，組織落實突發(fā)事故及災(zāi)害預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應(yīng)急預(yù)案，并報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，同時建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負其責(zé)，加強培訓(xùn)，落實責(zé)任。11.2 預(yù)案備案項目部所制定的應(yīng)急預(yù)案（包括現(xiàn)場處置方案）經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后，向建設(shè)單位和公司備案。11.3預(yù)案更新與評審11.3.1預(yù)案更新本預(yù)案由項目部負責(zé)更新，原則上每半年對本預(yù)案進行一次評估，根據(jù)評估情況對預(yù)案進行修訂。有下列情況的，本預(yù)案應(yīng)及時進行更新。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；根據(jù)日常應(yīng)急演練和實際事故應(yīng)急處置后取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，或在演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有重大缺陷，需對預(yù)案做出修訂；因法定職責(zé)發(fā)生變動需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；其他認(rèn)為必需修訂的事項。11.3.2預(yù)案評審項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進行審定。對危險性較大工程的專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按規(guī)定組織專家進行評審，評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。11.4 應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由承德華通路橋建筑有限公司邦寬線第三合同經(jīng)理部制定,解釋權(quán)歸承德華通路橋建筑有限公司所有11.5 預(yù)案發(fā)布與實施本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實施。二、專項應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1主要危險源分析根據(jù)重大危險源辨識 GB18218-2000的規(guī)定，下列場所為危險目標(biāo)。1.1.1施工現(xiàn)場；1.1.2特種設(shè)備安拆裝作業(yè)現(xiàn)場；1.1.3各個加工車間、倉庫、等;1.1.4常見事故類型分析：常見事故為觸電事故、火災(zāi)事故、機械傷害事故、高空墜落事故、以及職工食物中毒事故等。（1）觸電事故（見表4）：表4觸電事故類型事故類型危 害 程 度產(chǎn)生后果外電線路操作距離達不到規(guī)范要求,未進行防護與線路碰撞造成大面積停電或人員觸電影響生產(chǎn)、生活無證上崗違反操作規(guī)程造成觸電事故人員傷、亡未按規(guī)范實行供電系統(tǒng)無接地或接零造成人員觸電人員傷、亡系統(tǒng)未達到三級配電二級漏電保護造成人員觸電人員傷、亡一漏多控、漏電失靈造成火災(zāi)、人員觸電人員傷、亡、火災(zāi)配電箱不符合規(guī)范要求造成人員觸電人員傷、亡線路老化、龜裂漏電造成人員觸電人員傷、亡無施工方案未對工程進行分析、論證造成觸電事故人員傷、亡無避雷裝置造成雷擊、火災(zāi)、人員觸電人員傷、亡、火災(zāi)小型電動工具不符合規(guī)范要求無接地或接零漏電，造成人員觸電人員傷、亡接線不規(guī)范、亂拉亂接造成人員觸電、火災(zāi)人員傷、亡、火災(zāi)（2）火災(zāi)事故：拌合站、油料庫、變壓器等為火災(zāi)和爆炸事故主要危險源。（3）機械傷害事故危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。（4）高空墜落事故危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。（5）職工食物中毒事故職工食堂的衛(wèi)生條件、原材料的采購環(huán)節(jié)的安全性為職工食物中毒事故主要危險源。1.2應(yīng)急基本原則事故應(yīng)急救援工作實行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、項目自（互）救與社會救援相結(jié)合的原則”。堅持做到：安全第一，預(yù)防為主；以人為本，減少危害；整合資源，協(xié)同應(yīng)對；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依靠科技，加強管理。1.3組織機構(gòu)及職責(zé)1.3.1應(yīng)急組織體系根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，快速反應(yīng)，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目