滎經(jīng)縣第三季度安委會會議講話稿(局長).doc

縣上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨第三季度安全生產(chǎn)工作例會講話稿縣安辦主任、安監(jiān)局局長 （2012年8月）同志們：大家好，按照會議議程，我對今年17月安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況向各位予以通報(bào)，并對第三季度安全生產(chǎn)工作作一些要求，如有不妥之處，敬請批評指正。一、17月安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況上半年，全縣上下在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，以及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，為我縣的穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但是事故總量在高位徘徊，下半年指標(biāo)控制形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17月全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故59起，同比上升1.7%，死亡12人，同比增加4人，上升50%，受傷65人，同比增加10.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失661.47萬元，同比上升323%。其中道路交通事故53起，死亡4人，受傷64人；煤礦事故3起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失270萬元，同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加2人；金屬非金屬礦山事故1起，死亡2人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失124萬元；冶金機(jī)械行業(yè)發(fā)生1起事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元；其他事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失70萬元。從17月安全形勢來看，我縣安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。我縣1-6月在全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)排名倒數(shù)第一，暴露出一些問題：一是部分單位、相關(guān)人員思想認(rèn)識不到位； 二是高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，安全隱患較多，條件簡陋，機(jī)械化程度相對較低；三是部分安委會成員單位監(jiān)管合力不強(qiáng)；四是企業(yè)主體責(zé)任和安全投入不到位；二、第三季度安全生產(chǎn)工作要求（一）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層工作。一是積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建。特別是滎河鄉(xiāng)人民政府、三合鄉(xiāng)人民政府務(wù)必按照安全社區(qū)的創(chuàng)建要求，我縣的創(chuàng)建工作要達(dá)到創(chuàng)建省級乃至國家級安全社區(qū)的目標(biāo)，差距還很大，困難還較多，但安全社區(qū)的核心思想就是持續(xù)改進(jìn)，我們抓安全工作的目的，也是使我縣安全工作持續(xù)改進(jìn)。安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)加強(qiáng)基層安全工作的重要手段，通過創(chuàng)建這一過程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管體制、機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)交管辦安全監(jiān)管人員、裝備等工作和交警部門路面管控、日常監(jiān)管、月督查、季度檢查工作。（二）強(qiáng)化安全教育一是認(rèn)真制定安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、職能部門、企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入第三季度年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h安監(jiān)局要監(jiān)督抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施，通過多種形式、多種內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化單位職工的安全意識，營造安全文化氛圍。三是培訓(xùn)要有針對性。對駕駛員、企業(yè)職工、建筑工人等工作性質(zhì)不同的群體，制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃、選擇具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。四是創(chuàng)新宣傳教育方式?？h廣電部門要定期播報(bào)安全生產(chǎn)宣傳警示語；縣交通運(yùn)輸局要利用車站廣播播報(bào)安全出行提示語，利用出租車的車載顯示屏開展交通安全流動(dòng)宣傳，發(fā)布“酒后不開車、開車不喝酒”、“司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛、全家平安幸福”等溫馨提示語。（三）繼續(xù)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，減少事故總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位要在全面推動(dòng)以“一樹立、二堅(jiān)持、三強(qiáng)化”為重點(diǎn)的“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出“打非治違”工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自指揮，分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求，主動(dòng)查處分管范圍內(nèi)的非法違法、違規(guī)違章行為。要認(rèn)真研究非法違法問題存在的深層次原因，采取有效措施，力爭從源頭上解決問題，建立“打非治違”工作的長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，降低事故總量，努力減少和消除因非法違法、違規(guī)違章行為所導(dǎo)致的各類事故。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管一要強(qiáng)化道路交通安全整治。今年17月我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故59起，其中交通事故53起，可顯交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，抓好了交通安全，控制住交通事故，我縣的安全生產(chǎn)總體形勢將會進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。所以，抓交通安全是我縣今后安全生產(chǎn)工作的重中之重。要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，縣公安交警、交通運(yùn)管等部門要密切配合，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸業(yè)特別是客運(yùn)、貨運(yùn)和農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、酒后駕車、車輛帶病上路、農(nóng)用車非法載客等違法行為，并依法加大整治處罰力度，特別是要加強(qiáng)對酒后駕車行為的整治和處罰，努力讓駕駛員養(yǎng)成喝酒不開車，開車不喝酒的良好習(xí)慣；縣交通運(yùn)輸局要在各險(xiǎn)要路段、平交路口設(shè)置安全警示牌、防護(hù)欄、減速帶等，對G108線、縣城至龍蒼溝景區(qū)道路以及重要鄉(xiāng)村公路各平交路口的警示標(biāo)志進(jìn)行一次全面排查，該增設(shè)的增設(shè)，該更換的更換，同時(shí)要聯(lián)合路政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除遮擋視線的樹木、破舊房屋等障礙物；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交管辦人員要落實(shí)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)用車輛、摩托車的管理，對疲勞作業(yè)、騎摩托車不戴頭盔、騎摩托車載人等現(xiàn)象進(jìn)行批評教育和整治，各單位開會時(shí)要給干部職工強(qiáng)調(diào)騎電動(dòng)車務(wù)必遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)節(jié)，各種農(nóng)機(jī)車輛上路大幅度增加，農(nóng)用車輛載人、疲勞作業(yè)等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)管理部門要對農(nóng)機(jī)車輛的安全運(yùn)行進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊無牌無證、違法載人、超速超限、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為；對不按規(guī)定配備照明、轉(zhuǎn)向燈、反射器、安全架、防護(hù)罩等安全設(shè)施的行為進(jìn)行查處。這里要提出的是重點(diǎn)深入農(nóng)村道路交通檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。二要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。8月7日在省安委會全體會議上，省委書記、省長分別要求從現(xiàn)在起到十八大召開，誰發(fā)生事故，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，省局要求全體監(jiān)管監(jiān)察人員必須關(guān)口前移，深入一線加大監(jiān)管監(jiān)察力度。因此全縣各級監(jiān)管人員必須嚴(yán)格督促落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和業(yè)主積分考核制度，隱患排除治理制度，監(jiān)督帶班領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井，促使煤礦負(fù)責(zé)人提升煤礦安全設(shè)施水平。指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位；督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和安全意識。井下、井上工作現(xiàn)場的安全標(biāo)志警示標(biāo)牌要突出宣傳安全文化理念、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，做到醒目清晰。繼續(xù)深化隱患排查治理工作；加大對技改礦井的監(jiān)管力度；繼續(xù)深入開展“打非治違”工作。防止因煤炭市場疲軟而導(dǎo)致業(yè)主和職工安全思想松懈和麻痹。三要強(qiáng)化消防安全管理。8、9月因天氣異常炎熱造成“天干物燥”，縣公安消防部門要充分發(fā)揮現(xiàn)役消防隊(duì)的作用，加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，對全縣的農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、文化娛樂、賓館酒店等消防重點(diǎn)單位和公共聚集場所，要重點(diǎn)監(jiān)控，責(zé)任到人，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。對存在重大火災(zāi)隱患、極易引發(fā)傷亡事故的場所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。要對全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用火用電、柴堆，特別是草堆、草垛等進(jìn)行一次全面的消防安全生產(chǎn)大檢查，對存在的隱患點(diǎn)以書面形式告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并規(guī)定時(shí)間限期整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須與隱患點(diǎn)居民見面，講清安全隱患，并指導(dǎo)居民采取措施整改，消除隱患。縣公安消防部門要進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果報(bào)縣安委會。四要強(qiáng)化建筑施工安全管理。按照慣例下半年各類建筑工地?fù)尮て凇屵M(jìn)度的施工高峰期，違規(guī)操作的可能性較大，安全隱患增多。縣建設(shè)主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)安全教育，加大對建筑工地的安全檢查，定期召開建筑安全管理會議通報(bào)情況；要監(jiān)督建筑企業(yè)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度，對違章指揮、違章操作，冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為；要監(jiān)督安全人員加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料、設(shè)備對人員的傷害；督促建筑企業(yè)加大對安全工作的投人，完善各種安全設(shè)施。同時(shí)，縣建設(shè)部門要開展安全施工、文明施工評比活動(dòng)，對全縣各建筑企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工質(zhì)量等情況進(jìn)行評比、排名，對較好的建筑企業(yè)進(jìn)行表彰，對不負(fù)責(zé)任、安全措施落實(shí)不到位的企業(yè)督促進(jìn)行整改。五要強(qiáng)化旅游安全管理。目前正值旅游旺季，來滎避暑游客人數(shù)增加，旅游安全壓力加大?？h旅游部門要主動(dòng)牽頭，聯(lián)合公安、安監(jiān)、消防等部門對縣賓館、龍蒼溝景區(qū)等進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對安全防范設(shè)備設(shè)施、游客運(yùn)載工具、滅火系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、危險(xiǎn)地段警示標(biāo)志等進(jìn)行深入排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)治理，凡達(dá)不到安全要求的，必須立即整改；要聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門對景區(qū)餐飲、農(nóng)家樂行業(yè)飲食衛(wèi)生進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對不符合要求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要下發(fā)整改通知書進(jìn)行整改；要監(jiān)督旅游行業(yè)單位做好對從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，力求安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，培養(yǎng)職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能。六要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。縣教育部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)安全制度建設(shè)，9月學(xué)生開學(xué)后，嚴(yán)格學(xué)生集體外出審批制度，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，提高防范事故的自我保護(hù)意識。教育部門、各學(xué)校的負(fù)責(zé)人一定要高度重視安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行督查，及時(shí)整改潛在隱患，確保師生安全。七要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局牽頭對危險(xiǎn)化學(xué)品的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，限期整改，不留死角。同時(shí)，要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲存和監(jiān)管，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例，進(jìn)一步明確部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理程序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營民爆器材和煙花爆竹的行為。八要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)管。目前，全縣共有225處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其中，市縣級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)60處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)165處，分布于我縣農(nóng)村大部分村組。針對不同的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次核對、細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案、“兩卡”，深化群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測人員在職在崗管理等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)各自轄區(qū)內(nèi)、主管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和次生災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，尤其對水庫水電工程、道路、橋梁等在建工程、施工場地和場鎮(zhèn)、災(zāi)民安置點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和次生災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急除險(xiǎn)等防災(zāi)措施。遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，要及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)做好臨災(zāi)避險(xiǎn)工作。同時(shí)縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促野外建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和實(shí)施單位、探礦權(quán)人和勘查單位、采礦權(quán)人認(rèn)真開展所有生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、礦區(qū)道路、施工道路及周圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，在相對安全的位置搭建工棚，對排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患設(shè)立警示標(biāo)志。（五）深入開展隱患排查治理，扎實(shí)做好高溫、汛期、國慶和十八大期間安全防范工作。當(dāng)前已進(jìn)入高溫、多雨季節(jié)，是各類安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，在這非常時(shí)期安全生產(chǎn)更顯重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對汛期極易因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，按照省、市、縣黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，提前謀劃、落實(shí)責(zé)任、周密部署，采取各項(xiàng)有效措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)高溫、汛期安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求。要對煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工工地、尾礦庫、水庫、電站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全大檢查，對查出的安全隱患要落實(shí)專人負(fù)責(zé)督辦，做到超前檢查、超前治理、超前防范。要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制，及時(shí)掌握氣象、地質(zhì)等信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)急值守，搞好應(yīng)急演練，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故能夠得到及時(shí)、有